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绩效评定和持续改进

企业安全生产标准化

十三、绩效评定和持续改进

广东xxxxx有限公司

序号

1

安全标准化绩效评定管理制度

2

年度安全生产工作总结报告

3

年度安全生产标准化绩效考核评定报告

4

安全生产会议签到表

5

安全绩效考核办法

6

安全绩效考核表

7

安全生产绩效考核结果公告

十三

绩

效

评

定

和

持

续

改

进

标准化管理

安全绩效评定管理制度

一、目的

为规范企业安全生产标准化管理体系，确保企业安全生产方针、目标的顺利完成，建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，根据国家有关法律法规、标准的要求，特制定本制度。

二、适用范围

本规定适用于公司安全生产标准化管理体系的绩效评定。

三、评定内容

公司安全生产领导小组负责安全标准化管理体系文件、安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程，危险有害因素识别，安全教育培训、作业安全、设备设施的制定、实施情况的绩效评定。

四、具体要求

1、各项目部、场每年进行一次安全生产标准化的实施情况的评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性、有效性、可行性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。

2、安全生产标准化评定工作应形成正式文件，各项目部、场负责人对绩效评定工作全面负责，作为年度工作考评的重要依据。

3、各项目部、场应根据安全生产标准化评定结果和安全生产预警指数系统所反应的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程、等进行修改完善，持续改进，不断提高绩效水平。

五更新及修订

公司安全生产领导小组根据该体系的要求，结合国家、省市安全生产监督管理部门的新要求，每年修订一次相关文件，公司安全生产领导小组负责审核，公司总经理审查批准，并发布颁布令。

广东xxxxx有限公司

2013年度安全生产工作总结报告

安全生产“责任重于泰山”。

公司始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。

今年来，根据上级主管部门的部署和要求，加大了安全生产工作的监管力度，深入开展了安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全公司的安全生产形势得到了巩固。

现将今年来的工作开展情况总结汇报如下：

一、组织机构建设情况：

为切实做好2013年度的安全生产工作，我公司根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，下发文件《关于成立公司安全生产领导小组的通知》的形式，明确了安全生产领导小组成员，下设管理办公室，配备安全管理人员。

按照条块责任分工的原则，形成了公司一把手负总责，各部门、各班组负责人对本辖区内的安全生产负责，各部门间分工负责，密切配合，相互协作，将具体责任落实到每个部门、班组和个人。

二、安全生产责任制落实情况：

为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我公司主要从以下方面入手：

一是建立健全了全公司安全组织。

成立了安全生产领导小组，并设办公室，负责全公司的安全生产管理工作，配备了安全管理人员；二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。

公司与各部门、各班组签订了《2013年度安全生产目标管理责任书》。

三、安全生产工作开展情况：

今年上半年，根据上级安全生产工作会议精神，全公司按照责任分工，开展了拉网式的安全生产大检查活动。

重点开展了消防、特种设备、用电安全、厂区安全、岗位安全及食品卫生等安全专项整治。

公司制定了生产安全事故应急救援预案，针对检查出的安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保生产安全。

　　四、安全检查

根据安全生产检查考核办法，安全生产管理办公室组织相关人员进行了安全隐患排查、检查，确定整改内容和时间。

确保各项工作的正常运营。

五、存在不足

当然，我们的安全生产工作还存在不足，还有待进一步提高。

过去的2013年，不足之处主要体现在：

1、个别职工对安全标准化工作掌握不全面，还不能完全达到提前预防的作用。

2、个别管理者安全职责落实不彻底。

3、个别职工安全意识不强，还存在违章行为。

　六、下一步的工作安排

1、进一步完善公司各项安全管理规章制度。

落实各部门、班组的安全生产职责，充分认识到安全生产的重要性，安全就是效益。

2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度，强化法律意识。

按照《安全生产法》的有关法律法规，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。

3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。

加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产的行为，消除事故隐患。

广东xxxxx有限公司

2014年1月2日

广东xxxxx有限公司

2013年安全生产标准化绩效考核评定报告

按照公司2013年安全管理工作计划和公司对安全管理工作的要求，根据《安全生产标准化绩效考核制度》的规定对公司2013年度安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。

