整治违法建设工作计划.docx

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整治违法建设工作计划

整治违法建设工作计划

　　篇一：

违法建设专项整治实施方案（新）

　　违法建设专项整治实施方案

　　为依法查处违法建设活动，及时遏制违法建设蔓延势头，扎实有效的开展环境整治活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《内蒙古自治区城乡规划条例》、《中华人民共和国装饰装修管理规定》等法规规定，经旗政府研究，决定对科左中旗全镇范围内的“违法建设”进行专项整治。

为确保专项整治取得成效，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　维护好人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品位，提升城市管理水平及文明程度，为国庆节、全运会营造良好城市环境，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。

　　二、工作目标

　　通过专项清理整治，确保主城区范围内的各类“违法建设”得到有效清理，违法建设势头得到有效遏制，城市面貌有效改观，城市管理和小区物业管理井然有序。

　　三、整治范围

（一）未经审批或未按审批建设、侵占住宅小区道路、绿地、楼宇内公共空间等小区公共用地的建筑物、构筑物。

（二）已经到期且尚未拆除的临时建筑物、构筑物。

　　（三）未经审批在既有建筑上擅自接建的建筑物、构筑物（危房翻建除外）。

　　（四）非法占用城市道路、绿地、水源地等公共空间和公共用地建筑物、构筑物。

　　（五）群众举报的其他性质的违法建筑物、构筑物。

　　四、整治原则

（一）全面部署、齐抓共管，属地管理、分级负责，标本兼治、依法惩处，区别对待、分类处理。

（二）对能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，在接受处罚、补缴规费、采取改正措施后，依法完善规划许可手续。

　　（三）对不能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，依法查封施工设备、予以拆除或没收建筑物并处罚款。

　　（四）对顶风而上新开工建设的违法工程，依法采取查封工地、机械设备或拆除等强制措施，制止违法建设。

　　五、整治措施

（一）实行分区巡查责任制。

　　各乡镇、街道按照分区负责、分片包干的原则，负责本区域内违法建设巡查和制止工作，并将发现和报告责任落实到社区委员会和村委会，坚决制止新增违法建设。

新组建的整治违法建设联合执法队负责全区违法建设的巡查监督工作。

（二）实行拆除属地包干责任制。

　　按照属地管理、主要负责人负总责的原则，各镇、街办抓好本区域违法建设拆除和整治工作。

区治违办统一些协调、监督各镇、街办的拆违工作。

　　（三）实行违建当事人市场禁入制。

　　要定期将情节、性质严重的违法建设单位予以公开曝光，凡被列入曝光范围的，规划、建设、房产行政主管部门可不受理其许可或登记申请（已受理的可不予审批），土地管理部门可不受理其土地招拍竞标竞买申请。

对参与违法建设的勘察设计、施工单位，规划行政主管部门可不予受理其设计、施工的项目。

建设行政主管部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，及时将违法建设单位及其有关勘察设计、施工单位的违法行为，纳入建筑市场主体不良行为记录之中，依法严肃处理。

　　（四）建立和实行整治工作联动机制。

　　对已查证属实的违法建设，国土、建设、规划、公安、房管、工商、卫生、环保、市政公用、供电等部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，严格执行有关规定，及时做好违法建设的协查协处工作。

对违法建设严重尤其新增违法建设制止不力的有关乡村、街办，国土、规划行政主管部门按照各自职责，可限制、减少该区域建设用地供地指标，或不予受理、批准该区域规划调整。

　　（五）切实做好配套保障工作。

　　各乡村、街办及相关部门，要及时做好违法建设拆后建渣清运和绿化整治工作，积极做好违法建设拆除后困难群众帮扶救助工作；区监察部门要尽快出台违法建设责任追究办法，区政府法制部门要及时做好违法建设整治的法制保障工作；区财政部门要拨出专款，保障区治违办、违法建设整治联合执法队伍建设、违法建设拆除补贴、违法建设整治奖励等工作经费。

　　（六）实行专项目标管理督查制。

　　要及时制定整治工作专项目标任务，层层分解落实，形成有效的目标管理及督办机制。

　　六、工作步骤

（一）宣传告知阶段（XX年10月1日-XX年10月20日）。

各责任单位通过电台、电视、报纸、明白纸、车载喇叭、登门入户等多种方式，广泛深入宣传城市规划和规划管理等法规，宣传整治违法建设的目的、要求和原则，使广大群众认识到违法建设的严重危害性，增强广大群众的法制观念，增强规划意识。

