37新疆3篇.docx

37新疆3篇.docx

《37新疆3篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《37新疆3篇.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

37新疆3篇

目录

务实创新履职尽责不辱使命包福永2

学习领会十八大精神推动安全培训工作金永祥6

关于哈密地区有序开发煤炭资源带动区域经济发展的建议郑建东11

务实创新履职尽责不辱使命

包福永

新疆煤矿安全监察局东疆监察分局副局长

党的十八大胜利召开后，我通过参加总局视频集中辅导、电视、网络、报刊等多种形式，认真学习了十八大会议精神，倍受鼓舞。

党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次重要会议。

胡锦涛同志所作的报告，科学地总结了过去五年的工作，对我国改革开放和社会主义现代化建设做出了全面部署,特别是对坚持走中国特色社会主义政治发展道路、全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面提高党的建设科学化水平等方面进行了系统阐述，提出了“五位一体”、“四个同步”、“两个翻番”、“美丽中国”、“八个坚持”、“四个意识”、“三个自信”等新思想、新观点、新部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

近年来煤矿安全生产形势持续稳定好转，但安全生产压力仍然较大，各种事故仍然多发、易发，特别是煤矿重特大事故没有完全有效遏制，非法违法生产问题仍然较为突出。

作为煤矿安全监察员，学习贯彻党的十八大精神，必须紧密联系煤矿安全生产工作实际，切实做到学习贯彻十八大精神与推进当前重点工作紧密结合。

我们一定要进一步增强做好安全工作的紧迫感和使命感，密切关注安全生产形势，以深入开展安全生产“打非治违”专项行动为抓手，进一步加大安全执法力度，切实维护人民群众生命财产安全。

一、求真务实，敢于担当，推动煤矿安全监察执法工作取得新成效

党的十八大报告自始至终贯穿了求真务实的态度，这种求真务实的态度、精神和工作作风要求我们煤矿安全监察战线上的每位监察员，在工作思路、工作重点、工作方法上都要有务实之举。

新疆煤炭工业目前正处在行业发展与产业转型的新阶段，大部分煤矿生产效率低、产业集中度低、安全保障程度低等现状，联系当前煤矿安全生产实际。

一要求真务实，严格执法。

认真组织开展“打非治违”专项行动，突出以煤矿安全管理基础薄弱及事故多发的地区和煤矿为重点，以高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、水文地质条件复杂矿井、大面积悬顶矿井、“一矿一策”专家会诊隐患整改不积极、不彻底的矿井为重点。

督促地方煤炭管理部门和煤炭企业要认真落实有关法律法规和上级的部署安排，认真执行隐患排查治理制度，从源头上遏制住安全隐患，杜绝重特大事故。

对无证、证照不全或过期从事煤矿生产的，拒不执行安全监察监管指令的，采用国家命令禁止的采煤方式生产的等违法生产行为，坚决予以打击。

二是加强基础建设，提高煤矿安全保障程度。

十八大报告强调要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，这需要我们煤矿监察人员要通过认真研究分析煤矿安全生产的保障措施，以煤矿安全生产基础建设年活动为载体，以落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，深化瓦斯综合治理，强化以煤矿安全质量标准化为重点的基础建设，采取扎实有效措施，强化煤矿安全监管监察，促进煤矿企业通过安全生产科技创新、技术改造、人才培养、加大投入等举措，夯实煤矿安全基础，促进我区煤矿安全生产形势持续稳定好转，为加快推进自治区煤炭新型工业化建设提供安全保障。

三是认真落实总局专项行动，确保“七条规定”得到有效落实。

把学习贯彻十八大精神与推进当前重点工作紧密结合，坚定不移地抓好专项活动，扎实开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，以“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”为总要求，深入宣贯《七条规定》，严格贯彻落实《七条规定》及自治区《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定细化要求（暂行）》，切实落实企业主体责任，保护职工生命安全。

