浙江交通工程质监与造价kw4.docx

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浙江交通工程质监与造价kw4

浙江交通建设工程

质监与造价

第4期

（总第112期）

浙江省交通厅工程质量监督局2010年3月26日

浙江省交通厅工程造价管理站

目录

1、交通运输部横向力系数检测车标定会在浙江省淳安县召开

2、厅质监局召开职工大会学习贯彻省领导重要批示和全省交通工

作会议精神

3、厅质监局学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准

则》

4、浙江省交通监理“十件大事”

5、厅质监局党委扎实开展民主评议党员活动

6、厅质监局成立钱江隧道工程质量监督组

7、厅造价站一季度完成20项公路工程造价审查核减资金2.49亿元

8、杭州市质安局召开领导班子专题民主生活会

9、杭州市交通局召开《杭州市公路水运工程质量和安全生产监督

管理办法》实施一周年研讨会

10、杭州市质安局赴上海市建设工程安全质量监督总站调研

11、杭州市召开2010年一季度交通工程安全联席会议

12、宁波市质监站完成第一季度在建工程常用产品的监督抽检工作

13、宁波市质监站挂职干部孙志勇同志被阿坝州交通局授予“优秀

挂职干部”称号

14、宁波市国省道路况检测外业工作顺利结束

15、温州市质监站举办创建市级文明单位专题讲座

16、温州市质监站完成2009年度干线公路大中修工程质量鉴定

17、嘉兴市质监站参加全市交通法制工作会议

18、绍兴市质监站组织专题学习会

19、绍兴市质监站对绍诸高速公路等在建工程进行常用产品监督抽检

20、湖州市质监站加强试验检测业务知识学习与交流

21、湖州市质监站对工程项目监督交底新举措

22、金华市质监站对各县（市、区）监督组2009年工作进行检查考核

23、金华市质监站被金华市交通局评为2009年度目标考核优秀单位

24、金华市质监站深入贯彻危险性较大工程安全专项施工方案专家

论证审查制度

25、丽水市质监站组织全市通村公路质量监督组进行安全监督业务

培训

26、台州市质监站开展“理论学习周”活动

交通运输部横向力系数检测车标定会

在浙江省淳安县召开

　　2010年3月11—12日交通运输部委托国家道路及桥梁质量监督检测中心，在淳安县对长江以南的各省质监、检测单位的自动化检测设备横向力系数检测车进行全国性的第一次标定。

参加标定的15辆横向力系数检测车，在事先定下的路段按同一轨迹进行来回4次的标定，经过2天时间运作，15辆横向力系数检测车测试数据均控制在规定范围内，达到预期目标。

这次会议得到了厅质监局及淳安县公路段、淳安县设计所检测中心的大力配合和支持。

（检测管理处）

厅质监局召开职工大会学习贯彻省领导重要批示和全省交通工作会议精神

　　3月12日，厅质监局召开全局职工大会，结合交通转型发展的新形势、新任务和新要求，组织学习贯彻赵洪祝书记、吕祖善省长等省领导对交通工作的重要批示精神，并按照全省交通工作会议上王建满副省长和郭剑彪厅长的重要讲话，对2010年质量安全监督和造价管理的各项重点工作进行了部署。

　　会议指出，省领导对交通工作的重要批示十分鼓舞人心，振奋精神，要将贯彻领会批示精神和全省交通工作会议精神与提升工程质量、控制工程造价、规范市场行为、完善安全监管，着力转变监督理念，创新监督手段结合起来，将质量创新、创优和精细、环保、节约、全寿命周期成本理念，以及现代信息化管理的方式合理纳入到监督管理轨道。

　　2010年是“十一五”规划的最后一年，也是制定十二五规划承前启后继往开来的重要一年，质量安全监管工作面临着新的机遇和挑战，会议要求，全省交通工程质量安全监督部门要根据省厅加快推进交通工作转型升级的总体部署，进一步适应新一轮交通建设大规模、高强度和高难度的监督管理工作需要，在推进现代交通三大建设中充分发挥监管和保障作用，切实抓好以下五项工作：

　　一是全面启动“十二五质量安全监督造价管理工作规划”、“推进和深化质量安全监督机构改革”、“制定省政府规章《浙江省交通建设工程质量安全监督管理办法》”“提高混凝土结构物质量”四项重点调研。

