安全生产规章制度文件.docx

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安全生产规章制度文件

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安全生产责任制度

第一章总则

第一条为明确领导及各职能部门安全生产责任，结合本公司实际，制定本规定。

第二条各单位和部门的负责人是本单位和部门安全管理第一责任人，应对本单位和部门的安全生产负责。

第二章公司领导安全职责

第三条总经理安全职责

（一）全面领导企业安全生产工作，为企业安全生产第一责任人。

将安全生产经营工作列入领导工作的重要议程，在安排布置全年工作时，同时布置安全工作。

（二）亲自或委托分管领导主持召开安全生产工作会议，定期听取安保部门的工作汇报。

（三）督促检查安全生产经营工作，督促有关部门对重大事故隐患进行整改。

（四）在对各部门负责人考核时，同时考核其安全生产经营工作的状况。

（五）发生重、特大人身伤亡，或一次性造成重大经济损失时，应亲临事故现场，负责组织、指导抢救和处理善后工作。

（六）负责建立健全安全生产的保证体系，审定本单位安全机构的设置、人员编制、安保设施和通讯工具。

第四条分管安全副总经理安全职责

（一）具体负责安全管理工作，承担单位安全生产直接领导责任。

（二）指导、督促安保部门开展工作，定期主持召开安全例会，研究和布置安全生产工作。

（三）定期组织安全生产检查，督促各单位和部门做好安全生产工作，督促重大事故隐患的整改工作。

（四）发生重大人身伤亡事故或重大安全事故时，应亲临现场，负责组织抢救和指导调查事故处理工作，拟定并落实整改措施。

（五）对新建、扩建、改建项目，要按照"三同时"的要求参与实施和检查落实。

（六）督促检查安全资金的使用和安全设备的配备情况。

第五条其他副总经理安全职责

（一）负责督促分管部门的安全生产工作，承担分管部门中相应的安全生产领导责任。

（二）督促分管的部门落实安全职责，研究解决分管部门中的安全问题。

第三章安委会职责

第六条公司必须成立安全生产委员会和安全生产领导小组。

公司安委会主任由总经理担任，办公室设在行政事业部。

第七条公司安全生产委员会负责协调、指导和监督企业内部安全管理工作，对重大安全工作进行决策。

第八条贯彻"安全第一、预防为主"的方针，研究分析企业的安全形势，掌握安全生产经营情况，经常开展对职工的安全宣传教育工作。

第九条执行国家、地方和行业有关安全生产的法律、法规、标准，对企业重大隐患的整改提出解决意见和要求。

第十条发生重大伤亡事故时，负责组织参与事故调查，提出处理意见，坚持事故的处理"四不放过"原则。

第十一条组织召开安全例会、表彰会、经验交流会，以及开展重大的安全生产活动和安全检查。

第四章各部门安全职责

第十二条行政事业部安全职责

（一）认真贯彻执行安全生产经营的规章制度及上级的指示，结合本单位的实际情况，制定安全措施和工作计划，指导和检查各部门、基层单位落实情况。

（二）负责对本单位消防、安保设施、灭火器材、线路电气、办公设备、消防安全标志的配置、管理、保养。

（三）协助监察督查等部门对安全事故的调查、分析及处理，并对事故调查处理意见提交安委会。

（四）负责对车辆的管理和驾驶员的安全教育、培训工作。

（五）负责节假、公休日办公场所的安全值班保卫工作。

（六）做好安保资料的统计上报工作。

（七）负责做好企业的文件归档的保密工作。

（八）负责对档案室及档案资料的安全管理。

（九）做好上访人员的疏导、解释工作。

第十三条人力资源部安全职责

（一）负责考核或提拔干部时，把安全工作作为一项内容列入考核。

（二）做好企业的人事档案保密工作。

（三）认真贯彻落实安全奖惩办法，确保安全奖励发放到位

（四）参加企业特大、重大人身伤亡事故和人身死亡事故的调查工作;做好因工负伤职工的伤残等级鉴定工作。

负责因工伤亡职工的工伤保险待遇的落实及善后处理工作。

第十四条配送部安全职责

（一）负责本部门安全管理工作，对公司所有车辆、商品等安全负有第一责任。

（二）负责制定本部门各项安全管理制度，做到责任明确，分工到人。

第十五条监察督查部安全职责

（一）监督检查本单位安全生产责任制落实情况及所有安全设备和安全措施到位率。

（二）负责本部门车辆的行驶安全。

（三）参加特、重大事故、人身死亡或重大经济损失事故的调查处理工作，配合有关部门查清事实，分清责任。

对负有责任的部门和当事人提出处理建议。

第十六条财务管理部安全职责

（一）负责本部门各种营业款项及现金的收支安全管理工作。

