宁乡教育布点规划文本.docx
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宁乡教育布点规划文本
第一章总则
第1.01条为科学、合理地指导宁乡县城区教育规划，缩小区域之间的差距，均衡配置教育资源，提高规模效益和办学质量，形成与宁乡县现代化建设相适应并适当超前的现代化教育体系，建成教育强县，特制定本教育布点规划。
第1.02条本教育布点规划的规划范围依据《宁乡县县城总体规划修编（2000-2020）》和《宁乡县金洲新区总体规划（2006—2020）》，考虑到教育设施的共享性，划出了重点规划区,5000米以内作为服务辐射区。
第1.03条城区教育布点重点规划范围：
东至夏全河，西以西外环为界（总规的外环路），南至回龙铺镇万寿山村，北以长常高速和石常铁路为界。
第1.04条本规划分三个学区，重点规划城区内的学校,城区分为主城区和金洲新区两大学区。
主城区：
东以沩水河为界，西至西外环（总规的外环路），北以长常高速为界，南至回龙铺镇万寿山村。
金洲新区：
东以夏全河为界，西至沩水河，北以石常铁路为界，南至319国道。
周边乡镇：
5000米的辐射区。
第1.05条本规划根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国教育法》以及其它有关国家法规和技术规范的要求编制；并在上一轮规划的基础上依据已完成的各项城市规划以及相关的学校建设规范文件，结合县城区人口发展趋势、教育资源现状，根据各学校的发展要求而制定的。
第1.06条本规划与城市总体规划相协调，规划期限为：
2008——2020年
第1.07条鉴于城区高中学校已趋饱和，幼儿教育布局规划条件欠成熟，本规划以义务教育为主。
第1.08条本规划强制性内容指文本中黑体字条文。
强制性内容是对教育布点实施进行监督检查的基本依据，县内任何单位和个人都有遵守本规划的义务，并有对违反规划的行为进行检举和控告的权利。
第1.09条因为《规划》篇幅太长，为便于修改、补充和索引，特制定学校编号（4位）原则如下：
第一位代表学校在城区所处的区域：
1主城区、2金洲新区、3辐射区；
第二位代表学校所在的乡镇：
1.玉潭镇、2城郊乡、3白马桥乡、4历经铺乡、5夏铎铺镇、6金洲乡、7菁华铺乡、9双江口镇、0其他乡镇或非乡镇所辖学校；
第三位代表学校性质：
1小学、2初中、3高中；
第四位代表学校自然顺序；
第1.10条本规划由宁乡县规划局和教育局负责组织实施。
第二章中小学规模及相关指标
第2.01条规划区人口
2010年人口规模控制在28万左右,2020年人口规模控制在49万左右。
其中主城区人口规模：
2010年控制在20万人左右，2020年控制在30万人左右；金洲新区人口规模：
2010年控制在8万左右，2020年控制在19万左右。
第2.02条学生千人指标
1、小学千人指标：
近期主城区70生/千人，金洲新区60生/千人；规划期末城区（含金洲新区）75生/千人。
2、初中千人指标：
近期主城区40生/千人，金洲新区40生/千人。
规划期末城区（含金洲新区）45生/千人。
第2.03条学生数
1、小学在校人数：
近期18800人，班级数387个；远期40170人，班级数888个。
其中主城区，近期14000人，班级数280个；远期24570人，班级数546个；金洲新区，近期4800人，班级数107个；远期15600人，班级数342个。
2、初中在校人数：
近期12000人，班级数240个；远期24000人，班级数480个。
其中主城区，近期8000人，班级数160个；远期15000人，班级数300个；金洲新区，近期3200人，班级数64个；远期8100人，班级数180个。
第2.04条学校规模和班额人数
1、小学：
6班、12班、18班、24班、30班、36班、42班等，保留学校建议至少12班，新建学校建议至少24班，个别用地紧张或生源不足的地区最少6班，近期55—45人/班，远期45人/班。
2、初中：
12班、24班、30班、36班、42班、48班等，保留学校建议至少12班，新建学校建议至少24班，近期55—45人/班，远期50-45人/班。
第2.05条规划学校供需平衡
从总量上对规划区学校需求量和实际供给量（核实规模）进行比较，鉴于以下原因，规划认为核定的学校规模应略大于需求值：
1、各片区的学生数不会刚好是学校标准班额学生数的倍数，从保证教育质量的角度出发，核定规模宜根据学生需求班级数向上取整。