持续开展“打非治违”专项行动，以铁的手腕、铁的纪律，坚决打击非法违法生产建设行为，坚决纠正违规违章行为，有效防范控制一般事故和坚决遏制较大以上事故。

二、创新工作机制，认真履行职责，不辱使命

十八大报告中55次出现“创新”，报告把创新放在极其重要的位置，提出的经济、政治、文化、社会和生态建设等举措都体现了创新精神。

这些创新是以改革开放以来的丰富经验为基础的，是建立在实践当中的，是切实可行而又符合科学规律的。

煤矿监察执法工作要适应新形势新任务的要求，就必须以十八大精神为指导，坚持创新，与时俱进，才能取得新成效、新进展。

一是时刻不忘创先争优，努力争创一流。

工作中药主动思考，转变观念，通过监察思路的创新，进一步推进工作的改革创新，改进工作方法和举措。

二是加强学习，提高素质。

深入贯彻党的十八大精神，一定要加强理论和专业知识的学习，要在工作中学，在书本中学，在实践中学，将学习作为一种良好的生活习惯，在学习中不断提升自己的认知能力和认知范围，不断提高自己的综合文化素质和应对各种复杂情况的能力，才能有条件、有能力、有计划地进行创新改革，推动我们的监察执法工作与时俱进，使创新成为深化监察执法工作的动力。

三是要积极探索煤矿监察执法方式，提高监察效果。

在监察执法方面要善于学习兄弟省市的经验，要借鉴集中监察、解剖监察、示范监察、异地监察等好的方式，突出“示范”效应和“监督”效应。

要形成煤矿安全工作的高压态势，促进“两个主体责任”的落实。

同时，以规范采区设计为切入点，强化区域性瓦斯治理和采区系统完善，加强煤矿基础建设工作，不断创新执法方式，提高了监察执法的效率和效果。

四是狠抓安全监管长效机制建设。

以煤矿安全质量标准化建设为抓手，严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度，强化企业主体责任，规范企业生产行为。

加快完善安全生产政策体系、技术服务及保障体系，同时强化科技支撑，对重大安全生产技术进行联合攻关。

通过学习十八大会议精神，我将更加深刻认识到身为一名煤矿安全监察员，一定不辱使命、认真监察、严格执法、热情服务，树立大局意识、责任意识、忧患意识，以自己的实际行动，认真落实有关法律法规和上级组织的决策部署，努力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，为实现十八大确定的宏伟目标贡献自己的力量。

学习领会十八大精神推动安全培训工作

金永祥

新疆煤矿安全监察局人事培训处副处长

党的十八大是承前启后，继往开来的大会，大会回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对过去５年的工作和十年的历程进行了科学总结，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设做出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

学习贯彻十八大精神，要准确领会十八大的精神实质。

中国特色社会主义理论体系是十八大的灵魂，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器，是我们必须长期坚持的指导思想。

学习十八大精神，要坚持理论联系实际。

坚持学以致用，以十八大精神为指针，用科学发展观为指导，真正把十八大精神落到实处。

作为煤矿安全监察监管人员，要用十八大精神指导和推动煤矿安全发展、可持续发展，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

作为人事培训部门工作人员，如何用十八大精神为指导，进一步推动煤矿安全培训工作，是我们需要思考的紧迫问题。

近年来，我区煤矿安全培训工作取得了长足进步，监督管理不断加强，安全培训条件不断得到改善，师资整体素质不断提升，培训质量逐步提高，为煤矿安全状况稳定好转提供了保障。

在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题，目前主要问题有：

一是培训机构发展不平衡，有的投入不足，培训条件改善缓慢，缺少实验实训设备设施；有的实际操作培训不足，重理论培训，轻实践；重视课堂授课，轻动手操作，以致实际效果不佳。

二是培训机构点多面广线长，现场考核工作量大，不利于工作正常开展。

针对以上问题，需要加强以下几方面的工作：

一、加大宣传教育力度，进一步提高认识

按照国家安监总局最近下发的关于开展《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》集中宣讲活动通知要求，组织开展好这一活动，营造安全文化氛围，提高煤矿企业负责人和安全生产管理人员对煤矿安全培训重要性的认识，切实落实企业安全培训主体责任，进一步学习贯彻安全培训工作五项法律制度，推动新技术、新手段在安全培训工作中的应用，加大实际操作培训和现场安全培训力度，严格安全培训责任追究，进一步促进煤矿安全培训工作。

