49水电厂避沙峰应急预案.docx

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49水电厂避沙峰应急预案

水电厂避沙峰应急预案

（指导性范本）

中国华能集团公司编制

2006年12月

目录

1总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3适用范围1

2事故类型和危害程度分析1

3应急处置的基本原则1

4组织机构及职责2

4.1应急组织体系2

4.2指挥机构及职责2

5预防与预警4

5.1危险源监控4

5.2预警行动5

6信息报告程序6

7应急处置7

7.1响应分级7

7.2响应程序和处置措施7

8后期处置10

9应急物资与装备保障11

10培训和演练11

10.1培训11

10.2演练11

11附则11

华能水电厂避沙峰应急预案

1总则

1.1编制目的：

为提高水电站水库调度中避沙峰、防水库淤积突发事件的应对能力，切实做好水电站遭遇沙峰来临时水库冲沙排淤工作，力保水工建筑物安全，最大程度保障人民群众的生命安全、减少损失。

1.2编制依据：

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》、《水库大坝安全管理条例》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》等法律法规。

1.3适用范围：

本预案适用于华能集团所辖水力发电厂。

2事故类型和危害程度分析

2.1沙峰事故主要包括水库上游泥沙、污物超过正常值，造成淤积水库，堵塞闸门吼洞、机组取水口（进水中）事故。

2.2由于沙峰突然入库，如果水库闸门运用不当，可能导致淤积水库，堵塞闸门孔洞、机组取水口（进水口）事故。

3应急处置的基本原则

本预案方针：

“安全第一、预防为主，综合治理”，基本原则：

统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、实事求是,抢险工作应遵循保障职工和沿岸人员的人身安全优先、生产设备安全其次的原则以及避沙峰抢险比发电优先的原则。

4组织机构及职责

4.1应急组织体系

预案启动后，电厂避沙峰应急指挥小组为现场应急指挥的决策的机构，下设水调、运行、水工（水文）等应急救援小组，必要时，应向地方政府有关部门申请支援。

4.2指挥机构及职责

4.2.1避沙峰应急指挥小组

总指挥：

厂长（总经理）

副总指挥：

生产副厂长（主管生产副总经理）

成员：

生产技术部、安监室、经理工作部、运行和检修部门负责人

水调应急组：

水调值班长、值班员

运行应急组：

运行当值值长、值班员、大坝运行值班人员、On-call人员

水工（水文）应急组：

水工（水文）专责、专业人员

电气应急组：

电气专责、专业人员、On-call人员

机械应急组：

机械专责、专业人员、On-call人员

通信应急组：

通信械专责、专业人员

物资保障应急组：

库房管理人员

后勤应急组：

车辆调度负责人、后勤管理人员

安全监督组：

安监室专责工程师、生产部安全员

4.2.2工作任务及职责

4.2.2.1应急指挥小组:

在沙峰突发事件发生后，启动应急预案;收集汇总现场事故应急救援的各项信息，并根据信息对事故现场的危害辨识及评估;组织指挥应急机构各成员及应急救援小组按预定程序进行应急响应，并对应急响应中出现的问题进行决策和协调;在规定时间内按照“三个渠道”向公司对口部门上报事故有关信息;负责向地方有关政府部门报告并申请援助;负责组织事故后生产恢复工作，组织或指定人员进行事故调查。

4.2.2.2水调应急组：

负责水库闸门运行方式调度，观测沙峰入库情况，为应急总指挥提供决策信息，水库水位的监视，与地方水文、气象单位和上游相关单位联络收集各项水文、气象信息，负责水情测报系统数据收集、分析。

