安徽省xx厅节能减排工作规划.docx

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安徽省xx厅节能减排工作规划

安徽省xx厅公共机构节能工作规划

为了认真贯彻落实党的十七大精神，加快推进节约型机关建设，履行政府机关社会管理和公共服务职能，着力提高公共机构能源消耗控制水平，切实降低公共机构运行成本，充分发挥公共机构节能的表率和示范作用，根据国务院《公共机构节能条例》、《安徽省公共机构节能管理办法》的要求，

参照《安徽省公共机构节能“十二五”规划》，结合我厅实际，制定我厅节能工作五年规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《公共机构节能条例》和《安徽省公共机构节能管理办法》为依据，以提高公共机构能源利用率为核心，以建设节约型机关为目标，从点滴入手，健全创新机制，加强规范化管理，加快资源节约型和环境友好型机关建设，促进xx事业又好又快地发展。

二、基本原则

按照省政府公共机构节能工作的总体思路，贯彻管理节能、技术节能的方针。

坚持“量力而行与尽力而为相结合，宣传发动与狠抓落实相结合，突出重点与全面推进相结合，开展节能与保证运转相结合”的“四结合”原则，不断挖掘节能降耗潜力，努力提升行政运行的经济效益和社会效益。

三、节能目标

1、节能量目标

到2015年，以2010年能源资源消耗为基数，在满足工作需要和人体舒适度不变的情况下，我厅水、电、油等资源消耗逐年递减5%，人均能耗下降15%，单位建筑面积能耗下降12%。

2、管理目标

到2015年，建立比较完善的厅公共机构节能组织管理体系、规章制度体系、监督考核体系、宣传培训体系、技术支撑体系和市场化服务体系。

四、组织机构

为了保证按期实现节能减排规划的目标，必须加强对节能减排工作的领导，成立以分管厅领导为组长、相关部门负责人组成的“安徽省xx厅公共机构节能工作领导小组”。

领导小组办公室设在在机关服务中心，负责全厅节能减排工作的检查、指导和考核。

五、重点领域和重点工程

（一）重点领域

1、建筑及其用能系统

对既有建筑实施维护改造，推广使用新型墙体、节能门窗和保温材料，改造玻璃幕墙建筑，切实降低建筑物能源的损失。

实施配电、空调、采暖、照明、电梯、饮用水设备等重点耗能设备的节能改造，推广应用无功补偿、变频调速、高效冷却塔、LED灯、回馈发电装置等节能新技术、新设备。

在省xx职业学院，重点加强锅炉检测，督促加快推进供热系统节能改造，实施供热计量改造，逐步实行按热量收费。

推进能源管理信息化。

利用合同能源管理，推动建立公共机构既有建筑节能改造的市场化机制。

2．附属设施

加强数据中心、食堂等公共机构附属设施的节能。

积极推进绿色数据中心建设，采用高效换热设备、节能UPS等节能新产品、新技术；建立公共机构绿色数据中心标准。

开展公共机构食堂灶具、排烟系统节能改造，推广应用高效节能灶具。

3、公务用车

加强公务用车的日常管理，控制公务车辆规模。

坚持车辆节能产品政府采购，优先选用低能耗、低污染、节能环保型车辆，严格执行车辆报废制度，根据实际条件，尝试公务用车社会化改革。

4、政府采购

执行节能产品政府采购制度，将绿色节能产品标准纳入到产品采购考核评价指标中，优先采购绿色节能产品，并将办公设备的待机能耗标准也纳入考核标准，有效降低待机能耗。

5、合同能源管理

利用市场机制，认真研究、探索合同能源管理的新路子，完善公共机构节能投资体制，解决节能管理和节能改造的资金瓶颈问题，尝试采取合同能源管理模式进行节能改造。

6．办公耗费

优化和完善办公用品采购、配备和领用制度，制定办公设备配备标准，提高办公设备节能效果。

加强办公用品消耗统计，建立统一台账。

充分利用计算机、网络等现代化办公手段，推进无纸化办公。

推广再生纸使用，提高办公耗材再利用。

加强资源循环利用，开展办公垃圾分类处理，建立废旧灯管、电子产品和办公设备的回收处理机制。

加强会议节能，提高行政效能。

（二）重点工程

1、低碳办公工程

加强用能和设备运行管理，尽量使用自然光，公共区域照明应安装自动控制开关，避免长明灯现象；建立班后断电和用电巡视检查制度，推广采用先进的电源管理技术，推广使用节能插座；空调温度设置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃，严禁使用移动式供暖设备；控制电梯的使用，合理安排电梯停靠楼层和开启数量，低楼层和相邻楼层提倡走楼梯。

注重办公用品的节约利用和循环利用，硒鼓、墨盒合理更换；加强用车管理，开展每周少开一天车活动，鼓励乘坐公共交通工具或徒步出行。

开展能耗计量统计，定期进行能耗考核。

基本建立“绿色办公”的环境。

2、绿色照明工程

全面开展绿色照明工程。

应用紧凑型荧光灯、直管荧光灯、高压钠灯、金属卤化物灯、发光二极管（LED）等高效光源，推广配光合理、发射效率高、耐久性好的反射式灯具和智能控制装置，建立废旧光源回收处置机制，实现办公区域高效率光源的完全覆盖。