2、规划区逐年实际的千人适龄入学人数是波动值，核定入学规模也有必要留有余地。
第2.06条生均校园用地面积定额标准
1、小学生均校园用地面积
主城区核心地段和用地紧张地区学校生均用地不低于10平方米/人；新建或迁建学校生均用地不低于16平方米/人。
2、中学生均校园用地面积
主城区核心地段和用地紧张地区学校生均用地不低于13平方米/人；新建或迁建学校生均用地不低于22平方米/人。
第2.07条学校服务半径
小学服务半径不宜超过500米，中学服务半径不宜超过1000米。
第三章中小学规划布局的原则和要求
第3.01条规划布局原则
1、合理布局原则：
根据区域人口规划和建设总体规划要求，结合人口密度、学生来源，实行规模办学，综合考虑交通、环境等因素，合理规划配置学校，提高学校服务的有效性和合理性。
2、适度超前原则：
在用地和布局规划中适度超前，防止新的不合理布局出现，造成二次搬迁或扩建，同时注重进一步扩大中等职业技术教育的规模。
3、区别规划原则：
根据旧城区和新区的不同特点，旧城区主要以整合、改造、提升为主，新区按城市学校标准规划配置。
4、规模效益原则：
合理扩大学校用地规模，优化办学条件。
5、整体规划原则：
规划学校以服务规划区内为主，兼顾全县整体规划。
6、品牌拓展原则：
品牌学校充分发挥其品牌效应，既服务全县，又兼顾周边地区。
7、供需平衡原则：
充分考虑城市发展过程中外来人员及流动人口子女入学需求。
8、分期实施原则：
本次规划按照片区开发时序，分近、远期实施。
第3.02条学校用地布点落实原则
1、学校服务半径根据学校规模、学生住宿条件、方便学生就近入学的原则确定。
走读学生不应跨越高速公路及车流量大，无立交设施的城市主干道上学。
2、宜在学校原址上发展，减少重复建设。
3、中心区的学校扩展应选择拆迁量少的用地进行发展，确系发展需要的可考虑征用有改造可能的多层建筑用地，力争发展后的学校达到新标准。
4、规划确定必须新增的学校，宜通过拟建设地块拆迁难度、补偿费用等方面的建设可行性分析来确定学校相应位置、标准和规模。
5、兼顾各类社会公用设施用地、历史街区用地需求，统筹安排，协调发展。
第3.03条校址选择应符合如下要求：
1、校址应选择在阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅、地势较高的地段。
2、学校与各类污染源的距离应符合国家有关防护距离的规定。
3、学校主要教学用房的外墙面与铁路的距离不应小于300m；与机动车流量每小时超过270辆的道路同侧路边的距离不应小于80m，当小于80m时，必须采取有效的隔声措施。
4、学校不宜与市场、公共娱乐场所、医院太平间等不利于学生学习和身心健康以及危及学生安全的场所毗邻。
5、校内不得有架空高压输电线穿过。
第3.04条施教区划分应符合如下要求
1、规划施教区采用居住空间相对集中，以自然界线如山体、水系等为界线来划分的方法。
2、学生上下学不宜穿越50米以上的城市主干道。
第四章2008-2020年中小学布局调整规划
本规划涉及10个乡镇的74所义务教育和5所民办学校，其中小学66所，初中13所，布局规划后变更为90所中小学，其中小学69所，初中21所。
第4.01条小学布局调整规划
城区规划范围内对小学进行规划，小学现状66所，规划后69所，其中保留14所、扩建39所、撤并4所、迁建8所、新建7所，共规划班级1152个。
——主城区
对主城区小学进行规划，现状25所小学，规划后小学共28所，其中保留11所、扩建5所、撤并1所、迁建8所，新建4所，改建1所，共规划班级546个。
1、保留：
玉潭中小、实验小学（主）、实验小学（梅）、西郊小学、园艺小学、学庵小学、城郊九年制（小学）、白马桥九年制（小学）、金砺小学、玉潭中学（小学部）、金海小学。
2、扩建：
城郊中心小学、沩丰小学、三联小学、历经铺中小、浅水小学。
3、撤并：
高坝小学。
4、迁建：
金南小学、南郊小学、新山小学、汪家冲小学、石垅小学、白马桥中心学校、珍洲小学、正农小学。
5、新建：
城郊乡3所（沩水与一环线之间1所、二环路以南十三中以东1所、二环与三环路之间，二环路以西1所）、历经铺1所（宁韶公路以东1所），城北中学
（2）（十四中原址）。
6、改建：
十四中改为城北中学分校，原城西校区变为小学
——金洲新区
对金洲新区小学进行规划，现状11所小学，规划后共11所，其中保留1所、扩建5所、撤并3所、迁建3所、新建3所，共规划班级342个。
1、保留：
历经铺完小.
