国土资源管理宣传知识.docx

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国土资源管理宣传知识

　国土资源管理宣传知识

一、哪些行为是土地犯罪行为，应依法追究刑事法律责任？

根据1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订，1997年3月14日中华人民国主席令第83号公布，自1997年10月1日起施行的《中华人民国刑法》第228条、342条、第410条规定，下列行为是土地犯罪行为，应依法追究刑事法律责任：

（1）以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权的行为。

（2）违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的行为。

（3）国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权的行为。

二、买卖或者以其他形式非法转让土地应承担什么法律责任？

买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、土地的11种行为？

根据《土地管理法》的规定，违反土地管理法律法规的行为主要有11种：

1、买卖或者以其他形式非法转让土地；

2、破坏耕地；

3、非法占用土地；

4、拒不履行土地复垦义务；

5、非法批准用地；

6、非法侵占挪用征地补偿费；

7、拒不交还土地；

8、擅自将集体土地使用权出让、转让、出租用于非农业建设；

9、不办理土地变更登记；

10、不按照批准的用途使用国有土地；

11、土地行政主管部门工作人员的行为。

一旦相关人员违反了以上规定，将被处以相应惩罚：

（1）没收所得。

（2）限期拆除新建的建筑物和其他设施。

（3）没收新建的建筑物和其他设施。

（4）罚款。

（5）行政处分。

（6）刑事责任。

对以买卖或者以其他形式非法转让土地，情节严重，触犯《刑法》，构成非法转让土地使用权罪的，应依法追究刑事责任。

四、怎样处罚非法转让、倒卖土地使用权罪？

依照新刑法第二百二十八条的规定，犯非法转让、倒卖土地使用权罪，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

五、《土地管理法》对闲置、荒芜耕地作出了哪些处罚规定？

《土地管理法》规定，“使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

”又规定：

“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

”并对闲置、荒芜土地作了具体的处罚规定：

一年不用而又可以耕种并收获的应当耕种，一年以上未动工的,要缴闲置费，二年以上未用的,要收回土地使用权。

同时还规定：

“承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

”

　　六、怎样处罚破坏耕地的行为？

（1）责令限期改正或者治理。

即由作出处罚决定的土地行政主管部门责令者自行纠正其行为，并责令其在一定的期限对其行为所造成的后果采取措施进行治理，以减轻其行为所造成的后果。

这是一种补救性质的处罚，其目的在于使用被破坏的耕地得以恢复，保证现有耕地的数量和质量。

（2）罚款。

对于破坏耕地的行为，可以并处罚款，但是否处以罚款，应当由作出处罚决定的土地行政主管部门视行为所造成的后果来定。

罚款的具体标准和幅度，应由《土地管理法实施条例》作出明确规定。

（3）承担刑事责任。

当破坏耕地的行为触犯《中华人民国刑法》第三百四十二条时，即构成破坏耕地罪，则必须承担相应的刑事责任。

七、非法占用耕地罪的定罪量刑标准是怎样的？

根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第3条的规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照《刑法》第342条的规定，以非法占用耕地罪定罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：

　　1、非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上；

　　2、非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

八、基本农田保护“五个不准”的容是什么？

（1）不准除法律规定的国家重点建设项目以外的非农建设占用基本农田。

（2）不准以退耕还林为名，将平原（平坝）地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕围，以及违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积。

（3）不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业。

（4）不准以农业结构调整为名,在基本农田挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。

（5）不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。

九、农民集体所有的土地使用权是否可以出让、转让或者出租用于非农业建设？

除直接为种植业、畜牧业服务的基础建设用地以外，其他建设用地，都是非农业建设用地。

利用农产品和畜产品开办的加工工业也属于非农业建设用地。

但农田水利建设、农村田间道路和种植大棚、养殖棚圈等属于农业建设围。

按照《中华人民国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情况致使土地使用权依法发生转移的除外。

十、农村村民将原有住房出卖、出租或者赠与他人后，能否再申请新的宅基地？

农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民将原有住房出卖、出租或者赠与他人后，再申请宅基地的，不予批准。

十一、农村村民宅基地是否可以抵押？

农村村民宅基地是指农村村民居住和生活所使用的土地。

在我国，农村村民宅基地属于集体所有，村民个人只有宅基地使用权。

根据《中华人民国担保法》第37条规定，农村村民的宅基地不得抵押。

十二、《土地管理法》关于村民宅基地有何规定？

《土地管理法》规定，农村村民每户只能有一处宅基地，并且面积不能超过省、自治区、直辖市规定的标准。

宅基地已达到规定的标准就不能再申请新的宅基地，可在原宅基地改建，或退出原宅基地再申请新宅基地。

宅基地达到标准的也不得买住宅。

但对由于房产继承等原因形成的多处住宅（包括宅基地），原则上不做处理，但房屋不得翻建。

房屋损坏后，退出多余的宅基地。

农村村民建住宅用地，由村民向农村集体经济组织或村民委员会申请，经村民委员会讨论，并经乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。