（二）负责票据安全管理。

（三）提取和存储现金时，做好防范措施。

保险柜不得超过100元的现金过夜。

第十七条信息技术部安全职责

（一）负责计算机信息网络的安全保护管理工作，保障公司系统内网络的运行安全和信息安全，防止电脑病毒发作、黑客入侵破坏、重要数据丢失等。

（二）负责对各部门网络用户的安全培训;

第十八条审计部安全职责

（一）负责审计资料的保密工作。

（二）监督有关安全生产方面专项资金的使用情况。

（三）监督各部门资金往来帐的安全使用情况。

第五章责任追究

第二十八条各部门因未履行职责而发生安全事故的，对主要负责人（含主管安全工作的副职）和当事人，根据情节轻重，给予扣除工作质量分、通报批评、记过、记大过、降级、撤职、开除公职等行政处分;构成玩忽职守罪的，交司法部门依法追究刑事责任。

（一）发生安全事故，造成经济损失在1000-5000元（含5000元），扣主要负责人当月工作质量分10分，当事人当月工作质量分20分;

（二）发生安全事故，造成经济损失在5000-2万元（含2万元），扣主要负责人年度安全奖，并扣其当月工作质量分20分，扣当事人当月工作质量分40分;

（三）发生安全事故，造成经济损失在2万元-5万元（含5万元），扣主要负责人年度安全奖，并扣其当月工作质量分30分，扣当事人当月工作质量分60分，并通报批评。

（四）发生安全事故，造成经济损失在5万元-10万元（含10万元），或造成2人以上（含2人）伤亡的（受伤以住院为标准）扣主要负责人年度安全奖及当月工作质量分40分，并扣其年终考核10分，扣当事人当月工作质量分80分及年终奖的10%;并视责任大小对主要负责人或当事人给予记过、记大过、降级、撤职、开除公职等处分。

（五）发生安全事故，造成经济损失在10万元以上，或造成3人以上（含3人）伤亡的（受伤以住院为标准）扣主要负责人年度安全奖及当月工作质量分50分，并扣其年终考核20分，扣当事人当月工作质量分100分及年终奖的20%;并视责任大小，对主要负责人和当事人给予记过、记大过、降级、撤职、开除公职等处分。

第二十九条凡新建、扩建、改建的建筑项目不通过"三同时"报批而擅自进行有关项目施工的;或者项目实施过程中不执行审批要求，造成特大安全事故的，对相关部门主要负责人，视其情节轻重，给予降级、撤职或者开除公职的行政处分。

第三十条安全事故发生后，各单位（部门）应当按照国家规定的程序和时限立即上报（交通事故5000元以上72小时内上报，死亡1人或伤2人的24小时内上报，生产经营或火灾

或重特大交通事故即发即报，最迟不能晚于4小时上报。

上报事故先口头后须有文字电传，事故（交通）结案须有书面报告和交警部门责任认定书。

其他事故上报参照执行）凡隐瞒不报、谎报或者拖延报告，视情节轻重，扣主要负责人当月工作质量分10-30分，或给予行政记过以上处分。

第六章奖励

第三十一条有下列情形之一的，给予表彰和奖励:

（一）在安全管理、安全生产、文明生产或在本职岗位上安全工作中做出突出成绩者，获市政府表彰的给予500元奖励;获省政府表彰的给予1000元奖励。

（二）及时发现事故隐患，上报并采取措施，避免重大事故发生或明显减轻事故危害程度者给予200元以上奖励。

（三）在事故抢救过程中的有功人员或日常生活中见义勇为的职工受到社会各界赞扬和媒体表扬的将给予奖励800元以上。

第七章附则

第三十二条本制度与国家法律法规相抵触时，执行国家法律法规。

第三十三条本规定由市局（公司）安全委员会负责解释。

第三十四条本制度自本文件下发之日起执行。

企业安全教育培训制度

安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。

1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。

2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。

3、三级教育的时间一般不能少于50小时。

（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）

4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。

5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。

6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行;安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特

