宪法复习要点.docx

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宪法复习要点

宪法复习要点

一、宪法概述（P249）

1．宪法的本质——各种政治力量对比关系的集中表现

例题：

关于宪法本质的论述，下列最为准确的有（C）

A.宪法的本质是统治阶级意志的集中体现

B.宪法的本质是对公民权利的有效保障

C.宪法的本质是各种政治力量对比关系的集中体现

D.宪法的本质是比其他法律具有更高效力

2．宪法的特征

宪法是国家的根本法，与同一法律体系之下的普通法律相比，宪法有如下三个特征：

（1）宪法的内容规定的是国家最根本、最重要的问题。

（2）宪法的效力高于普通法律，是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为准则。

——宪法是普通法律的立法依据或立法基础。

——普通法律与宪法不相抵触的原则。

如果普通法律的规定、原则、精神同宪法的规定、原则、精神相抵触，那么普通法律应该被撤销、改变或宣布无效。

——一切宪法主体都必须以宪法为最根本的活动准则。

例题：

宪法具有最高法律效力。

宪法的最高法律效力主要包括以下哪些方面的含义（AB）（2002年司考题）

　A.宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、的法规都不得与宪法相抵触

　B.宪法是一切国家机关、的社会团体和全体公民的最高行为准则

　C.在制定和修改程序上，宪法比其他法律的要求更加严格

　D.在内容上，宪法规定国家最根本、的最重要的问题

　（3）宪法的制定和修改程序比普通法律严格、复杂

——宪法的制定一般是要求成立一个专门的机构，我国的宪法由全国人民代表大会制定。

——宪法的修改与普通法律的修改在提起主体和通过程序上不一样。

我国宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者1／5以上的全国人大代表提议。

除了这两个特定的主体以外的一切组织和个人都无权向全国人大提出有效的修宪议案。

在修改程序上，修改宪法由全国人大以全体代表的2／3以上的多数通过。

宪法的修改权，一般题目会设干扰项，如：

中共中央能不能提？

大会主席团可不可以提？

现在，我国修宪实际上惯例是中共中央提出建议，但它无权向全国人大直接提出修正案，其建议可以提到常委会讨论，然后经由常委会提到全国人大。

宪法的通过，宪法规定由全国人大全体代表的2／3以上多数通过，干扰项前后均可设，前边比如说由全国人大出席会议的代表，请注意全体代表同出席会议的代表是不一样的；后边可以设2／3多数，宪法中规定的是“2／3以上多数”。

补充：

全国人大制定的法律就以全国人大全体代表的过半数通过即可，一般不用“1／2以上多数”的表述方式，因为在法律上“以上以下”是包括本数的。

若用1／2以上多数就涉及到包不包括1／2的问题，在我国1／2是不符合民主政治的规则。

如我国通过公路法修改案，经过人大常委会投两次票才通过，第一次投票时出现了77票对77票，是等数的1／2，未获通过。

3．宪法的产生和发展

（1）世界上第一成文宪法是美国宪法

（2）我国制定有1954、1975、1978、1982年四部宪法，1949年的《共同纲领》在建国初期起着临时宪法的作用。

（4）1982年宪法的四次修改：

1988、1993、1999、2004年，形成了31条修正案。

4．我国宪法的基本原则：

人民主权原则、基本人权保障原则、法治原则、民主集中制原则和权力制约原则。

5．宪法的实施和保障

宪法的实施包括两方面：

一是宪法适用；二是宪法的遵守；

宪法保障——1982年宪法规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会监督宪法的实施

6．宪法的解释——1982宪法规定，全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法，

全国人大常委会有权修改、补充基本法律和解释法律。

7．我国宪法的结构

由宪法序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机关、国旗国徽和首都这五部分组成，或为序言外加四章。

例题：

下列关于我国宪法结构的论述正确的有：

（）

A.“公民权利与义务”一章在我国宪法中居于“国家机构”之前

B.我国宪法的第一章的是“序言”