4.2.2.3运行应急组：

负责运行设备的监视、隔离、异常汇报工作，负责大坝动力电源的起停、倒换；

4.2.2.4水工（水文）应急组：

负责水工设备的操作工作，负责大坝各项技术指标的监测、分析工作。

4.2.2.5电气应急组：

组织厂区、大坝电气系统的抢修、抢险，负责提供抢险的动力、照明电源。

4.2.2.6机械应急组：

组织厂区内闸门、启闭机等机械设备的抢修、抢险工作。

4.2.2.7通信应急组：

负责指挥系统的通信畅通，并根据现场要求提供临时的现场通信通道。

4.2.2.8物资保障应急组：

负责各项应急抢险物资的购置、保管和发放工作。

4.2.2.9后勤应急组：

负责应急抢险车辆的调度安排，负责伤员的送治。

4.2.2.10安全监督组：

负责应急预案的评审，检查应急预案措施的落实情况，负责抢险过程中的安全监督工作。

5预防与预警

5.1危险源监控

5.1.1水库上游沙峰监视，当上游地区突降暴雨时，保持与地方政府有关部门以及上游水库单位的联系,获取上游地质灾害信息。

5.1.2流量监测，通过自动水情测报系统或地方水文站，收集水文信息。

5.1.3闸门孔洞堵塞，闸门开启方式按设计规定方式运行，闸门开启时当值运行人员观测下泄流量，发现下泄流量减小时，重新调整闸门开度。

5.1.4取水口（进水口）堵塞：

当值运行人员密切监视进水口（或拦污栅后）水位，防止进水口（或拦污栅后）水位与库区水位差超过xxm。

5.1.5大坝厂用电，当值运行人员做好运行方式安排和定期切换工作，电气检修人员定期对大坝柴油发电机维护保养。

5.2预警行动

5.2.1预警条件：

满足以下任意一项条件

5.2.1.1当水库上游发生沙峰时；

5.2.1.2当入库流量达到排沙运行方式时；

5.2.1.3当取水口前淤积床面接近取水口底坎高程时。

5.2.2预警方式方法和信息发布程序：

5.2.2.1上游发生沙峰后，水库调度人员报告当值值长及生产部主管领导，当值运行人员按避沙峰优先于发电的原则停机避峰，将水库水位尽量降至最低。

同时通知地方地府，做好下游人员撤离的准备工作。

5.2.2.2当入库流量达到排沙运行方式时，水库调度人员报告当值值长及生产部主管领导，并根据水库调度运行规程，控制水库水位，根据规定的排沙运行方式调度运行闸门，通知当值值长，调整机组出力及机组运行方式。

5.2.2.3当取水口前淤积床面接近取水口底坎高程时，水库调度人员报告当值值长及生产部主管领导，并根据水库调度运行规程，控制水库水位，根据规定的排沙运行方式调度运行闸门，通知当值值长，调整机组出力及机组运行方式。

