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XX国企食堂承包经营招标文件

XXXXXXXX科技有限公司

职工食堂承包经营

招标书

XX科技有限公司

　　20XX年月日

（本文件解释权归XX科技有限公司）

　　目录

一、采购文件公告

二、评审标准

三、采购合同文本

四、响应文件格式

五、廉政建设

采购文件公告

招标单位：

XX科技有限公司

 招标项目：

XX职工食堂承包经营

 本招标项目食堂为:

XX科技有限公司职工食堂（含一楼员工大食堂、二楼小餐厅、包房、西餐厅）

 一、本项目食堂简介及基本要求：

 1、XX科技有限公司现有职工近800人，预计20XX年底达到1500人，最终员工总数为4500人左右。

设有一个职工食堂、二楼小餐厅、包房、西餐厅等。

食堂位于XXXX空港经济区XXXX公司内，要求供应早、中餐、晚餐、夜宵，前期中午保证1小时内500人完成就餐（一楼就餐区按900人同时就餐设计）；食堂售卖方式：

一菜一价，面食等。

2、在二楼就餐区设有8个包间，144个员工就餐位,西餐厅，为来公司客户及特殊需求员工提供客餐。

要求提供满足公司公务接待所需的厨师及服务人员。

 3、食堂配置：

职工食堂主要功能区包括：

厨房加工间、辅助区、就餐区、售卖区、包间、卫生间等。

食堂的厨房设备及抽油烟系统，餐桌、餐椅由XX公司购置，就餐刷卡结算使用公司提供的结算系统；经营过程中设施、设备维护由承包经营者负责。

碗筷、工具等耗材由食堂承包经营者提供。

 4、食堂具体布局见附件（投标方须根据XXXX公司的图纸设计出食堂设备、设施、功能区域划分的布置图）。

　　5、初步计划中标经营商2019年月底进场运营。

 二、投标方须知

1、具有独立的法人资格，注册资本不低于500万元，成立时间超过5年。

2、具有工商局注册的餐饮企业法人营业执照、企业代码证、税务登记证、卫生许可证等。

如现有卫生许可证中地址不能覆盖公司食堂范围，经营承包者应在食堂正式营业前及时取得食堂卫生许可证（经营者负责办理、XXXX公司协助，费用经营者承担）。

3、具有经营食堂或餐饮业5年以上的经验，并有一定规模和操作队伍，实力强，能独立承担民事、法律责任能力。

既往业绩：

正在服务3家以上同类别的客户，单家服务人数不低于1000人。

（附证明材料）所服务单位要经得起我司现场考察、验证。

4、认同我司企业文化，服从公司管理，配合我司完成各项内外审计。

 5、　投标方代表如果不是企业法人,须持有《法人代表授权书》。

6、投标文件提供公司概况、经营餐饮业的资质以及相关证件及复印件。

包括但不限于：

食品经营许可证、质量体系认证（ISO9000）、食品安全管理体系认证（ISO22001）、环境管理体系认证（ISO14001）、职业健康安全管理体系认证等。

7、投标方需制定食堂经营管理方案，方案内容主要包括以下几点:

（l）人员配备；（需明确厨师等级并附主要证书复印件；所有进场人员须持合格的健康证上岗。

其中管理人员人；各餐点的具体人员配备；各操作岗位人；服务人员人。

项目经理要求：

学历本科本行业管理经验不少于5年。

）

（2）规章制度，实施措施；

（3）经营方式及菜品品种、价格运营方案（要求分别提供单价10-12元、5-8元、3元、2元和其他价格的主要菜品名称和主辅食材份量等不同单价对应的菜品种类及规格）。

