一建法规精讲陈印第3章第3讲打印版pdf.docx

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一建法规精讲陈印第3章第3讲打印版pdf

2014年一级建造师考试

建设工程法规及相关知识（精讲班）

主讲人：

陈印

【投标人异议程序】

对资格预审文件

至迟在提交资格预审

招标人收到异议后3日内答复，

提出异议

文件截止时间2日前

答复前暂停招投标活动

对招标文件提出异议

至迟在提交投标文件

招标人收到异议后3日内答复，

截止时间10日前

答复前暂停招投标活动

对开标提出异议

开标现场当场提出

招标人当场回复并书面记录

对评标结果提出异议

中标候选人公示期间

招标人收到异议后3日内答复，

答复前暂停招投标活动

【投标人投诉程序】分两种情况：

（1）异议前置程序：

投标人或利害关系人对①资格预审文件、②招标文件、③开标、④评标结果有异议的，应当先向招标人提出书面异议，对异议答复不服才可向监管部门投诉；未经异议程序，不得投诉；

注意：

对③开标有异议的，应当在开标现场当场提出

（2）非异议前置程序：

其他认为招投标活动不合法的情况（例如中标人串标、骗标、亏本竞标），可以从知道或应当知道该违法事实之日起10日内直接向监管部门投诉。

投诉人对监管部门投诉处理结果不服的，可以发动民告官

程序，进行行政复议或行政诉讼。

【串标、骗标、亏本竞标】

【模拟题】根据招标投标法律的规定，下列（）情形属于招标人与投标人之间串通投标的行为。

A．投标人之间先进行内部竞价后再参加投标

B．招标人预先内定中标人

C．投标人在投标时递交虚假业绩证明

D．投标人之间相互探听对方报价

【答案】B

【串标、骗标、亏本竞标】2005-70投标人以非法手段骗取中标的表现形式有（）。

A．非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标

B．以低于企业定额的报价进行竞标

C．投标人以行贿手段谋取中标的

D．招标人向投标人泄露标底

E．假冒其他单位法定代表人签名，递交假委托书

【答案】AE

【中标无效】

1.投标人相互串通投标，与招标人串通投标的，或为谋取中标行贿的中标无效。

违法行为2.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取直接导致中标的，中标无效。

中标无效3.招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，或者在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。

4.招标代理机构泄露应当保密的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合

违法行为法权益的行为影响中标结果的，中标无效。

影响中标5.招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、结果的中数量或者可能影响公平竞争的其他情况，或者泄露标底的标无效行为影响中标结果的，中标无效。

6.招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的行为影响中标结果的，中标无效。

2006根据《招标投标法》规定，中标无效的情况有（）。

A．依法必须进行招标的项目，招标人泄露标底，影响了中标结果的

B．招标人与投标人以串通投标的方式中标

C．招标人强制要求投标人组成联合体共同投标的

D．招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的

E．招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的

【答案】ABE

【备注】《实施条例》新增两种：

7．招标人不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动的，拒不改正或者不能改正并影响中标结果的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。

8．依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。

建设工程承包

题量

3题

主要考核点

2013年

2012年

2011年

发承包的禁止性规定

√禁止甲指乙供

总分包连带责任

√

√

√

联合体连带责任

√

专业工程分包与劳务

√

√

作业分包的区分

法律责任

√

【发承包的禁止性规定】

发包有2个禁止：

禁止肢解发包（何谓肢解？

各地具体规定不一致，但一般都以单项工程作为最小发包单位）；禁止发包给不具有相应资质条件的单位；

承包有2个禁止：

禁止挂靠和被挂靠；禁止无资质或超越资质等级承担项目；

分包有4个禁止：

禁止分包给不具备相应资质条件的单位；禁止擅自分包（未经建设单位认可）；禁止主体结构分包；禁止分包再分包。

按照合同约定，建筑材料、构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定生产厂、供应商。

发包人不得直接指定分包人。

2012（10）-57关于建设单位工程发包的做法中，正确的是（）。

A．允许分包单位再次分包

B．向总承包单位直接指定分包单位

C．将工程勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一家总承包单位

D．将合同中约定由施工企业自行购买的装饰材料进行指定购买

【答案】C

【2005一级建工实务】某酒店项目经公开招标，由某施工单位承建，包工包料。

根据《建筑法》要求，施工过程中，建设单位为确保外墙涂层质量，可以（）。

A．指定生产厂家

B．指定供应商

C．指定分包单位

D．要求施工单位在恶劣天气下停止施工

【答案】D

【工程总承包单位】

【模拟题】总承包企业按照合同约定，承担工程项目的采购和施工，并对承包工程的采购和施工的质量、安全、工期、造价负责。

此种方式被称为（）。

A．（EPC）方式

B．（D-B）方式

C．（E-P）方式

D．（P-C）方式

【答案】D

【总承包项目中的专业分包单位或货物供应单位需不需要进行招标】

某项目已完成总承包招标。

该项目中信息系统集成专业部分的金额，在招标文件中暂估为2亿元，需要进行分包。

这样的专业分包需要再招标吗？

招标人是建设单位还是总承包单位？

【答题要点】根据《招标投标法实施条例》规定：

工程建设项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目招标人和总承包中标人共同依法组织招标。

【备注】

暂估价：

是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付

必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业

工程以及服务工作的金额。

【项目管理单位】

【模拟题】对于从事某个项目的工程项目管理企业，下列表述中正确的是（）。

A．不直接从事该工程项目的勘察、设计、施工B．与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同C．受业主委托监督合同的履行D．在同一个工程项目中同时承担工程总承包和工程项目管理业务E．协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订

合同

【答案】ACE

【按份债务与连带债务】

按份责任

连带责任

A-A

债权人

物业公司

债权人

饭店

债务人甲、乙…….