1、扩建：
潭家山小学、净塘小学、夏铎铺中小、六度庵小学。
2、撤并：
湾塘小学、历经铺小学、金洲九年制（小学）
3、迁建：
黄沙岭小学、高坪桥小学、方家桥小学
4、新建：
历经铺乡一江两岸三洲旁1所、夏铎铺镇碧桂园项目内1所、金洲乡金洲西线以北1所
——周边乡镇辐射区
对周边乡镇辐射区小学进行规划，现状29所小学，规划后30所，其中保留3所、扩建26所，共规划班级264个。
1、保留：
白龙小学、狄家湾完小、邓安堂九年制学校（小学）、
2、扩建：
茆田小学、万胜小学、南太湖小学、天马小学、关山小学、万寿山小学、陈家河小学、金洲湾小学、坪塘小学、香山冲小学、龙潭小学、银花桥小学、森洲小学、白云小学、黄龙小学、秧田冲小学、准堤小学、桂花塘小学、长塘小学、白玉小学、檀树小学、杨柳小学、东车小学、长槐小学、洪沦山小学、乌江小学
第4.02条初中布局调整规划
宁乡县城区规划范围内对初中进行规划，现状15所，规划后初中21所，其中保留7所、扩建6所、迁建1所、新建7所，共规划班级576个。
——主城区
对主城区初中进行规划，现状初中7所，规划后初中11所，其中保留6所、迁建1所、新建4所，共规划班级300个。
1、保留：
城郊乡九年制学校（初中）、白马桥九年制（初中）城北中学、城北中学分校、玉潭中学、金海中学
2、迁建：
历经铺九年制（初中）
3、新建：
白马桥乡2所（正农小学东北向1所、二环路以西1所与新建小学（4）整合）、玉潭镇1所（二环与三环路之间，春城北路西侧,）、双江口镇1所（二环与三环路之间沩水以西）
——金洲新区
对金洲新区初中进行规划，现状初中3所，规划后初中5所，其中保留1所、扩建1所、新建3所，共规划班级180个。
1、保留：
金洲九年制（中学）
2、扩建：
夏铎铺中学
3、新建：
历经铺乡1所（历泉线旁）、夏铎铺镇1所（高新安置地以东）、金洲乡1所（同兴村村部旁）
——周边乡镇辐射区
共规划初中5所，扩建5所，共规划班级96个。
扩建：
檀树湾中学、泉塘中学、邓安堂九年制学校（初中）、桃林桥中学、万寿山中学
第五章2008-2020年幼儿园布局调整规划
第5.01条幼儿园的规划布局调整
1.以方便幼儿就近上学为原则，服务半径不宜大于300m。
2、新区开发和旧区改建时，每4000居民以上住宅区应按标准规划配置1所幼儿园。
3.周边乡镇4000人以上的行政村，应独自举办一个幼儿园。
相距较近、人口和幼儿较少的村，可以选择乡镇中心幼儿园或条件较好的村为主，实行临近村联合举办幼儿园，实行资源共享，但以不跨越交通性干道和满足服务半径要求为前提。
4.每千人口中按40名学龄前儿童计算配建相应规模幼儿园，其用地面积分别为4个班规模不低于1800㎡，6个班规模不低于2700㎡，9个班规模不低于3700㎡，12个班规模不低于4700㎡。
第5.02条办园需具备的条件
1、园址安全，周边无危险、无污染（含空气、水源、噪音污染）；生均占地面积不少于14㎡。
2、园舍建筑符合幼儿特点及安全卫生要求，无危房；生均建筑面积不少于9.2㎡，布局合理。
3、有相应的户外活动场地（绿草坪），生均面积不低于4㎡；园内绿化（含垂直绿化）面积不低于占地面积的40%。
4、每班有面积不少于54㎡的活动室（农村幼儿园不少于50㎡）及与之配套的寝室、盥洗室、厕所、贮藏室等。
活动室与寝室合并设置的，面积不低于90㎡。
5、有幼儿玩水、玩沙的场地及动物饲养角和种植园地，有30m的直跑道，有相应的大型运动器具。
第5.03条幼儿园基地建设要求
1、4个班以上的托儿所、幼儿园应有独立的建筑基地，并应根据城镇及工矿区的建设规划合理安排布点。
托儿所、幼儿园的规模在3个班以下时，也可设于居住建筑物的底层，但应有独立的出入口和相应的室外游戏场地及安全防护设施。
2、托儿所、幼儿园的基地选择应满足下列要求：
——应远离各种污染源，并满足有关卫生防护标准的要求。
——方便家长接送，避免交通干扰。
——日照充足，场地干燥，排水通畅，环境优美或接近城市绿化地带。
——能为建筑功能分区、出入口、室外游戏场地的布置提供必要条件。
第六章2008-2020年高中阶段及特殊教育布局调整规划
第6.01条规划布局原则
1、总量控制，协调发展原则。
2、均衡布局原则。
3、合理规模原则。