早、中、晚、夜各餐点供应的品种、花色（分别不低于种，让员工选择）参照以下列报：

菜品：

每份价格

菜名（可例举5个菜品）

每份食材重量（克）

其中：

备注

肉（克）

蔬菜（克）

肉包括鸡鱼虾等

10-12元

5-8元

3元

2元

主食：

主食名称

品种

份量

价格（元）

备注

米饭

东北珍珠米或同级别

1份

米饭要求按每人每顿报价；要求不够可免费续加

面条

2两

3两

包子

馒头

花卷

……

重要食材原材料：

品牌

　型号

*油

必须保证质量并保证用非转基因油

（不限于表中所列，可续）

（4）各节假日的促销活动、福利方案

（5）安全运营保障方案（含原材料采购、贮存、检测、加工、售卖等方面控制办法等，且不局限于此）；

（6）特殊情况下的供应保障、应急措施

（7）质量控制及提高客户满意度措施。

8、违约责任的承担与赔偿

9、安全承诺：

财产、人员、食品、水、电、气、火等

10、发生食品安全事件的应急措施与解决方案

 三、投标文件编制

 1、投标文件的组成

（1）投标承诺函

（2）合法、有效的企业法人营业执照卫生许可证复印件等各类证照的复印件。

（3）法定代表人身份证明

（4）法人代表授权委托书

（5）被授权代表身份证复印件

（6）投标人基本情况表

（7）投标人近年财务状况

（8）近5年发生的诉讼及仲裁情况

（9）响应保证金

（10）有企业概况、投标食堂经营方案、服务承诺、经营优势和近两年的餐饮经营业绩及经营保证条件的说明。

（11）投标人食堂设计方案布置图

（12）投标人近3年与同类别客户签订的承包合同复印件（对涉及商业秘密部份可模糊处理）

（13）投标人需提供2018年度-2020年度经会计事务所或审计机构完整的财务报表（包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等）。

（此表仅用于此次招标评比，绝不外泄）

（14）廉洁合作承诺函

（15）信誉承诺书

（16）其他证明公司实力文件（如有）

2、投标文件相关要求

（1）投标文件应打印装订成册,并经法定代表人/授权代表签字，加盖投标单位公章。

不得有加行、涂抹或修改。

（2）投标文件正、副本各一份，每份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。

（3）投标文件装入一个大的密封袋。

密封袋封面填写密封日期，并加盖投标单位公章。

同时，需提供响应文件的电子档（以U盘的形式提供，分别放入相应密封文件中）

（4）投标文件必须在规定的时间内送达招标单位指定地点。

 四、投标项目内容与经营要求

1、XXXX职工食堂暂由1家餐饮企业负责全面经营。

经营者在经营期间必须服从公司大局，由后勤保障部统一管理。

2、承包经营者不得将食堂私自转让或委托他人经营,更不能利用食堂资产搞不法经营。

一经发现，招标方有权立即无理由取消其承包资格,终止承包合同，并给予经济处罚或诉诸法律。

 3、食堂餐厅、操作间、包间、卫生间等均属于承包经营者管理范围，经营者对食品安全、消防安全、环境保护和人员的健康安全等负全责，要合理配置安全监控设施和消防器材。

4、食堂工作人员由承包经营者自行安排、管理,人员经费自理。

工作人员要遵守餐饮法规以及XXXX公司的规章制度，具有良好的服务态度,不能与职工发生争吵或冲突,如发现违规者,XXXX公司有权视情节提出处理意见。

 5、卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由承包者自理；因经营者管理不善被卫生监督管理等部门处罚或造成食物中毒等安全事故,所产生的费用及后续治疗、赔偿责任，由承包者自行承担。