C.国歌不是我国宪法内容

D.“总纲”居于我国宪法正文的前部

二、我国的国家制度

1．国体——国家性质——人民民主专政

2．政体——政权组织形式——人民代表大会制度

例题：

现行宪法规定，中华人民共和国的根本政治制度是（A）。

05年考题

A.人民代表大会制度B.社会主义制度

C.人民民主专政制度D.民族区域自治制度

3．选举制度（2010年修改，复习重点）

（1）直接选举与间接选举

——不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，直接选举。

（设立选举委员会，主持选举）

——全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表间接选举。

（同级人大常委会主持选举）

（2）选举权——年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。

——依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。

例题：

某村开始了三年一次的村委会选举，推选以下四位村民为村委会主任候选人。

根据我国宪法和法律，你认为下列四位村民中哪几位可以被推荐为村委会主任候选人？

03多（）

A.李小波，刚过完１７岁生日，初中毕业后成为家里的主要劳力，田里地里都是一把好手。

可其父亲素有小偷小摸的毛病，去年偷了吕家的一条黄牛被处罚

B.刘光华，２３岁，为人忠厚，写得一手好字。

但跟着他爷爷学了一些占卜、算卦之类的“技术”

C.周秋兰，现任村妇女主任，热情大方，精明能干。

只是经常与那些年轻后生嘻嘻哈哈，其丈夫死后，她与比自己小好几岁的小伙子周小满谈恋爱，被老辈人说成是有伤风化

D.丁长生，原为村里的民办教师，因犯罪被判有期徒刑３年。

在服刑期间，他学会了多种果树栽培技术和特种养殖技术。

提前释放回来后便搞起特种养殖和果园开发

（3）提名权与罢免权

（4）破坏选举的制裁

有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；

（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；

　　（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；

　　（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。

　　国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。

4、根据我国宪法和法律，下列那些行为与法律的规定不相一致。

（）

A.某村村民王某一家五口人均在外地经商，其中四人年满18周岁，享有选举权。

在乡人民代表大会选举日，王某全家委托其在老家的姑姑张某代表王某家四人对候选人孙某投赞成票

B.某县人大常委会主持本县人大代表的选举工作

C.李某等30名全国人大联名向全国人大会议提出法律议案，全国人大主席团以联名代表不属于一个代表团为由拒绝将其列为人大会议程

D.某乡在进行乡级人民代表大会选举时，某选区有选民835人，张某当选乡人大代表。

半年后，张某因严重失职，被其所在选区选民提出罢免。

在罢免投票中，共有735人参加投票，有370位选民赞成罢免张某，张某最终丧失了代表资格

5．根据宪法和法律，下列那些对人大代表或人大常委会委员的罢免行为合法（）

A.选民王某等10人联名提出对由其所在选区选举的县人民代表大会代表马某的罢免案

B.某届全国人大共有代表2980人，邓某等300名代表联名提出对全国人大常委会副委员长林某的罢免案

C.张某是北京市人大代表，由某区人大选出。

现张某涉嫌犯罪，该区人大常委会的主任会议拟向下次人大常务会会议提出罢免案

D.张某是某县人民代表大会代表，涉嫌犯罪，被县人民代表大会罢免了代表资格

4、ABCD5、BC

4．国家结构形式

（1）我国是单一制国家的社会主义国家：

全国只有一部宪法；只有一套统一的中央机关体系；公民只有一个国籍；中央人民政府是我国对外交往的唯一国际法主体；地方所行使的权力源于中央通过立法的授予。

（2）我国单一制的特点：

——我国没有实行一般意义上的地方自治制度，中央和地方是领导与被领导的关系，地方在法律上不具有与中央平等的地位与资格。

——为处理多民族的关系，实行民族区域自治制度，赋予民族区域自治地方的自治机关以自治权。

