为什么审计报告.docx
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为什么审计报告
建设项目竣工决算审计是建设项目审计的一个重要环节，它是指建设项目正式竣工验收前，由审计人员依法对建设项目竣工决算的正确性、真实性、
合法性和实现的经济效益、社会效益及环境效益进行的检查、评价和鉴证。
其主要的目的是保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效果，促进总结建设经验，提
高建设项目管理水平。
目录
1审计人员对建设项目实施建设项目竣工决算审计业务的内容视具体情况和项目的行业特点而确定。
其基本审计内容主要包括以下方面：
[1]
（1）审查竣工决算编制依据。
审核决算依据是否齐全、是否符合有关规定、是否存在遗留问题。
（2）审查是否按规定的时问及时进行竣工决算的编报。
现行制度规定，建设项目的竣工决算应在项目办理竣工验收后的一个月内编报。
（3）审核竣工决算资料的齐全性和真实性。
有关财务报表、主要附表是否齐全，表中各项目的内容填列是否完整、正确、真实，各表之间应该一致的数字是否相符；竣工情况说明书所列项目内容是否全面、真实。
（4）审核建设单位的竣工验收工作是否符合有关规定，决算编制工作有无专门的人员，各项清理工作是否彻底和全面。
（5）审查项目建设是否按照批准的初步设计进行，各单位工程是否严格按照批准的概算内容进行，有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题；有无重大质量事故和经济损失。
（6）工程施工发生计划调整、设计变更有无批准调整计划的文件和变更设计的手续；没计变更和现场签证是否合理，有关手续是否符合规定。
（7）审查在工程实施过程中有关设备和材料的变化情况、建筑经济政策的变化情况、补充合同的内容变化等是否正常，调整是否合理。
（8）审查交付使用财产是否真实和完整，是否符合交付条件，移交手续是否齐全、合规。
审查竣工决算中所列的交付使用资产价值是否真实、准确，其构成是否合理；应计入交付使用资产成本的报废工程损失、坏账损失和非常损失等，是否已按规定程序报经有关部门批准；应分摊计入交付使用资产成本的待摊投资，是否已按规定的方法分摊计入交付使用资产成本，其分摊标准是否合理；有无多报、重报、虚报交付使用资产价值的情况等。
同时核实在建工程完成额，查明未能全部完成和及时交付使用的原因。
（9）审查建设项目的资金来源和投资支出是否真实、合法，基本建设结余资金是否真实、准确。
审核建设单位是否按照规定渠道取得基本建设资金，检查有无任意挪用其他资金和非法集资等情况；竣工决算表中所列的各项基本建设拨款或贷款额，是否反映了从开始建设起至竣工为止的累计数，历年的拨款或贷款之和是否超过核定的拨款或贷款总额。
竣工决算表中所列的基本建设结余资金数额是否与竣工年度决算中的数额相符，且数字是否真实、准确。
剩余的设备、材料及其他物资的处理，资金的收回是否得当；投资支出是否合理，有无扩大开支范围、提高开支标准以及存在贪污、受贿、索贿、铺张浪费等违纪的情况。
（10）审查建设成本节约和超支的原因。
根据设计概算或基本建设投资包干指标，审查竣工项目的建设成本节约或超支的具体原因。
首先将建设总成本及其构成项目的实际数分别与概算数进行比较，以审查建设总成本及其项目的节约或超支情况，然后，进一步审查建设总成本及其构成项目的节约或超支的具体原因。
（11）审查转出投资、应核销投资和应核销支出的列支依据是否充分，手续是否完备，内容是否真实，核销是否合规，有无虚列投资的问题。
（12）审查建设工期。
审查是否按计划开工和竣工，查明建设速度加快或延缓的原因，明确责任。
（13）审查工程质量。
审核是否符合工程质量检验评定标准和验收规范，有无不符合质量要求的工程，有无报废工程。
（14）审查、评价投资效益。
从物资使用、新增生产能力、预测投资回收期等方面评价投资效益。
（15）审查、核实尾工工程的未完工程量，防止将新增项目列为尾工项目和增加新的工程内容。
2
建设项目竣工决算审计的主要作用体现在以下方面：
[1]
（1）实施竣工决算审计有利于全面真实地反映竣工项目的实际财务状况和最
终建设成果。
目前，在决算中脱离实际，高估冒算，弄虚作假，多列费用加大工程支出等问题十分突出。
加强决算审计有利于杜绝这些问题的发生，有助于保证决算中相关指标的准确性，有利于科学评估投资效益和效果。
（2）实施竣工决算审计有利于反映竣工项目设计及实际新增生产能力（或效益）、建设时间、工程质量、概算的实际建设成本、主要材料的概算消耗量和实际消耗量，可以全面考核竣工项目的基本建设计划、概算的执行情况和投资效果。
（3）实施竣工决算审计有利于节约项目投资。
竣工决算是办理新增固定资产移交转账手续的依据，及时编报并审计竣工决算可以缩短建设周期，节约项目投资。