公司安全标准化绩效考评小组根据公司日常及季度安全检查，考核情况，对公司各部门、车间年度安全生产管理目标完成情况进行了考评，现对考评情况作如下报告：

一、安全目标完成情况

公司领导重视，各部门安全管理人员认真履行职责，全体员工共同努力，公司安全管理体系总体运行平稳、有效，连续保持较好的安全生产记录，基本完成了安全目标任务，实现了无工亡、无重大火灾或爆炸、无危险化学品泄漏、无重大特种设备、无负主要责任的重大交通安全事故发生；接触职业病危害因素人员体检率100%，无岗位禁忌症人员；特种设备持证运行100%。

。

二、安全领导机构设置、人员配备、安全管理职责情况

公司建立有完善的安全管理网络，公司总经理为公司安全生产第一责任人，对公司安全生产负责。

公司配备安全主任，业务上由公司安全领导小组指导。

依据上级文件要求，建立健全了各项安全管理文件，规定了全员的安全生产职责内容，明确并落实各级管理者的安全管理责任和岗位人员安全责任。

同时管理制度中也进一步规范了各层级管理人员及员工的安全管理活动行为、检查整改内容及评价验证标准，使安全工作步入“常态化、标准化”机制。

三、安全投入情况

公司针对其他企业事故案例的举一反三工作，落实以安全本质化为中心的安全改善，在安全投入方面积极落实各项措施，通过维修、改善、技改等途径，消除现场安全隐患。

公司每年也把安全投入放在优先的位置，从资金准备、项目实施等方面给予充分保证。

四、法律法规、安全管理制度建立及执行情况

在执行法律法规、公司安全管理制度的基础上，根据公司特点建立了适用的法律法规清单，建立了安全专业管理文件、岗位规程、技术规程。

在员工的安全教育上，对新出台的管理制度进行解读、通过班前会、班组专项学习等不同形式组织开展，同时重点关注新员工安全教育工作，不断提高员工的安全意识和标准化作业执行力度。

在日常和专项检查中出现的问题对照有关管理制度及时予以进行考核纠正，保证正确的安全导向。

五、安全生产教育培训情况

根据国家、公司相关管理要求，执行《员工安全教育培训管理办法》文件，严格按照制度规定开展安全生产教育培训工作。

主要包含安全规程、管理制度、危险源辨识技能、新员工（转岗）三级安全教育等方面内容，对公司内部范围发生的事故及同行业的事故进行对照性的学习和讨论，并按照“制度规程、作业条件、人员教育”三个方面进行对照梳理、举一反三，记录存档。

六、设备设施管理情况

公司由生产部门下属各车间分别负责相应管辖区域内设备运行、点检、检修管理，各作业区配置有区域管理人员、点检员，按照设备划分原则，将设备逐一分解到作业区、班组和点检员。

点检员按照点检标准开展日常点检工作。

合理安排检修计划，及时消除隐患，确保管理闭环，设备安全稳定运行。

七、作业安全管理

公司各岗位制定有完善的岗位规程，根据岗位实际情况，针对每项作业具体规定作业步骤、技术要求、设备管理要求及安全要求，并根据管理要求每年在规定时间由负责技术的领导组织技术人员、作业主操、安全职能管理人员，开展对于公司管理文件、岗位规程等进行梳理、及时修订、评审。

岗位员工也实施年度的规程培训并经考核合格方能上岗。

现场在安全管理上落实了事故案例学习、举一反三排查、现场悬挂安全警示标志、作业提醒、作业安全看板等，以多种方式不断强化标准化作业意识，推进标准化作业，提高作业安全度。

八、隐患排查、整改情况

公司对隐患排查情况进行及时汇总及跟踪管理，对于现场整改的反馈做好实地验证，使安全管理达到闭环。

公司同时还根据特定的时间、季节的变换、事故的举一反三等发动全员的力量，开展全员安全管理，专项安全隐患排查工作，并对员工排查情况进行汇总，制订专项整改计划。

在员工的不安全行为管理中，督促整改落实，并按照制度落实考核、连带考核责任，实行闭环管理，目前总体状态比较稳定。

九、危险源控制情况

根据公司《危险源辨识、评价和风险管理制度》的规定，全面开展危险源辨识、评价和控制措施的完善工作，并依据现场条件发生变化、发现的隐患，及时修订、补充和更新有关内容，实行动态管理。

每年组织各作业区对原危险源辨识做进一步梳理，重点加强对控制措施的修改与完善。

对辨识出的危险源，每项危险源在岗位规程中有控制措施。

完善后的危险源辨识及控制措施，组织员工认真学习、掌握。

十、职业健康管理情况

根据公司《职业卫生管理制度》的要求，认真开展岗位职业危害因素辨识、布点、定期监测评价、对有毒有害岗位职工进行岗前、离岗和岗中定期职业健康体检、职业卫生档案管理等工作，确保有毒有害岗位不存在职业禁忌症的人员。