——为了解决历史遗留问题，在香港、澳门实行“一国两制”，建立了特别行政区，允许特别行政区保留原有的资本主义制度和生活方式，并享有高度的自治权。

例题：

民族区域自治制度、特别行政区制度是我国宪法制度中具有自身特色的两项制度，下列对这两项制度的表述不正确的是（ADE）。

说明：

划线的是错的

A.民族自治地方包括自治区、自治州、自治县、自治乡

B.自治区可以制定自治条例、单行条例，报全国人大常委会批准

C.特别行政区行政长官通过选举或协商产生，由中央人民政府任命

D.特别行政区的高度自治包括立法权、行政管理权、独立的司法、终审权、独立的外交权

E．民族自治地方的自治机关包括人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检查院

5．经济制度

制度

①所有制：

公有制为主体、多种所有制共同发展②分配制度：

按劳分配为主体、多种分配方式并存

公有

①国有：

矿藏、水流、城市土地②国有或集体：

森林、山岭、草原、荒地、滩涂、农村或城郊土地③集体：

宅基地、自留山、自留地

私有

①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，国家保护非公有制经济的合法的权利和利益，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。

②公民的合法的私有财产不受侵犯，国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

例题（02司考单选）张家村与李家村毗邻，李家村的用水取自流经张家村的小河，多年来两村经常因用水问题发生冲突。

2001年春，为根本解决问题，县政府决定将这条小河的水流交给乡水管站统一调配。

张家村人认为：

小河历史上就属于张家村所有，县政府无权将这条河的水流交乡水管站统一调配，遂将县政府告上法院。

请问：

根据现行宪法和法律，下列哪一说法是正确的？

（C）

A.张家村告得有理，因为水流属于村民集体所有，政府无权收归国有

B.张家村告得有理，因为这条小河的河床属于张家村集体所有，这条小河里的水流当然也属于村民集体支配

C.县政府的决定合法，因为水流属于国家所有，政府当然有权调配河水的供应

D.县政府的决定合法，因为水流虽然居于张家村所有，但李家村人也应享有喝水用水的权利，为解决李家村用水问题，政府可以将水流供应统一调配

解析：

《宪法》第9条规定：

矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。

因此，水流虽然流经张家村，但属于国家所有，政府有权根据需要合理调配河水的供给。

因此，应选C项。

例题（04司考单选）根据我国宪法规定，下列关于私有财产权的表述哪一项是不正确的？

（C）

A.公民合法的私有财产不受侵犯

B.国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权

C.任何人不得剥夺公民的私有财产

D.国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿

三、公民的基本权利和义务

1．公民是指具有一国国籍的人。

我国采用血统主义和出生地主义相结合的原则确定国籍的取得。

2．公民基本权利的内容

平等权

平等的享有权利，平等的履行义务；

国家机关对公民平等权利的保护，对公民履行义务平等的约束，平等的要求；

任何人不得有特权

政治权利和自由。

选举权和被选举权；

政治自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由（注意：

无罢工权，通信权放在人身权部分）

出题：

一是宪法规定的政治权利的范围是什么?

可以分为两类权利，先是选举权和被选举权，后是六大政治自由，即言论、出版、集会、结社、游行、示威自由；一般设干扰项时，会将《宪法》第41条摆上，把批评、建议、申诉、控告、检举、取得国家赔偿的权利列为公民的政治权利，其实《宪法》第41条单独列为监督权，不属政治权利。

二是刑法中的“剥夺政治权利”，其中可剥夺的政治权利除了宪法规定的以外，还有担任国家机关职务，担任国有公司、企事业组织和人民团体职务的权利。

监督权和取得赔偿权

批评权、建议权、检举权、申诉权和取得赔偿权

执行公务时要经常面对，需掌握。

宗教信仰自由

公民有信不信教的自由；

.有信哪个教的自由；

有信哪个教派的自由；

信教时间的自由。

（2）我国把宗教作为公民个人的私事，不强制公民信教，也不歧视信教或不信教的公民;