 6、具有主、辅食材安全可靠的供货渠道和检测手段；食堂的工作人员和卫生防疫、就餐环境必须达到政府卫生部门制定的标准，规范经营,公司有权进行监督,并定期检查。

 7、保证一日四餐正点、及时、足量、优质供应。

品种丰富，价格合理，能适应不同经济状况和口味的职工就餐。

不准出售变质、变味以及剩饭剩菜。

不得将剩饭用于米粥的烹制。

公司将定期或不定期在职工中开展饭菜质量、数量、价格及服务情况满意度调查，并将有关信息通知经营者,承包方应及时采取相应措施及时解决不良现象。

　　　8、保证质量并保证使用非转基因油。

公司将不定期检查，一旦发现弄虚作假，将处以1万元/次罚款。

9、职工食堂水、电、气费用由承包者负责，根据计量数按月计费，按市场价格收取，并随市场价格调整而同步调整（当前价格：

电（均价）：

元/度，自来水：

元/吨，天然气：

元/M³）。

10、确认中标，签订合同时承包者须交纳30万元的设备和经营风险抵押金，承包期满未发生食品安全和设备损坏等问题全额无息退还。

11、结算时承包者要开具增值税专用发票。

 12、承包期为1年,经过就餐职工评定各方面优者将优先续签承包合同；第二年公司将引进至少2家承包商同时经营一楼食堂，续签方不得有异议。

13、如出现严重食品安全问题或员工满意度低不能及时改善，公

司有权终止承包合同，损失由承包者自行承担。

（以上经营要求将列入合同条款）

14、经营期内，承包方若中途无故自行停止营业，造成餐厅暂停服务，承包经营者除了赔偿我方损失外，且履约保证金不退还，前期投入的费用无任何补偿。

 五、发标、投标、开标的时间和地点

 1、发标时间：

202年月日。

2、投标截止时间：

202年月日时。

3、投标书提交地点：

4、开标时间：

2022年月日下午（具体时间待定）；

5、开标地点：

。

6、开标时间、地点说明：

招标人可根据实际情况临时变更开选时间、地点；投标人不需参加开选事宜。

7、招标组织单位：

XXX科技有限公司。

招标方组成评标小组,按需组织现场考察，审查投标方投标方案，对投标文书进行评估，并根据结果综合比较。

8、招标方拥有本次招标事宜的最终解释权。

六、响应保证金

6.1本项目响应保证金人民币10,000元，若未提交，其响应采购文件作废处理。

6.2接收响应保证金银行账户：

银行账户：

XXXX科技有限公司

开户银行：

银行账号：

6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予以退还：

6.3.1投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

6.3.2投标人在响应文件中提供虚假材料的；

6.3.3中标人不与招标人签订合同的，除因不可抗力或谈判文件、磋商文件、询价通知书认可的情形以外；

6.4中标人的响应保证金自动转为履约风险保证金，未中标单位的响应保证金在本次招标结束后10个工作日内返还。

七、中标通知

1、招标人将在发出《中标通知书》的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。

2、投标单位接到中标通知书后，在5天内派授权代表按指定的地点、按招标文件规定的相关条款及经营要求与招标人签订合同，并同时交纳风险保证金30万元

八、付款方式

　　按月结算，挂帐后次月付款。

九、其他

水、电、气另签转供协议。

　XXX科技有限公司

20XX年月日

二、评审标准

1、评标方法：

入围承包商名单，需提供至少2个同类项目，供XXXX随机抽取其中1个项目点进行现场考察，现场考察得分占比30%，投标文件得分（公司概况评分+服务方案评分）占比70%，投标人最终得分=投标文件得分*70%+现场考察得分*30%，最后由评标委员会审定最终得分确认中标人。