主要工作有：

1）每年进行一次岗位危险源辨识活动，全面梳理、辨识岗位存在的职业健康危害因素，制定控制措施；2）尘毒、噪声、高温岗位每年组织体检。

3）根据现场存在的职业健康危害因素，分区域挂设标志警示牌。

十一、应急救援

在应急救援管理上，公司建有应急联络管理体制，并实施动态管理，如果发生人员变动或联系方式发生变化，则及时进行更新。

公司组织全员学习和熟悉管理体制。

在预案的编制方面，为保障员工的生命安全、生产设备安全，降低各类风险，最大限度地减少因突发事件或紧急状态造成的损失和社会影响，确保紧急情况下能及时启动相关处置方案，防止事故扩大，公司制订了专项应急预案，主要涉及公共、消防、火灾等，并且落实到每年的岗位培训管理中。

为了使应急救援管理有效，公司对应急器材、储备应急物资等情况进行动态梳理和补充，使现场的配置达到“临警好用、应急有效”的要求。

对于应急预案同样也是按计划实施专项安全培训、组织演练及评估活动。

十二、事故管理

按照公司《安全事故报告、调查处理管理制度》，加强事故和违章管理，对现场查处的违章现象除了执行相关处罚制度外，还按照事故分析会的模式召开事故反省，并开展举一反三，吸取违章带来的教训，杜绝重复违章现象，切实落实好“四不放过”原则，做好人员安全教育及落实整改措施。