（二）调查摸底阶段（XX年10月21日-XX年11月10日）。

　　以镇（办）、村（居）为单位，采取自行申报和逐户调查核实相结合的方式，对乡镇规划区内的所有违法建设逐片、逐村、逐户地进行调查，摸清具体的数量、面积和现状，然后归集分类、建立台帐，为开展整治提供基础数据。

　　（三）集中整治阶段（XX年11月11日-XX年12月20日）。

　　相关责任部门按照法定程序，针对不同情况，分别提出处理意见，下达处理决定，督促当事人自觉履行；对拒不履行拆除决定的，报请旗政府批准后，依法实施查封或强制拆除措施。

　　（四）建立长效管理机制阶段。

　　建立和完善日常巡查、举报受理、建设项目跟踪监控、违法建设监管绩效考核等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，逐步建立和形成整治违法建设的长效机制。

　　七、组织领导

　　为确保整治违法建设活动的扎实开展，成立全旗违法违章建设整治领导小组。

　　组长：

陈俊华

　　副组长：

常晓峰

　　成员：

吴巴岭孟阿日木扎

　　篇二：

乡镇XX年度集中整治违法用地违法建设工作实施方案

　　**镇XX年度集中整治违法用地

　　违法建设工作实施方案

　　为有效遏制和严厉打击和违法用地、违法建设行为，切实维护社会公共利益，营造良好的经济社会发展环境，我镇按照《**县集中整治违法用地违法建设工作实施方案》的安排，利用3个月时间，集中开展违法用地违法建设行为专项整治工作。

为保证整治工作有力有序有效推进，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》及《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于印发**县集中整治违法用地违法建设工作实施方案的通知》（*办发[XX]**号）文件精神等相关法律法规规定，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕市委“433”发展战略，深入全面推进依法治县进程，依法行政，严格执法，按照“突出重点、打罚并举、分类处理、标本兼治”的原则和“发现苗头严格管、在建工程立即停、影响恶劣坚决拆”的工作要求，依法严肃整治各类违法用地、违法建设行为，坚决控新治旧，保持高压态势，努力促进土地管理规范有序，建设行为合法合规、城市环境持续

　　改善。

　　二、整治目标

　　按照“清理过去，管住当前，规范今后”的总体目标，综合运用法律和行政手段，采取强有力措施，依法严肃查处违法建设、违法用地行为，对违法建（构）筑物集中拆除一批、打击查处一批、分类处置一批，做到对违法行为“零容忍”、严打击、重处罚，并通过整章建制，强化长效化管理，逐步建立依法有序建设、合理节约用地的良好秩序，树立广大干部群众合法用地、合规建设意识。

　　三、基本原则

（一）坚持协调联动、务实高效原则。

违法用地违法建设整治工作在镇党委、镇政府的统一领导下，采取“统一领导、分级负责、各司其职、协调联动、责任到人”的工作格局，依法查处、拆除违法建设，做到整治工作步调一致、联合行动、扎实有效。

（二）坚持依法依规、严肃查处原则。

坚持原则，敢于动真碰硬，严格执行相关法律、法规和政策，规范执法行为，形成执法合力，对各类违法用地、违法建设，依照有关法律法规要求及时立案，严肃查处，重拳整治，切实做到定性准确、程序合法、打击有力。

　　（三）坚持分类处置、综合治理的原则。

对各类违法用地、违法建设要全面调查摸底，分类建立建档，对新增违法建筑要做到坚决拆除；对影响较大的重点违法建设要先期组

　　织集中拆除；对历年违法建筑要依据有关法规分类进行处理，确保整治工作有步骤、有重点，做到目标明确、有序高效。

同时要在根治源头、规范管理、强化监督上下功夫，认真研究制定和完善相关制度措施，建立长效管控机制，健全完善监管巡查网络，强化管理，提高水平。

　　（四）坚持教育引导、疏堵结合的原则。

坚持教育与处罚并重，做到教育在前、引导在先，深入细致的做好群众工作，教育督促违法建设者自拆，党员干部更要充分发挥模范带头作用。

拆违过程中，要充分考虑特困群众、弱势群体利益诉求，积极帮助解决实际困难，化解各种不稳定因素。

集中整治工作要做到公开、公正、公平，接受广大干部群众监督，鼓励积极举报违法行为，并及时受理、及时处理。

　　四、整治范围和对象

（一）整治范围：

以城区规划区及S**线、**公路、**公路和**大道沿线为重点，全面开展辖区内各级公路两侧建筑控制区、辖区河流河道、镇规划区及川坝地区违法用地违法建设专项整治工作。