2、现场考察评分

现场考察分为公司实地+项目现场考察。

采购方抽取1个项目点进行现场考察（建议经营点位于XXXX市及周边），由评标委员会另选时间前往实地进行考察，评标委员会根据实地考察情况进行评分（详见表1）。

表1：

现场考察评分表

被考察投标人：

（法人代表：

）

检查时间：

年月日时分至时分

考察小组：

检查地点：

建议将下表中增加“公司实地经营状况核查”项目，分值10分，制定评分标准。

“项目点餐厅整体布局、经营业态”分值调整为10分

评分项目

分值

评价标准

公司实地经营状况核查

10

根据现场考察情况横向比较，分档评分，评分标准如下：

1.公司经营注册场所所有权归属明确，相关证件齐全，公司规模大，部门架构设计合理。

达到此标准评价为优，得10分；

2.公司经营注册场所所有权归属明确，相关证件齐全，公司规模较大，部门架构设计较合理。

达到此标准评价为优，得5分；

3．公司经营注册场所所有权归属不明确或相关证件不齐全，公司规模小，部门架构设计不合理。

达到此标准评价为优，得0分；

餐厅整体布局、经营业态

10

根据现场考察情况进行横向比较，分档评分，评分标准如下：

1.餐厅及后厨各功能布局合理，经营项目设置合理，菜品出品设计合理，有特色。

达到此标准评价为优，得10分；

2.餐厅及后厨各功能布局比较合理，经营项目设置比较合理，菜品出品设计比较合理，特色菜品不太突出。

达到此标准评价为一般，得5分；

3.餐厅及后厨各功能布局不太合理，经营项目设置不太合理，菜品出品设计不太合理，无特色菜品。

达到此标准评价为差，得0分。

员工服务形象与服务素质

10

根据现场考察情况进行横向比较，分档评分，评分标准如下：

1.着装统一，各岗位工作人员按要求佩戴相应的帽子、口罩等，整体风貌好，服务态度好。

达到此标准评价为优，得10分；

2.着装较为统一，大部分岗位工作人员按要求佩戴相应的帽子、口罩等，整体风貌一般，服务态度一般。

达到此标准评价为一般，得5分；

3.着装不统一，岗位工作人员未按要求佩戴相应的帽子、口罩等，整体风貌差，服务态度差。

达到此标准评价为差，得0分。

餐厅环境卫生

10

根据现场考察情况进行横向比较，分档评分，评分标准如下：

1.经营场所周围、外部环境卫生良好，无污水、污迹及餐厨垃圾按要求放置；后厨环境卫生情况（包括但不限于设施设备表面）干净，各类用具整齐、整洁；就餐大厅环境卫生情况好。

达到此标准评价为优，得10分；

2.经营场所周围、外部环境卫生一般；后厨环境卫生情况（包括但不限于设施设备表面）一般干净，各类用具整齐、整洁就餐大厅环境卫生情况一般。

达到此标准评价为一般，得5分；

3.经营场所周围、外部环境卫生查，有无污水、污迹，餐厨垃圾按未按要求放置；后厨环境卫生情况（包括但不限于设施设备表面）不干净，各类用具整齐、整洁；就餐大厅环境卫生情况差。

