1安全文明施工管理体系.docx

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1安全文明施工管理体系

工程名称

佳阳•新城港都9#楼及

1#9#10#楼地下室

施工单位

武汉新欣建筑工程有限公司

结构形式

框剪结构

建筑面积

21705.28m2

层数

31层

工程高度

100M

编制部门

武汉新欣建筑工程有限公司

工程部

编制人

李宁

审核

意见

审核人签字：

年月日（公章）

审批

意见

公司总工/技术负责人：

年月日（公章）

审查

意见

总监理工程师：

年月日（公章）

佳阳•新城港都9#楼及1#9#10#楼地下室

安全文明施工管理体系

编制人：

审核人：

审批人：

武汉新欣建筑工程有限公司

二零一五年二月

安全保证体系

项目安全领导小组：

建立公司领导下的以项目经理出任组长，由各施工工长，班组

长及专职安全生产检查员组成施工现场安全生产管理小组。

职务

人员

组长

刘三雄

副组长

胡震

成员

周晓永、杨阳、王威、程木和、李宁

（3）安全管理网络

安全施工组织

1、组织机构

为严格按照国家和武汉市政府的有关规定，结合本工程的重要性和特殊性，成立以

项目经理为主要负责人的安全施工领导小组，其组织机构如下：

2、安全生产岗位责任制

（1）项目经理安全生产责任制

1）项目经理是项目的安全生产第一责任人，应对本项目的安全生产负全面领导责任

2）在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

3）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。

4）领导组织施工现场安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织指定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施予以解决。

5）负责本项目的安全宣传教育工作，提高全员安全意识，搞好安全生产

6）发生伤亡事故时，要紧急抢救，保护好现场，及时上报。

严格按照“四不放过”的

原则参加事故调查分析及处理，并认真吸取事故教训。

（2）项目副经理安全生产责任制

1）对项目安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实公司各项安全生产管理制度。

2）从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。

在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，遇生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

3）协助项目经理建立安全保证体系，安全工作规划、目标及实施计划，定期召开安全工作会议，组织落实安全生产责任制。

4）参与编制和审批施工组织设计、分项工程施工方案，完善安全措施。

5）领导组织项目的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。

领导、组织分包队伍的培训、考核与审查工作。

6）领导组织项目安全生产检查，及时解决施工中的不安全问题。

7）认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证项目安全生产正常运转。

8）发生工伤事故，要亲自组织分析处理工作。

9）支持公安部门的工作，有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。

（3）项目技术负责人安全生产责任制

1）对项目工程生产经营中安全生产负技术责任。

2）贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

3）参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术交底措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、督促、落实。

4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定响应的安全技术措施并监督执行。

及时解决执行中出现的问题。

5）工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要

求。

6）主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施严格控制不合格的防护设备、设施投入使用。

7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

8）参加、配合因伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

（4）工长、施工员安全生产责任制

1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是分承包方）的安全生产负直接领导责任。

2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括分承包方）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

3）经常检查所辖班组（包括分承包方）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4）定期和不定期组织所辖班组（包括分承包方）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

