牦牛养殖项目实施计划方案.docx
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牦牛养殖项目实施计划方案
牦牛养殖项目
实施方案
第一章项目摘要1
1.1项目概况1
1.2编制原则、依据和围1
1.3项目建设容及规模3
1.4项目主管部门简介3
1.5效益简述4
1.6项目建设目标4
第二章项目建设必要性及可行性5
2.1项目建设背景5
2.2项目建设的必要性5
2.3项目建设可行性5
第三章市场供求分析及销售方案7
第四章项目选址及建设条件8
4.1地理位置及区域围8
4.2交通8
4.3自然资源状况8
4.4项目县区社会经济状况8
4.5项目点基本情况9
第五章建设方案10
5.1建筑设计指导思想与原则10
5.2设计依据10
5.3总平面规划12
5.4建筑方案设计12
5.5结构方案设计13
5.6给排水方案设计15
5.7电气方案设计16
第六章节能与消防措施20
6.1合理用能标准和节能设计规及相关法律法规20
6.2项目所在地能源供应状况分析21
6.3项目节能措施21
6.4消防设计25
第七章环境影响评价28
7.1建设区域环境状况及污染源28
7.2项目建设期环境污染对策及措施28
7.3项目运营期对环境的影响及环境保护措施29
7.4病死耗牛的无害化处理31
第八章劳动安全与卫生33
8.1危害因素及危害程度分析33
8.2安全设施33
第九章项目组织管理与运行35
9.1项目组织管理35
9.2项目建成后运行管理36
第十章建设期限和实施进度37
10.1建设期限37
10.2项目实施进度安排37
10.3实施保障37
第十一章招投标方案42
11.1工作依据42
11.2招标原则42
11.3招标围42
11.4项目的招标43
11.5招标容43
11.6招标方案43
11.7核准招标事项44
第十二章投资估算及资金筹措45
12.1投资估算45
12.2资金来源与筹措46
12.3项目资金使用和管理46
第十三章经济评价48
13.1概述48
13.2评价依据48
13.3评价容48
13.4财务评价48
13.5敏感性分析51
13.6其他效益分析52
第十四章风险分析与对策53
14.1社会稳定风险的表现形式及影响53
14.2社会稳定风险可能性分析53
14.3项目社会稳定风险的综合评价54
14.4社会稳定工作纲要56
14.5社会稳定风险防措施57
14.6社会风险评估结论58
14.7防疫风险及防措施58
14.8市场风险及防措施59
第十五章结论与建议60
15.1结论60
15.2建议60
第一章项目摘要
1.1项目概况
（1）项目名称：
某村牦牛养殖项目；
（2）项目性质：
新建；
（3）项目建设地址：
省海西州某村；
（4）项目建设期限：
1年（2017年2月—2018年2月）；
（5）项目主管部门：
省海西州***县农牧局；
（6）项目建设规模：
修建黄牛养殖场及附属设施，建设人工饲草料基地300亩，购买100头黄牛及疫苗；
（7）项目投资估算及筹措：
项目建设投资385.00万元，均申请产业资金。
1.2编制原则、依据和围
1.2.1编制原则
（1）依据国家和地方的产业政策、项目优势以及行业要求，确定项目建设方案和规模；
（2）合理规划、尽善布局、节约投资；
（3）结合未来发展规划，合理安排发展用地；
（4）根据建设容和规模，合理确定建设期。
1.2.2编制依据
（1）国家计划委员会办公厅发布《投资项目可行性研究指南》
（2）国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
（3）《“十三五”支持经济社会发展建设项目规划方案》（发改投资【2011】1522号）
（4）国家发改委、建设部颁发的可行性研究的编制方法及规定