十三、绩效评定和持续改进

按照公司《安全标准化绩效管理制度》，本着以“落实责任、强化管理、促进合作、持续改进”为导向，对公司的安全绩效进行评价。

公司的安全绩效评价主要来自于现场日常管理中发现的作业区管理不足、作业人员行为不安全、不安全的环境未落实有效管理整治及上级部门的查处。

同时对在日常安全管理工作中具有独创性并行之有效的好的工作方法、措施予以鼓励。

公司还将绩效评价结果纳入员工的个人年度工作绩效和评优工作中。

十四、存在的问题

通过评估与分析，发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面存在的问题如下：

1、在安全基层基础工作方面，各部门车间之间存在较大差距，安全管理制度还不完善，安全管理存在漏洞。

2、生产现场管理还需进一步加强，员工的安全意识有待于进一步提高，作业现场的“三违“现象时有发生。

3、安全绩效考核有的部门车间未落实，考核不认真，考核办法存在不足，安全绩效考核还没有对安全生产起到足够的促进作用。

4、职业健康管理制度还需进一步完善，各项记录、台帐、职业健康档案有待于建立和完善。

5、各部门、班组车间在对上级安全文件的贯彻传达、组织学习方面存在不足，车间班组安全规范管理没有完全实现。

6、在检查、巡检、会议记录及台帐方面存在不规范，安全报表有不及时填报现象。

7、应急管理能力薄弱，部分救援器材配备不足。

十五、纠正、预防的措施

安全生产领导小组针对安全标准化绩效考核评定小组提出的问题提出以下整改措施：

1、进一步加强安全生产基层基础工作，提升企业安全生产保障能力。

2、加强隐患排查治理，认真落实“五到位”。

3、进一步强化职业健康管理，规范管理各种记录、台账、职业健康档案。

4、进一步完善《安全目标考核管理办法》。

增强绩效考核的合理性、约束性、可实施性。

5、加强对公司全体员工的安全教育培训，促使员工掌握安全生产管理技能，提高员工安全生产意识。

6、加强应急管理能力建设，配备必要的应急管理器材，提高应急响应能力。

广东xxxxx有限公司

2013年12月5日

安全生产会议签到表

时间：

地点：

序号

姓名

部门

职务

备注

安全绩效考核办法

第一章总则

第一条为确保企业安全生产方针和目标的顺利实现，总结推广安全生产管理经验，激励各级领导干部和员工奋发进取，自觉地搞好安全生产工作，持续改进安全绩效，特制定本制度。

第二条安全绩效是指基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。

第三条本制度适用于全厂各部门和人员的考核。

第二章安全绩效考核要素

第四条考核实行记分制，总分为100分，按以下六个要素进行考核记分。

被考核单位不涉及的要素（子要素）按缺项处理。

1、安全目标（50分，扣完为止）

⑴发生工亡事故、重伤事故、重大火灾事故、重大危化品事故、重大特种设备事故、重大交通事故，扣50分；

⑵各部门、车间安全目标任一项超企业下达的考核指标扣10分，扣完为止。

不与⑴重复扣分。

2、安全基础管理（15分，扣完为止）

⑴层层签订安全目标责任书，严格执行安全生产组织人员保证体系，满分4分。

1项不符扣1分，扣完为止；

⑵安全台账、记录等基础资料齐全、记录真实完整，满分3分。

1项不符扣0.5分，扣完为止；

⑶各种计划、总结、报表上报及时，满分3分。

每漏报1次扣0.2分，迟报1次扣0.1分，扣完为止；

⑷安全教育，满分5分。

二、三级安全教育，1项不符合，扣0.5分；按要求进行管理人员和员工安全培训考核，1项不符合，扣0.5分；按要求进行转岗、复工、新工艺、新技术、新设备投产前安全培训，1项不符合，扣0.5分；领导及管理人员按要求参加班组安全活动，1项不符合，扣0.5分；班组安全活动符合要求，1项不符合，扣0.5分；扣完为止。

3、安全检查和隐患治理（10分）

⑴按规定的频次和项目要求进行安全检查，发现问题和隐患及时整改，并按要求上报，满分4分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

⑵对上级下达的隐患整改项目，落实责任制，按计划完成治理，满分3分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

⑶对暂时不具备整改条件的隐患，制定可靠的监控措施和应急方案，满分3分。

1项不符合扣1分，扣完为止。

4、现场（作业）安全管理（15分）

⑴严格执行危险作业许可制度，作业前进行风险分析，制定控制措施，满分4分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

⑵作业现场警示标识符合要求，配备了必要的安全防护用品（具）及消防设施与器材，满分4分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

⑶严格执行操作规程，不违章作业，不违反安全纪律、工艺纪律、劳动纪律和环保纪律，满分4分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

⑷严格进行检修作业前的安全条件确认及作业完成后的安全验收，并做到“工完、料尽、场地清”，满分3分。

1项不符合扣1分，扣完为止。

5、职业卫生管理（5分）

⑴做好清洁文明生产，严防“跑、冒、滴、漏”，保证岗位职业有害因素监测合格率达100%，满分2分。

1项不符合扣0.5分，扣完为止；

⑵按要求（组织）参加职业性健康检查，满分1分。

1项不符合扣0.5分，扣完为止；

⑶按要求对职业卫生设施进行定期检查，落实专人维护保养，满分2分。

1项不符合扣1分，扣完为止。

6、应急管理（5分）

⑴建立完善应急指挥与救援系统，明确职责。

按照事故处理原则，对事故进行调查处理和总结，满分2分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

⑵准备足够适用的应急资源，按要求对安全防护设施及应急设施进行定期检查，落实专人维护保养，满分2分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

⑶按要求制定应急预案，定期进行应急培训和演练，并对演练效果进行评价、对预案进行评审和修订，满分1分。

1项不符合扣0.5分，扣完为止。

第五条增分条件

1、风险高、管理难度大的部门位可增加1～3分；

2、及时发现重大事故隐患并避免了重大事故发生，经企业确认，加1～3分。

第六条统计时间

每月5日前将各部门安全工作编写及实施情况（电子版）报安全生产领导小组，以便安全生产领导小组按上报的完成率计算记分，否则，该项记0分。

安全绩效考核表

被考核人：

职务：

得分：

考核时间：

序号

考核内容

考核标准

总计得分

扣减分数

实得分

1

安全目标

⑴发生工亡事故、重伤事故、重大火灾事故、重大设备事故、重大交通事故，扣50分；

50分

⑵各部门、班组、处室安全目标任一项超企业下达的考核指标扣10分，扣完为止。

不与⑴重复扣分。

2

安全基础

管理

⑴层层签订安全目标责任书，严格执行安全生产组织人员保证体系，满分4分。

1项不符扣1分，扣完为止；

15分

⑵安全台账、记录等基础资料齐全、记录真实完整，满分3分。

1项不符扣0.5分，扣完为止；

⑶各种计划、总结、报表上报及时，满分3分。

每漏报1次扣0.2分，迟报1次扣0.1分，扣完为止；

⑷安全教育，满分5分。

二、三级安全教育，1项不符合，扣0.5分；按要求进行管理人员和员工安全培训考核，1项不符合，扣0.5分；按要求进行转岗、复工、新工艺、新技术、新设备投产前安全培训，1项不符合，扣0.5分；领导及管理人员按要求参加班组安全活动，1项不符合，扣0.5分；班组安全活动符合要求，1项不符合，扣0.5分；扣完为止。

