园林局十三五推进生态转型加快生态文明建设的思路汇报.docx

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园林局十三五推进生态转型加快生态文明建设的思路汇报

园林局十三五推进生态转型、加快生态文明建设的思路汇报

园林局“十三五”推进生态转型、加快生态文明建设的思路汇报　　

一、“十二五”期间X区生态建设总结　　

（一）加大生态整治，提升城市品位　　

十二五期间，我区按照“城市区内做精品、旅游景点做特色、城市外围做规模”的思路，进一步加大生态项目建设力度，积极部署绿化工作，以城市做精作美工程、百万花灌木进城工程、主干道路大绿化工程等项目为依托，打好生态建设攻坚战，做精做美山水文章，进一步凸显山水园林特色，共完成投资X.X亿元，实施生态绿化项目XX个。

新增造林面积XXXXX亩，森林覆盖率达到XX.X%，城市建成区绿地率由XX.X%提升为XX.X%，城市建成区绿化覆盖率由XX.X%提升为XX.XX%，人均公共绿地由XX平米提升为XX.XX平方米，形成了以广场公园为支撑，以道路绿化为骨架，以节点园艺为点缀，城在林中、林在城中的生态体系，XXXX年成功获得了国家森林城市称号。

一是新建城市公园、绿地，改造提升老旧公园、绿地，实施百万花灌木进城等城市区内做精作美项目，进一步提升城市品位和绿化档次。

十二五期间X区新建汇泽公园、丽锦公园、工农大渠二期、三期小游园、半岛官邸小游园、汉唐庭院小游园、祥和小游园、劳务移民安置区小游园等项目；改造提升渌园、雅园、星月广场、煤苑、太西绿地、人民公园等老旧公园，在城市公园内和主要街路实施了百万花灌木进城等项目，形成了“公园景区镶市区”的园林景，不断提升城市品位和居民幸福指数。

二是以主干道路大绿化工程为载体实施完成了XXX国道、XXX、XXX省道、世纪大道、大学路、水城路、经九路、工业园区四号路、机械装备区二号路、四号路、贺兰山南路延伸段绿化、舍予三产道路等道路绿化项目，体现“一街一品、一路一景”的园林城市特色，形成了“通道绿化不断线”的道路景观。

三是大力开展城市区周边生态环境改善工程，按照绿色环绕、城在林中、林在城中的建设方针，实施石炭井沟口生态治理、贺兰山东麓生态防护林建设、煤炭市场环境整治、山水葡萄小镇、北武当改造、石银高速入口绿化等城市外围生态治理项目，发扬愚公绿山精神，植绿上山，用小气候改善山体植被，构筑绿色生态屏障，形成了“远看是森林、近看是园林”的生态景。

（二）经济林产业有了大的发展　　

十二五期间经济林产业取得了大发展。

一是红枣栽植面积增加了XXXX亩。

主要分布在沟口生态园区，在红枣育苗方面，XXXX年二矿农场引进繁育了红枣优良品种“俊优”X号和金昌X个红枣新品种，XXX亩，XX万株，丰富了我区经济林种类；二是苹果和葡萄面积新增面积XXXX亩，葡萄品种新增了红提和黑提，苹果增加了寒富新品种；三是增加了新种类银杏，合力雅园苗木种植专业合作社在我区沟口开发种植经济林银杏XXX亩，并开发了“合力雅园银杏茶”品牌；四是星海镇的祥和村、星海村设施果树进一步发展；五是家庭林场、农场从无到有，目前我区共有家庭林场农场X家，XXX亩；六是花卉产业发展良好，依托城郊优势和城市园林绿化需求发展鲜切花、草花和景观苗木产业，初步形成了龙泉村鲜切花生产基地、长兴花卉苗木生产基地。

全区共有花农X家，花卉生产合作社一个，总种植面积为XXX亩，花卉大棚XX栋（二代日光温室），鲜切花XXX.X万支，各类草花XXX万盆。

并新建成花卉市场一个，面积XXXX平方米，并已开始正常运营；七是实施了贺东庄园酿酒葡萄基地改扩建项目。

贺兰山东麓庄园酒业公司投资X.X亿元对现有生产基地和生产设施进行改造扩建，新建了XXXX平米现代化酒窖一座，改造XXXX亩葡萄种植园，对车间、库房等辅助设施进行局部改造，引进法国葡萄酒酿造技术，购置并改造关键设备XXX台，产品品质得到提升，产出效益也得以增长；八是完善了技术服务体系，“十二五”期间，我局共进行了X次经济林普查，建立了详细的经济林档案，与农户建立服务互动关系。

到目前为止我区共有经果林XXXXX.X亩，其中果树面积XXXX.X亩、庭院果树XX户，XXXX株、设施果树XXX棚，我局举办各类培训班X期，发放“枣树栽培管理技术”、“葡萄栽培与葡萄酒酿造”等科普书籍XXX多份。