（5）农业部综合计划司、农业部规划设计研究院、建设部标准定额研究所编著的《农业项目经济评价实用手册》
（6）国家农业综合开发办公室《农业综合开发年度汇编》
（7）国土资源部发[2007]220号《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》
（8）国农办[2006]22号国家农业综合开发办公室关于印发《2007年国家农业综合开发产业经营项目可行性研究报告编制大纲》的通知。
（9）《中华人民国畜牧法》
（10）《标准化耗牛场建设规》NY_T_1567-2007
（11）《建筑地面设计规》GB50037-2014
（12）《屋面工程技术规》GB50345-2012
（13）《建筑设计防火规》GB50016-2014
（14）《建筑部装修设计防火规》GB50222-95（2001年修订版）
（15）《中华人民国工程建设标准强制性条文》房屋建筑部分（2013年版）
（16）建设项目所在地的水文、地质、气象等资料。
1.2.3编制围与容
编制主要围和要点如下，供建设单位和项目审批部门决策参考。
（1）项目建设的必要性和可行性；
（2）项目建设功能、规模及建设条件；
（3）项目建设方案、环保、节能分析；
（4）环境影响分析、劳动安全卫生与消防设计；
（5）项目投资估算、资金筹措方案；
（5）项目效益分析；
（6）结论与建议等。
1.3项目建设容及规模
某村牦牛养殖项目总建筑面积为：
891.52平方米，其中新建3栋牛棚，建筑面积为494.76平方米，综合用房建筑199.24平方米，草料房建筑面积164.92平方米，公共厕所建筑面积7.6平方米，消毒室25平方米；新建大门、围墙、室外场地平整，混凝土硬化、室外给排水、室外强弱电、网围栏等附属工程。
1.4项目主管部门简介
海西州农牧局下属有农业技术推广站、县畜牧技术推广站、科技局、草原监理站。
农牧局现有职员21人，其中管理干部和技术人员7人。
畜牧技术推广站：
现有职员14人，其中高级职称1人，中级职称3人，初级职称6人，技术员4人。
加上所有乡镇农牧站等共有大、中专畜牧兽医技术人员30余名，乡村技术人员274名。
全县已基本形成科教兴牧的技术保障体系。
同时与科研院校单位有广泛的联系，近年我县还专门派技术人员赴地接受了农牧业知识的培训。
先后主持承担了“畜群改良工程”、“饲草料加工及牲畜温饱工程”、“海西州牦牛育肥基地建设项目”“动物防疫体系项目”等多个项目建设与技术推广，积累了丰富的项目管理经验，提高了项目建设技术水平，增强了技术成果开发利用能力。
为该项目的建设实施奠定了坚实的基础。
1.5效益简述
本项目建成后，农户收入和生活水平有所提高，物质和文化生活得以改善。
（1）经济效益
以"农民合作组织+养殖场+农户"的方式建立原肉牛养殖基地，年利润额49.15万元，项目建成运行6.5年后，可收回全部投资。
（2）社会效益
通过项目实施，直接带动建档立卡户31户74人增收，实现贫困户户均年增收9000元，人均增收3000元。
养殖业作为**县的优势产业之一，必然给当地人民带来更多的科技就业和致富的机会，同时帮助农牧民走向市场，改善生产、生活水平发挥积极作用。
（3）生态效益
种草养畜，对环境污染少，可使我县草场资源得到有效地开发、利用，提高土地资源的综合利用率、土地的复种指数和植被覆盖率，有效地促进植业结构和畜牧业部结构的调整。
有机肥数量会大幅度增加和被利用，可增加土地有机质含量，在保护地力和种植业持续发展方面有极为重要作用。
因而该项目的建设可有效地美化环境，防止水土流失，促进生态环境的良性循环，且可以有效优化产业结构。
1.6项目建设目标
本项目充分利用***乡自然资源优势，将本项目建设成为“企业+合作社+农户”的经营生产模式。
通过此项目，带动项目实施户增收，使之成为当地农牧民脱贫致富的有效生产手段。