达到此标准评价为差，得0分。

食品处理区整体设计及各经营项目的操作间设计

10

根据现场考察情况进行横向比较，分档评分，评分标准如下：

1.食品处理区整体设计及各经营项目的操作间设计科学合理，配套和功能完善，加工场所按原料、半成品、成品的顺序布局，生熟食品加工、储存无交叉污染情况。

达到此标准评价为优，得10分；

2.食品处理区整体设计及各经营项目的操作间设计科学比较合理，配套和功能比较完善。

达到此标准评价为一般，得5分；

3.食品处理区整体设计及各经营项目的操作间设计科学不合理，配套和功能不完善。

达到此标准评价为差，得0分。

卫生设施及仓储、防范保障

10

根据现场考察情况进行横向比较，分档评分，评分标准如下：

1.三防设施、更衣场所、卫生间、废弃物存放处等配备齐全；各类仓库设计、布置合理、整洁。

达到此标准评价为优，得10分；

2.三防设施、更衣场所、卫生间、废弃物存放处等配备较为齐全；各类仓库设计、布置合理、整洁。

达到此标准评价为一般，得5分；

3.三防设施、更衣场所、卫生间、废弃物存放处等未配备或配备不齐全；各类仓库设计、布置合理、整洁。

达到此标准评价为差，得0分。

餐厅日常管理（各种规章制度、台账）

10

根据现场考察情况进行横向比较，分档评分，评分标准如下：

1.食品留样规范，有消毒操作记录，有设备管理记录，各区域标识清楚，责任落实到人，仓库管理及索证索票管理制度健全。

达到此标准评价为优，得10分；

2.食品留样比较规范，消毒操作记录、设备管理记录比较齐全，各区域标识比较清楚，仓库管理及索证索票管理制度比较健全。

达到此标准评价为一般，得5分；

3.食品留样不规范，消毒操作记录、设备管理记录没有或不齐全，各区域标识比不清楚，仓库管理及索证索票管理制度没有或不健全。

达到此标准评价为差，得0分。

餐品种类、价格，口味

30

根据现场考察情况进行横向比较，分档评分，评分标准如下：

1.菜品种类丰富，菜价合理，菜品出品好，口味可口。

达到此标准评价为优，得30分；

2.菜品种不太丰富，菜价比较合理，菜品出品一般，口味一般。

达到此标准评价为一般，得15分；

3.菜品种类少，菜价比较不合理，菜品出品差，口味差。

达到此标准评价为差，得0分。

合计

100

3.投标文件得分

1）公司概况评分（30分）

评标委员会就各投标人企业实力、质量管理体系认证、同类项目经验等因素进行评审和比较，并量化打分（评分项及单项权重详见“表2：

公司概况评分标准”。

）

表2：

公司概况评分标准

评分项目

分值

评分标准

1、财务状况

6

投标人需提供2018年度-2020年度经会计事务所或审计机构完整的财务报表（包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等）。

（一）2020年净资产规模，横向比较，最优得4分，第二名得2分，以后落后一名递减0.5分，第5名起不得分。

（二）连续三年盈利得2分，2年盈利1分，1年盈利得0.5分，无盈利年份不得分。

本项目累计得分，最高得6分。

2、质量管理认证

5

投标人获得ISO9001-2015认证（或更新认证）和HACCP认证或者单独获得ISO20000认证3分，仅获得ISO9001-2015认证或仅获得HACCP认证得2分，每多获得一项其他餐饮相关质量认证加1分，加到5分为止。

（必须提供相关证书复印件，评标当天携带原件备查）

3、餐厅项目

数量

8

投标人经营同类型餐厅项目（曾经或正在经营并获得经营所在工厂优良评价）数量10个以上（含10个）得分8分。

经营工厂餐厅项目（曾经或正在经营并获得经营所在工厂优良评价）数量为5-10个得5分，数量少于5个得2分，没有不得分。

（必须提供优良经营证明）。

4、同类餐厅项目经营情况

5

投标人现经营的同类型餐厅项目经营情况，通过视频/文案报告展示其现经营的某个同等规模餐厅的功能布局、经营业态、人员配备及员工服务形象、餐品菜单、现场环境卫生等，横向对比进行评分。

评分标准：

1.视频/文案报告展示的同类餐厅功能布局、经营业态、人员配备及员工服务形象、餐品菜单、现场环境卫生，餐厅特点等内容详细、全面、完整，达到此标准为优，得5分；

2.视频/文案报告展示的同类餐厅功能布局、经营业态、人员配备及员工服务形象、餐品菜单、现场环境卫生，餐厅特点等内容较为完整。

达到此标准为良，得3分；

3.视频/文案报告展示同类餐厅的内容简单、一般，不能突出餐厅特点，达到此标准为中，得2分；

4.不提供视频/文案报告展示材料，达到此标准为差，得0分。

5、所经营餐厅获得食品安全管理量化等级A级的个数（A）

6

投标人所经营餐厅获得“A级”称号个数5个以上得6分，3-5个得4分，1-3得2分，没有不得分。

（必须提供相关证书复印件，评标当天携带原件备查）。

总分

30

2）服务方案评分（70分）

评标委员会就投标人主要对本项目提出的总体经营规划及服务方案、人员配置与管理方案、原材料采购、应急事项处理方案、成本控制方案及价格管理措施等进行评审和比较，并量化打分（各项评分标准详见表3）。