点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术;事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。

在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。

安全教育要求体现"六性"，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。

7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如"百日安全生产活动"、"安全月"、"安全周"等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。

同时还可以根据施工生产的特点实施好"五抓"的安全教育，即:

工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。

8、教育培训形式。

安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。

如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。

安全检查制度

建筑安全生产管理是建筑企业实现安全生产的重要组成部分，通过实行企业安全生产检查制度，把职工组织起来紧紧围绕安全目标进行生产建设，同时也通过实行安全生产检查制度去落实国家安全生产方针和有关政策、法规。

企业安全生产检查是指建设单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。

其目的在于保证建筑工程安全和建筑职工的人身安全。

本制度主要针对施工现场检查，目的在于在施工现场控制人的不安全行为和物的不安全状态，施工现场管理是建筑安全生产管理的关键。

一、检查内容

建立并落实安全生产检查制度，是建筑施工企业安全生产，劳动保护管理工作的一项重要内容，它包括建筑企业本身对生产中的安全生产、劳动保护工作进行经常性的检查，也包括根据设备和季节特点进行的专项检查，安全检查归纳起来主要为查思想认识、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改措施。

检查一定要明确检查的目的和检查的重点，而不同的安全检查有不同的目的和重点。

安全生产检查制度是指导和消除事故隐患，交流经验，促进安全生产的有效措施，建筑施工安全检查的依据由建设部发布的强制性行业标准JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，对工程施工中的各项安全管理制度、防护设施、机械设备、安全教育培训、劳保用品进行检查，对管理及施工人员的安全意识、不安全行为进行纠正。

二、检查方式

1（公司联合检查:

每月月中与月底由公司组织各级管理人员、安全员、技术员及项目负

责人对公司范围内的各项在施工程进行联合检查。

2（项目部经常性安全检查:

由项目部专职安全员对其所在项目工程的安全情况每日进行检查，对发现的隐患、不安全行为等及时处理。

3（公司施工部日常安全检查:

公司施工部不定期对公司范围内所有在施工程进行检查，并协助项目部安全员对工程项目中的隐患及不安全因素进行处理。

4（专业性安全检查:

对施工中使用的大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题进行单项专业检查。

必要时可邀请相关专业技术人员进行配合。

5（季节性安全检查:

根据季节对施工安全造成的影响，制定针对季节特点的施工方案，结合公司联合检查、项目部经常性安全检查、施工部日常安全检查、专业安全检查方式，对在施工程进行有针对性的安全检查。

6（自检、互检和交接检查:

各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。

三、检查项目

施工部是公司安全检查机构的主要监督部门，负责所有在施工程项目的安全指导工作，公司各项目部的专职安全员是项目工程安全管理的具体执行者，对所在项目工程的安全生产管理工作负责。

1（施工部检查项目

对于工程建设初始阶段就应开始安全审查工作，施工组织设计或施工方案中安全技术措施、劳保用品的配置、安全保障设施的投入均在检查范围之内。

在工程施工过程中对劳务分包方的资质手续、安全协议，施工现场的人的不安全行为、物的不安全状态，管理人员及施工人员的安全思想意识都要有系统的检查和整改。

施工部每月对安全资料检查按照项目工程专职安全员的安全内页来进行，但是由于施工现场情况复杂、人员多变、多工种交叉作业等因素，现场的安全检查工作需要和安全内页中相关项目结合起来，发现问题及时解决，把安全管理制度落到实处，必须根据实际情况采取灵活多变的方法。

施工部在日常的检查活动当中主要对施工现场的安全防护设施、临时用电、消防设施、场容卫生、机械设备、具有实效性的安全技术交底进行检查。

根据检查结果做出口头教育、限期整改或停工整改的通知或并处罚款通知，并会在日后的日常检查中进行复查。

季节性和专项工程等特殊情况的检查按照施工组织设计或施工方案中对应内容进行，突发性事件如流行性疾病、安全生产事故等按照预先编制的应急预案组织实施，以上项目必须在编制施工组织设计或施工方案时同时编制。