5）对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

6）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

（4）专业技术员安全生产责任制

1）对施工生产中的有关技术问题负安全责任。

2）对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责指定技术措施。

3）从安全生产方面全面考虑编制施工组织设计、施工方案，使安全措施贯穿在施工

组织设计、施工方案的内容里。

负责解决施工中疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

4）对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。

5）会同劳资人员编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。

6）参加安全检查，对查处的隐患因素提出技术改进措施，检查执行情况。

7）参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。

（6）安全员安全生产责任制

1）认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规及国家劳动保护政策。

积极贯彻宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。

2）协助项目有关人员做好施工人员及新入场人员的安全生产宣传教育和管理工作，与有关部门共同做好新工人、特殊工种人员的安全技术培训考核、发证工作。

3）经常深入施工现场，掌握现场安全生产情况，调查研究生产中不安全问题，提出改进意见和措施。

4）在项目经理领导下，组织定期和不定期安全检查，针对问题实行定人、定时间、定措施完成安全活动。

5）参加审查施工组织设计和编制安全措施计划，督促检查贯彻执行情况。

6）督促和协助项目经理、施工员、班组长分别按分部（分项）工程进行书面安全技术交底并监督执行情况。

7）按照“四不放过”的原则，参加工伤事故调查及处理，进行工伤事故统计、分析和报告。

8）制止违章指挥和违章作业，有严重险情，有权暂停施工并报告主管领导处理。

9）检查、监督项目施工人员合理使用安全防护用品和各种劳保用品，把好防护用品、用具、设施质量验收关。

10）对违反安全条例和有关安全技术劳动法规的行为，经说明、劝阻、无效的有权越级上告。

（7）机械动力人员安全生产责任制

1）对机电设备的安全运行负责，按照安全技术规范经常检查，并督促各种设备的维修、保养的进行

2）对设备租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。

3）对新购进的机械、机械维修等必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前指定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。

4）参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促落实。

5）负责对机电等操作人员定期培训、考核，制止无证上岗。

6）参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，指定防范措施。

（8）材料员安全生产责任制

1）供施工生产使用的一切机具及附件等，在购入时必须有出厂合格证明，发放时必须有安全要求。

2）采购的劳动保护用品，必须符合规格标准。

3）负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品。

4）对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。

（9）劳资员安全生产责任制

1）负责对劳动保护用品发放标准的情况进行监督检查。

2）会同有关人员对新工人做好入场安全教育，对施工人员进行定期安全技术培训和遵章守纪教育。

3）对违反劳动纪律、影响安全生产者应加强教育和培训考核。

4）参加工伤事故调查处理，认真执行对责任者的处理决定。

并将处理材料归档。

（10）财务人员安全生产责任制

1）根据项目实际情况及项目安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。

2）按照国家及省市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置的劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

3）协助安全人员办理安全奖、罚款的手续。

（11）消防保卫人员生产责任制

1）协同有关部门对职工进行安全防火教育。

2）配合项目有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故隐患，重点抓好放火、防爆、放毒工作。

3）对已发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质，对性质不明的事故要参与调查，对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。

（12）后勤人员安全生产责任制

1）正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应及卫生。

2）负责项目的食堂管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒发生。

3）对使用的机具的设备和炊食机具指定专人负责，并指定检查维修。

4）对施工现场大型生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规定，不违章指挥、不违章作业。

5）发生工伤事故要及时上报并组织抢救、治疗，并向事故调查组提供伤势情况，负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。

（13）班组兼职安全员安全生产责任制

1）认真执行安全生产规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班组长做好本班组的安全工作，接受专职安全员的业务指导。

2）协助班组长进行全班的安全学习、记录和处理小事故，加强班组日常安全教育和宣传工作，反映班组安全生产情况和职工的要求。

3）参加事故分析处理和安全检查，协助落实整改措施。

4）维修、保养或指令专人管理本班组的安全用具、设施标志等防护器材。

5）有权制止违章作业和违章指挥行为，如违反者不听劝告，有权按情节轻重给予一定罚款或越级上告处理。

6）及时发现和处理事故隐患，因本人或本班组无法处理的危险因素，要及时上报。

（14）工人的安全生产责任制

1）牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参与竞赛和安全活动，接受安全教育

2）认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章、不冒险作业。

3）正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配、坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特殊作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

4）随时检查工作岗位的环境和使用机具、材料电气、机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作。

5）发生事故或未遂事故，立即向班长报告，参与事故分析，吸取事故教训，积极提出防护事故发生的措施，促进安全生产，改进劳动条件的合理化建议。

6）工人有权越级报告安全的一切情况，任何人不得打击报复或扣压合理意见，遇有严重人身危险而无措施保护作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。

