预防施工起重机械脚手架等坍塌事故整治方案.docx

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预防施工起重机械脚手架等坍塌事故整治方案

预防施工起重机械脚手架等坍塌事故整治方案

为继续深化“安全生产年”、“百日安全无事故活动”，大力加强安全宣传工作，进一步营造安全发展氛围，根据国调办关于《南水北调工程预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》的通知中线局【2012】66号的通知，特制订《预防施工起重机械脚手架等坍塌事故整治方案》。

一、指导思想

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以国家安全生产有关法律法规和国务院南水北调办公室、建管处有关安全生产的规章制度、办法为依据，坚持突出重点、以治理施工现场基坑开挖、大型机械设备施工、脚手架搭设、碗扣支架的搭设及混凝土施工为重点，全面落实项目部各级安全责任，预防施工起重机械脚手架等坍塌事故的发生和建立安全生产长效机制为目标，保证各项安全生产工作的顺利进行。

二、工作目标

通过开展安全生产专项整治，提高项目部安全生产管理力度，完善项目部施工安全生产保证体系，全面落实各级安全生产责任，特别是现场施工作业队的安全生产责任；促进施工作业队加大安全生产投入，提高施工现场安全防护水平；提高农民工的安全生产意识、操作技能和安全防范能力；加强基坑开挖、大型机械设备施工、脚手架搭设，碗扣支架上浇筑混凝土等重点项目、重点工序和部位的安全监控和管理，有效遏制各类坍塌等事故的发生，杜绝群死、群伤的重特大事故发生，避免较大事故发生，减少一般事故发生，实现2012年南水北调中线工程南阳段第七标段安全生产管理目标和任务。

三、建立健全整治工作组织机构

项目部成立安全生产整治工作小组，项目经理任组长，生产经理为副组长，项目部各部门负责人为小组成员，工作小组下设安全部，具体负责专项整治日常管理工作，小组成员如下：

安全生产整治工作小组：

组长：

副组长：

组员：

四、整治标准和依据

（一）《国务院安委会办公室关于印发工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》（安委办函【2012】25号）

（二）《南水北调工程预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》国调办建管【2012】73号文

（三）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-1999）

（四）《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）

（五）《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规》（JGJ166-2008）

五、整治范围和内容

本次专项整治的范围为七标项目部主要在建工程，重点是基坑开挖坍塌、脚手架坍塌、施工起重设备安拆坍塌事故的整治

（一）预防坍塌事故专项整治内容

坍塌事故包括基坑，模板工程坍塌，脚手架、塔吊、龙门吊安拆坍塌，主要内容有：

1.基坑、边坡防坍塌整治

（1）基坑、边坡的施工应按专项施工方案进行，及时支护，

严禁超挖；拆除支撑时应按回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时就采取加固措施。

（2）基坑、边坡边堆置各类建筑材料的，应满足规定的安全距离和允许的载荷，开挖的土方不得随意堆放在基坑边或管沟边。

（3）基坑、边坡施工时，应指派专人进行现场管理，出现险情时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

（4）大雨后进行土方开挖的，应由项目部技术负责人组织

专业技术人员进行现场勘察，符合安全要求的，方可进行施工。

否则不得施工。

2.模板工程预防坍塌整治

（1）模板工程支撑系统搭设前，项目部技术负责人或施工方案编制人员应当根据专项施工方案按照有关规范、标准的要求，对现场管理人员、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。

（2）模板支撑系统应为独立的系统，禁止与塔吊等起重设备钢结构架体机身及其附着设施相连接；禁止与施工脚手架、物料周转平台等架体相连接。

（3）搭设模板支撑架体的作业人员必须经过培训，取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗。

其他相关施工人员应掌握相应的专业知识和技能。

（4）高大模板支撑系统的拆除作业必须自上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除作业，分段拆除禁止超高度。