　　二是深入开展“安全质量年”、混凝土质量通病治理、监理行业新风建设、检测市场专项治理、建设领域突出问题治理五项活动。

　　三是切实强化三大督查：

针对在建高速公路项目的特点，开展全省高速公路执法大检查和路面专项督查；以推进水运工程通病治理和精细化管理为目标，开展全省重点水运工程执法大检查；开展国省道重点干线工程和农村公路专项督查，确保干线公路质量处于受控状态。

　　四是确保“造价监督管理服务到位”、“关键岗位人员培训到位”、“工程现场监督交底到位”三项服务到位。

　　五是着力梳理探索两个难点问题：

省市两级质量安全监督机构参照公务员管理和财政统筹问题；县级质量安全监督机构的设置问题。

（办公室）

厅质监局学习贯彻《中国共产党党员领导干部

廉洁从政若干准则》

　　3月12日局党委根据厅直属机关党委的通知要求，按照省厅党组（扩大）会议精神，以支部为单位，认真组织全体党员干部传达学习了中央领导在《省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班》上的讲话摘要、吕祖善省长在省政府第5次全会上的讲话精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

　　同时，要求全体党员干部紧紧围绕省厅加快推进交通工作转型升级的总体部署，在推进交通三大建设中充分发挥提升工程质量、控制工程造价、规范市场行为、完善安全监管能力，加强廉洁自津，牢记《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的52个不准，继续发扬团结协作、开拓创新、奋发有为的工作作风，积极适应转变，促进转变，用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，努力提高科学化的监督管理水平，推进交通质监行业的可持续的跨越式发展。

（人事处）

浙江省交通监理“十件大事”

　　一、1986年1月，320国道杭州至枫泾嘉兴段改建工程成立了在项目建设工程处直接领导下的工程质量监理组，对全长85.7公里的二级公路（加宽）首次实施内部质量监理，标志着我省交通建设项目管理体制改革序幕拉开。

　　二、1992年10月，杭甬高速公路全线开工建设，全省首次引进了FIDIC合同条件，设立了总监办、代表组和驻地办三级监理机构，按国际惯例实行工程施工监理。

该项目的实施，极大地推动了我省交通建设工程监理事业的发展。

　　三、1994年6月我省水运工程监理企业首次取得交通部核发的水运工程甲级监理资质，1997年1月我省公路工程监理企业首次取得交通部核发的公路工程甲级监理资质，至2009年底，全省已发展到了43家监理企业，我省交通监理市场初具规模。

　　四、1991年3月，我省毛荣祖等4人通过评审获得交通部首批水运工程监理工程师资格；1992年1月，我省祝源渭等7人通过交通部评审，成为了我省第一批公路工程监理工程师（含专项监理工程师）。

1997年11月，经省交通厅评审通过，赵弘亮等85人获得了首批省专业监理工程师资格。

2003年10月，我省首次举行了公路水运工程省专业监理工程师执业资格考试；2004年4月，交通部举行了首次监理工程师执业资格考试。

截至2009年底，我省共有3100人取得了交通主管部门核发的监理工程师或专业监理工程师证书。

　　五、自1991年10月举办第一期公路工程监理业务培训班和1995年7月举办第一期水运工程监理业务培训班以来，截止2009年底，共举办了48期公路工程监理业务培训班和13期水运工程监理业务培训班，共计4900余人参加了监理业务学习。

　　六、1999年10月，省交通厅首次印发了《浙江省公路水运工程施工监理招标投标实施细则（试行）》，并于2002年9月和2007年3月，又先后两次作了修订；2005年5月省交通厅在全国率先出台了《浙江省公路工程施工监理招标文件样本》，2008年5月经修订后以《浙江省公路工程施工监理招标文件范本》印发；2006年1月又在全国率先出台了《浙江省水运工程施工监理招标文件样本》。

这一系列文件的出台，不断地推进全省公路水运工程施工监理招标投标工作的规范化程度。

　　七、2007年，省交通厅在全国率先实施监理企业信用评价制度。

评价指标体系由企业状况、投标行为和履约信誉三部分共计24项指标构成，企业信用分AA、A、B、C和D共5个等级，并规定按年度对在建项目监理企业进行信用评价，信用等级与监理招标投标挂钩，标志着我省交通监理市场信用建设进入了一个新的阶段。