7）发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和机具，做到正确使用，不准乱拆。

（15）班组长安全生产责任制

1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全的健康负责。

2）经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3）认真落实安全技术交底，做好班前喊话，不违章指挥，冒险蛮干。

4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报领导。

5）认真做好新工人的岗位安全教育。

6）对发生因工伤亡及未遂事故，做好现场保护，立即上报有关领导。

安全生产管理制度

1、一般性管理制度

（1）建立健全项目经理部各级管理人员安全生产岗位责任制。

安全生产岗位责任落实到人，并以签字接收为准。

（2）建立健全安全值班制度，有利于有关安全事项的联系和紧急情况的处理。

各级行政领导和技术负责人轮流值班，每人每班一个月。

安全员要跟班作业，发现问题积极落实，解决不了的要及时汇报。

（3）分包单位签定承包合同时，必须在合同内明确安全责任，并与项目经理部签定安全协议书；分包单位必须服从项目经理部关于安全生产的指挥，执行项目经理部有关安全生产的规章制度。

1）工程开工前，工程技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底。

2）所有分部、分项工程施工前，技术员在技术交底中明确安全技术措施；施工负责人针对生产任务特点，向施工人员进行详细的书面安全交底。

3）吊、挑、挂、插口架和堆料架等特殊脚手架必须做到有设计计算、有搭高方案、有详细图纸、有荷载试验、有文字交底、有专人管理和维修。

4）冬、雨季施工时，单独编制冬、雨季施工方案，并有冬、雨季施工安全技术措施。

5）分项、分部工程施工前，施工负责人向各工长进行安全技术措施交底。

6）工长每天要对工人进行施工安全交底。

7）两个以上工种配合施工时，施工负责人要按工程进度定期或不定期的向有关工长进行交叉作业的安全交底。

8）新工人入场施工前，安全员必须组织入场安全教育；特种作业人员必须经过培训、考核，取得岗位证书方可上岗。

9）坚持每周一次对职工队伍进行安全生产教育，安全员组织，当月安全值班领导参加。

10）场内运输道路及人行通道的布置，必须严格按施工总平面图布置。

11）施工临时用电应有组织设计和临时用电图纸。

12）凡从事二米以上、无法采取可靠防护设施的搞出作业人员必须系安全带。

2、现场安全纪律

（1）严格遵守安全生产各项法规、制度、办法，不准违章指挥和违章作业。

任何人都有抵制违章指令的权利。

（2）各级施工人员必须服从项目部领导和安全人员的检查指导，尊重他们的意见。

凡检查人员指出的隐患必须严肃认真的研究，并在限期内解决。

凡以各种借口、理由拒绝、拖延、不解决的，安全检查人员有权建议给予严肃处理。

（3）遵守劳动纪律，坚守岗位，精力集中，服从指挥，不准擅自进行非本工种作业。

（4）严禁酒后上岗作业。

（5）严禁在不准吸烟的地方动火、吸烟。

（6）严禁在施工现场嬉笑打闹。

（7）正确配戴个人防护用品，进入现场必须戴好安全帽，严禁赤脚、穿拖鞋。

（8）在高空、陡坡进行作业，不准穿硬底或带钉、易滑的鞋。

当缺乏防护设施时，必须系安全带。

需要携带料具时，必须装入工具袋内，严禁手持物料攀登，严禁自高处向下投掷物件。

（9）现场设置的各种使用防护装置，防护设施、安全警示标志不准私自拆除和移动

（10）脚手架、井字架、龙门架严禁攀登，上料吊盘严禁乘人。

（11）不准违反规定乱接、乱拉用电线路和用电设备。

绝对禁止使用建筑结构预埋线路接用照明或动力。

（12）严禁非特殊工种人员从事特殊工种作业。

3、工伤事故处理制度

（1）凡发生因工伤亡事故，应立即以最快的速度报告单位主管领导和有关业务部门，并且保护好事故现场。

事故报告要及时，不准隐瞒、虚报或拖延不报。

