新疆物流业发展现状分析及对策.docx

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新疆物流业发展现状分析及对策

新疆物流业发展现状分析及对策

　　新疆属于经济欠发达地区，发展现代物流业是其经济发展的必然选择。

物流业的发展对新疆第三产业的发展具有举足轻重的地位，并且现代物流业的发展空间也非常广阔，物流业的前景将是新疆一个很看好的行业之一。

　　一、新疆物流业发展现状

　　1、发展势头良好

　　国际国内大型物流企业开始关注新疆，由“中国物流百强企业”南方物流投资4亿元、占地500亩的南方物流新疆综合物流园项目在乌鲁木齐经济技术开发区加紧建设；澳大利亚孚克斯物流国际集团投资5000万元，收购新疆金豹运输公司，在新疆开展矿山物流服务；投资2亿元的亚中机电物流中心、投资3亿元的新疆百商五交化物流配送中心等逐渐聚集人气，同时在米东区将建一个200亩的仓储基地、在阿克苏将建一个全疆最大的棉纺物流基地。

　　2、公路交通运输基础设施快速发展

　　截止2007年底，自治区公路通车里程14.5万公里（含兵团），其中：

高速公路1009公里，一级公路1474公里、二级公路8444公里、三级公路及以下23461公里；全区机动车保有量达到195万辆，其中民用汽车保有量82万辆，营业性客车达4.4万辆，货车达20.6万辆。

　　3、物流配送中心的建设、发展前景良好

　　“十一五”期间，将以乌鲁木齐为中心，逐步建立乌鲁木齐北站生产资料加工配送园区和若干个工业消费品配送中心、农副产品和生鲜食品加工配送中心，在奎屯、阿克苏、库尔勒各建一个地区性综合物流配送中心，形成社会化、高效运转的物流配送网络。

　　4、总体物流成本仍然较高

　　由于目前物流作业的分散性及物流服务的各个环节的相互脱离，导致在物流生产的过程中产生了大量的人力、物力，管理成本较高，从而影响了我区物流业的进一步发展。

　　5、与现代物流业相距较远

　　相当数量的企业还没有现代物流观念，对物流业的认识还仅仅局限在运输、仓储、搬运等范畴。

一些物流企业还没有完全摆脱计划经济的影响，习惯“大而全”、“小而全”，没有按照现代物流理念对企业内部物流进行整合和重组。

　　二、新疆物流发展存在的问题

　　新疆虽然地处西北五省，属于偏远地区，地域的限制使得新疆的经济发展远远落后于沿海城市，但是西部大开发政策的出台为新疆经济的快速发展提供了广阔的空间和契机，但从整个物流行业来看，新疆物流仍存在一些亟待解决的问题。

　　1、管理体制

　　目前新疆物流管理权限被分别划分成铁道、交通、民航、经贸等若干个不同的部门，没有一个部门或机构能够统筹协调管理。

开展跨区域、行业、多式联运的社会化物流困难重重。

地方及兵团的物流主管部门相互割裂，自行规划，缺乏沟通，重复建设严重，无法发挥物流的综合效益。

公路货运因缺乏合理的物流组织，返空率多年保持在50％-70％左右。

在各货场随处可见大量的货车处于闲置，等待装货的状态，运力过剩，造成极大的浪费。

　　2、物流企业竞争力不强

　　物流企业大多是由传统的运输公司或储运公司改名而来的，规模小，管理不规范，专业化程度低。

在服务内容上局限于一般的运输、仓储和搬运，无法提供综合的物流服务。

在经营方式上多是采用单车承包，个体挂靠，融资租赁等分散经营形式，运输一些附加值较低的散货。

就业务辐射范围而言，新疆的物流企业多为地区性物流企业，辐射到全国的物流企业不足15%，延伸到国外的物流企业不足2%，缺乏参与国内、国际物流市场竞争能力。

　　3、现代综合物流体系尚未形成，交通货运业发展相对落后

　　目前，交通运输工具还比较落后，交通运输工具的增长与运输路线的增长不协调，城市交通不顺畅，严重影响了交通运输网络的运作效率。

　　4、物流中心建设仍然滞后

　　口岸基础设施比较落后，城市化建设严重不足，缺乏建设发展现代物流中心需要的社会经济环境，使物流中心没有按照社会发展进行统一规划，导致城市物流分散，组织化程度低，物流布局不合理，技术含量不高，物流企业横向联合薄弱，缺少规模化和社会化。