到2015年实现公共机构办公区高效光源使用率100%。

3、绿色数据中心工程

推进公共机构数据中心配电和制冷系统的节能改造，采用优化风道布局、间接自然冷却等措施，提高机房空调设置温度，减少空调能耗，实现数据中心能耗系统的优化。

采取请进来，送出去的办法，对数据机房管理人员进行培训，尝试新型空调送风技术。

4、节水工程

推广应用节水器具，实施公共机构现有用水器具节水改造，到2015年实现节水器具使用率80%，节水型食堂食品清洗设备使用率80%，绿化用水全部使用节水灌溉方式。

完善用水计量设备。

到“十二五”末达到节水型单位建设标准。

5、资源综合利用工程

推进公共机构废旧电子产品、建筑废弃物、餐厨垃圾、办公用品的循环综合利用，推广使用再生纸、垃圾分类处理和餐厨垃圾生物处理，建立资源循环利用的长效机制。

到“十二五”末，实现再生纸使用率达到20%以上，垃圾分类处理率达到90%以上，餐厨垃圾生物处理率达到5%以上，废旧电子产品回收处理率达到80%以上。

6、燃气灶具改造工程

全面推广应用节能型灶具，实现节能型灶具使用率达到80%以上。

7、公务用车节能工程

严格执行公务用车配备，控制车辆规模，集中清理和处置超编超标车辆。

按照国家规定，优先选用节能环保型车辆，科学合理地确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。

实行车辆定点定车加油，登记单车燃油消耗，实行定点维修和定期保养。

提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能，组织开展驾驶员节油技术竞赛，评选节油技术能手。

提高新购公务车中节能与新能源汽车的比例，到“十二五”末达到50%以上。

8、新能源和可再生能源推广工程

将太阳能作为推广使用可再生能源的重点，逐步扩大新能源和可再生能源使用范围。

鼓励公共机构使用太阳能热水技术、太阳能采暖制冷技术、太阳能光电技术以及地源热泵技术、空气源热泵技术等，推广使用太阳能广场灯、路灯、公共绿地灯。

六、保障措施

（一）加强领导，完善组织管理体系，健全节能管理队伍和工作协调机制

加强组织领导，明确目标责任，构建节能工作网络，建立健全节能工作的组织管理体系，保证公共机构节能工作健康持久开展，在厅党组领导下，厅公共机构节能领导小组的指导下，进一步完善相应的管理和监督机制。

各级公共机构节能主管部门要全面建立和完善联络员制度，建立畅通的工作信息交流渠道，广泛开展节能工作交流。

加强节能工作队伍建设，安排德才兼备、年富力强、懂专业、会管理、责任心强的专门人员来承担这项工作，逐步建立起一支层次分明、业务精通、素质过硬、能打硬仗的公共机构节能工作队伍，创建多层次、多渠道的管理和技术支撑体系。

（二）健全节能政策和制度，完善考核奖惩机制，推进公共机构节能工作规范化、制度化建设

认真贯彻落实《节约能源法》、《条例》和《办法》，健全公共机构节能规章和制度，加快完善节能制度体系，推进公共机构领域节能细化标准的制订和实施工作，规范公共机构的能源管理，为节能工作顺利开展提供制度保障。

完善公共机构节能绩效考核评估办法，建立长效工作机制，推进公共机构节能工作深入开展。

对公共机构实行量化考核，奖优罚劣。

完善公共机构节能监督检查制度，定期开展能耗状况监督检查工作，采取集中检查、随机抽查、日常督查等方式，积极开展专项检查、能源xx和能耗公示工作。

研究制定公共机构节能的激励和约束措施，健全奖惩制度,进一步强化广大干部职工自觉节能降耗意识。

组织制定消耗定额支出标准，实施定额消耗管理，制定节能管理制度标准体系和节约型公共机构评定标准。

初步建立制度体系。

（三）建立多渠道的资金筹措机制，保障公共机构节能专项资金落实

积极争取加大公共机构节能资金投入，利用市场机制形成多渠道资金筹措机制，深入推动公共机构节能工作的持续发展。

将公共机构节能管理工作经费和节能改造费用纳入预算，建立公共机构节能专项资金，用于节能技术和产品的推广，以及节能改造、监督管理、宣传培训、信息服务和表彰奖励等方面。

推动和引导社会资金投入公共机构节能领域，尝试以合同能源管理方式，通过市场直接融资，加快进行节能降耗技术改造。

（四）强化用能计量、统计与监测xx，夯实工作基础。

全面开展公共机构能耗计量、监测、统计与xx工作。

制定公共机构用能计量配备标准，开展能源消费分项、分户、分类计量工作，改进数据采集、传输、加工等处理手段，推进信息化和网络化建设，依托省公共机构能耗统计直报信息平台，提高统计工作效率。

加强数据审核力度，开展统计专项监督检查，提高统计数据质量，确保真实可靠。

强化统计分析，定期对节能降耗的现状和存在的问题进行分析，为厅领导指导公共机构节能工作提供决策依据。

（五）加大节能宣传工作力度，构建节能工作信息平台，有效推进教育和培训工作开展

深入推进《办法》的贯彻落实，开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动，定期组织开展公共机构节能宣传活动，利用各种媒体宣传公共机构节能的方针政策、法律法规和标准规范，增强公共机构节能意识和能源节约的紧迫感和责任感。

构建节能工作信息平台，进一步抓好节能教育和培训工作。

加强宣传和教育的网络信息平台建设，通过xx专网发布相关节能政策和规定。

利用研讨会、工作交流会等形式，促进公共机构节能工作和信息交流，宣传好的节能做法和经验。

开展公共机构节能管理人员、专业技术人员和公共机构工作人员的节能知识和技能多层次、多类别的培训，增强节能意识，提高节能管理水平和实际操作能力，培养资源忧患意识和良好的用能习惯，形成“节能光荣、浪费可耻”的良好风尚。

（六）加强交流学习，共同推进节能工作

 组织开展厅机关和厅属单位间的交流学习，开展与外单位之间的能源管理对比，借鉴成熟的管理经验和模式，找出不足，取长补短，促进共同提高管理水平。

二O一一年十二月四日