督促企业落实安全培训主体责任，是下一步的重点工作。

目前，我区大中型煤矿企业都设立了煤矿安全培训机构，配备专职管理人员及培训教师，具备安全培训基本条件。

一些骨干企业在安全培训工作上不断创新，取得了好效果，如神华新疆能源公司、徐矿集团新疆天山矿业有限责任公司等大中型企业落实科教兴企计划，坚持全员培训，严格考核，狠抓落实。

制定了安全培训相关制度，坚持“新员工上岗必训、人员转岗必训、三违人员必训、新晋升技能等级必训、全员年度必训”的“五必训”制度，确保职工持证上岗率达到百分之百；坚持每月一考，开展技能大赛，奖惩分明。

针对煤矿高危特点及公司机械化程度高、采掘装备岗位操作环节复杂的特点，推行单人岗位实行“安全知行卡”工作法，多人岗位实行“手指口述”操作法，使职工每一步工作程序都在确认后进行，有效地控制了操作失误率，较好地避免了安全事故发生。

对这些好的做法，我们将在全区适时推广。

二、加强管理，严格标准

严格执法，加大监督检查力度。

严格按照国家总局要求，对煤矿企业和安全培训机构定期开展专项检查，检查“三项岗位人员”持证情况以及全员培训工作开展的情况。

在对基建、改扩建矿井的安全设施验收和竣工验收工作中，安全培训工作作为验收的必查内容，从矿井建设的源头就督促企业做好安全培训工作。

在办理煤矿企业安全许可证及煤炭生产许可证的过程中，“三项岗位人员”未取得相关证书的，均不予办理。

对发生伤亡事故及瞒报事故的煤矿企业，吊销其矿长安全资格证书，吊销相关人员的安全资格证书，不断推动企业落实安全培训主体责任。

三、加强培训机构建设，不断改善培训条件

一是制定培训机构建设标准，改善培训条件。

今年上半年，我局制定了二级和三级煤矿安全培训机构建设标准，并明确了特种作业人员培训最低实操设备设施配置标准。

目前，多数培训机构已按标准配备了必备的设备设施，有的正在积极筹备之中。

乌鲁木齐煤矿技工学校近年来每年投入1000多万元，加强实训基地建设；潞安新疆煤化工（集团）有限公司、徐矿集团新疆天山矿业有限责任公司等企业不断加大投入力度，分别投入几百万元，配备实训设备，改善培训条件。

下一步，将督查各培训机构加大投入，不符合标准的培训机构限期达标。

二是加强对培训机构的管理，促进培训工作的规范化。

定期组织人员对全区培训机构进行检查、调研，通过现场检查，总结经验，发现问题，督促整改，提高培训质量。

督促培训机构不断加强各项制度建设，健全教学管理、教师管理和班级管理制度；创新培训方式，因材施教，强化一线操作人员实操培训，不断提高一线操作人员的动手能力，努力提高培训实效。

三是加强教师队伍建设。

每年举办师资培训班、继续教育班，组织教师到内地或在区内企业参观学习交流，选派骨干教师到专业院校进修学习，组织教师到企业跟班调研，拓展视野，提高师资队伍素质。

开展电子课件比赛、优质课评比，不断提高教师的教学水平，提高教学质量。

四是加强校企合作、培训机构与院校合作。

近年来，乌鲁木齐煤矿技工学校（神华新疆公司三级培训中心）与美国卡特彼勒公司经销商马来西亚森那美集团香港信昌公司合作，在校内共同建设了矿用机械培训中心，从事露天煤矿机械设备高技能人才的培训，主要采用仿真实操设备进行教学及上机实习、考核，组织研讨等方式，取得了良好的效果，深受煤矿企业欢迎。