　　5、物流管理技术水平低

　　物流产业的信息化水平总体偏低，绝大部分的物流企业的技术装备和管理手段落后，服务网络和信息系统不健全，使用专业物流管理软件的物流企业寥寥无几，尚未有效地整合物流信息。

　　三、新疆物流发展的建议及对策

　　针对目前新疆物流企业存在的问题，笔者提供以下建议和对策，仅供参考。

　　1、建立权威的领导协调机构，统一管理，规范物流市场

　　促进新疆现代物流业的发展，需要一个良好的市场环境。

应加强政府对物流工作的领导，建立具有统一协调职能的专门工作机构，负责组织各相关部门制定新疆物流业发展的统一规划和各项扶持政策，协调好地方、兵团的关系，有效制止有碍公平竞争的不良行为。

　　2、强化增值服务，发展战略伙伴关系

　　新疆物流企业在提供基本的物流服务的同时，要根据市场需求，不断细分市场，拓展业务范围，以客户增效为己任，发展物流增值服务，广泛开展加工、配送、货代等业务，甚至还提供包括物流策略和流程解决方案、搭建信息平台等服务，用专业化服务满足个性化需求，提高服务质量，以服务求效益；要通过提供全方位服务的方式，与客户加强业务联系，增强相互依赖性，发展战略伙伴关系。

　　3、加强物流规划与基础设施建设，继续大力发展交通事业

　　一是坚持以提高劳动生产率降低物流成本和提供社会化服务为根本目的，加大物流基础设施建设力度；二是应当根据新疆的地域特点、生产与贸易流通格局，规划新疆物流系统的合理布局，三是新疆交通运输正处于大规模的建设发展时期，具有后发优势，应充分借鉴东部地区交通运输发展的经验和最新的发展趋势，结合我区的地域特点，在大发展的过程中不断实现和完善各种运输方式的合理分工和协调发展。

　　4、大力发展对内、对外贸易和口岸物流，促进物流发展

　　一是新疆的物流业有着广阔的市场前景。

由于独特的地理位置，新疆已成为向西开放、发展对外贸易和物流业的重要通道，形成以乌鲁木齐为商贸中心，以7条国道干线为主骨架，东联甘肃、青海，通往内地各省区，南联西藏，西出中亚、西亚各国，并对区内众多县市形成辐射的物流网络。

二是大力发展口岸物流。

物流功能是口岸的重要功能之一。

依托各类口岸建设物流中心在我区物流业的发展中应引起足够的重视。

对外开放的一类口岸大都处于边境地区，有利于借助地缘优势开展边境贸易，具备建设以国际物流服务为主的物流中心的有利条件，具有东联西出的独特地缘优势，发展口岸物流极为便利。

　　5、加快物流企业重组，大力发展第三方物流

　　应结合自身经济、技术实力选择适合自己的方式调整，优化物流企业结构，通过对现有众多的中小型物流企业实施联合、重组、破产、收购等措施，组建跨地区、国界经营，竞争实力很强的专业化协作的物流企业。

新疆的第三方物流经营主体，应努力吸引各种社会资金，进行融资，加大物流信息平台建设的投入，合理有效地建立物流信息系统，数据交换系统和货物跟踪系统，不断延伸服务领域和水平。

　　6、重视物流管理人才的培养

　　新疆物流企业员工中专业技术人员较少，整体素质偏低，影响物流企业对新思想、新技术的接受能力。

应充分重视和发展培养物流管理和技术人才的高等教育，加强对物流从业人员的在职培训。

　　总之，新疆物流和国内发达省区还存在很大的差距，需要做的工作还很多。

但是新疆的物流行业是一支后起之秀，只要高度的重视这个新兴行业，大力搞好基础设施建设，给予企业宽松合适的政策和合理的引导，加上各企业自身的积极努力，我相信，新疆的物流产业一定能够带来一次质和量的飞跃，为新疆经济又好又快发展做出应有的贡献。