5.2.2.4必要时，生产部门领导及可向主管生产副厂长进行报告，电厂避沙峰指挥机构可向地方政府部门进行报告，并做好录音或书面记录。

6信息报告程序

6.1事故发生后，企业单位按照集团公司重大事项“三个渠道”的报告制度要求，立即用电话、传真、电子邮件的方式逐级向集团公司报告，同时向地方人民政府有关部门报告；

6.2现场的报警方式采用电话（对讲机、座机或者移动电话）；

6.324小时的通信、联络方式

姓名

办公室电话

手机

职务及岗位

ⅹⅹⅹ

总指挥

ⅹⅹⅹ

副总指挥

ⅹⅹⅹ

安全监督组

ⅹⅹⅹ

水调应急组

ⅹⅹⅹ

运行应急组

ⅹⅹⅹ

水工（水文）应急组

ⅹⅹⅹ

电气应急组

ⅹⅹⅹ

机械应急组

ⅹⅹⅹ

通信应急组

ⅹⅹⅹ

物资保障应急组

ⅹⅹⅹ

后勤应急组

ⅹⅹⅹ

产业公司xx部门

ⅹⅹⅹ

地方政府安全监督部门

ⅹⅹⅹ

地方政府防汛指挥部

ⅹⅹⅹ

地方水文部门

6.4各应急部门之间联络采用电话、传真、电子邮件的方式，书面文件应附上相关人员的签名；

6.5应急反应人员向外求援时采用电话或传真的方式。

7应急处置

7.1响应分级

7.1.1三级，发生下列情况之一：

上游发生小型泥石流；入库流量达到排沙运行方式；泥沙淤积洲头接近取水口×米时。

7.1.2二级，发生下列情况之一：

上游发生中型泥石流；冲沙闸、泄洪闸门有部分堵塞时；泥沙淤积洲头接近取水口×米时。

7.1.3一级，发生下列情况之一：

上游发生大型泥石流量；冲沙闸、泄洪闸门堵塞时；取水口堵塞时。

7.2响应程序和处置措施

7.2.1三级响应程序和处置措施

7.2.1.1上游发生小型泥石流，水调人员当观测到泥石泥入库时，立即按水库冲沙运行方式开启冲沙闸敞泄冲沙。

水工应急组观测水库淤积洲头的发展情况，当泥沙淤积洲到距离取水口（进水口）×米时，运行应急组关闭机组，停机避沙，调整厂用电运行方式。

7.2.1.2入库流量达到冲沙运行方式时，水调人员按冲沙运行方式开启冲沙闸冲沙，运行应急组根据水调人员命令，安排机组出力或停机避沙。

当入库流量大于×米时，×号冲沙闸开启×米，排沙×小时；当入库流量大于×米时，机组停机，×号、×号冲沙闸开启×米，排沙×小时。

7.2.1.3当泥沙淤积洲头接近取水口×米时，应急程序同7.2.1.2应急程序和处置措施。

7.2.2二级响应程序和处置措施

7.2.2.1上游发生中型泥石流，有淤积水库的危险时，避沙峰应急指挥部通知地方防汛部门，水调人员调整闸门运行方式，尽量加大水库下泄流量，调整冲沙闸、泄洪闸开度×米，运行应急组调整厂用用电运行方式，将机组全停，落下进水口（取水口）工作门。

7.2.2.2当×号冲沙闸或×号泄洪闸门有部分堵塞时，调整其它×号闸门的运行开度，加大堵塞×号冲沙闸或×号泄洪闸门的运行开度，水工组评估闸门堵塞情况，水调应急组利用加大其它闸门开启的方式，将水库水位控制在最低水位，直至水库形成自然河道。

运行应急组将机组全停，落下进水口（取水口）工作门。

当入库流量Q为××m3/s时，水库水位×米，闸门开启方式为×××;

7.2.2.3泥沙淤积洲头接近取水口×米时，运行应急组将机组全停，水调应急组开启冲沙闸×米排沙，水工组观测泥沙淤积洲头变化情况，将信息反馈给指挥部作为决策依据。

7.2.3一级响应程序和处置措施

7.2.3.1当上游发生大型泥石流，有大量沙峰入库时，总指挥将相关信息及时上报上级单位和地方政府有关部门，地方政府组织下游人员疏散撤离，水调度将所有闸门调整至最大开度，运行组将设备停电、停机，落下进水口（取水口）工作门，疏散撤离组负责大坝、厂区有关人员的有序撤离，并负责现场危险区域的警戒。

7.2.3.2冲沙闸、泄洪闸门堵塞时，总指挥评估事态发展情况，如果水库将有漫坝的危险时，将相关信息及时上报上级单位和地方政府有关部门，地方政府组织下游人员撤离，运行组将设备停电、停机，疏散撤离组负责大坝、厂区有关人员的有序撤离，并负责现场危险区域的警戒。

7.2.3.3取水口堵塞时，水调组在不造成下游洪峰的情况下，加大泄洪闸门开度排空水库，运行应急组将机组停机，落下进水口（取水口）工作门，总指挥将相关信息及时上报上级单位。

8后期处置

8.1当上游沙峰过后，现场状况得到控制并恢复至正常情况，各闸门、操作机构、栏污栅等设备经检查试验正常，大坝各项安全指标满足要求，相关事故隐患已得到消除后，经应急指挥机构批准后，现场应急结束，结束后，由应急指挥机构指定专人负责以下内容：

事故情况上报事项、需向事故调查处理小组移交的相关事项、事故应急救援工作总结报告。

8.2水电厂各部门生产人员在发生事故时，在人身安全得到保证的前提下，均应坚守本职岗位,各项生产、生活正常进行。

8.3事故应急完成后，生产相关人员应对事故原因进行分析，并对所有设备进行检查，发现问题及时检修，需要进行试验的设备完成所有试验，当确认所有故障和隐患均已排除的前提下，可向电网调度申请开机发电并恢复正常的生产次序。

8.4事故后果造成的影响，主管生产副厂长（或副总经理）安排相关人员进行消除，涉及到人身伤亡、设备损害的情况，组织做好各项救治善后、设备的检修采购工作，同时收集有关资料，组织相关保险理赔事宜。

8.5厂长（或总经理）组织相关部门和人员对抢险过程和应急救援能力进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订

9应急物资与装备保障

常用物资可参见防洪度汛预案中有关物资和装备。

10培训和演练

10.1培训

预案发布后，每年本单位制定培训计划时应包括应急预案的培训计划，培训的主要人员培训人员是应急指挥小组和应急救援小组的所有成员以及电厂生产人员，培训的内容主要是应急人员的职责、预防和预警、应急响应的程序以及应急恢复。

10.2演练

本预案的演练由企业安委会组织每年进行一次，进行时间应在每年汛期之前，可采用全部人员参与的桌面演练或部分人参与的实战演练的方式，其内容包括模拟事故发生过程、事故预防预警、应急响应程序进行等，并在演习完成后进行评估总结，针对演习中发现的不足进行整改，并对预案进行修订完善。

11附则

11.1本预案由XX单位负责制定和解释。

11.2本预案自发布之日起实施。