涉及占用农用地，还应办理农用地转用审批。

村民因住房出卖、出租而使宅基地达不到标准，或没有宅基地的，也不得申请宅基地；严禁利用建住宅为名搞房地产开发和炒房地产的行为。

十三、《土地管理法》如何保护农民土地承包经营权？

《土地管理法》规定，农民集体土地一般只能由本集体经济组织成员承包经营，如果发包给本集体经济组织以外的单位或个人的，必须经村民会议或村民代表三分之二以上成员同意。

《土地管理法》还规定土地承包经营期限为三十年，在此期间，任何人不得随意变更承包经营权，确需调整的，必须经村民会议或村民代表三分之二以上成员同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。

十四、农村村民修建自用住房由哪个提出申请？

只能由农村村民每户的户主提出申请，而不是家庭其他成员，每户的户主，以公安部门的户籍登记为准。

十五、城镇居民能否到农村申请集体土地修建住宅？

根据《土地管理法》的有关规定，城镇居民不能到农村申请使用集体土地修建住宅，更不准在农村购置宅基地，凡需使用土地的，必须依法办理土地征收手续后，依法申请使用国有土地。

十六、农村集体土地使用权是否可以出让、转让或者出租用于非农业建设？

　　根据《土地管理法》的规定：

农民集体所有制的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

十七、当事人发生土地权属争议怎么解决？

当事人发生土地权属争议（包括土地所有权和土地使用权争议），首先由当事人协商解决；协商解决不了的，可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请，也可以按照规定向有关的国土资源行政主管部门提出调查处理申请。

十八、当事人对人民政府作出的处理土地权属争议的决定不服怎么办？

当事人对人民政府作出的处理土地权属争议的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

在规定的时间，当事人既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，人民政府的处理决定即发生法律效力。

国土资源管理部门依据已发生法律效力的处理决定予以确权登记。

十九、什么是地质灾害？

通常是指由于地质作用引起人民生命财产损失的灾害。

地质灾害可划分为30多种类型。

由降雨、融雪、地震等因素诱发的称为自然地质灾害；由工程开挖、堆载、爆破、弃土等引发的称为人为地质灾害。

根据2003年国务院颁发的《地质灾害防治条例》规定，常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等6种与地质作用有关的灾害。

二十、发生地质灾害怎么办？

若发生地质灾害，受灾害的人必须层层向组、村、乡报告灾情，并紧急采取敲锣、打盆等警示，组织先撤离人员的避让措施，确保生命、财产安全。

二十一、滑坡裂缝简易监测有几种方法？

（1）埋桩法。

埋桩法适合对滑坡体上发生裂缝进行观测。

在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩，用钢卷尺测量桩之间的距离，可以了解滑坡体变形滑运过程。

（2）埋钉法。

在建筑裂缝两则各钉上一颗钉子，通过测量两侧两颗钉子之间的距离变化来判断滑坡体的变形滑动。

这种方法对于临灾前兆的判断是非常有效的。

（3）贴片法。

在横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片，如果纸被拉断，说明滑坡体发生了明显变形，须严加防。

与上面两种方法相比，这种方法是定性的，但是，可以非常直接地判断滑坡的突然变化情况。

二十二、灾后应急自救措施有哪些？

（1）不要立即进入灾害区搜寻财物，以免再次发生滑坡、崩塌。

当滑坡、崩塌发生后，后山斜坡并未立即稳定下来，仍不时发生崩石、滑坍，甚至还会继续发生较大规模的滑坡、崩塌。

因此，不要立即进入灾害区去挖掘和搜寻财物。

（2）立即派人将灾情报告政府。

偏远山区地质灾害发生后，道路、通讯毁坏，无法与外界沟通。

应该尽快派人将灾情向政府报告，以便尽快开展救援。

（3）迅速组织人员查看是否还有滑坡、崩塌发生的危险。

灾害发生后，在专业队伍到达之前，应该迅速组织力量巡查滑坡、崩塌斜坡区是否还存在较大的危岩体和滑坡隐患，并应迅速划定危险区，设立警示标志，禁止人员进入。

（4）查看天气，收听广播，收看电视，关注是否还有暴雨。

根据多年的经验，并注意收听广播、收看电视，了解近期是否还会发生暴雨的可能。

如果将有暴雨发生，应该尽快对临居住的地区进行巡查，建立防灾应急预案，指定专门的人员时刻监视斜坡和沟谷情况，避免新的灾害发生。

（5）有组织地搜寻附近受伤和被困人员。

撤离灾害地段后，要迅速清点人员，了解伤亡情况。

对于失踪人员要尽快组织人员进行查找搜寻。