［摘要］我国向西开发战略的实施，极大地促进了西部经济的发展。

新疆作为我国向西开发的桥头堡，迎来了前所未有的机遇和挑战。

本文从分析新疆物流业发展现状入手，提出新疆要联合发展城市物流、国内物流和国际物流的思路，并提出具体的实施措施。

　　［关键词］新疆；物流业；发展；建议

　新疆地处欧亚大陆腹地，是我国连接中亚、西亚、南亚和东西欧的重要通道。

陆地边境线长达５６００多公里，周边与８个国家接壤，是我国陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。

但由于历史原因，新疆综合发展水平落后于全国大部分省份，物流业发展也相对滞后，从而影响了新疆经济的发展。

21世纪之初，党中央提出了西部大开发战略，给西部地区发展带来巨大的经济活力和发展动力，也给新疆物流业的发展提供了历史性机遇。

　　１新疆物流发展现状

　　近年来，在市场机制的推动下，新疆物流业快速发展。

物流量稳步递增，货运量从２００２年的３．５亿吨增长到２００８年的６．７亿吨，年均年增长为８．６５％，其中铁路货运量平均年增长７．６２％，公路货运量年增长为７．７８％，航空货运量平均年增长６．８％。

２００８年全区各种运输方式完成货运周转量比上年增长了３１．１％，邮政业务总量比上年增长了２４．７％，全年进出口总额比上年增长３８．３％，全区载货汽车拥有量比上年增长了９．４％，交通运输业增加值比上年增长７．５％。

目前，新疆已基本形成货流、客流大进大出的态势。

综合集疏运体系初步形成，公路、铁路、航空、管道等基本运输方式齐全，多式联运系统初步形成。

伴随着信息技术的发展，网络技术也逐步应用于物流业，现代物流平台作用日益凸显，形成了具有一定产业集群和辐射优势的配送中心。

　　新疆在“十一五”规划中明确提出“抓好物流业发展规划，以建设乌鲁木齐物流基地为重点，构建西部重要的现代化物流中心”。

自治区党委在六届八次全委（扩大）会议提出，将物流作为自治区第三产业发展的新支点。

　　２新疆物流业发展的瓶颈

　　２．１新疆地域辽阔，物流资源分散

　　新疆物流市场逐年扩大，物流企业也逐步增加，但相对薄弱。

新疆物流企业中资金雄厚的为数不多，大都是规模较小的托运部。

这些小物流企业资源分散，难以形成较强的竞争力，而且相互之间缺乏关联，缺乏信息沟通，缺乏统一的协调和合理的调度，加之体制问题导致的条块分割，难以做到科学有效地配置资源。

　　２．２信息技术应用水平落后

　　物流业在新疆起步较晚，加之信息化水平落后，信息化程度低，物流信息传递缓慢，以信息技术为基础的增值服务发展缓慢，导致物流企业服务手段单一，严重阻碍了物流市场规模的扩大，使新疆物流产业发展面临着严重的市场约束；而且信息共享平台的缺失，使上下游企业之间的物流互动难以协调，难以形成有效的供应链作业，削弱了企业对市场的快速反应能力和竞争力。

　　２．３物流企业服务单一

　　现代意义上的第三方物流企业应该是集运输、加工、仓储、配送、信息服务为一体的企业。

但目前在新疆物流市场，一大批功能单一的运输仓储企业和各类性质的货代企业用最原始的服务方式瓜分着物流市场。

据统计，新疆物流市场中物流服务商的收益８５％来自基础性服务，增值服务及物流信息服务仅占１５％。

从现代物流角度来看，单纯的仓储或者运输服务没有竞争优势。

从产品成本来看，单一服务增加了产品的运输成本，降低了产品在市场上的竞争力。

　　２．４基本物流方式之间缺乏整合

　　新疆目前的基本物流方式主要是公路和铁路。

公路物流与铁路物流企业与商业、物资、外贸等行业合作，形成各自领域的物流体系，但是公路和铁路物流体系的发展缺乏沟通、协调，有的铁路站点没有公路站点，公路站点缺少铁路站点，即使同时具备了公路和铁路站点的，也没有将两者一体化，增加了物流企业的成本。