2（项目部专职安全员检查项目

项目部专职安全员是施工现场安全管理的具体执行者，负责监督指导施工现场的作业人员以及发现和处理现场环境中不安全因素。

发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，把工程项目建设过程中的安全资料如实反映到安全内页中。

专职安全员不仅是现场安全的监督者，还应对施工作业人员的错误思想进行纠正，让他们有意识、自觉的遵守安全制度，不能单一地依靠整改的方式进行纠正。

定期组织安全生产教育会议，是对施工作业人员开展安全教育的另一种方式，这样即能保证安全思想的牢固性，又

能在新的制度出台时及时进行更新。

四、检查整改

1（在公司联合检查中发现的隐患及不安全因素，由公司施工部对其所在项目工程开具整改意见通知单，限期整改，并由施工部在日后的检查中配合其落实。

2（项目部专职安全员对检查中发现的问题应当及时告知作业人员并提出整改意见，对发现的不安全行为应当立即制止。

3（公司施工部在日常的不定期检查中发现的问题及时通知项目部负责人或该项目部专职安全员并提出整改意见，配合该项目部落实。

4（对大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题专业性很强，应由技术负责人、专业技术人员和专业作业人员协同安全管理人员共同协商后制定专项方案进行整改。

5（受季节影响，可能给施工带来危害，应根据预先制定的季节施工方案进行整改。

6（各班组对发现的不安全问题要及时通知项目部专职安全员并停止作业，直至不安全因素排除方可继续作业。

7（对检查中发现的隐患不能及时整改的应由项目部进行登记，制定整改计划，在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。

五、整改分类

1（需立即整改的问题。

凡是发生重大伤亡事故危险的隐患，应立即整改，由施工部或项目部专职安全员通知停工并与项目工程负责人以及相关技术人员讨论整改方案，全力解决人力、物力、财力，加快危险隐患整改。

整改完毕之后立即通知施工部前来复查，复查合格后方可复工。

2（限期整改的问题。

凡是危险隐患比较严重，不尽快解决就可能发生重大伤亡事故的，但由于各种客观条件和困难不能立即解决，应限期整改。

整改及复工要求同上。

3（口头提出整改的问题。

对于严重违章及一般隐患，不易造成重大事故者，可在施工部或项目部专职安全员汇报检查问题时逐项落实给责任人，限期整改。

生产安全事故报告处理制度

为加强公司安全生产管理，报告、统计、调查和处理安全事故，积极采取预防措施，提高全体员工的安全意识，制定本制度。

一、事故分类

1（轻伤事故:

损失工作日低于105日的失能伤害。

2（重伤事故:

表定损失工作日等于和超过105工作日的失能伤害。

3（死亡事故:

死亡。

4（重大事故:

1）一级重大事故:

死亡三十人以上或直接经济损失三百万元以上。

2）二级重大事故:

死亡十人以上，二十九人以下，或直接经济损失一百万元以上，不满三

百万元。

3）三级重大事故:

死亡三人以上，九人以下，或重伤二十人以上，或直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。

4）四级重大事故:

死亡二人以下，或重伤三人以上，十九人以下，或直接经济损失十万元以上，不满三十万元。

二、事故报告

轻伤、重伤、重大伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即通知公司施工部或办公室，保护事故现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，拨打110、120或119电话，防止事故扩大。

施工部负责人接到重伤事故报告后，应立即报告公司法定代表人董事长，并赶赴现场组织抢救工作。

由董事长负责将事故情况通知空港开发区总公司和顺义区劳动局、空港派出所、顺义区检察院、顺义区工会。

24小时内将伤亡报告表报送至相关单位。

重大事故报告应包括以下内容:

?

事故发生时间、地点、工程项目、企业名称;?

事故发生简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;?

事故发生原因的初步判断;?

事故发生后采取的措施及事故控制情况;?