（三）严格林地管理，保护森林资源　　

一是严格执法力度，抓好苗木检疫和林业行政许可事项办理工作。

我局积极开展苗木复检和产地检疫工作，十二五期间共复检出带有危险性病虫的苗木X起，按照法律程序进行了处理，确保了造林苗木质量。

办理各类林业行政许可事项XXX项，上缴绿化补偿款XXX万元；二是抓好森林防火，定期开展防火演练，加大防火宣传，“十二五”期间我区未发生森林火灾；三是积极实施天然林保护、退耕还林、三北防护林、封山（滩）育林等国家重点林业工程，增强水源涵养能力和环境容量；四是编制完成《X区林地保护利用规划（XXXX-XXXX年）》，明确了X区林业发展的空间、战略目标和主要任务。

确立了林地保护等级和保护利用方向；五是做好林业有害生物防治和监测工作，目前我区林业有害生物成灾率控制在X‰以下，无公害防治率达XX%以上，测报准确率达XX%以上，种苗产地检疫率达XXX%；六是完成了X区森林资源连续清查工作，经国家规划院和自治区规划院检查验收，森林资源连续清查工作全部按有关规定完成实施；七是开展了林业有害生物普查工作。

通过铺设捕虫网、夜晚灯诱、性诱以及人工饲养等方式，截至目前，共踏查线路XXX条，设立标准地X个，苗圃场XX个，完成调查面积X.X万亩，鉴定林业有害生物XXX多种，制作标本XXXX多个。

（四）林业人才状况　　

目前，X区林业科技人才共计XXX人，其中管理人才XX人；专业技术人员XX人，其中副高职称X人，中级职称X人，助理及以下XX人；工勤技能人才XX人，其中技师XX人，高级工XX人，其他XX人。

（五）存在的问题　　

一是造林绿化资金严重短缺，拖欠的工程款数额较大，新开工建设重点项目无预付资金，影响了工程进度和质量；二是大项目、好项目储备不足。

因我区城市发展后劲不足、土地供应量逐年减少、经济发展速度减缓等因素影响，我局储备大的园林绿化项目严重不足，好多项目仅是在原有基础上加以改造、提升，城市道路绿化只有等待建设交通部门征地建设好后才能进行道路绿化；三是园林绿化社会投资严重不足。

因鼓励政策不到位、城市整体经济发展放缓等因素影响，社会化资本投资建设园林绿化项目基本没有，房地产开发项目的绿化投入迟迟不到位，住宅小区的绿化档次较低，物业公司管护跟不上，厂矿企业因经济影响，对厂矿企业的绿化疏于管护，表现突出的是对病虫害不能进行统一防治，对树木不能进行浇水、修剪等管护，严重影响了城市的整体绿化效果。

四是绿化面积增加，管护设备不足，技术力量及后备人员严重不足，使得实用、先进的技术得不到及时引进和推广，影响生态建设进程；五是由于现有经济林树木老化、效益低下等因素，经济林发展提升难度较大；六是由于地域、撤乡并镇等历史原因，涉农镇、街道办事处均未设林业站，农村街道绿化及农田林网绿化及管护正逐步减弱。

二、“十三五”期间生态建设发展的初步思路　　

（一）指导思想　　

以党的十八大精神及中央林业工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设生态文明为核心，以发展现代林业为主题，准确把握林业发展阶段特征，立足生态建设，把握科学发展，突出项目强林，强化科技支撑，为发展现代林业、建设生态文明、促进林业可持续发展做出新的贡献。

（二）发展目标　　

城市区内在确保城市区内做好精品、旅游景点做出特色、城市外围做大规模”的前提下，不断完善公园、广场、绿地的基础服务设施，更好地体现各自的生态效益和社会效益，为六城联创打下坚实基础。

在产业发展方面，把发展经济林产业充分融入本地区经济和社会发展全局，坚持走以生态建设为主的林业可持续发展道路，突出经济林产业建设，提升产业水平。

科学经营，以科技为支撑，立足当地，建成适合我区的经济林发展模式，推进我区林业全面、协调、可持续发展，更好地为国民经济和社会发展服务。

（三）重点建设内容　　

X、抓好绿化项目建设，进一步改善人居环境　　

按照生态园林精品化的要求，深入开展生态建设大会战，计划实施北武当市民休闲森林公园、太西广场景观改造、青山绿地景观改造、长庆街东端三角绿地改造、朝阳街基础绿化带改造、沟口翠柳社区小游园、新民村村庄绿化整治工程和星海镇三号路绿化等工程。