（2）工伤事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即逐级报告单位负责人和主管部门。

（3）事故发生后，应采取措施保护现场，抢救人员和财产，防止事故扩大。

抢救伤员应针对受伤部位选择水平较高的专科医院就诊或打120急救电话。

（4）实行总分包单位及两个单位以上的在同一施工现场发生伤亡事故，总、分包要按有关规定必须向主管部门汇报。

（5）事故发生后，施工现场必须按有关规定停工整顿，事故现场在未接到有关部门的同意不得恢复，对事故隐患，在请示的同时可米取措施。

（6）事故发生后，分管领导应立即组成有工程、技术、劳人、安全、党委工作部、

设备、行保、工会等有关人员参加的事故调查组，深入现场，按三不放过”原则，进行调

查。

（7）因忽视安全生产违章指挥、违章作业、玩忽职守或存在事故隐患而不采取措施造成事故者，按相关处罚规定给予处罚，触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。

（8）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复者，要给予行政处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

（9）事故处理结束后，应召开职工大会，公开宣布处理结果，以便使广大职工受到教育。

4、安全生产奖罚制度

为严格执行施工现场各项管理制度，加强现场安全生产，文明施工管理力度，特制定安全生产、文明施工奖罚制度，并严格执行。

（1）在日常安全生产、文明施工管理中或劳动竞赛优胜单位视情况给予500元〜2000元奖励。

（2）处罚原则：

坚持教育为主，处罚为辅的原则。

对施工人员进行耐心细致的思想教育，对于不遵守现场管理制度及要求的人员，特别是屡教不改的人员将给予经济处罚。

处罚额度根据外施队进场签署的安全管理协议书有关处罚条款执行，但不低于上级规定数额。

项目部管理人员依据情节给与50~200元罚款。

（3）有关部门下发的《隐患通知书提出的问题，未在限期内完成整改的，对外施队

处以2000元以上罚款，同时给予主管工长相当于外施队罚款总额的10%的罚款。

（4）有下列违章行为的对违章个人处以100元罚款，对分包队处以1000元以上罚

1）进入现场不带安全帽或不按规定带好安全帽

2）在无可靠安全防护设施的高处作业，不正确系安全带。

3）不按规定穿带个人防护用品

4）擅自拆改安全防护设施或消防设施。

5）特种作业未持证或持假证上岗，视情节将处以3倍以上罚款。

6）不认真执行用火、用电规章制度者视情节将处以3倍以上罚款。

7）乘坐非乘人的垂直运输设备者，视情节将处以3倍以上罚款。

8）酒后上岗作业者，聚众赌博，打架斗殴，盗窃行为视情节将处以3倍以上罚款。

9）其它违章行为。

（5）隐患严重的区域或施工队，未在停工通知书规定期限内完成整改者，处以3000〜10000元罚款，并令其继续停工整改致验收合格。

（6）外施队现场负责人为首不积极参加安全教育培训夜校活动、进场教育答卷和其它规定的，对外施队处以1000〜5000元罚款。

（7）不履行劳务用工手续，私招乱雇作业人员，未经安全教育培训上岗作业的，一经查出每人处以100〜1000元罚款。

（8）外施队被罚款项在分包工程款中扣除，项目管理人员被罚款项在奖金中扣除。

5、安全生产教育制度安全教育的目的是提高全体施工人员的安全生产意识，使全体施工人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，掌握安全施工的要点，做到管理人员不违章指挥，作业人员不违章操作，同时做好自我保护，把安全生产作为每个人的自觉行为。

为了使本项目所有施工人员（包括建筑工人）人人心中树立“安全第一”的思

想，不断地广泛开展群众性的安全活动，使每个作业人员不断增强自我保护和对他人的安全保护意识，特制定如下安全教育制度。

（1）开工前管理人员教育：

开工前和每年年初，集团公司组织全体管理人员进行安全法规、安全管理制度、安全管理规程等方面的培训，并对参加培训的人员进行考核，考核合格颁发《安全资格证》，考核不合格、不参加培训的人员严禁上岗。