　　２．５基础条件薄弱

　　交通运输是物流的关键环节。

目前，新疆交通运输基础设施相对比较落后：

铁路通车里程少，据２００９年新疆统计年鉴，新疆铁路通车里程仅为２９２５公里。

公路密度低，仅达到０．０９公里／平方公里，公路等级低；二级以上公路仅占全区公路总里程的７．５％，占全区等级公路的１４％。

铁路、公路覆盖率低，阻碍了新疆物流业的发展。

　　２．６物流人才匮乏

　　全新疆从事物流业的仅有７．４万人左右，而人才是物流业发展的必要条件，但新疆地区自然条件比较恶劣，经济较为落后，吸引不了高端人才；再者，新疆周边环境复杂，影响了新疆教育的发展；新疆人才市场也经常出现“孔雀东南飞”的现象，为数不多的物流人才，也被吸引到东部等发达省区。

因此，物流人才问题一直是新疆物流业发展的一大瓶颈。

　　３新疆发展物流业的思路

　　新疆地理位置特殊，向东可通往我国的东、中、西部各省区，向西可达中亚、西亚、欧洲各国，“东联西出”的战略定位决定了新疆发展现代物流业不同于东部发达省区，要依托自身的地理优势，协调发展国际物流、国内物流和城市物流。

　　３．１完善城市物流

　　城市物流是以城市为依托的区域物流，其不仅包括生产领域、流通领域，还包括消费领域，涉及社会再生产过程的每一个环节，因此城市物流与城市的经济发展密不可分。

但目前新疆的城市交通运输设施比较陈旧，而且运输工具缺乏统一组织管理，再加上体制的条块分割，极大地影响了城市物流的合理化和效率化。

　　因此，首先建立以城市为配送中心、与区域物流相衔接的小型以城市物流配送体系，统一管理城市物流运输工具。

其次，建立电子商务配送中心、城市生活物流配送中心、综合性和专业性配送中心，以便于对城市物流工具的调度；最后，逐步完善城市配送功能，提高城市物流配送的服务水平。

　　３．２依托城市物流构建对内物流

　　新疆对内地消费产品需求旺盛，内地也需要新疆生产的原料产品，因此规划好对内物流，是新疆发展的基础。

首先，依托铁路运输和国家高速公路网，综合考虑地理条件与经济条件，建立不同的物流中心。

其次，新疆准备新建3条出疆高速公路，可以依靠国家高速公路网和新建成的高速公路，建立新疆与西北各省区之间的物流服务中心；最后，依托乌鲁木齐机场建立与中东部省区之间的物流服务中心。

最终形成公路、铁路、航空相结合的货运物流网络。

　　３．３加强国际物流建设

　　新疆我国是毗邻国家最多的省区，而且与新疆毗邻的中亚国家大多属于发展中国家，市场需求旺盛，因此新疆要加强建设国际物流。

依托乌鲁木齐地窝堡机场以及经济技术开发区，建立相应的物流园区，充分利用其功能条件、发展基础以及现有的政策环境，主要发展面向中亚的外贸物流服务。

将乌鲁木齐建成面向中亚的能源输入输出调配中心、加工中心和交易中心；并将乌鲁木齐机场建设成为空转空、空转地的国际性综合物流中心和航空快递物流中心，可方便快捷地实现航空货物的进出口和转口。

　　４新疆发展物流业的措施

　　（１）成立物流主管部门。

各物流企业由主管部门管理，有统一的标准、统一的规章制度，通过统一协调和合理调度，可以有效地改善物流资源分散的状况，也有利于标准化的建立，为物流信息化建设做好前期工作；而且建立监管部门，可以有效地提高物流业的进入和退出门槛，控制物流事故的发生。

   （２）加大政府支持力度，拓宽融资渠道。

在担保方面，政府首先要打破所有制的界限，允许有实力的民营机构作为物流企业的担保人。

在资金支持上，政府成立相应的风险投资基金帮助企业获得资金，并鼓励银行推出专门针对物流业的金融产品，为物流业的发展提供便利。

　　（３）完善相关的法规体系。

新疆尚无专门针对物流业的法律、法规，导致物流业一直处于缺乏监控的状态。

应制定物流业的相关法规，健全物流企业的准入制度，将第三方物流企业编入工商注册目录，尽量不批准设立单一从事仓储或运输业务的物流功能单一的企业，鼓励具有综合功能的第三方物流业发展，改善新疆物流产业结构。

