古汉山矿价格测算与管理办法精选.docx
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古汉山矿价格测算与管理办法精选
焦煤公司古汉山矿内部市场价格测算与管理办法
古汉山矿内部市场价格测算
与管理办法
根据焦煤计字【2010】42号和焦煤计字【2010】90号,以及焦古办
字【2010】42号文件精神,为规范我矿价格管理,保证内部市场机制的正
常运作,价格管理做到测算科学化、数据准确化、控制集中化、调整依据
化、管理精细化,把握内部市场化分散经营层次、集中控制管理,提高内
部市场化工作水平和运行效果。
特制定古汉山矿内部市场价格测算与管理
办法,望各单位认真执行。
一、组织机构
矿设立内部市场价格管理机构(简称为:
价委会)
主任:
矿长
副主任:
经营矿长
矿价格管理机构下设办公室,办公室设在企管科。
办公室主任:
张克正(兼)
成员:
企管、劳资、财务、供应、机电运输、调度等相关
科室负责人。
二、岗位职责
1、领导职责:
主任、副主任、办公室主任,负责内部市场
年度(季度、月度)价格测算的组织安排、责任分工,决定对不
确定性因素的价格进行调整、修正等职责。
2、成员职责:
严格执行价格领导小组的各项规定,规范价
格测算程序,采取科学、合理、实用,满足内部市场运行需求。
包括资料收集、整理、测算全部程序。
3、在实际生产过程中条件发生变化时,及时组织小组成员深入现场
进行调查研究,论证价格修改的方法、步骤及修正系数,逐步完善价格运
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行平台,推动内部生产化工作向精细化方向的纵深发展。
三、价格测算原则
1、先进合理原则:
要采用科学先进的方法,以社会市场价格
为参考,以国家、集团公司现行物价政策、各种预算定额标准为
基础,结合企业历史资料和实际成本费用情况进行测算。
确保达
到价格贴近实际,科学合理。
2、可操作性原则:
根据本单位实际情况,实事求是测算,实
现集团公司下达的各项经济技术指标能够顺利完成。
并围绕我矿
财务科年度分解指标成本进行价格测算。
3、稳定可靠原则:
价格一经确定,不得随意调整,要保证价
格的稳定性、可靠性,同时为了发挥价格的杠杆、导向作用,价
格应具有一定弹性和导向性。
4、公开公正原则:
价格的测算必须公开、公正,制定、调整
过程中各级市场主体要充分参与,价格目录要公示,使价格体系
既符合一级市场主体的总体发展战略需要,又反映二、三级市场
主体的利益与需求。
四、价格的发布程序
1、价格测算完成后,由价格管理办公室递交价委会审核,
价委会主任签字后生效。
2、价格测算办公室,负责通过内部市场信息平台及时进行
价格发布,达到精、准、快的运行效果。
3、二级市场在接收价格信息后,及时按照规定程序进行价
格的公布、执行、操作。
并通过班组长会议部署当月的指标分解
管理及考核方案,通过班前会或张贴方式向职工通报当月综合价
格标准,以及成本控制管理办法。
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4、价格的执行必须建立在量化考核的基础上(包括班组和
个人分配),必须坚持生产成本控制原则。
5、严格执行内部市场化工资分配原则,激励向市场化意识
高、成本控制能力强、贡献大的群体倾斜。
6、班组分配必须依量化考核办法执行,体现贡献大收入高
的分配原则,如实落实到班组和个人,按市场化结算结果计入到
个人工资账户。
五、价格管理相关责任单位
企管科、调度室、劳资科、供应科、机电科、机电运输科、
计划科、技术科、财务科、办公室、安检科、五优办、福利科等
与价格及费用测算有关的部门。
以上单位需要提供的相关测算数据资料:
1、直接生产费用:
包括人工费、材料费(含配件费)、电费、
设备租赁费、支护租赁费等。
2、链式服务费:
矿车运输费、放炮服务费、矿灯服务费、
矿井提升服务费等。
3、辅助费用:
包括质量标准化投入、创五优投入、各类油
脂消耗、自用煤消耗、地面(办公)用电、办公费、电话费、电