债务人

甲

乙

独立

一体

共同投标协议分包合同

债权人招标人建设单位

债务人牵头人其他成员总承包分包

一体一体

【联合体连带责任】

2012（10）-21甲、乙、丙、丁四家施工企业组成联合体进行投标。

联合体协议约定：

若遭致招标人索赔时，甲、乙分别承担损失赔偿额的30%；丙、丁分别承担损失赔偿额的20%。

若因该联合体的责任造成招标人损失100万元人民币。

下列关于该损失赔偿正确的是（）。

A．招标人可以向甲主张50万元人民币的赔偿

B．招标人向丙主张100万元人民币的赔偿，丙仅应赔偿20万元人民币

C．招标人必须按照联合体协议中约定的比例分别向各成员主张赔偿额

D．乙向招标人赔偿100万元人民币后，可以向丁追偿70

万元人民币

【答案】A

【总分包连带责任】

2013-56分包工程发生质量、安全、进度问题给建设单位造成损失的，（）。

A．分包单位只对总承包单位负责

B．建设单位只能向给其造成损失的分包单位主张权利

C．总承包单位赔偿额超过其应承担份额的，有权向有责任的分包单位追偿

D．建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利

【答案】C

【专业工程分包与劳务作业分包的比较】

专业工程分包

劳务作业分包

（专业承包资质）

（劳务分包资质）

相同点：

应分包给有相应资质的分包单位

需要建设单位认可

或总承包合同约定

不需要建设单位认可

主体结构不得进行专业分包

主体结构中的劳务作业可以全

部分包

分包单位可以将劳务作业全部

分包单位不得再进行专业分包

再分包

【模拟题】按照《招标投标法》及相关法规的规定，中标人按照合同约定或经招标人同意，可以将中标项目中的施工任务进行分包的有（）。

A．部分非主体、非关键工程

B．专业工程

C．自身缺乏施工经验的分部工程

D．劳务作业任务

E．需要专有技术的分项工程

【答案】ABD

【模拟题】根据《建筑法》的规定，作为工程总承包单位的建筑施工企业（）

A．未经发包人同意不得进行劳务作业分包

B．经发包人同意可以分包主体工程

C．应当接受发包人指定的分包单位

D．对以暂估价方式包括在其总承包范围内的工程项目或服务，属于招标范围且达到国家规定规模标准的，应当以招标方式予以确定

【答案】D

建筑市场信用体系

题量

2~3分

主要考核点

2013年

2012年

2011年

概念和定义

√

施工企业不良行为

√安全

√承揽业务

√质量

建造师不良行为

市场诚信行为的公布

√公布期限

【概念和定义】

2013-48不良行为记录是指建筑市场各方主体在工程建设中违反有关法律、法规、规章或强制性标准和执业行业规范，经（）级以上建设行政主管部门或者其委托的执法监督机构查实和行政处罚所形成的记录。

A．乡（镇）

B．县

C．市

D．省

【答案】B

【施工企业不良行为的分类】

【模拟题】在施工单位不良行为的认定标准中，（）属于承揽业务不良行为。

A．超越本单位资质等级承揽工程的

B．拖欠工程款或工人工资

C．将承包的工程转包

D．需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗

【答案】C

【建造师不良行为】

【模拟题】以下属于建造师不良行为，应记入其信用档案的有（）。

A．恶意拖欠或克扣劳动者工资的

B．不履行保修义务或者拖延履行保修义务的

C．泄漏商业秘密的

D．因变更注册申报不及时影响执业，造成工程项目出现损失的

E．所负责工程未办理竣工验收或移交手续前，变更注册到另一企业

【答案】CE

【诚信行为公示】

施工中的行政处罚

招投标处理决定

7日

20个工作日

6个月~3年

6个月

（整改有实效的，经省级建设行政主管部

（取消招标投标资质资格

门批准可以缩短，最短不得少于3个月）

≥6个月的除外）

2013-27招标投标违法行为的行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，

关于公告的说法，正确的是（）。

A．原则上不停止公告，但行政处理决定依法停止执行的除外

B．公告部门一律不停止对违法行为记录的公告

C．依照当事人申请可停止公告

D．公告部门可自行决定是否停止公告

【答案】A

【2011年一级建工实务案例】

某地建设行政主管部门对施工总承包单位违反施工规范强制性条文的行为，在当地建筑市场诚信记录平台上进行了公布，公布期限为6个月。

公布后，当地行政主管部门结合企业整改情况，将公布期限调整为4个月。

国家住房和城乡建设部在全国进行公布，公布期限4个月。

问：

当地行政主管部门及国家住房和城乡建设部公布诚信行为记录的做法是否妥当?

全国、省级不良诚信行为记录的公布期限各是多少?

【答题要点】不良诚信行为记录公示期限为6个月到3年，施工

企业整改确有实效的，经申请，由省级建设行政主管部门批准，方可以缩短公示期限，最短不得少于3个月。

国家住建部对不良行为公布期限，与地方确定的期限相同。