3.脚手架预防坍塌整治

（1）脚手架外侧采用密目网封闭，不得留有间隙；脚手板应铺设严密。

严禁将架体与模板支架相连接。

（2）脚手架拆除应划定警戒区域，指派专人监护；应由上至下逐层拆除，严禁上下同时拆除，严禁先行拆除整层或数层的连墙件、严禁将拆除的构配件抛掷至地面。

（3）使用的钢管、扣件、安全网必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；证件不全以及检测不合格的，一律不得使用。

4、塔吊、龙门吊安拆预防坍塌的整治

（1）安拆单位必须有资质证书、安全许可证等相关文件。

（2）安装前必须上报安拆方案，对现场管理人员、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。

（3）安拆所用的起重设备和司机操作人员必须证件齐全。

（4）塔吊、龙门吊必须查验生产许可证、产品质量合格证明、检测证明、设备备案证；证件不全以及检测不合格的，一律不得使用。

六、实施步骤

本次专项整治自2012年4月开始至2012年12月结束，分部署自查自纠、检查督导阶段以及总结分析四个阶段进行

第一阶段：

部署启动阶段：

（4月----5月），研究制定专项整治方案，部署有关工作。

第二阶段：

自查自纠阶段（5月----9月）项目部根据本方案工作要求，结合各施工部位具体情况，对专项整治方案进行细化，采取必要的工作措施，开展预防坍塌自查自纠。

第三阶段：

检查督导阶段（10月---11月中旬）项目部安全生产整治工作小组对各施工作业队开展预防坍塌事故专项整治情况进行督查，每月4次专项检查，整治存在的问题，坚决消除安全隐患，纠正和处罚违法违规行为。

第四阶段：

总结分析阶段（11月下旬---12月）项目部对已开展的工作进行分析、研究、全面总结、评估，形成专项整治报告。

七、工作要求及主要措施

（一）预防坍塌的主要措施

（1）预防基坑坍塌的措施

1.开挖边坡土方，严禁切割坡脚，以防导致边坡失稳。

2.基坑四周做1.2米高的临时围栏，并用密目网封闭，夜间设红色警示标志。

3.基坑边缘堆置土方或建筑材料或沿挖方边缘移动运输工具和机械，一般应距基坑上部边缘不少于2m，弃土堆置高度不应超过1．5m。

重物距边坡距离：

汽车不小于3m，起重机不小于4m。

4.基坑开挖前完善四周临时排水设施，对现况排水沟渠进行疏通，防止水冲基坑。

5.随时注意天气情况，下雨前在坑顶设置土埂，并备足塑料布，在下雨前覆盖在坑壁四周，防止雨水冲刷坑壁。

（2）预防脚手架坍塌的措施

1.在脚手架搭设前，编制脚手架搭设的施工方案，并对相关人员进行详细的技术交底。

2．脚手架搭设的作业人员必须经过培训，取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗，其他相关施工人员应掌握相应的专业知识和技能。

3．拆除时操作人员要戴安全帽，系好安全带，穿软底防滑鞋，

4．系杆梁、吊杆横梁、拱脚、端横梁是用碗扣脚手架支撑，搭设时，必须将上碗扣被限位销卡紧，每道剪刀撑跨度不应小于4跨，且不小于6m，斜杆与地面的倾角宜在45°--60°之间；剪刀撑斜杆搭接时，一般要求为搭接长度不小于1m，采用不少于3个旋转连接扣件搭接，钢管端头的长度到扣件距离不能少于150mm。