第二章项目建设必要性及可行性
2.1项目建设背景
根据海西州脱贫攻坚指挥部产业脱贫组《海西州“十三五”期间产业扶贫项目申报、审批、贷款、建设、验收管理办法（试行版）》及关于产业建设项目前置审批条件等相关工作的补充通知精神。
结合项目所在地实际情况，发展特色养殖业是最为快捷有效的途径。
2.2项目建设的必要性
随着人们生活水平的不断提高，对畜牧业提出了更高的要求。
为了保证畜牧业生产安全和满足人们对畜牧业日益增长的需要，建设牦牛养殖基地产生了良好的经济和社会效益。
从今后畜牧业的发展来看，牦牛养殖的生产将成为必然，建设海西州***乡牦牛养殖项目，可进一步提高畜牧养殖水平，优化畜牧业结构，从而推进畜牧业生产再上新的台阶。
因此，本项目建设是畜牧业业的实际需要，是提高畜牧业产品市场竞争力和增加农牧民收入的实际需要，是实现畜牧业安全生产，是加快畜牧业发展的实际需要。
2.3项目建设可行性
（1）气候条件优越
项目实施区域为海西州，位于青藏高原东部，地处横断山脉上段的高山峡谷之间，平均海拔高度约3650m，最低海拔2800m，最高海拔5436m。
年平均温差大，太阳辐射强烈，日照时间长；最高温度28℃,最低温度-15℃。
是发展畜牧业生产的优良区域。
（2）地理条件优越
项目实施地海西州位于国道317线，横穿全县143公里，联接着岗托、同普、江达、卡贡、青泥洞5个乡镇所在地。
（3）市场前景好，农牧民群众积极性高
近年来，随着改革的不断深入和市场经济体系的逐步完善，海西州的畜牧业等第二产业发展迅速，外来经商、务工人员不断提高，对畜牧业的需求大增。
我地农牧民群众都习惯于养殖畜牧，对畜牧业有着一定的丰富经验，积极性很高。
第三章市场供求分析及销售方案
项目区气候适宜，水草资源丰富，有利于耗牛的繁育。
而且昌都处于与、交通联系的枢纽地带，是东大门，是联系地的重要交通通道。
境317国道线、318国道线和省道303、302线横跨东西，214国道线纵贯南北，交通条件便利，为项目的建设提供了交通保障。
海西州属半农半牧区，历来都有养牛的习惯，在长期的饲养过程中农牧民群众积累了丰富的实践经验，为牦牛改良奠定了良好的基础。
项目建设单位海西州农牧局有较强的畜牧兽医技术力量，积累了丰富的项目实施及管理经验，总结出了一套行之有效的项目管理办法，同时与区外科研院校有广泛的联系，为该项目的建设实施奠定了坚实的基础。
因此，本项目是有市场空间的。
本项目管理上按政府运作，部机构上以企业为主，负责产品销售和市场调查，这支队伍立足海西州场，通过市场把基地和农户连接起来，通过实地考察和多方协作等手段，掌握海西州场需求和消费动态。
通过这支队伍作用来指导生产，确定生产规模：
1.根据市场的反馈信息和市场预测信息，以市场为导向，制订不同生产计划，这个计划因市场的变化而变化：
2.根据消费习惯产业结构调整，选定产品和生产规模计划。
第四章项目选址及建设条件
4.1地理位置及区域围
***乡位于金沙岸，河谷地带，地势平坦。
用地方正，南北长58.9米，东西宽30米。
4.2交通
项目建设地点距离县城200公里，交通便利。
4.3自然资源状况
项目区属于高原高山气候，年平均温差大，太阳辐射强烈，日照时间长；最高温度28℃,最低温度-15℃。
年平均气温4.5℃。
1月份平均气温约-5℃，7月份平均气温13.2℃。
无霜期平均为60--80天，日均气温5℃以上持续期150--170天，日均气温0℃以上持续期1000--250天。
平均年降水量549毫米。
日照时间长，年温差小而日温差大，干季雨季分明，雨热同季。
4.4项目县区社会经济状况
全县辖2镇11乡，共有94个行政村，1个居民委员会，全县人口10余万人。
截至2014年，耕地面积9.4万亩，人均实有耕地面积1.15亩；有草场面积1641.5万亩，可利用草场面积1400万亩，森林面积123万亩。