表3：

餐厅经营服务方案评分标准

评分

项目

分值

评分标准

项目经营规划

12

评审内容：

1.各楼层经营规划、业态分布以及服务模式

2.各楼层后厨及餐厅规划布局图纸

3甲方投入的设施设备清单以及中标方自行投入的设施设备清单。

4.中标方经营成本说明，包括但不限于：

固定资产投入成本、二次装修美化成本、其它运营成本（餐具等低值易耗品成本、人力成本等）

5.餐厅智能化运营规划

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分。

评分标准：

1.投标人对项目经营规划总体有深刻认识，表达清晰、完整、严谨、合理。

经营规划方案详细、全面、完整，能够结合采购人的实际需求，可行性、实用性、先进性强。

达到此标准为优，得12分；

2.投标人了解项目经营规划需求，经营规划方案较为完整，具有一定可实施性，有一定针对性。

达到此标准为良，得8分；

3.投标人对项目经营规划需求有一定了解，经营规划方案简单、一般，仅简单描述，无针对性，可实施性不强。

达到此标准为中，得4分；

4.投标人对项目经营规划需求理解有偏差，经营规划方案可行性差或不提供材料。

达到此标准为差，得0分。

经营管理方案

8

评审内容：

1.餐厅管理组织架构及全套餐厅管理标准作业程序。

2.服务管理体系及措施（含厂内接待活动服务方案、客户投诉处理措施等）；其他可提供给员工服务的优惠及折扣率、特色服务及优势的说明。

3.餐厅资产的使用和管理方案（含对招标方各类设施资产的保护承诺及设备和设施维护、保养、修复、保全计划等情况）。

4.突发事件应急处置措施及预案（消防、停水停电、治安、食物中毒、疫情等突发事件处理）

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分。

评分标准：

1.经营管理方案详细、全面、完整，能够结合采购人的实际需求，可行性、实用性、先进性强；突发事件应急处置措施及预案齐备且可实施性强。

达到此标准为优，得8分；

2.经营管理方案较为完整，具有一定可实施性，有一定针对性；突发事件应急处置措施及预案比较齐备、有一定可实施性。

达到此标准为良，得6分；

3.经营管理方案简单、一般，仅简单描述，无针对性，可实施性不强；突发事件应急处置措施及预案可实施性不强。

达到此标准为中，得3分；

4.投标人对该项目经营管理需求理解有偏差，服务方案可行性差或不提供材料。

达到此标准为差，得0分。

人员

配置

10

评审内容：

1.岗位设置与人员配备方案

关键岗位工作人员（项目经理、前厅经理、厨师长、食品安全管理员）的资质经验、配备人员数量、各岗位薪酬水平设置合理性等进行评分。

2.人员管理与培训制度

是否有制定员工服务规范，对员工着装、挂牌上岗，热情服务，文明用语等有明确规范与要求。

有完善的培训制度与考核制度。

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分。

评分标准：

1.该项目岗位设置和人员配置方案详细、全面、完整，能够结合采购人的实际需求，可行性、实用性、先进性强，人员管理及培训制度完善、详细、全面；表达清晰、完整、严谨、合理。

达到此标准为优，得10分；

2.该项目岗位设置和人员配置方案较为完整，具有一定可实施性，有一定针对性，人员管理及培训制度较为完整，有一定的可操作性。

达到此标准为良，得6分；

3.该项目岗位设置和人员配置方案简单、一般，仅简单描述，无针对性，可实施性不强；人员管理及培训制度不齐全、简单，可操作性不强。

达到此标准为中，得3分；

4.该项目岗位设置和人员配置方案有偏差，可行性差或不提供材料。

达到此标准为差，得0分。

原材料

采购

15

评审内容

1.主要原材料供应商情况

（需提供现经营餐厅与供应商签订的合同或其他证明材料）

2.现经营餐厅原材料产品品牌及质量情况以及本项目拟使用的主要主副食品牌。

（需提供现经营餐厅的采购交货清单等证明材料）

3.采购制度与流程以及原材料检测检验标准（需提供正经营餐厅的采购制度及流程等实际材料来论证本方案的可行性）

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评