5.系杆梁、吊杆横梁临边做高出工作面1.2米的安全防护，并用密目网封闭，碗扣支架平台空隙用竹笆满铺，并用铁丝固定，不得有探头板。

6.系杆梁、吊杆横梁、拱脚、端横梁需用预压块试压，预压时必须经过专家验算，验算合格方可预压。

7.塔吊、汽车吊预压时，应设专业司索人员指挥，配备对讲机，预压试块摆放平稳、整齐。

（3）预防模板坍塌的措施

1．高度超过5m以上的墩柱，安装和拆除钢模板时，周围应设安全网或搭设脚手架和加设防护栏。

在靠近便道方向应设警示牌，防止伤人。

2．模板及其支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设施，严防倾覆。

3．高墩模板的安装、拆除，应由专人指挥和切实可靠的安全措施，并在下面标出作业区，严禁非操作人员进入作业区。

操作人员应配挂好安全带，禁止站在模板的横拉杆上操作，拆下的模板应集中吊运，并多点捆牢，不准向下乱扔。

4．拆模间歇时，应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢靠，严防突然掉落、倒塌伤人。

5.长期搁置的脚手架在重新投入使用前，需对脚手架重新进行验收、检查，防止脚手架管件锈蚀、松动、脱落等造成不安全事故的发生。

（4）塔吊、龙门吊安拆预防坍塌措施

1.全体作业人员必须持有效证件上岗，未取证人员一律不得参与。

2.全体作业人员必须听从总指挥的统一指挥。

3.总指挥必须听从技术人员的技术指导，接受安全监护人员的安全监护。

4.作业人员必须佩戴安全帽，上高人员必须穿防滑鞋，危险部位作业必须系好安全带。

5.所有作业吊车必须严格遵守安全操作规程。

6.吊车指挥人员应熟悉吊车起重性能、吊物的起重量以及构件安装部位。

7.指挥人员应与吊车司机统一手势信号。

8.大件物品起重高度超过两米要系拖拉绳。

9.所用吊绳必须符合安全规定，所吊构件重心必须准确，符合说明书的要求。

10.组装的总成件及附属装置必须按规定上足所有的螺栓及销，确保使用的安全性。

11.凡大雨、大雪、大雾、大风（风速达8.3ｍ/ｓ）等天气禁止拆装塔吊。

（二）工作要求

（1）加强领导，完善体系，落实责任，务求实效

1项目部全面履行各级安全生产职责，组织好项目部各施工作业层积极开展专项整治工作，及时发布项目部施工专项整治实施方案，监督、检查各作业层专项整治开展情况，发现问题立即要求整改，做好工作总结，为今后的安全生产工作提出建设性意见。

2、各部门及作业队要充分认识专项整治工作的重要性，加强领导、精心组织、周密部署，层层落实工作责任；消除安全生产管理盲区和死角，加强安全生产管理体系和制度建设，强化目标责任考核，严肃安全责任追究。

3项目部专项整治工作小组每月组织四次联合大检查，检查专项整治工作开展情况，研究解决存在的问题及下一步整治措施。

4将专项整治工作与本项目部安全监督管理工作，与日常施工现场管理工作有机结合起来，督促施工作业队落实预防高处坠落和坍塌事故专项方案和措施，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，在控制和减少高处坠落、机械事故和坍塌事故方面取得实效。

（2）强化安全基础管理，注重治本

通过专项整治要全面加强施工作业队安全基础规范管理，健全机构，配足人员，督促和引导施工作业队将专项整治与落实安全生产专项费用相结合，将责任落实到每个施工作业队和个人；完善项目部应急机制，适时组织应急预案演练，提高应急处置能力；强化安全技术管理，坚持班前安全技术交底，做好危险性较大工程专项方案编制。

（3）严格管理，加大对项目部各施工作业队现场的监管力度

通过专项整治，进一步加大对项目部施工作业队的安全管理和监控，突出重点，加强施工现场重大危险源的监控，严厉处罚违法违规施工、习惯性违章和“三违”行为。

（4）加大对项目部各级人员的教育培训力度，细化培训制度、考核检查办法

项目部要不断完善考核检查办法，加大各级人员的安全教育培训力度，特别是农民工的安全教育培训，对特殊岗位严格岗前培训、考试，未通过考试的不能上岗；项目部根据工程实际，细化培训制度，按工种提出切实有效的培训内容；有计划组织对项目部安全管理人员、项目经理、专（兼）职安全员安全意识、管理能力的培训教育，并对已确认的危险源进行分析，让相关人员做到“应知、应防”。

（5）广泛宣传，典型引路，信息共享

项目部结合“安全生产年”“百日安全无事故”积极开展专项整治宣传活动，使项目部各级管理人员、一线施工人员特别是农民工全面了解专项整治工作内容和要求；对隐患较多不及时整改的班组采取经济处罚，消除安全隐患，实现安全无事故。