（2）施工人员入场前教育：

工人入场前先组织学习。

由项目经理、项目总工、安全员进行讲课，内容包括：

安全管理制度、安全施工防护要点、安全奖罚制度。

要对所有

进场新工人，必须进行入场安全教育，宣传本企业、本项目有关的安全规定、制

度和纪律，以及各工种的有关安全技术操作规程。

从而使每个参加本工程施工的作业人员增强安全意识，增加安全生产知识。

（3）民工队管理人员定期教育：

根据工程进度情况，针对施工中出现的问题，对民工队班组长以上的领导及安全员进行有针对性的定期教育。

（4）加强对施工现场特种作业人员的安全生产知识教育、考核发证和复审工作。

特殊工种培训上岗：

施工队入场后，对电焊工、架子工、电工、机修工、机械操作工等特殊工种，除严格检查有效上岗证的情况外，还要针对本项目特点进行再培训。

（5）重要工序施工前交底教育：

对重要工序如脚手架搭设、电焊等，开工前由技术工程师和安全员，对从事本道工序施工的班组长、技术骨干进行专门的安全交底教育，使上述人员明确施工要点、安全注意事项、安全防护要点、个人防护要点，使工人操作施工时做到心中有数。

（6）项目利用安全例会，组织各级管理人员和民建队班组长学习安全知识，布置安全工作，对施工人员进行经常性的安全教育。

（7）有关部门和有关人员要严格按照施工程序和施工操作安全规程，以及施工具体情况，认真做好书面和口头的对班组的安全生产技术交底，并层层落实。

（8）凡检查出的安全隐患及时口头和书面地提出整改外，还应对违章作业的有关人员进行教育，防止类似情况再次出现。

（9）凡出现有工伤事故，不论大小，都应按“四不放过”原则，对责任人和所

有施工作业人员进行安全教育，以杜绝同类事故的再次发生。

（10）采用新技术、新材料、新设备教育：

采用新技术、新材料、新设备教育前，项目总工编制其实施方案，根据实施方案，对参与施工的全体人员进行教育。

6、分部（分项）工程安全、质量交底制度

“百年大计，质量第一”，“安全第一，预防为主”。

为认真搞好安全生产工作，提高工程质量，确保建筑工程按确定目标顺利完成，有必要规定分部（分项）工程质量管理方针，结合本项目实际情况，制定工程安全、质量交底制度：

（1）工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况

向全体职工进行详细交底。

（2）分部分项工程施工前，工长向班组长进行详细安全生产技术措施交底；技术员向班组长进行详细技术措施交底；安全员向班组长进行详细安全生产书面交底。

（3）两个以上施工队或多工种配合施工时，施工队长，工长要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全技术交底。

（4）班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。

（5）分部分项项工程质量技术并底，必须说明其施工部位、标高、轴线，做到交底在前，施工在后。

（6）施工班组在接受安全技术交底时；必须认真阅读其交底内容，并签字留存一份。

作业中按分项工程交底施工操作。

（7）施工工长写安全技术交底须一式四份，一份交技术部、一份交质安部、一份交施工班组、一份本人留存备查。

（8）分项工程安全技术交底其内容必须说明注意事项，保证现场安全生产达标；杜绝伤亡事故，控制工伤频率。

7、安全检查制度

为认真彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，及时消除安全问题和隐患，确保项目安全生产目标的实现，经常性的安全检查非常重要。

为了切实抓好安全生产检查，并规范化、制度化，特制订安全生产定期、不定期检查制度如下：

（1）项目经理部成立后，立即成立项目生产、文明施工领导小组，负责组织安全检查，监督整改措施的落实。

（2）项目每月组织一次由生产经理带头，质安、工长、