农牧民人均现金收入达4244元，较2013年增长14.8%。
本县民族手工业主要分布在波罗乡、岩比乡、岗托镇、汪布顶乡、***乡等金沙江沿线乡镇。
10007年销售民族手工业产品36余万件，销售额达41000万元，产值达到2178万元，比10006年增长8%。
截至2013年，海西州区完成全社会第三产业固定资产投资655亿元，较2012年增长31.9%，较2012年同期提高6.5%。
由此可见，第二、三产业发展迅速，已成为海西州经济增长的新动力。
4.5项目点基本情况
***乡色日村海拔4200米，距离县城247公里、乡政府74公里，幅员43.22平方公里，该村属于纯牧业村，以饲养牦牛、马、羊等为主，牲畜共8662（头、只、匹），其中牦牛6424头、绵羊764只、马1474匹。
***乡直巴村海拔3500米，距离县城210公里、乡政府55公里，幅员484.92平方公里，该村属纯牧村，全村耕地面积65.30亩，人均耕地面积0.12亩；草场面积460053.08亩，人均草场面积815.70亩，牧业以饲养牦牛、马、羊等为主，牲畜共723（头、只、匹），其中牦牛517头、犏牛85头、绵羊67只、马54匹。
***乡巴龙村海拔4000米，距离县城150公里、乡政府50公里，幅员501.72平方公里，全村草场面积508699.08亩，人均草场面积403.73亩，主要以饲养牦牛、马、羊、山羊等为主，牲畜4580（头、只、匹），其中牦牛4211头、马206匹、绵羊105只、山羊58只。
第五章建设方案
5.1建筑设计指导思想与原则
5.1.1设计指导思想
本项目规划遵循以下设计指导思想：
城市和谐化，空间高效化，环境生态化，未来创新化！
项目建成后，通过对耗牛养殖场的水、电、路、粪污处理设施、防疫消毒设施、以及挤奶等配套设施的改造和建设，将极改善耗牛养殖场的生产条件，提高耗牛生产能力，确保奶源质量安全。
5.1.2设计原则
1）在满足功能要求的前提下，建、构筑物设计方案力求平面功能布置合理，立面简洁但不单调，朴素大方，具有良好的景观设计效果。
2）根据生产性质和使用功能，确定建筑物的防火、防爆、防腐蚀的一系列性质，并按照相应规设计。
3）积极采用行之有效的新技术、新结构、新材料，力求发挥整体效益，节省投资。
4）建、构筑物结构布置，造型和构造处理应考虑工艺、安装、检修等一系列要求。
5）融入当地民族建筑特色。
5.2设计依据
《民用建筑设计通则》GB50352-2005
《建筑设计防火规》GB50016-2014
《无障碍设计规》GB50763-2012
《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113-2015
《屋面工程技术规》GB50345-2012
《建筑地面设计规》GB50037-2013
《建筑部装修设计防火规》GB50222-95（2001年修订版）
《中华人民国工程建设标准强制性条文》房屋建筑部分（2013年版）
《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001
《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008
《建筑结构荷载规》GB50009—2012
《建筑抗震设计规》GB50011—2010（2016局部修订版）
《混凝土结构设计规》GB50010—2010
《建筑地基基础设计规》GB50007—2011
《砌体结构设计规》GB50003-2011
《建筑给水排水设计规》GB50015-2003（2009年版）
《室外排水设计规》GB50014-2006（2016年版）
《消防给水及消火栓系统技术规》GB50974-2014