阿克苏煤炭协会培训中心与阿克苏地区职业技术学院合作，学院投资几百万元，建设安全培训实训基地，使培训条件大为改善，实现了资源共享，优势互补。

这些好的做法和经验，我们将通过现场研讨会等形式，进行交流推广。

四、加强信息化建设，强化实操培训和现场安全培训

目前，我局正在积极建设安全培训考试中心及全区煤矿“三项岗位”人员远程网络考试系统。

积极推动远程网络考试平台建设和远程安全培训工作，既有利于严格执行教考分离制度，健全考务管理体系，又不断提高工作效率。

目前，在二级培训中心建设考试中心，投资100多万元，正在组织招标采购设备，完善各项设备设施。

目前，各三级以上培训中心除个别边远地区培训机构外，均实现办班申请网上报名审批；二级培训中心已实现特种作业人员远程网络考试，其余培训机构正在抓紧建设考试平台。

积极推行以3D、4D、虚拟现实等技术在安全培训中的应用，让学员熟悉作业环境，真正掌握操作规程，提高安全防范和操作能力，减少生产现场的事故。

进一步加强班组长培训，强化班组安全生产基础建设，努力提升现场安全管理水平。

大力推广“手指口述”等安全确认法，强化职工安全意识，确保按规程作业。

关于哈密地区

有序开发煤炭资源带动区域经济发展的建议

郑建东

规划发展处

党的十八大是在我国进入全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期全党全国各族人名的首要任务，也是煤炭行业的首要任务。

我们要全面学习、深刻领会党的十八大精神实质，把学习贯彻会议精神与增进思想共识相结合，把思想统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大提出的宏伟目标和各项任务上来，要始终以科学发展观为指导，扎实做好各项工作，以提升煤炭行业发展的科学化水平为目标，为全面建设小康社会和和谐富裕新疆做出新贡献。

下面我就哈密地区煤炭资源开发如何带动区域经济发展，带动新型工业化和城镇化建设谈几点体会。

今年3月我们对哈密地区推进新型工业化、新型城镇化和农牧业现代化情况进行了调查研究，重点就三塘湖、淖毛湖、大南湖等煤炭基地的开发利用情况，新能源利用情况、新型城镇化和新农村建设情况、特色小店产业体系建设、优势资源转化取得的成效和存在问题及对策建议等进行了了解。

一、对哈密地区煤炭基地开发工作新的认识

哈密地区煤炭资源是我区战略布局中分量最大、最具有竞争优势的战略资源，加快实施我区煤炭优势资源转换战略，是自治区党委从我区实际出发做出的重大战略选择，加快哈密三塘湖等煤炭资源开发就是实施这一战略的重大举措。

自治区党委从自治区的实际情况出发，以三塘湖煤田开发作为突破口，科学合理地制定煤炭开发利用的思路、模式、方案，着力把哈密打造成具有世界先进水平、效益最大化、资源开发可持续、生态环境可持续，在全区具有指导引领作用的现代化示范性煤炭基地，为自治区新型工业化、城镇化和农业现代化的“三化”建设提供经验。

哈密煤炭资源丰富、品质优良具有很好的发展前景。

2009年以来，根据自治区的统一安排，开展了“疆煤东运”煤田地质勘探会战，勘探面积约17570平方公里。

截止目前，累计千米以浅探求资源量达2013.96亿吨，其中富油、特富油煤资源量975.6亿吨。

哈密地区煤炭资源丰富，品种多易开采，具体有低硫、低磷、低灰份、发热量高、焦油产率高等特点，预测资源量5708亿吨，占全国预测资源量的12.5%，占新疆预测资源量的31.7%，居全疆第一位，其中富油、特富油煤（煤焦油产率在7%以上）约占总资源量的50%左右，总量达2500多亿吨，低温干溜焦油产率平均按10%计算，焦油资源总量达250多亿吨。

适合建设大型煤炭分质综合利用深加工基地，特别是淖毛湖、三塘湖、巴里坤西部等矿区极具开发利用前景和条件。

二、自治区对哈密煤炭产业发展的基本政策符合新疆经济发展实际

早在2005年自治区就为哈密地区煤炭工业发展制定了明确的原则：

认真贯彻惠民强区方针和有偿使用原则，兼顾国家、自治区和哈密地区的利益，学习借鉴内地省区经验，进一步加快资源勘探步伐，合理开发利用和保护资源，加大矿区生态环境保护力度，实现资源开发利用效益最大化。