3

安全检查和隐患治理

⑴按规定的频次和项目要求进行安全检查，发现问题和隐患及时整改，并按要求上报，满分4分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

10分

⑵对上级下达的隐患整改项目，落实责任制，按计划完成治理，满分3分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

⑶对暂时不具备整改条件的隐患，制定可靠的监控措施和应急方案，满分3分。

1项不符合扣1分，扣完为止。

4

现场（作业）安全管理

⑴严格执行危险作业许可制度，作业前进行风险分析，制定控制措施，满分4分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

15分

⑵作业现场警示标识符合要求，配备了必要的安全防护用品（具）及消防设施与器材，满分4分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

⑶严格执行操作规程，不违章作业，不违反安全纪律、工艺纪律、劳动纪律和环保纪律，满分4分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

⑷严格进行检修作业前的安全条件确认及作业完成后的安全验收，并做到“工完、料尽、场地清”，满分3分。

1项不符合扣1分，扣完为止。

5

职业卫生

管理

⑴做好清洁文明生产，严防“跑、冒、滴、漏”，保证岗位职业有害因素监测合格率达100%，满分2分。

1项不符合扣0.5分，扣完为止；

5分

⑵按要求（组织）参加职业性健康检查，满分1分。

1项不符合扣0.5分，扣完为止；

⑶按要求对职业卫生设施进行定期检查，落实专人维护保养，满分2分。

1项不符合扣1分，扣完为止。

6

应急管理

⑴建立完善应急指挥与救援系统，明确职责。

按照事故处理原则，对事故进行调查处理和总结，满分2分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

5分

⑵准备足够适用的应急资源，按要求对安全防护设施及应急设施进行定期检查，落实专人维护保养，满分2分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

⑶按要求制定应急预案，定期进行应急培训和演练，并对演练效果进行评价、对预案进行评审和修订，满分1分。

1项不符合扣0.5分，扣完为止。

7

增分

条件

⑴风险高、管理难度大的部门位可增加1～3分；

⑵及时发现重大事故隐患并避免了重大事故发生，经企业确认，加1～3分。

合计

100分

考核人：

被考核人：

得分：

考核标准：

优≥90分，70分≤良＜90分，差＜70分。

安全绩效考核表

被考核人：

职务：

得分：

考核时间：

序号

考核内容

考核标准

总计得分

扣减分数

实得分

1

安全目标

⑴发生工亡事故、重伤事故、重大火灾事故、重大设备事故、重大交通事故，扣50分；

50分

⑵各部门、班组、处室安全目标任一项超企业下达的考核指标扣10分，扣完为止。

不与⑴重复扣分。

2

安全基础

管理

⑴层层签订安全目标责任书，严格执行安全生产组织人员保证体系，满分4分。

1项不符扣1分，扣完为止；

15分

⑵安全台账、记录等基础资料齐全、记录真实完整，满分3分。

1项不符扣0.5分，扣完为止；

⑶各种计划、总结、报表上报及时，满分3分。

每漏报1次扣0.2分，迟报1次扣0.1分，扣完为止；

⑷安全教育，满分5分。

二、三级安全教育，1项不符合，扣0.5分；按要求进行管理人员和员工安全培训考核，1项不符合，扣0.5分；按要求进行转岗、复工、新工艺、新技术、新设备投产前安全培训，1项不符合，扣0.5分；领导及管理人员按要求参加班组安全活动，1项不符合，扣0.5分；班组安全活动符合要求，1项不符合，扣0.5分；扣完为止。

3

安全检查和隐患治理

⑴按规定的频次和项目要求进行安全检查，发现问题和隐患及时整改，并按要求上报，满分4分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

10分

⑵对上级下达的隐患整改项目，落实责任制，按计划完成治理，满分3分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

⑶对暂时不具备整改条件的隐患，制定可靠的监控措施和应急方案，满分3分。

1项不符合扣1分，扣完为止。

4

现场（作业）安全管理

⑴严格执行危险作业许可制度，作业前进行风险分析，制定控制措施，满分4分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

15分

⑵作业现场警示标识符合要求，配备了必要的安全防护用品（具）及消防设施与器材，满分4分。

1项不符合扣1分，扣完为止；

⑶严格执行操作规程，不违章作业，不违反安全纪律、工艺纪律、劳动纪律和环保纪律，