《建筑机电工程抗震设计规》GB50981-2014
《建筑灭火器配置设计规》GB50140-2005（2005年版）
《20kV及以下变电所设计规》（GB50053-2013）
《低压配电设计规》（GB50054-2011）
《供配电系统设计规》（GB50052-2009）
《民用建筑电气设计规》（JGJ16-2008）
《建筑物防雷设计规》（GB50057-2010）
《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）
《通用用电设备配电设计规》（GB50055-2007）
《建筑机电抗震设计规》（GB50981-2014）
《综合布线系统工程设计规》（GB50311-2007）
《有线电视系统工程技术规》（GB50200－94）
现行国家和地方的相关法规和规；
5.3总平面规划
园区建筑呈南北向布置，由7栋单层建筑组成。
沿东侧设置养殖场的主入口，主入口以南为3栋牛舍，西侧为草料库、综合用房，北侧为公共厕所和消毒室。
主要技术经济指标如下：
1）总建筑面积为：
891.52平方米；
2）新建3栋牛棚，建筑面积为494.76平方米；
3）综合用房建筑199.24平方米；
4）草料房建筑面积164.92平方米；
5）公共厕所建筑面积7.6平方米；
6）消毒室25平方米；
7）新建大门、围墙、室外场地平整，混凝土硬化、室外给排水、室外强弱电、网围栏等附属工程。
5.4建筑方案设计
某村牦牛养殖项目由7栋单层建筑组成，总建筑面积为891.52平方米。
1）本项目共有三栋牛舍组成，总建筑面积494.76平方米，每栋面积为164.92平方米，长26.6米，宽6.2米，单层建筑，建筑高度为3.0米。
牛舍结构形式均为砌体结构+钢屋架，耐火等级为戊类仓库。
2）综合用房为一栋单层公共建筑，总建筑面积为199.24平方米，部设办公、冷库、乳品处理室室等功能用房，建筑高度为3.45米，结构形式为砌体结构。
3）草料库为单层库房，总建筑面积164.92平方米，长26.6米，宽6.2米，单层建筑，建筑高度为3.0米。
牛舍结构形式均为砌体结构+钢屋架，耐火等级为戊类仓库。
5.5结构方案设计
5.5.1设计使用年限和安全等级
1）结构的安全等级：
二级
2）设计使用年：
50年
3）地基基础等级：
丙级
4）抗震设防类别：
丙类
5.4.2自然条件
（1）风、雪荷载
基本风压
基本雪压
地面粗糙度
0.30KN/m2
0.20KN/m2
B类
（2）抗震设防的有关参数
抗震设防烈度
设计基本地震加速度
设计地震分组
建筑场地类别
7度
0.10g
第三组
Ⅱ类
5.4.3荷载
类别
活荷载标准值（KN/m2）
1
不上人屋面
0.5
5.4.7建筑隔墙恒荷载标准值
墙体部位
墙体材料
容重（KN/m3）
外墙
混凝土实心砖
24
5.4.8结构设计
1）主体结构
本项目所有单体均采用砌体结构，建筑抗震设防类别为丙类。
2）屋盖及楼盖结构
本项目牛舍、草料库屋面为彩钢屋面，综合用房、消毒室以及公共厕所用钢筋混凝土现浇楼板。
3）地基基础
框架结构采用柱下钢筋混凝土独立基础。
4）主体结构墙体
地下与土体直接接触的墙体采用MU10混凝土实心砌块，Mb10水泥砂浆砌筑，地上墙体采用MU7.5混凝土实心砌块，M7.5水泥砂浆砌筑。
5）钢筋
梁柱箍筋现浇板受力筋HPB300级钢筋fy=270N/mm2
现浇板受力筋（φ≥12）HRB335级钢筋fy=360N/mm2
梁、柱主筋HRB400级钢筋fy=360N/mm2
6）焊条
E43XX型（用于HPB300级钢）E50XX型（用于HRB400级钢）
7）型钢、钢板、预埋件：
Q235B
8）混凝土强度等级：
框架梁、柱、基础为C30，现浇板为C30，其它构件为C25。
5.6给排水方案设计
5.6.1设计围