事故报告单位。

三、事故处理

1.对重大事故处理

1）发生四级重大事故，事故工地停产3天整顿，同时对全部在施工地进行检查、整顿，并对全体职工进行教育。

市建委进行通报批评。

2）在本年度内发生第二起四级重大事故，事故工地停产3天整顿，同时全部在施工地停产1天检查整顿，对全体职工进行教育。

市建委对其进行通报批评，并根据有关规定对企业进行处理。

3）在本年度发生三起四级重大事故，工地停产整顿1周，同时全部在施工地停产3天检查整顿，对全体职工进行教育。

市建委对企业除上述理由外，自事故发生之日起3个月内不准新开工程。

4）发生三级重大事故，全部在施工地停产1周整顿，经市建委或其主管部门验收合格后方可复工。

市建委对企业按

（一）、

（二）处理外，自事故发生之日起6个月内不得承包工程。

5）发生三级以上重大事故，全部在施工程均立即停产，进行全面整顿，经市建委对其整顿结果进行验收合格后，方可复工。

自发生事故之日起，6个月内不得承包工程。

市建委将依据有关规定对其企业资质重新进行核定，问题严重者，给予降低资质等级或吊销资质登记的处理。

2.对事故责任者的处理

1）发生重大事故，应按有关规定查清事实，并按《北京市建筑施工企业安全生产责任制》的规定明确有关责任人的责任。

2）发生重大事故，必须对造成重大事故的直接责任人（领导责任和管理责任），按其应承担的责任，依据有关规定严肃处理，给予行政处分，并报市建委备案。

3）发生重大事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

发生重大事故后，隐瞒不报、漏报、拖延报告期限、破坏现场、提供伪证阻碍调查工作正常进行或有其它严重违反有关法规的行为，经查实后，立即全面停产整顿，经市建委验收合格后方可复工，并停止6个月承包工程的资格。

其主要责任人必须给予行政处分。

市建委在全市通报批评。

四、事故调查

1（轻、重伤事故的调查:

轻伤、重伤事故发生后，公司成立由主管生产副经理XXX为组长、公司施工部、事故发生项目的项目经理、技术员、安全员、公司工会成员为组员的事故调查组，对事故发生原因、受伤人数、经济损失、事故责任人等情况进行调查。

调查完毕后由事故调查组提出事故处理意见和防范措施的建议并将事故调查报告以书面形式报告公司法定代表人董事长。

2（死亡、重大伤亡事故的调查:

发生死亡、重大伤亡事故，应立即报告区建委，并配合市级相关管理部门组成的调查组展开调查。

具体规定按照市调查组调查程序执行。

劳保用品管理制度

1、为保护员工在生产过程中的安全健康，对劳保用品的穿戴作出规定和要求特制订本制度。

2、劳保用品按在生产、经营和管理过程中保护员工安全健康的原则发放。

不是员工的福利

待遇。

3、劳保用品的选购与加工要求:

必须本着保护员工安全健康为目的，必须符合安全技术、

性能要求，并尽可能兼顾美观、大方。

1、工种岗位变动的员工，按其变动后工种标准领取防护用品。

品种相同的防护用品，至原

岗位的下个更换期后享受新岗位的防护用品标准。

2、凡发给班组公用的劳保用品由班组指定人员管理。

31080%、若因主观原因造成的损坏，根据领用年限缴纳成本费的,赔偿:

若因客观原因造

成的，则予以更换。

新的周期从补发之日起计算。

4、员工离厂学习，或因病、伤、产假、事假满一个月者，劳保用品按月顺延。

5、根据实际情况需要临时增发的，由班组提出申请，经部门经理批准后增发。

6、发放标准的修订，需经公司分管领导批准。

7、营销物流部建立全公司劳保用品发放台帐。

劳保用品的使用

1、员工进入工作岗位及生产、检修现场，必须按规定穿戴，并正确使用劳保用品。

2、上班时间穿公司规定的工作鞋和工作服，离开工作室、操作室、办公室去现场时必须戴

好安全帽。

3、从事特殊作业时（如进入容器、焊接等）按具体规定穿戴（佩戴）劳保用品。

4、各班组对公司的各类防毒面具必须妥善保管，保持处于备用状态。

5、登高作业必须佩戴安全带。

6身伤害事故，视其情节按违纪考核给予相应的、员工因未按规定穿戴劳保用品而发生的人

处罚。