自治区八届四次党委扩大会又确定了以三塘湖矿区开发为示范区先行开发的重点决策，使哈密煤炭工业发生了翻天覆地的变化，基本可以归纳为以下几方面。

（一）资源勘探步伐进一步加快。

哈密地区党委立足本地煤炭资源勘探开发的实际，积极争取国家优惠政策，多渠道融纳资金，调集勘查力量，查明资源家底，为煤炭资源开发利用发展规划提供依据。

目前已完成三塘湖条湖1号、汉水泉3号地质勘探详查工作；

（二）资源的合理开发利用和保护同步进行。

严格按照资源开发利用总体规划，优化资源配置，坚持一矿区一主体，严格按照开发能力和年限配置资源。

落实储量管理责任，提高煤炭回采率标准，促使煤炭企业节约煤炭资源。

根据三大煤炭基地煤炭资源的煤种、品质的不同，哈密地区制定了相应的开发规划。

大南湖是以低热值的褐煤为主，转化或外运都不经济，煤矿项目必须与坑口电厂配套建设。

哈密地区严重缺水，经过不断探索，哈密找到了一条即能发挥本地煤炭优势又能节水型的煤炭转化方向-煤炭低温热解工艺。

（三）坚持高起点、高水平、高效益的开发原则。

哈密地区继续引进国内外大型煤炭企业参与三塘湖及哈密煤炭资源开发，提高煤炭资源开发利用总体水平，在开采技术、安全生产、环境保护、企业管理、发展循环经济等方面，为新疆煤炭资源开发利用起到引领示范作用。

目前进入三塘湖的企业除博地、国投、京能以外，大唐、中电投、国电、华能、保利、中平能化、河南煤化、神华神东等煤电项目的前期工作已陆续开展。

（四）适度加快煤炭资源转化。

哈密地区在综合考虑市场需求、铁路运力、水资源和环境等因素的前提下，确定了以哈密煤炭资源应以疆煤外运、疆电东送为主，适度发展煤化工的基本原则。

随着当地水资源条件的改善，逐步提高煤炭就地深加工，实现资源就地转化。

随着低温热解工艺和煤焦油深加工技术的不断发展，陕西煤化、广汇新能源、北大青鸟、京能、潞新公司等多家企业正在开展前期工作，计划采用国内外先进技术，建设以粉煤为主的低温热解工艺，“三废”全部回收利用，有望形成煤炭综合利用示范基地和千万吨级的成品油生产基地。

届时，哈密地区将成为陆上第三桶油的生产基地。

（五）加大矿区生态环境保护力度。

建立煤炭开采生态环境恢复补偿机制，制定生态环境恢复治理规划，完善生态环境评价及监管制度，提取矿山环境治理恢复保证金，征收煤炭可持续发展基金。

强化节水措施的推广和使用。

在煤炭开采、加工、运输、使用的全过程广泛应用节水、环保技术。

大力支持和推进循环经济发展。

（六）矿区基础设施建设紧张进行，矿区电、水供应和交通运输条件明显改善。

神华国能大南湖煤电一体化项目水、电管网已进入矿区，公路、铁路已完成铺轨；淖毛湖矿区公路、水、电设施已投入使用，外运铁路已开工；三塘湖矿区汉水泉煤矿项目“五通一平”及地面公共设施计划今年8月开工。

（七）“三化”建设协调发展，构建资源开发利益共享和惠民强区长效机制。

哈密伊吾县根据国家法律和地方性法规、政策的规定，分配煤炭资源开发利用收益。

把矿业税收等资金用于改善矿区群众的生产生活条件和解决其长远生计，如改善水利、用电、交通条件，建立完善养老、医疗、失业等社会保险制度等，其余部分用于生态恢复和环境治理。

县级政府鼓励和支持本地从事煤炭资源开发的企业捐资建设资源开发地公共设施和公益事业，履行社会责任，优先安排符合条件的当地劳动力就业。

三、对哈密煤炭开发工作的措施和建议

通过对哈密各煤田、矿区水资源条件、环境承载能力、配套设施建设等条件客观分析，提出建议:

三塘湖、淖毛湖矿区水资源短缺，不宜过多发展煤化工。

但矿区距离内地市场近，又处在能源通道线上，具有原煤外输、煤电外运的先决条件，矿区开发、煤矿项目建设应与煤炭铁路外运通道建设同步进行，配套“疆电东送”工程建设大型坑口电厂，形成煤电一体化、煤路一体化发展模式。

满足煤炭外运需求。

煤矿建设项目必须和配套的坑口电厂、外运市场同步建设。

大南湖煤矿、火电项目已建设，但外输线路建设跟不上，而且煤炭产能规划总能力远大于输出能力。

因此，“十二五”对大南湖矿区应实行控制性开采，以满足±800煤电外输和适度原煤外运需要为主。

量水而行，哈密发展煤化工要结合当地水资源情况、生态环境承载力和当地主体功能区定位布局煤化工项目。

有序开发，从源头控制环境污染与生态破坏。

还要量煤而行。

最好是充分利用褐煤、高硫、高灰、低热量等劣质煤发展煤化工，实现不与其他产业争煤。

哈密煤炭资源开发具有较明显的优势，是带动地区城镇化建设、新农村建设的重要推动力。

但是目前除水资源和外运铁路是事关三塘湖、淖毛湖、大南湖煤田大规模整装开发的两个关键因素外，还应加快处理和和解决好以下几方面问题：

（一）三塘湖、淖毛湖、大南湖煤炭建设项目的采矿登记、项目核准等前期手续办理工作难度大，需要政府高层协调，尽快研究解决办法。

（二）三大矿区公路、水、电、配套设施建设工作滞后，矿区总体规划虽已经批准，但专项规划论证工作尚未完成，为保证煤矿及配套建设项目按计划投产，达产，应督促各相关部门尽快落实公路、水、电等设施配套建设。

（三）煤炭外运国内煤炭终端市场和价格波动有可能带来一定市场风险，应尽快组织专项调研，并依据调研情况提出可行的外运实施方案。

（四）强化煤化工建设项目的全过程环境监督管理。

在资源、水和生态条件不具备的区域，严禁上煤化工项目。

政府要加强管控，遏制住一些地方和企业攫取利润的原始冲动。

对取水量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批煤化工项目新增取水；对不符合产业政策等规定的煤化工项目，一律不批准用地，不得发放贷款，不得通过资本市场融资，严格防止财政性资金流向产能过剩的煤化工项目。

（五）煤炭开发必须与本地区城镇化、新农（牧）村建设相互协调，矿区开发涉及一些国家公益林、草场和牧民生产生活问题，就业安置等工作必须注意妥善处理。

（六）自治区需要修订、制定煤炭资源开发、利用、外运管理、环境保护、生态补偿等政策、条例，依法合理开发利用煤炭资源。

总之，当前哈密煤炭开发特别是三塘湖、淖毛湖煤田资源情况基本清楚，开发思路基本明确，市场和运力即将形成，加快开发的机遇十分有利，前景十分广阔。

只要我们紧紧抓住当前的大好时机，积极主动，下大决心，花大力气，就一定能够在哈密三塘湖煤炭开发上取得突破，为我区资源开发起到引领、示范作用，走出一条资源高效利用的新路子，把我区最具优势的产业做大做强，为实现跨越式发展和长治久安的宏伟目标提供强大的物质基础和发展动力！

总而言之，煤炭在国民经济中具有特别重要的战略地位，是一个国家复兴的主要基础。

新的一年，我们要坚持以党的十八大精神为指引，全面强化宗旨意识、责任意识、发展意识、创新意识，把握机遇，加快煤炭行业发展方式的转变，加快结构调整，提高能源行业可持续发展能力，以科技创新为支撑，实施创新驱动发展战略，不断提升煤炭行业自主创新能力，大力推进煤炭企业产业布局、增长方式、服务模式等转型升级，建设资源节约型、环境友好型煤炭企业，努力完成各项改革发展目标任务，使我区煤炭行业健康有序向前发展。