麻城市城市总体规划.docx

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麻城市城市总体规划

麻

城

市

城

市

总

体

规

划

（2012-2030）文本

第一章  规划界定 ...............................................................................................2

第二章  城市发展战略 .......................................................................................2

第三章  城市性质与规模 ...................................................................................4

第四章  市域城镇体系结构 ...............................................................................4

第五章  市域综合交通规划 ...............................................................................6

第六章  市域重大基础设施及社会文化设施规划 ...........................................7

第七章  市域资源环境保护及空间管制规划 .................................................10

第八章  市域城乡统筹规划 .............................................................................13

第九章  规划区城乡一体化规划 .....................................................................15

第十章  城市空间发展策略与用地布局规划 .................................................17

第十一章  住房建设规划 .................................................................................18

第十二章  公共管理与公共服务用地规划 .....................................................18

第十三章  中心城区空间管制规划 .................................................................21

第十四章  综合交通规划 .................................................................................22

第十五章  历史文化保护规划 .........................................................................23

第十六章  绿地系统规划 .................................................................................24

第十七章  景观风貌规划 .................................................................................27

第十八章  旧城更新规划 .................................................................................27

第十九章  土地开发控制规划 .........................................................................28

第二十章  市政工程规划 .................................................................................28

第二十一章  环境保护与环境卫生规划 .........................................................31

第二十二章  综合防灾及地下空间开发规划 .................................................32

第二十三章  空间发展时序及近期建设规划 .................................................35

第二十四章  规划实施与管理措施 .................................................................38

第二十五章  附    则 .....................................................................................39

附录 1 中心城区现状及规划建设用地平衡表 ..............................................39

附录 2 中心城区规划道路一览表 ..................................................................40

麻城市城市总体规划（2012-2030 年）文本

第一章规划界定

第 1 条编制背景

随着武汉城市圈以及大别山革命老区经济发展实验区的建设，以及区域经济一体化的发

展，麻城市城市发展面临着新的环境和要求，为有效指导城市建设，满足新时期城市发展的

需要，特编制本规划。

第 2 条规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》2008.01

《中华人民共和国文物保护法》2002.10

《中华人民共和国土地管理法》1998.08

《中华人民共和国环境保护法》1989.12

《中华人民共和国水法》1988.1

《中华人民共和国森林法》1985.1

《村庄和集镇规划建设管理条例》1993.11

《城市规划编制办法》2006.4

《城市绿化条例》1992.8

《城市黄线管理办法》2006.3

《城市蓝线管理办法》2006.3

《城市绿线管理办法》2002.11

《城市紫线管理办法》2004.2

《湖北省国民经济和社会发展第十二五规划纲要》

《湖北省大别山革命老区经济发展实验区总体规划》

《麻城市国民经济和社会发展第十二五规划纲要》

《麻城市土地利用总体规划说明》（2006-2020 年）

第 3 条规划原则

① 区域协调发展原则

② 城乡统筹发展原则

③ 经济社会协调发展原则

④ 节约及集约用地原则

⑤ 生态环境保护原则

第 4 条 规划期限

近期：

2012-2015 年；

远期：

2016-2030 年。

第 5 条 规划范围

（1） 市域范围：

包括三个街道办事处和一个开发区，以及城区以外的 16 个乡镇，国土面

积 3747 平方公里。

（2） 规划区范围：

包括现状中心城区、五脑山国家森林公园、阎家河镇以及中馆驿镇的

镇域范围，共计 17 个社区居委会、117 个行政村，总面积约为 507 平方公里。

（3） 中心城区范围：

包括南湖街道办、鼓楼街道办、龙池街道办、黄金桥开发区全部，

中馆驿镇浮桥河以东的区域，以及阎家河镇的石桥垸、大周垸、坡上垸三个村。

总面积为 251.27

平方公里。

第二章 城市发展战略

第 6 条 城市发展战略背景

（1） 城市发展的新环境

① 国际贸易环境发生变化，资本流动促进高端制造业发展。

② 低碳经济引领产业结构调整（转方式、调结构），国民经济进入非粗放型增长时期。

③ 区域经济向多极化发展，地域极核效应日益明显。

④ 大别山革命老区经济社会发展试验区上升为湖北省重大战略，麻城被赋予新的角色和

地位。

（2） 城市发展的新起点

① 重大产业项目陆续建设，全市整体实力已大幅提升。

② 旅游及现代物流“双引擎”驱动，现代服务业中心作用逐步增强。

③ 区域重大设施建设，构筑了城乡发展强有力的支撑系统。

④ 工贸带动型城镇化特色明显，城乡建设步入新时期。

⑤ 中心城区功能逐步完善，城市品质逐步提升。

⑥ 正处从小城市向中等城市、从工业化初期向工业化中期转变的发展时期。

（3） 城市发展的新任务

① 把产业结构调整作为经济发展的战略主线。

② 把城镇大建设作为城市功能提升的重要载体。

用地面积                m²/人     ＞10 控制型

就业指标        预期平均就业年限              年          26   引导型

绿色出行率                 %          40   控制型

公共交通           道路网密度          公里/百平方公里   6-7   引导型

人均道路广场用地面积          m²/人        15   引导型

各项人均公共服务设施用地面积

③ 把文化建设作为城市形象提升的重要保证。

公共服务  （文化、教育、医疗、体育、托老   m²/人

所、老年活动中心）

23    控制型

④ 把环境友好作为城市品质提升的重要支撑。

⑤ 把城乡统筹发展作为和谐社会建设的重要基础。

第 7 条城市发展目标

城市发展的总体目标是：

充分发挥麻城的区位、交通、文化、生态优势，着力将其打造

成为高效生态经济之城、宜居宜业人居之地、三色文化体验之都、山地生态魅力之乡。

（1） 积极升级传统加工业，大力发展先进制造业，协调产业结构，集聚生态产业群体，

形成完整的低碳经济产业体系，将麻城建设成为高效生态经济之城。

（2） 加快基础设施建设，科学合理配套公共服务设施，提高人居生活质量，营造宽松的

政策环境和文明的商业氛围，将麻城营造成为宜居宜业人居之地。

（3） 黄麻起义、鄂豫皖苏区红色文化寻根溯源；杜鹃花城、山地生态绿色文化体验休闲；

千年古城、移民寻祖认宗，紫色文化发扬彰显；将麻城打造成为三色文化体验之都。

（4） 完善城市绿地系统，建设园林城市，改善城市生态环境，实施 “三网”绿化工程，构

建绿色乡村；保护生态水系；整治麻城大地，共建生态家园，将麻城塑造成为 山地生态魅力

之乡。

第 8 条城市总体规划指标

城市总体规划指标一览表

指标大类

分类代码指标分类指标名称说明单位2030 年 指标类型

亿元916引导型

指标1GDP 指标人均 GDP元/人80000引导型

服务业增加值占 GDP 比重%＞40引导型

人口规模万人50引导型

每万人拥有医疗床位数个/万人90控制型

%100控制型

高等教育毛入学率%70控制型

人均避难场所用地            m²/人         2    控制型

自来水普及率                %         100   控制型

水资源指标        万元 GDP 耗水量       m³/万元