第6.02条高中教育
规划重点：
将宁师规划为高中或义务教育学校，用地50.8亩，规模42个班；在历经铺金洲西线以南新建高中1所，征地200亩，规模36个班。
第6.03条职业教育
按照《宁乡县城市总体规划（2000-2020）》和《宁乡县金洲新区总体规划（2006—2020）》中对教育用地的布局和城市建设的要求，结合高新技术产业开发区、科技园区、物流园区等详细规划，按国家相关规范和标准对其进行布点。
其办学体制有民办学校、独立学院、公办学校的分校、公办学校改制、多种主体合作办学、中外合作办学等。
规划重点：
十二中扩展为职业学校，用地400亩，规模60个班。
第6.04条特殊教育
城区范围内现有1所特殊教育学校，现状用地面积200㎡，在校生43人。
随着社会文明的进步，应给予残障学生这一特殊群体更多的关怀，结合城市规模的扩大，为了满足学校发展的需要，学校用地面积应适当扩大。
因考虑到特殊教育的特殊性和复杂性，不参加其他普通义务教育学校的指标统计和平衡。
第七章中小学分期建设
第7.01条分期建设概述
从规模办学的角度来说，规划布局的重点之一是撤并薄弱学校，适度扩大保留学校的办学规模，保留学校扩大规模后能在一定程度上满足部分学校撤并后学生上学需要。
从城市扩张的角度看，居住空间的扩大需要有相应的学校与之配套，按以人为本要求，新建学校建设应与房地产开发同时设计同时施工，学校规模设置应适度超前、一步到位。
2010年宁乡县城区规划人口为28万人，本规划在宁乡县城总体规划和金洲新区总体规划中居住空间规划近新建设想的基础上，提出以下宁乡县城区中小学布局分步实施的设想。
第7.02条小学规划建设
预测城区小学生约为3.68万人，其中主城区约为2.25万人，金洲新区约为1.43万人。
共规划学校39所，班级为888个。
——主城区
对现状25所小学进行规划，规划后28所，其中保留11所、扩建6所、撤并1所、迁建7所，新建4所，远期共规划班级546个。
具体小学近远期规划见表1
表1：
主城区小学规划一览表（2008-2020年）
编号
乡镇
学校
名称
类型
班级
班额
用地面积（亩）
方案
位置
现状
规划
现状
规划
现状
规划
近期
远期
近期
远期
1111
玉潭镇
玉潭中
心小学
小学
31
30
30
74
45
45
10.56
10.56
完备建设
原址
1112
玉潭镇
实验小学（主）
小学
15
12
12
74
45
45
9.97
9.97
完备建设
原址
1113
玉潭镇
实验小学（梅）
小学
5
6
6
71
45
45
4.05
4.05
完备建设
原址
1114
玉潭镇
南郊小学
小学
12
12
12
68
45
45
2.34
2.34
完备建设
原址
1115
玉潭镇
西郊
小学
小学
7
7
6
70
45
45
2.71
2.71
完备建设
原址
1116
玉潭镇
园艺
小学
小学
7
7
6
74
45
45
3.4
3.4
完备建设
原址
1117
玉潭镇
学庵
小学
小学
8
8
6
67
50
45
7.29
7.29
完备建设
原址
1118
玉潭镇
新山
小学
小学
6
12
24
74
45
45
7.38
45
迁建
三通职校校区旁
1119
玉潭镇
汪家冲
小学
小学
6
12
42
39
45
45
2.06
35
迁建
一环与二环之间，春城北路以西
11110
玉潭镇
玉潭中学（小学部）
小学
10
10
12
64
45
45
50
28
完备建设
原址
11111
玉潭镇
金励小学
小学
18
18
18
66
45
45
2.34
5.1
完备建设
原址
11112
玉潭镇
城西小学
小学
/
18
18
/
45
45
18
18
完备建设
由原城西中学改建成小学
1211
城郊乡
城郊中
心小学
小学
6
12
30
45
45
45
17.4
27.4
扩建
原址
1212
城郊乡
沩丰
小学
小学
5
6
12
23
45
45
4.4
18
扩建
原址
1213
城郊乡
三联
小学
小学
5
6
12
35
45
45
6.9
30.7
扩建
原址
1214
城郊乡
石垅
小学
小学
5
6
24
42
45
45
4.58
27
迁建
谐园新村
1215
城郊乡
城郊九年制（小学）