　　（４）加强基础设施建设。

新疆物流业水平低，物流设施落后，配送体系尚不完善，如果盲目发展物流信息化，而不注重发展和配备现代化的物流模式和配送体系，物流信息化将会以失败告终。

因此，首先要加强新疆与我国中、东部地区以及周边国家的运输和交通枢纽建设，提高农村公路的通达深度，并提高现有公路的等级；加强兵团垦区道路建设，完善乌鲁木齐交通运输主枢纽和各物流站点的建设。

其次，积极改造现有铁路干线，加快新线路的建设，进一步提高铁路运输能力和装备水平。

　　（５）拓宽物流人才的培养渠道。

首先，制定相关优惠措施，吸引内地物流人才落户新疆；其次，新疆境内有普通高等学校３２所，自治区应鼓励大专院校开办与物流相关的课程；引导企业、行业及民办教育机构参与物流人才的培训和教育；鼓励物流业与咨询机构、科研院所、大专院校进行多种形式的合作，实现物流业的产学研联动发展。

　　５小结

　　近些年，新疆经济快速增长，物流基础设施也逐步改善，但由于受到体制、技术、人才等因素的制约，新疆物流社会化的水平还较差。

目前，新疆自治区已制定了扶持物流业发展的相关政策，这为新疆物流业的发展提供了良好的政策环境，有利于新疆物流业实现跨越式发展。

　　主要参考文献

　　［１］李晓玲．承载东西物流新疆出口增速居全国首位［Ｎ］．现代物流报，２００８－１２－１２（Ａ０６）．

　　［２］中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会．关于积极培育和加快发展广西区现代物流业的建议［Z］．２００３．

2011年我区限额以上贸易业企业经营效益分析

新疆统计信息网  日期:

 2012-09-2017:

07:

55

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   批发、零售、住宿、餐饮贸易业企业作为第三产业的支柱产业，发挥了保障市场供应、繁荣市场经济、拉动经济增长、提供就业岗位、提高财政收入、保障人民生活的重要作用。

2011年，贸易业企业呈现资产规模扩大，营业收入增长，吸纳就业能力增强，职工薪酬水平显著改善，贸易业企业占第三产业增加值的比重稳步提高的主要特点，但受营业成本大幅上升的影响，企业盈利能力整体略有下降。

    一、主要特点

（一）生产经营规模稳步扩大

   2011年，我区共有限额以上批发、零售、住宿、餐饮业企业法人单位1554家，比上年同期增加105家，增长7.2%；其中，批发业760家，增长6.6%；零售业476家，增长3.0%；住宿业233家，增长5.4%；餐饮业58家，增长9.4%。

资产总额1763.16亿元，增长17.5%。

其中，固定资产213.26亿元，下降1.9%；流动资产1324.85亿元，增长20.5%。

负债合计1391.12  亿元，资产负债率78.9%。

实现营业收入4758.18亿元，同比增长30.9%，其中，主营业务收入4728.39亿元，增长33.9%。

（二）吸纳就业能力显著增强 

   限额以上贸易业企业累计吸纳就业人数14.19万人，同比增长9.8%。

其中，批发企业776家，吸纳就业人数6.12万人，增长7.9%，户均就业79人，与上年同期持平；零售企业484家，吸纳就业人数4.61万人，增长19.7%，户均就业95人，增加12人；住宿企业235家，吸纳就业人数2.67万人，下降3.3%，户均就业114人，减少14人；餐饮企业59家，吸纳就业人数0.80万人，增长24.2%，户均吸纳就业136人，增加17人。

   （三）职工薪酬水平显著增长

贸易业企业全年应付职工劳动报酬547.27亿元，同比增长12.7%，占第三产业劳动者报酬总额的39.9%，人均劳动报酬超过3.86万元，其中，批发业301.18万元，增长12.0%；零售业155.37万元，增长19.9%；住宿业76.96万元，增长2.8%；餐饮业13.76万元，增长11.2%。

   （四）占第三产业及税收的比重稳步提高

　 全区贸易业企业累计实现增加值449.77亿元，占全区第三产业增加值的30.6%，比重同比提高11.1个百分点；完成生产税净额100.78亿元，增长56.0%，占第三产业生产税净额36.9%，比上年同期提高4.0个百分点。