X、完善农田林网和村庄绿化，提升农村生态环境　　

结合美丽乡村建设和农村生态环境整治，对我区村庄绿化和农田林网现状开展科学规划设计，新建高标准农田宽幅林带，完善、改造现有村庄绿化和农田林网。

X、创新思路，积极推动经济林发展　　

一是发挥种植大户的模范带动作用，通过土地流转或农户联种的方式，建设集中连片高标准枸杞、葡萄种植基地，发展枸杞、葡萄等经济林，改造地产苹果园；二是改造低产花卉产业基础设施，主要对龙泉花卉产业合作社育苗设施、森林公园花房、亚热带植物馆、绿化队苗田进行改造提升，新建节能日光温室，提高X区育花量和育花能力；三是积极和宣传、旅游、农业等部门合作，通过开展旅游文化节、农家乐观光、无公害采摘等活动，积极发展林下经济，在市区周边的森林公园、兴民村、龙泉村等地，鼓励发展林下种、养殖业和生态山庄等旅游，开发种、养、游相结合的林下经济模式，进一步优化林业发展结构，增加林农收入，为园林绿化可持续发展提供社会基础。

X、完成北武当国家森林公园申报工作。

XXXX年X区北武当森林公园成功申报为自治区级森林公园，“十三五“期间我们拟在此基础上，进一步挖掘贺兰山北武当地区地域文化与宗教文化，结合森林风景资源和文物古迹，将北武当森林公园申报为国家级森林公园，促进X区生态文化及旅游产业的快速发展，提升X区生态、文化、旅游景观知名度，从而带动X区社会经济发展。

X、转变林业发展方式，提高森林质量　　

按照科学发展观的要求，围绕建设现代林业，切实转变林业发展方式，在继续保持适度造林绿化速度和规模、不断扩大森林面积的同时，将提高森林质量摆上重要日程，加快疏林地、无立木林地、非经济林灌木林地和其他低产低效林的更新改造步伐。

把新造林与加强森林经营、提升森林质量有机结合起来，把实施重点工程造林与一般造林有机结合起来，积极为加强森林经营开辟新的投资渠道和争取更多的支持政策。

同时在保证《X区林地保护利用规划（XXXX-XXXX年）》实施的基础上，制定实施《X区林地红线管理办法》、《营造林质量管理办法》、《造林技术指标体系》和《造林绩效评价体系》，不断提高造林质量和林地管理水平，改善林地质量，确保森林覆盖率的实现。

X、利用高新技术，推进智慧林业发展　　

智慧林业是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的林业，现代林业必须用现代科学技术提升林业，用现代物质条件装备林业，用现代化信息手段管理林业。

充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术，挖掘林业多种功能，将全区林地、湿地、沙地和生物多样性等基础数据落实到山头地块，对林业全面有效监管，实现林业发展的科学化、信息化和机械化。

X、积极探索绿化管护市场化运作　　

   积极探索新形势下加快造林绿化工作的新机制和新方法，深刻消除林业发展的体制机制障碍，研究出台促进造林绿化的政策措施，引导广大农民和各种社会投资主体开展造林绿化，鼓励多种形式的非公有制造林，推进城乡造林绿化一体化发展，力求成本最小化、效益最大化，管理部门抓好监督管理。

X、加强林地管理，保障林地红线　　

按照《X区林地保护利用规划（XXXX-XXXX年）》要求，做好林地保护工作，同时及时编制完成《“十三五”林地采伐方案》。

 X、加强森林防火工作　　

实施森林火灾电子监控和森林火灾半专业扑救，提高森林防火的科技水平，加强森林防火值班制度，全面提高森林火灾预警监控和扑救指挥能力。

XX、加强林业有害生物防控和治理　　

加大林业有害生物资金投入，开展森林病虫害防治科学研究、技术指导，推广和应用先进技术。

建立林业检疫性有害生物举报奖励制度，大力推行无公害防治措施，强化检疫执法和检疫监管职能，提高应急反应和综合防控能力。

XX、加强科技培训，推广应用林业新技术　　

积极和大中专院校开展有关土壤改良、造林技术、新品种应用、病虫害防治等课题研究合作，将新技术、新成果引入我区,利用广播、电视、报刊、展览、会议等多种媒介,广泛传播林业科技成果信息、市场需求信息,加强科技成果与市场需求的对接。

同时,选派林业专业技术人员定期进行林业科普教育和技术指导,讲授林业适用技术,帮助林农解决生产中的实际问题,使先进实用林业新技术更快地得到推广。

XX、提高壮大林业队伍　　

制定高技术人才引进和培育计划，通过“走出去，引进来”的方式，加强现有人才队伍的培训，提升业务技能，并从外引进高层次、高技能的林业人才，为园林绿化可持续发展提供人才支持、智力支持，提升设计、管理和管护水平。

XX、多方争取资金和项目，推动林业可持续发展　　

积极和国家、自治区有关单位对接，争取项目和资金支持，积极申请将我区设为林业深化改革的试点城市，为我区争取重大项目建设机遇提供支持。