　　八、2008年10月，浙江省交通建设监理行业协会成立，下设监理专业委员会、检测专业委员会和秘书处。

通过一年多时间的发展，目前已拥有会员单位176多家，其中省内外监理企业会员53家，检测机构会员123家。

　　九、省交通运输厅分别于2009年1月和12月，在全国率先印发了《浙江省公路水运工程监理人员执业管理规定（试行）》和《浙江省公路水运工程施工监理总监负责制实施办法（试行）》。

这些规范性文件的施行，对于进一步遏制监理人员无序流动的状况，提升监理人员的责任心和自我约束能力，进一步深化我省公路水运工程监理制度，充分发挥总监理工程师的作用，提高监理服务水平，必将产生积极影响。

　　十、2009年9月，省交通运输厅在全国率先印发了《浙江省公路水运工程监理办标准化建设实施细则（试行）》，对监理机构选址、办公生活用房面积、监理机构门牌、告示牌、上墙图表及监理人员安全帽、服装、胸牌等提出了具体要求。

作为我省交通监理市场规范化制度的组成部分，该实施细则的试行对于保障现场监理人员的办公和生活条件，提升监理形象，以及增强监理的诚信意识和品牌意识都具有积极意义。

（资质管理处）

厅质监局党委扎实开展民主评议党员活动

　　为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委十二届六次全会精神，根据厅直属机关党委《关于开展民主评议党员工作的通知》要求，结合新党章和《中国共产党浙江省基层组织民主评议党员工作细则（试行）》规定，厅质监局局全面部署开展了2008-2009年度民主评议党员活动。

　　在民主评议党员活动中，局党委严格按照厅直属机关党委的安排，以巩固保持共产党员先进性教育成果、践行“惠民、奉献、服务”交通精神为动力，制定详细的实施方案，做到“四个到位”：

一是组织领导到位。

以支部为单位，确定支部书记为第一责任人，具体负责实施方案的落实，确保民主评议党员工作正常有序的开展。

二是参加人员到位。

把民主评议党员作为一项从严治党的任务来抓，厅质监局局29位党员参加了所在支部的民主评议活动，参评率达到100%。

三是评议程序到位。

严格按照“五个阶段、六个步骤”进行，即宣传动员、集中学习、总结自查、评议整改、表彰处理五个阶段和个人自评、党员评议、群众评议、支部初审、党委审定、意见反馈六个步骤。

四是评议内容细化到位。

围绕今年的工作任务，每位党员对照检查个人履行党员义务、行使党员权利、执行党组织的决议和履行岗位职责等情况，从思想作风、工作作风、生活作风等方面查找存在的突出问题，从保持廉洁、先锋模范作用、遵守纪律、岗位工作等方面认真开展了批评与自我批评，针对存在的问题提出了切实可行的整改措施，明确了努力的方向和目标。

　　通过民主评议党员活动，切实从思想上、组织上、作风上加强了党性建设，增强了党组织的战斗力和凝聚力。

广大党员表示，将以这次党员民主评议活动为契机，继续发扬优良作风，进一步提高党性修养，继续发挥党员模范带头作用，在交通三大建设中充分发挥质量安全监管作用，推进本行业可持续的跨越式发展。

（人事处）

厅质监局成立钱江隧道工程质量监督组

　　为了加强对钱江隧道工程的监督，为三大建设保驾护航。

厅质监局会同杭州市质安局、嘉兴市质安站成立了钱江隧道工程质量监督组。

　　钱江隧道总长4.45KM，盾构段长3.25KM，隧道外径15ｍ，双向六车道。

该工程隧道直径大、里程长、地质条件也十分复杂，而且钱塘江潮汐强、盐度高，工程建设具有很大的难度。

该工程有浙江省最深的基坑，在江底有三条连接两根隧道的联络通道。

在施工过程中盾构推进、内部道路施工、烟道板安装等同步实施，施工管理难度大、风险大。

（质量监督处）

厅造价站一季度完成20项公路工程造价审查

核减资金2.49亿元

　　根据厅有关规定，厅造价站一季度共完成了湖州申苏浙皖至申嘉湖高速公路连接线工程、龙丽丽龙高速公路调概等20项公路工程初步设计概算、调概和变更造价等投资控制造价的预审查工作。