贸易业企业不仅是第三产业的支柱产业，也是我区创造税收，实现地方财政收入的重要来源。

   （五）股份制企业迅猛增长

截止2011年末，全区内资企业1508家，累计实现营业收入4694.92亿元，同比增长31.7%，占全部限额以上贸易业企业营业收入总额的98.7%。

其中，以友好集团为龙头的股份制企业33家，实现营业收入1210.43亿元，增长41.3%，增速同比提高12.2个百分点，高于贸易业平均增速10.4个百分点，远远高于其他经济类型企业；外商投资企业10家，累计实现营业收入32.47元，下降25.6%。

  （六）南疆地区实现后发赶超

   近年来，全区各地依托地域优势，不断加大贸易业投资力度，扩大商品市场规模，积极引进国内外知名商贸企业，提升商贸圈对内对外辐射功能，贸易业呈现北疆地区发展平稳，南疆地区速度加快的特征。

北疆地区限额以上贸易业企业实现营业收入3566.94亿元，增长28.9%，占全区营业收入总额的74.9%；南疆地区限额以上贸易业企业实现营业收入516.65亿元，增长44%，增速超过北疆地区15.1个百分点。

   二、值得关注的问题

（一）主营业务成本上升 

   受物价水平高位运行，企业用工成本、物流成本和财务等费用明显增加的影响，贸易企业生产经营成本明显上升。

全区限额以上贸易业企业主

营业务成本4501.18亿元，同比增长35.7%，其中，销售费用106.74亿元，增长1.4%；管理费用58.20亿元，增长21.3%；财务费用18.39亿元，猛增47.7%。

（二）盈利水平下降

   全区限额以上贸易业企业实现利润总额57.08亿元，比上年同期下降16.0%。

分行业看，批发业39.09亿元，下降28.6%，零售业18.0亿元，增长30.5%；住宿业亏损0.59亿元，减亏34.7%；餐饮业0.54亿元，增长84.3%。

利润总额同比下降的行业主要有：

农畜产品批发业利润下降48.2%，矿产品、建材及化工产品批发业下降37.8%，贸易经纪与代理业下降353%；食品、饮料及烟草制品专门零售业下降20.8%，医药及医疗器材专门零售业下降5.7%。

影响企业赢利水平下降的主要原因：

一是油价上涨，引起企业生产经营成本增加。

二是行业竞争激烈，企业微利甚至亏本也要维持现有市场份额，矿产品、建材及化工产品批发、食品、饮料及烟草制品专门零售等行业尽管营业收入增长很快，但利润出现不同程度的下降。

三是企业人工成本刚性上升，贸易业企业作为传统的劳动密集型行业，薪资水平总体偏低且劳动强度大，就业吸引力差。

尽管不少贸易业企业承诺每年提高10%的薪资水平，仍然受到职工频繁流失，招工难的困扰，造成企业负担明显加重。

（二）企业融资成本偏高 

   由于贸易企业固定资产等有形资产偏少，市场竞争激烈，经营状况不很稳定，能够符合银行要求的质押物比较少，银行放贷较为审慎且要求较高。

在2011年融资环境相对宽松的大背景下，贸易业企业仍然普遍感觉融资难、融资贵。

2011年，限额以上贸易业企业利息支出14.79亿元，同比增长52.7%，超过营业成本增速21.8个百分点，占财务费用的比重由上年的77.8%提高到80.4%。

   （三）固定资产投资力度不足

   2011年，全区贸易业固定资产投资213.20亿元，同比下降1.9%，其中，极需大力发展贸易业的南疆地区固定资产投资总额仅为52.01亿元，占全疆的24.4%，比重偏低，不利于改善南疆地区贸易业发展相对落后的局面，影响全疆贸易业企业的持续、健康可持续发展。

   三、几点建议

   一要突出重点，增加投入。

要积极围绕自治区确定的“十二五”服务业发展规划，以提升传统贸易业为突破点，以加快现代贸易业发展为增长极，突出抓好带动能力强、产业层次高、对贸易业提速起关键作用的贸易业重点项目和龙头企业的建设，合理引导政府财政资金、国有企业资本及民间资本增加对贸易业新兴业态的投入，打造一批有活力、有实力、有竞争力的大型贸易业企业和企业集团。

二