（二）整治对象：

凡违反城乡规划、土地、公路、河道、林地、城市市容市貌管理等法律法规，未经依法审批，擅自进行违规违法建设的行为，具体包括：

　　1.未取得建设规划许可或未按照许可规定进行建设的建（构）筑物；

　　2.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土

　　地、林地进行建设的建（构）筑物；

　　3.未经批准擅自在河道、滞洪区管理范围内建设的建（构）筑物或其他设施；

　　4.未经批准在公路两侧建筑控制区范围内违法进行建设，或者在公路建筑控制区内对已存在的建（构）筑物擅自进行改建、扩建、重建的行为；

　　5.占压各种管线、挤占消防通道等危害公共安全的违规违法建设行为；

　　6.已依法取得临时用地或临时建设规划许可，但已经超过规定的期限仍未拆除的建（构）筑物；

　　7.违反市容市貌有关法规规定，私自搭建的棚、亭、摊等简易设施；

　　8.未批先建、批少占多和非法交易、闲置浪费土地、擅自改变土地用途等行为；

　　五、工作职责

　　为切实加强违法用地、违法建设整治工作的组织领导，镇党委、政府成立由镇长、党委副书记**同志为组长，党委副书记***、分管副镇长**同志为副组长，有关站所及单位人员为成员的**镇集中整治违法用地违法建设工作领导小组，负责辖区内的整治工作，研究制定工作计划、方案及推进措施，并负责解决整治工作中的重大问题。

领导小组下设办公室，**同志（兼）任办公室主任，具体负责整治工作的协调、组织及上报下达等相关工作。

　　镇土管所：

负责配合县国土局依法查处整治各种违法用地行为，及时制止和查处违反土地管理法律法规章、土地利用总体规划和用地政策的抢种、抢建行为，以及乱占滥用土地、非法交易土地行为；配合做好违法建设查处整治工作，牵头协调解决村民集体土地和宅基地用地等问题。

　　镇纪检监察室：

负责依法查处在整治违法建设、违法用地工作中不作为、乱作为和渎职、失职行为，对参与违法建设、违法用地的党员、干部和公职人员进行调查处理，依纪依法追究责任。

　　镇农综站：

负责配合有关部门依法查处违法占用林地、河道堤防管理范围和公路两侧建筑控制区内的违法建设、违法用地行为，对超出本部门职责范围的，会同有关部门进行处理。

　　镇文化站：

牵头协调、组织新闻媒体做好宣传查处违法建设、违法用地法律政策和工作情况报道，营造良好舆论氛围，支持配合专项整治工作的开展。

　　派出所：

负责依法维护拆除违法建设现场秩序，及时制止和查处妨碍执法人员依法执行公务等违法行为，依法追究违法建设和违法用地行为人的责任。

　　司法所：

配合做好违法建设、违法用地专项整治工作中的宣传工作，负责案件查处中的人民调解，并参与督查追责组相关工作。

　　综治办：

负责受理有关违法建设和违法用地整治工作的

　　篇三：

XX年镇整治违法建设违法用地专项工作方案

　　XX镇XX年开展整治违法建设违法用地

　　专项工作方案

　　为进一步规范城乡规划建设和土地管理秩序，严厉打击违法建设和违法用地，实现我镇城镇管理规范化、制度化、常态化。

按县整治“两违”专项工作领导小组会议精神和关于XX年继续深入开展整治违法建设违法用地专项工作的部署，结合我镇实际，制定如下方案。

　　一、工作目标

　　以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，重拳出击，拆控并举，疏堵结合，集中力量、集中时间整治违法建设、违法用地行为。

通过全面集中整治，标本兼治，力争XX年底实现违法建设和违法用地“零增长、减存量”的工作目标，进一步规范执法、严格管理、强化监督、落实责任，建立健全查处违法建设、违法用地的长效机制。