小学
7
12
12
46
45
45
40
40
完备建设
原址
1216
城郊乡
新建小学（3）
小学
/
/
24
/
/
24
0
27
新建
沩水与一环之间
1217
城郊乡
新建小学
（2）
小学
/
/
42
/
/
30
0
33
新建
二环路以南，文体路以西
1218
城郊乡
金海
小学
小学
18
18
24
/
/
/
/
/
完备建设
原址
1311
白马桥乡
白马桥
中心学校
小学
10
12
24
60
50
45
3.69
23.4
迁建
二环东侧
1312
白马桥乡
珍洲
小学
小学
2
6
24
21
45
45
3.17
27
迁建
珍洲内河处
白马大道旁
编号
乡镇
学校
名称
类型
班级
班额
用地面积（亩）
方案
位置
现状
规划
现状
规划
现状
规划
近期
远期
近期
远期
1313
白马桥乡
正农
小学
小学
5
12
30
30
45
45
2.34
27
迁建
原址东移
1314
白马桥乡
浅水
小学
小学
3
12
18
19
45
45
3.98
27
扩建
原址
1315
白马桥乡
白马桥
九年制
（小学）
小学
16
16
18
49
48
45
27.5
27.5
完备建设
原址
1316
白马桥乡
新建小学（4）
小学
/
/
42
/
/
36
0
39
新建
二环路以西
1412
历经铺乡
高坝
小学
小学
4
12
/
24
21
45
2.18
0
撤并
/
1413
历经铺乡
历经铺中心小学
小学
10
12
18
37
36
45
12.1
24.2
扩建
原址
1414
历经铺乡
新建小学
（1）
小学
/
/
24
/
/
45
0
34
新建
宁韶公路以东
合计
/
226
315
546
/
/
/
236.7
591.92
/
/
注：
按照千人指标，预测近期所需班级数为318，远期所需班级数为510。
——金洲新区
对现状11所小学进行规划，规划后小学共11所，其中保留1所、扩建6所、撤并3所、近期迁建1所、新建3所，共规划班级342个。
具体小学近远期规划见表2
表2：
金洲新区小学规划一览表（2008-2020年）
编号
乡镇
学校
名称
类型
班级
班额
用地面积（亩）
备注
位置
现状
规划
现状
规划
现状
规划
近期
远期
近期
远期
2411
历经铺乡
湾塘
小学
小学
4
6
/
30
45
45
2.25
0
撤并
并入历经铺
完小
2412
历经铺乡
历经铺
小学
小学
4
6
/
17
45
45
3
0
2413
历经铺乡
谭家山
小学
小学
4
12
36
21
45
45
6.76
38.8
扩建
原址
2414
历经铺乡
净塘
小学
小学
4
12
36
30
45
45
2.7
38.8
扩建
原址
2415
历经铺乡
新建
小学（5）
小学
/
/
30
/
/
45
0
33.15
新建
一江两岸三洲旁
编号
乡镇
学校
名称
类型
班级
班额
用地面积（亩）
备注
位置
现状
规划
现状
规划
现状
规划
近期
远期
近期
远期
2511
夏铎铺镇
夏铎铺中小
小学
11
18
24
11
45
45
15
26
扩建
原址
2512
夏铎铺镇
六度庵
小学
小学
4
12
24
4
45
45
4
29.7
扩建
原址
2513
夏铎铺镇
高坪桥
小学
小学
5
12
30
5
45
45
3.7
32.4
迁建
高新安置地以东
2514
夏铎铺镇
新建
小学（6）
小学
/
/
42
/
/
45
0
80
新建
碧桂园项目内
2611
金洲
黄沙岭
小学
小学
2
12
48
2
45
45
8.86
52
迁建
同兴村村部旁
2612
金洲
方家桥小学
小学
4
12
30
4
45
45
6.65
25.75
迁建
金沙东路以北
2613
金洲
金洲
九年制
（小学）
小学
13
12
/
13
45
45
20.5
0
扩建
小学撤并
原址
2614
金洲
新建
小学（7）
小学
/
/
30
/
/
45
0
32.4
新建
金洲西线以北
2421
历经铺乡
历经铺完小
小学
/
/
12
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