　　从该20项工程的预审查情况统计看，共报审投资控制造价86.16亿元，预审造价为83.67亿元，核减3.18亿元，核增0.69亿元，净核减2.49亿元，净核减率为2.89％。

通过审查，较好地起到了合理确定和有效控制造价的目的。

（造价管理处）

杭州市质安局召开领导班子专题民主生活会

　　3月9日，杭州市质安局召开反腐倡廉专题民主生活会，杭州市质安局党委书记主持会议，杭州市交通局索学金副局长、杭州市交通局纪检组和组织人事处领导出席会议并讲话。

　　会前，杭州市质安局党委召开不同层面座谈会，广泛征求行风监督员、干部职工对领导班子及成员的意见和建议，并认真梳理收集到的建议；领导班子成员之间相互谈心，沟通思想，加强团结。

　　会上，每位班子成员围绕会议主题，对各自的思想、工作和廉政自律等方面进行认真的剖析，结合征求到的意见和建议，开展批评和自我批评，提出了下一步努力的方向。

会议还讨论研究了班子的整改措施。

　　在认真听取了大家的发言后，杭州市交通局纪检组和组织人事处的领导结合2009年度杭州市交通局党委对杭州市质安局领导班子及班子成员的考核意见反馈，对班子的工作充分肯定，并在班子建设、队伍建设、廉政建设、基础设施建设等方面，提出了建议和意见。

他们认为本次民主生活会开得很成功。

　　索学金副局长在会上指出，杭州市质安局的本次专题民主生活会准备充分、大家自我检查剖析深刻、民主氛围浓厚，是一次高质量的民主生活会。

杭州市质安局领导班子是有核心力、有凝聚力、团结和谐的集体，工作有序有效、作风扎实、业绩突出，创新意识强，科研成果硕果累累。

他要求，一是继续注重班子建设，要进一步发扬民主、团结高效。

二是高度重视廉政建设，要严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，抓好工程建设领域突出问题的专项整治工作。

三是创新创优科学发展，要切实解决好单位发展过程中的工作用车等具体问题，加快推进创新项目，加快基础设施的建设，使单位的发展再上新台阶。

　　杭州市质安局领导班子感谢杭州市交通局领导对班子工作的肯定，一致表示，要认真整改落实，不负厚望，为杭州交通的大建设、大发展保驾护航。

（杭州市交通工程质监局）

杭州市交通局召开《杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理办法》实施一周年研讨会

　　3月5日，杭州市交通局、杭州市质安局组织召开了《杭州市公路水运工程质量和安全生产监督管理办法》实施一周年研讨会，杭州市人大法工委路江通主任、财经委赵天行主任、杭州市政府法制办张东涛副主任、张广祥巡视员、杭州市交通局索学金副局长、省交通运输厅质监局吴安宁副局长和浙江大学朱新力教授等有关领导和专家出席了会议。

　　杭州市质安局负责人代表执法单位就《办法》实施一周年来的执行情况、取得成效等有关情况向会议作了详细汇报。

出席会议的领导和专家对《办法》实施情况进行了认真深入的讨论，对杭州市质安局贯彻实施《办法》的各项工作和取得成效表示充分肯定，一致认为《办法》的实施实现了预期目标，并对下一阶段的工作提出了很多指导意见，并建议在进行充分调研的情况下，按照法定程序提请有权机关制定一部服务于杭州交通工程建设全局的具有鲜明地方特色、交通行业特点、具有创新意义并且能够反映时代特征的地方性法规，同时认真做好《办法》部分内容的修改完善工作。