　　二、组织领导

　　为确保我镇违法建设、违法用地整治工作扎实有效开展，结合实际，对XX镇整治违法建设违法用地专项工作领导小组作如下优化调整。

　　组长：

罗XX镇委副书记、镇长

　　副组长：

方智宏镇委副书记

　　江进旺镇委委员、镇纪委书记

　　观桂艳镇委委员、镇人大副主席

　　杨火祥镇委委员、镇武装部长

　　王晓静镇委委员

　　成员：

李锡文派出所所长

　　欧汉雄综治维稳办专职副主任

　　方锦焕镇城建办副主任

　　罗小东司法所所长

　　涂竞南镇财政所所长

　　李建强国土所所长

　　丘映旭规建所所长

　　李连发交管所所长

　　李春华镇文化站站长

　　柯顺光镇林业站站长

　　宋伟光水管所所长

　　方振兴镇城管所副所长

　　赖雪云房管所所长

　　蔡对供电所所长

　　陈伟山惠州市东部供水有限公司经理

　　杨程文新寮村委会主任

　　陈耀宏油麻地村委会主任

　　钟日辉黄坑村委会主任

　　杨建房大岭背村委会主任

　　方云清溪美村委会主任

　　陈锦芳涌围村委会主任

　　叶日金新建村委会主任

　　李桂钦新民村委会主任

　　杨少艺沙桥村委会主任

　　方新平赤岸村委会主任

　　观周军河谭村委会主任

　　柯彪梁屋村委会主任

　　宋容韬光明村委会主任

　　卓观添大村村委会主任

　　黄伟华石桥村委会主任

　　郑华木三多村委会主任

　　林梓贤小屯村委会主任

　　柯平霖田洋村委会主任

　　陈新平好招楼村委会主任刘运河社区居委会主任

　　领导小组下设专项工作办公室，办公室主任由观桂艳同志兼任，副主任由杨火祥同志兼任，成员由宋水如、方锦焕、丘映旭、李建强、方振兴同志担任。

相关单位抽调熟悉业务的同志参加办公室日常工作。

　　三、部门（单位）工作职责

　　国土资源所：

负责依法查处整治各种违法用地行为，及时制止和查处违反土地管理法律法规规章、土地利用总体规划和用地政策的抢种、抢建行为，以及乱占滥用土地、非法交易土地行为；配合做好违法建设查处整治工作，牵头协调解决“地皮单”和村民“回拨地”未落实用地指标、村民集体土地和宅基地的用地等问题。

　　镇纪委：

负责依法查处在整治违法建设、违法用地工作中不作为、乱作为和渎职、失职行为，对参与违法建设、违法用地的党员、干部和公职人员进行调查处理，依纪依法追究责任。

　　规建所：

负责违法建设的甄别、定性和查处工作；理顺、规范镇级规划建设部门的报建许可权限、范围和职责，并对镇规划区清理整顿不规范审批行为工作进行监督检查和业务指导。

统筹协调、组织实施城镇规划区违法建设的查处工作，依法查处违反城乡规划管理的各种违法建设行为。

　　镇城建办、城管所：

负责对城镇规划区清理整顿不规范审批行为工作进行自查自纠；牵头对全镇各村违法建设的查处整治工作，配合规建所对城镇规划区违法建设的查处。

加强各村查违工作的业务指导和工作支持，受理各种违法建设行为的投诉举报。

　　镇林业站、水管所、交管所：

负责配合国土资源所、住建所、城建办依法查处违法占用林地、河道堤防管理范围和公路两侧建筑控制区内的违法建设、违法用地行为。

　　镇委宣传办：

负责做好宣传查处违法建设、违法用地法律政策和工作情况报道，营造良好舆论氛围，支持配合专项整治工作的开展。

　　各村委会：

是辖区范围内查处违法建设、违法用地工作的责任主体，按照村民自治属地管理原则，组织实施本

　　辖区范围内违法建设、违法用地的巡查管控和查处整治工作。

　　派出所：

负责依法维护拆除违法建设现场秩序，及时制止和查处妨碍执法人员依法执行公务等违法行为，依法追究违法建设和违法用地行为人的法律责任。

　　综治办、司法所：

负责受理有关违法建设和违法用地整治工作的信访事项，案件查处中的人民调解，协助配合有关部门做好相关工作。

　　供电所、自来水厂：

按照有关要求，配合做好违法建设和违法用地的查处整治工作。

　　其他相关部门：

按照各自职责，协助配合做好违法建设、违法用地整治的相关工作。

　　四、工作重点及方法

（一）工作重点。

　　1、坚决确保“两违”零增长。

各村委（含居委会，下同）和国土资源所、规划建设所、城建办等部门要严守“零增长”红线，进一步充实管理和执法力量，加大管控力度。

各村委要划定管控责任区，明确责任人，落实“守土有责”，决不允许辖区内再出现新的“两违”行为，或以“可纳入理顺类”为由，将新产生的“两违”进行理顺，放纵违法行为发生。

　　2、坚决拆除一批违法建设。

按照惠东县整治“两违”办的要求，对严重违反土地利用总体规划及城乡建设规划、顶风抢建谋取不正当利益、影响城镇容貌、存在建筑质量