（2）保护宗教信仰，保护的是正常的宗教活动;（3）我国宗教和外国宗教的关系，我国宗教事务、宗教团体不受外国势力支配，是独立的宗教。

（4）任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。

（5）外国人不得在中国境内成立宗教组织。

人身自由

狭义的人身自由；

公民的人格尊严；

公民的住宅安全权；

公民的通信秘密和通信自由。

05年曾考过，执行公务时需注意。

社会经济、文化教育方面的权利

公民合法财产所有权和私有财产的继承权；

劳动权；

休息权；

退休人员的生活保障权

物质帮助权

特殊主体的权利保护

如妇女、退休人员、军烈属、母亲、儿童、老人、青少年、华侨等主体的权利

例题：

1．下列属于人身自由权的是？

（D）05年考题

A劳动权；B休息权；C集会自由；D通信自由

2．在我国，公民在社会经济方面的权利包括（ABCD）

A劳动权B休息权C获得物质帮助权D退休人员的生活保障权

2、刘某系某乡女村民，已生育三个女儿，现在又怀上了第四胎。

乡、村两级干部决心把她作典型处理。

于是，在某日一大早便破门而入，将还在睡梦中未及穿戴整齐的刘某强行带到村委会教育了一整天，并决定取消其读小学三年级的女儿“三好学生”的称号。

根据我国宪法和法律，乡村干部的行为侵犯了刘某作为公民的哪些宪法权利？

（ABD）（03年司考题）

A.人身自由B.住宅不受侵犯C.受教育的权利D.人格尊严

3．公民的基本义务（了解）

四、我国的国家机构

1．我国国家机构的组成：

权力机关、国家主席、行政机关、中央军委、审判机关和检察机关组成。

（不以忽略国家主席是国家机构的重要组成）

2．国家机构的活动原则：

——责任制原则。

实行集体负责制的包括：

人大及其常委会、法院和检察院

实行首长负责制的包括：

主要是行政机关

——为人民服务原则。

——精简、效率原则

有的教材还增加有社会主义法制原则和民主集中制原则。

民主集中制

①在国家机构与人民关系上：

国家权力来自人民，由人民组织国家机构②在同级国家机构中：

国家权力机关居于主导地位③在中央与地方国家机构关系上：

中央统一领导，发挥地方主动性、积极性

法治原则

①国家机关的设立合法②国家机关的权力来源合法

③国家机关的工作程序和工作结果合法④对国家机关的违法必须纠正并追究责任

责任制

①人大及其常委会、法院、检察院实行集体负责制②行政机关与军事机关实行个人负责制

为人民服务

①一切工作从最大多数人的最高利益出发②工作方法要从群众中来，到群众中去③广泛吸引人民群众参加国家管理④倾听群众批评和意见，接受人民群众监督

精简效率

①转变政府职能（政企分开、政事分开、政资分开）②明确机关职权③提高人员素质

3．全国人大及其常委会和国务院的比较*

全国人大

全国人大常委会

国务院

组成

全国人大由各省、自治区、直辖市人大、军队、特别行政区选出的代表组成

委员长，副委员长，秘书长，委员。

全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。

总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。

任期

5年

5年。

委员长、副委员长连续任职不得超过2届

任期同全国人大任期相同。

总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。

开会

全国人大会议每年举行1次，由全国人大常委会召集，主席团主持。

全国人大常委会会议一般每2个月举行1次，由委员长召集并主持

职权

（1）修宪权及监督宪法的实施。

（2）制定和修改基本法律。

（3）人事任免权，包括：

①选举权。

选举中华人民共和国主席、副主席；选举中央军事委员会主席；选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。

②决定权，根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院其他组成人员的人选；根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；

③罢免权，主席团、3个以上的代表团或者1／10以上的代表，可以提出上述选举和决定人员的罢免案。

（4）重大事项决定权。

审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。

（5）监督权。

全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院对其负责并报告工作，中央军委主席对其

负责。

改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；

（1）宪法、法律解释权；

（2）制定非基本法律；在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触；

（3）人事任免权。

包括：

①决定权，据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；在全国人大闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；

②任免权，任免驻外全权代表。

（4）重大事项决定权。

在全国人大闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；决定特赦；在全国人大闭会期间，决定战争状态的宣布；决定全国总动员或者局部动员；决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态。