　　索学金副局长在总结发言中指出，《办法》是国内第一部由地方人民政府制定颁布的专门针对交通工程质量和安全生产监督工作的政府规章。

它的颁布施行填补了相关领域的立法空白，为监管工作提供了有力的执法保障，是杭州市交通建设史上具有里程碑意义的大事。

下一阶段要认真做好立法后评估以及规章修改和制定地方性法规调研等各项工作，为交通工程监管工作取得更大进步打下坚实的基础，为杭州交通建设事业的有序发展保驾护航。

（杭州市交通工程质监局）

杭州市质安局赴上海市建设工程

安全质量监督总站调研

　　3月12日，杭州市质安局赴上海市建设工程安全质量监督总站开展调研，就交通工程安全质量监督、市场监管、法制建设和十二五发展思路等问题进行了深入交流，受到上海市建设工程安全质量监督总站的热情接待。

　　在交流会上，上海市安监总站沈建庭副站长等同志详细介绍了上海市公路市政工程安全质量监督工作的详细情况，特别是监督单位的职责定位、县市监管权限划分、质量安全控制体系、过江隧道安全质量监管和信息化建设等方面的一些成功经验。

杭州市质安局领导向上海同行介绍了目前杭州市交通工程质量、安全监督及造价管理工作的有关情况，并就目前交通工程质量安全监督工作面临的一些共性问题进行了深入交流和探讨，表示今后将继续就工程质量安全监督工作开展进一步的合作与交流，互相学习，共同提高。

（杭州市交通工程质监局）

杭州市召开2010年一季度交通工程安全联席会议

　　3月11日，杭州市质安局在淳安召开了杭州市交通工程2010年一季度（总第十二期）安全联席会议。

杭州市公路局、港航局、高管局、各区（县、市）交通局、各受监交通工程建设单位安全分管领导和职能部门负责人70余人参加了会议。

杭州市交通局索学金副局长、厅质监局吴安宁副局长、杭州市质安局徐建达局长、杭州市交通局安保处胡斌处长受邀出席了会议并作了重要讲话，会议由忻刚明书记主持。

　　会议通报了2009年度安全目标管理责任制考核结果，表彰了考核优秀单位和个人并部署了2010年的安全监管工作。

同时，为进一步落实工程建设单位的安全生产责任，确保安全生产工作目标的顺利实现，会议举行了2010年安全生产目标管理责任书签订仪式。

　　胡斌处长分析了2010年交通工程建设的有利与不利方面，他指出今年工程建设量和复杂度都是历史高峰，而目前优质的施工企业不多，施工人员安全意识不足，基层安全监管力量薄弱与任务繁重的矛盾没有得到根本解决。

他要求2010年的安全工作要抓住一条主线，做好两篇文章：

抓好企业安全生产主体责任的主线，做好一线施工人员的管理和安全生产经费的投入与使用两篇文章。

　　会上，徐建达局长概括了今年前期的安全管理工作是“有一个良好的开局”，指出今年的形势是“喜忧参半，忧大于喜”。

他提出了2010年的工作目标，要求下一阶段的安全管理工作要针对目标落实措施，重点把握事故多发部位、事故多发人员、重大安全风险点、安全责任关键点的管理，重点把握应急演练的有效性、针对性，以及演练的评估工作，同时要高度重视“环沪护城河”安保工作。

　　厅质监局吴安宁副局长在会上高度评价了杭州市交通工程安全生产监督工作，指出成绩来源于制度越来越完善，领导越来越重视，队伍越来越成熟，管理越来越规范，工作越来越扎实。

他指出今年的安全生产形势不容乐观，要继续加强对安全生产的领导，继续层层落实安全责任制，继续深化隐患排查治理工作，继续加大安全生产费用的投入，继续创新安全管理工作。

　　最后，杭州市交通局索学金副局长分析了今年的形势，指出今年的交通建设的任务更重，要求更高，他要求安全管理人员不能骄傲自满，麻痹大意，要坚定信心，抓好以下五方面的工作：

一是抓好责任制的落实；二是抓好安全经费的落实；三是抓好科技强安的工作；四是抓好月度隐患排查制度的落实；五是抓好应急管理工作。

　　本次联席会议还宣贯了《杭州市公路水运工程施工人员安全教育培训管理规定》文件，并分析了美国明州Ⅰ-35W大桥坍塌案例。

各交通建设工程指挥部在会上交流了2010年安全生产管理工作计划和一季度安全管理工作总结。

（杭州市交通工程质监局）

宁波市质监站完成第一季度在建工程

常用产品的监督抽检工作

　　2010年3月1日至3月5日，宁波市交通工程质量监督站对宁波绕城高速公路东段工程和象山港大桥及接线工程进行了为期一周的第一季度在建工程常用产品的抽检。

宁波绕城高速公路东段工程已基本完成桥梁下部结构，象山港大桥及接线工程施工于基桩部位，现场随机抽检的样品包括钢筋、钢绞线、橡胶支座、波纹管、水泥等十多个大类五十多个样品。