工程红线围的室外给水系统、排水系统、雨水系统、消防系统、建筑灭火器配置，但不包括建筑物的二装设计以及景观总图设计。
5.5.2室给排水设计
1、室给水设计
（1）水源
生活用水水源由项目打井取水加压供给，增压后水压为0.25Mp；确保水质、水压、水量均能满足要求。
（2）用水量
生活用水量参见下表。
表各用水项目用水量统计表
用水部位
用水标准
单位
数量
用水时间
变化系数
用水量（立方米）
最大日
最大时
平均时
综合用房
50.00
L/人·班
5
8.0
1.20
2.5
0.38
0.31
消毒室
10.00
L/人·班
4
8.0
1.20
0.04
0.035
0.03
浇洒道路和场地用水
2.0
L/平方米·次
670
8.0
1.00
1.34
0.26
0.26
未预见水
按本表以上项目的10%计
0.39
0.04
0.01
合计
4.27
0.615
0.61
2、室排水设计
生活污水和生活废水采用合流制。
本工程的污水排放量按生活用水量的90%进行计算，为3.84m3/d。
注：
生活污水经化粪池处理后通过室外污水管网排入市政管网。
3、管材
给水主管道采用采用球墨铸铁管，承插连接；给水支管采用采用PP-R管，热熔连接（冷水管采用S5系列，热水管采用S2.5系列）。
业主或施工单位在选用管材时，应满足各系统工作压力和使用温度的要求，并保证管道的径不小于系统图中所注的公称直径。
室污水立管采用UPVC实壁排水管；出户管均采用柔性铸铁排水管，承插或者卡箍连接；支管采用UPVC排水塑料管，承插粘接。
室外雨、污水立管与污出户管均采用柔性铸铁排水管，承插或者卡箍连接。
4、雨水系统
本工程采用昌都地区暴雨强度公式：
Q=670（1+0.75LP）/t^0.596
屋面重现期10年，室外场地重现期3年，地面综合径流系数0.80，地面集流时间采用5min，降雨历时10min。
5.7电气方案设计
5.6.1设计围
（1）强电部分
a.变配电系统；b.电力配电系统；c.照明系统；d.建筑物防雷、接地系统。
（2）弱电部分
a.有线电视系统；b.系统；c.网络系统；d.视频监控系统。
5.6.2负荷等级确定
（1）本项目所有用电负荷均为三级负荷。
（2）负荷计算
牛舍20W/㎡计算；消毒室和综合用房采用用电指标50W/㎡计算；
名称
建筑面积
用电指标
用电负荷容量
牛舍
494.76m2
20W/㎡
约9.9kW
草料库
164.92m2
20W/㎡
约3.3kW
综合用房
199.24m2
50W/㎡
约10kW
消毒室
25.0m2
50W/㎡
约0.125kW
（3）供电电源
由项目周边居民区引入室外低压电源。
5.6.3电力配电系统
低压配电系统采用交流220/380V放射式与树干式相结合的方式配电，采用单回路供电；消防动力配电、应急照明系统采用双电源供电。
5.6.4照明设计
（1）主要场所照度标准及光源选择：
房间或场所
照度标准值
功率密度限值
Ra
牛舍、草料库
100lx
5W/㎡
60
办公室，值班室等
300lx
11W/㎡
80
休息室，消毒室，准备室
150lx
6W/㎡
80
（2）照明、插座分别由不同的支路供电；一类灯具需增设一根PE保护线；所有插座回路及室外照明灯具低于2.4m的回路均设剩余电流断路器保护。
5.6.5电缆、导线的选型及敷设
普通低压进线电缆选用YJV22－0.6/1kV型电力电缆和YJV-0.6/1KV型电力电缆；照明及插座等分支线采用BV－450/750V型铜芯线穿阻燃型塑料管或钢管沿墙、顶板、地板暗敷，吊顶穿钢管敷设。
消防应急照明支线采用NHBV-450/750V型及耐火型铜芯线穿钢管沿墙、顶板、地板暗敷，吊顶穿钢管敷设。
5.6.
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