脑耗材、各项工程投入等。
六、内部市场价格分类与测算方法
(一)单项价格
1、单项价格的含义
单项价格是指价格中只含有唯一要素的价格。
主要有:
劳动
力(工资)价格、材料价格、电费价格、运输费价格、设备租赁价
格、单体租赁价格、水费价格等。
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2、单项价格的测算方法
主要的测算方法包括:
技术计算法、写实查定法、统计分析
法、经验估算法和协商定价法。
⑴、经验法
根据过去一定时期内某项费用的总消耗与总产品或服务量
之比,得出过去单项消耗历史数据,结合成本下降的潜力,乘上
一个系数,确定单项消耗价格。
⑵、技术计算法
经验法不是非常科学,是根据历史消耗确定单项价格。
科学
的方法应当根据作业计划、作业标准和其他生产要求,在进行技
术分析和工序消耗计算的基础上测算出来。
3、单项价格的测算
(1)、人工价格
依据集团公司定额手册,确定各工作面、工程的人工工资单
价。
对于没有定额的,按岗位定员确定人工工资单价。
(2)、材料价格
材料价格按照集团公司规定的计划价格执行。
为了促进辅助材料的循
环使用,采用材料有偿回收和旧料的低价使用制度,制定井下旧材料回收
价格目录。
回收可以正常使用的材料可以按照全新材料价格的25%计价。
内部加工的材料,材料管理部门可以根据具体情况确定材料价格。
原则上
加工材料价格等于材料的加工成本。
对于回收之后不能正常使用的材料,
物资部门可以根据材料修复需要的费用,确定旧料回收的价格即:
回收价
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=旧料价-材料维修价。
(3)、设备租赁价格
为了加强设备的管理和有效使用,减少基层部门空闲设备占
用,提高设备利用效率。
首先,做好设备的分类管理,按照表6
格式整理规范设备分类目录。
按照表7格式整理设备档案,依据
设备的原值(或净值)和设备的服务年限,确定设备的每日租赁
单价,制定租赁价格目录。
对于不构成资产的大型低值易耗材料,
采用设备相同的租赁管理,制定材料租赁价格目录如表6所示。
(4)、电费价格
电费价格应依据公司年度电费预算、全年总用电量及总用电
费用来确定。
一般可采用外部市场电价,一年之内不变,遇有集
团公司电价调整时,调整后的电价与原外部计划电价的差额由矿
统一承担,不对内部市场主体结算。
(5)、其它成本要素价格
其它成本要素如水费、供暖、供汽等价格按照价格制定的原
则,由相关部门制定。
(二)综合价格
1、综合价格的含义
综合价格是指包含两个及以上要素的价格。
内部市场化要求
市场主体之间进行产品与服务的有偿结算。
结算需要产品与服务
的综合价格,比如:
采煤区吨煤单价、掘进进尺每米单价、矿车
运输单价、吨煤机械运输单价、吨煤提升价等。
2、综合价格的分类
根据工作性质不同,综合价格又分为两大系列:
产品系列综
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合价格;服务系列综合价格。
(1)、产品系列综合价格
产品系列综合价格包括:
各采煤工作面的原煤产量综合价
格、各掘进工作面的掘进进尺综合价格、各开拓工作面的开拓进
尺综合价格等等。
产品系列综合价格制定的依据是:
企业年度成本预算、生产
接替安排及各工作面的综合费用(含辅助服务费用)等。
产品系列综合价格按照“单面预算”的形式,由采掘区队、
运输单位和结算中心负责审核制定。
生产单位的原煤产量综合价格、掘进进尺综合价格随工作面
的变化而变化,而矿对采掘区队的商品煤价格,除因发热量因素
变化外,原则上会计年度内不作调整。
(2)、服务系列综合价格
服务系列综合价格包括:
机电科四大件队的主井原煤提升价
格和副井提升价格、保运区的皮带运输价格、运输区的矿车运输
价格、机电科的矿灯自救器服务价格、通风区的风筒火工品服务
价格、地测科的测量服务价格等等。
服务系列综合价格制定的依据:
矿年度预算、提供服务的工
作量及各项工序的全部费用。
服务系列综合价格统—由矿价格结算组制定,原则上一会计