检测结果统计抽检样品合格率为100%。

同时对现场抽查中发现的一些问题提出了相应的要求和改善的建议。

（宁波质监站）

宁波市质监站挂职干部孙志勇同志

被阿坝州交通局授予“优秀挂职干部”称号

　　接中共阿坝州交通局《阿坝州交通局党组关于表彰优秀挂职干部的通知》（阿交党组[2010]5号）文件，宁波市质监站挂职干部孙志勇同志被阿坝州交通局授予“优秀挂职干部”称号，并予以通报表彰。

（宁波质监站）

宁波市国省道路况检测外业工作顺利结束

　　受宁波市公路局委托，在各公路段的密切配合下，宁波市交通建设工程试验检测中心于2009年12月开展对宁波国省道路况的检测工作，到目前为止已经完成对国省道路面弯沉、平整度、车辙、构造深度、横向力摩擦系数和路面病害6个技术参数的外业检测工作，随后将进入数据后处理和报告撰写阶段，预计全部检测工作将于2010年4月底结束。

此次检测工作量较大，涉及范围较广，并且是宁波市第一次对全市范围内国省道路面技术参数和路面病害数据进行采集建档，为日后管养单位做好预防性养护提供基础数据。

（宁波质监站）

温州市质监站举办创建市级文明单位专题讲座

　　二〇一〇年三月十七日上午，温州市质监站邀请温州市交通局文明办彭松生主任作《加快交通建设深化文明创建》创建市级文明单位专题讲座。

　　彭主任深刻阐明交通行业文明创建的意义，交通行业文明创建是文明城市创建的重要组成部分；是提高交通干部职工队伍素质的重要途径；是交通实现又好又快发展的工作动力。

并指出了要抓好学先进、树新风、创一流、讲和谐、比贡献五方面重点工作。

　　最后，彭主任对温州市质监站文明创建工作提出五点希望，希望进一步加强领导、认识到位；进一步落实措施、责任到位；进一步查找不足、整改到位；进一步加大力度、宣传到位；进一步提高技能、服务到位。

（温州质监站）

温州市质监站完成2009年度干线公路

大中修工程质量鉴定

　　日前，温州市质监站组织了全市2009年度国省道大中修工程质量鉴定，鉴定项目共8个，累计里程70余公里。

　　从总体看，2009年度国省道干线公路大中修工程质量总体受控，各项检测指标与往年相比有所提高，其中路面弯沉共检测1600点，代表值合格；厚度共检测100点，合格率99%；水泥混凝土路面抗折强度共检测41点，合格率100%；沥青路面压实度平均达到90%以上，比往年有所提高。

经鉴定，其中7个项目评为优良工程，优良率为87.5%。

（温州质监站）

嘉兴市质监站参加全市交通法制工作会议

　　为全面贯彻全市交通工作会议精神，进一步深化嘉兴市交通系统依法行政工作，认真落实年度法制工作各项目标任务，3月9日，嘉兴市交通局组织召开了全市交通法制工作会议，各县（市、区）交通局、嘉兴市公管处、港航局、运管处、质监站法制工作分管领导、职能科室负责人共20余人参加了本次会议。

　　会上，与会单位先后作了2009年交通法制工作总结汇报，就完善执法手段、执法队伍建设、重点问题治理等方面进行了深入交流和探讨。

　　最后，嘉兴市交通局张伟林副局长作重要讲话，充分肯定了2009年与会各单位在交通法制工作中所取得的成绩。

他指出，在当前交通发展的大背景下，第一要高度重视法制工作，进一步强化组织领导和协调机制；第二要有针对性地加强执法监督，促进执法质量不断提高；第三要紧抓执法队伍建设，不断提升执法队伍的整体能力水平。

（嘉兴质监站）

绍兴