（5）监督权。

监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作。

（1）行政法规制定权；

（2）提案权

（3）全国行政事务领导权

（4）管理权。

领导和管理经济工作和城乡建设；领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；管理对外事务，同外国缔结条约和协定；领导和管理国防建设事业；领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；

5．行政区域划分权。

批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；

6．戒严宣布权：

决定省、自治区、直辖市范围内部分地区的戒严。

7．其他

工作制度

（1）提出议案。

全国人大主席团，全国人大常委会，全国人大各专门委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，1个代表团或者30名以上的代表，可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案；

（2）质询。

1个代表团或者30名以上的代表，可以书面提出对国务院及其各部委、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。

（1）提出议案。

委员长会议、全国人大各专门委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，常委会组成人员10人以上可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案；

（2）质询。

常委会组成人员10人以上，可以向常委会书面提出对国务院及其各部委、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。

例题：

1．根据我国宪法规定，关于决定特赦，下列哪一选项是正确的？

司考2007年题（B）

　　A.中华人民共和国国家主席决定特赦

　　B.全国人民代表大会常务委员会决定特赦

　　C.全国人民代表大会决定特赦

D.决定特赦是我国最高行政机关的专有职权

2．全国人大常委会是全国人大的常设机关，根据宪法规定，全国人大常委会行使多项职权，但下列哪一职权不由全国人大常委会行使？

司考2007年题（B）

　　A.解释宪法，监督宪法的实施

　　B.批准省、自治区、直辖市的建置

　　C.废除同外国缔结的条约和重要协定

D.审批国民经济和社会发展计划以及国家预算部分调整方案

解析：

全国人大及其常委会及国务院三机关相似职权比较（重点）

（1）国务院：

批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严。

（2）全国人民代表大会常务委员：

决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严。

　　（3）全国人民代表大会：

批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度。

国家工作人员的产生：

只能由全国人大选举

国家主席副主席、全国人大常委会成员、中央军委主席、最高法院长、最高检检察长

只能由全国人大决定

国务院总理、副总理、国务委员

可以由全国人大或全国人大常委会决定

中央军委副主席、委员；国务院秘书长、组成部门首长

只能由全国人大常委会决定

最高法副院长、审委会委员、庭长、副庭长、审判员；最高检副检察长、检委会委员、检察员

补充：

人大代表的权利义务：

权利

（1）言论免责权，在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究；

（2）不受逮捕和刑事审判的权利。

人大代表非经人大主席团许可、在人大闭会期间非经人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判以及其他的限制人身自由的措施。

人大代表如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向人大主席团或者人大常委会报告。

乡、民族乡、镇的人大代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人大。

义务

（1）暂停执行职务：

因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的。

（2）终止代表资格：

地方各级人大代表迁出或者调离本行政区域的；辞职被接受的；未经批准两次不出席本级人大会议的；被罢免的；丧失中国国籍的；依法被剥夺政治权利的。

例题：

黄某系全国人大代表，因正常履行职务受到诬陷，被某市公安机关刑事拘留。

根据我国宪法和法律，下列何种表述是正确的？

03年司考题（C）

　　A.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大会议主席团的许可

　　B.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大常委会的许可

　　C.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向全国人大会议主席团或者全国人大常委会报告

　　D.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向最高人民检察院报告

4．国家主席

国家元首（国家主席）（表－13）

性质

与全国人大常委会结合行使国家元首职权，对外代表国家

条件

①中国公民②有选举权与被选举权③年满45周岁

任期

任期5年，连任不得超过两届

职权

①法律与命令公布权②国务院组成人员和驻外全权代表任免权③外交权④荣典权

补缺

国家主席（出缺）－副主席继任（同时出缺）－全国人大补选（补选前）－委员长代理

例题：

我国宪法规定了国家主席的替补制度，下列选项中哪个是对替补制度的正确表述？

（）

A.主席缺位时由副主席代理B.主席缺位时由副主席继任

C.主席缺位时由全国人大补选D.主席缺位时由全国人大委员长代理

5．司法机关（法院与检察院）

法院

检察院

组织体系

①一般：

最高院、高院、