年度内不作调整。
3、综合价格的测算
单项价格是综合价格的基础。
矿井在建立完善的单项价格体
系之后,最重要的工作是测算各个工作面、工程、工序价格和各
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种服务价格。
综合价格的测定首先要计算出产品或服务的单项消
耗价格,然后再综合生成综合价格。
4、链式服务/结算关系的确定
采用链式结算必须事先确定矿井各级市场主体间的服务与
被服务关系。
以采掘一线为中心,绘制链式服务与结算示意图。
依据为谁服务向谁要钱的原则,确立链式结算关系。
图1至图3
分别是掘进、采煤、运搬的链式结算关系图。
图1掘进区链式结算关系示意图
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图2采煤区链式结算关系示意图
图3运输区链式结算关系示意图
七、内部市场价格测算程序
㈠内部市场价格测算的一般程序
1、确定单一的成本要素价格。
制定内部结算的成本要素价
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格,成本要素包括人工费、材料、设备租赁、单体租赁、电费、
运输费、修理费价格等。
2、确定市场主体之间,工程、工序之间链式服务关系。
3、测算工作面、工程、工序、服务的直接费用价格。
4、计算工作面、工程、工序、服务综合价格。
综合结算价格=直接费用价格+服务于本工程、工序的间接辅
助费用
5、由价格监督或仲裁部门审批测定价格。
6、通过信息平台对内部市场价格目录进行公示。
7、在全矿推行内部价格(具体内部市场价格测算程序如图
所示)。
①确定单一价格
②确定链式服务关系
③测算直接费用价格
④计算综合价格
⑤审批价格
⑥价格公示
⑦价格执行
内部市场价格测算程序图
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(二)内部市场价格测算的具体程序
1、采掘单位
(1)对采掘各单位直接生产人员按定额效率核定、面外辅
助人员及大班服务人员按定岗定员标准核定。
(2)对采煤工作面、掘进工作面进行市场化定价。
定价原
则和方法:
①实行内部市场化定价原则,要求服务生产人员从单价中分
离出来。
②制定单价时可以把采掘工作面(头)所有的公共因素考虑
进去。
如:
工作面(头)地质条件变化、煤层硬度、顶板破碎、
煤层涌水、瓦斯浓度超限、生产及支护工艺改革等因素。
③所制定的单价要包括今后在生产中所遇到的各种情况。
如:
采煤工作面采高、面长、顶板类别、采煤方式、运输环节等;
掘进工作面(头)断面、上下山、煤岩别、掘进方式、运输环
节、运输方式等。
④最后根据制定的单价,编制生产成本价格。
说明:
①把生产服务人员从单价中分离出来,为以后日清日结打下
基础。
②后勤人员实行定岗定员,有利于控制工区后勤人员数量。
③生产服务人员的工资,根据每月收入情况采取链式结算方
式进行支付。
2、辅助单位
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(1)辅助单位必须按照岗位设置进行定岗定员。
(2)根据矿年初生产作业计划(产量、进尺)等制定价格。
(3)辅助单位的价格制定必须找出服务对象,然后根据各
服务对象的性质分别制定价格。
(4)为制定价格的需要,要对一些基础数据进行统计计算。
说明:
①把服务人员从单价中分离出来,为以后日清日结打下基础。
②服务人员实行定岗定员,有利于控制各单位后勤人员数量。
③服务人员的工资,根据每月收入情况采取链式结算方式进行支付。
3、地面单位
对机关与一些地面单位要按岗位设置严格定岗定员。
能与市
场化挂钩的一律定价。
七、内部价格的变更与调整管理
煤矿井下地质条件多变,遇到特殊情况,在紧急处理事务的
同时,要适当调整价格或追加费用,具体价格的变更调整或费用
的追加,按照规定程序测定和审批。
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