（4）实施竣工决算审计有利于固定资产的管理。
及时办理工程交付手续，企业可以及时掌握全厂竣工图，方便进行管理维护，对各类固定资产做到心中有数。
（5）实施竣工决算审计有利于确定施工单位的财务成果，及时计算施工单位利润，以及时缴纳税收，为国家增加积累。
（6）实施竣工决算审计有利于总结建设经验。
通过决算与概算、预算的对比分析，可以总结经验，积累经济技术资料_进一步提高投资效果。
（7）实施竣工决算审计有利于提高决算编制质量。
在审计中不断发现在决算上存在的问题，有利于不断完善决算管理制度，提高决算编制的及时性和准确性。
3竣工决算的审计，一般应从以下几方面进行。
[2]
（一）竣工验收工作的审计
竣工验收是对建设项目的全面考核，是编制竣工决算的前提条件。
审计时，主要审查建设单位在竣工验收之前是否系统整理有关工程建设的技术资料；各种设备技术档案是否齐全；各项资料是否分类立卷，分别保管，并在竣工验收时移交生产单位统一保管。
如发现建设单位未按规范办事，应督促其及时整理资料，认真执行验收工作规范。
（二）资金来源的审计
对建设单位资金来源的审计，首先，要审查其资金来源的保证程度。
即将“竣工财务决算表”或“竣工决算表”中的“本年预算拨款”、“本年基建基金拨款”、“本年自筹资金拨款”、“基建借款”等项目所列实际数，同批准的概算进行比较。
如果各项资金来源的实际数等于或大于概算数，说明基建资金有足够的保证。
相反，则表示资金来源不足。
对于这些情况，均应查明原因，作出客观评价。
其次，要检查各项资金来源是否正当、合理。
特别要注意自筹资金拨款的审查，防止乱拉滥用，损害国家或其他单位的利益。
（三）投资支出的审计
审计时，首先要审查“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“其他投资”、“待摊投资”等项目的数额，是否与历年资金平衡表中各该项目期末数的合计相一致。
其次，要审查基建投资支出的节超情况。
根据“竣工工程概况表”，将基建投资支出的实际合计数与概算合计数进行比较，以考核其节超情况。
其计算公式如下：
基建投资节约（或超支）=基建投资概算数-基建投资实际合计数
基建投资节约（或超支）率=基建投资节约（或超支）额÷基建投资概算合计数×100%
对于基建投资节超情况，应通过调查研究，查清情况，总结经验，并查出不当或不法行为，以提高基本建设管理水平。
一般来说，基本建设投资支出节约的原因，主要是削减了不必要的工程、降低了建设标准、缩短了工期、减少了费用开支等等。
基本建设投资支出超支的原因，主要是进行计划外工程、任意提高建设标准、拖长了工期、增加了费用开支等等。
对于这些情况，都应查明原因，采取对策。
（四）结余资金的审计
建设项目竣工以后，编制竣工决算之前，建设单位应彻底清理施工现场和仓库，对剩余的设备、材料及其他财产物资，都要及时处理，收回资金，做到应收尽收，不得丢失、走漏或私分。
对债权债务也应全面清理完毕，做到该收的收，该付的付，不得挂帐或不了了之。
在正常的情况下，“竣工财务决算表”内除了银行存款和现金外，不应该有其他结余资金项目。
如果还有设备、材料物资和应收应付帐款时，应说明还有尚未处理的积压物资和不能及时清理的应收、应付帐款。
为此，应对建设单位“设备材料结算明细表”、“应收应付款明细表”进行分析，查明情况，提出处理意见。
对收回的结余资金，首先应交清各项应付税款
和其他应交款项，归还其他应付款项，然后按资金来源渠道进行处理，或归还基建投资借款，或上交财政或主管部门。
（五）建设工期的审计
建设工期的审计，应根据“竣工工程概况表”或小型建设项目的“竣工决算总表。
有关建设时间进行检查。
即将实际与计划建设时间进行比较，看其是否按计划时间开工或竣工，并查明建设速度加快或延缓的原因。
审计人员应查明影响建设工期的主观、客观原因和责任，作出客观公正的评价和结论。
（六）工程质量的审计
工程质量的审计，可以根据竣工决算中所附的工程竣工验收技术资料来进行。
主要审查有多少单位工程符合国家颁发的工程质量检验评定标准和验收规范，工程质量优良品率和合格品率有多少，不符合质量要求的有多少，质量事故有多少。
对于不符合质量要求的，必须督促施工单位进行返工或加固补修，确保工程质量，达到国家规定质量标准。
4竣工决算的审计依据包括：
[3]
1．工程竣工报告和工程验收单；
2．工程施工合同和有关规定；
3．经审批的施工图预算；
4．经审批的补充修正预算；
5．预算外费用现场签证；
6．材料、设备和其他各项费用的调整依据；
7．有关定额、费用调整的补充项目；
8．建设、设计单位修改或变更设计的通知单；
9．建设单位、施工单位合签的图纸会审记录；
10．隐蔽工程检查验收记录。
篇二：
内部审计报告应包括的内容
内部审计报告没有固定的项目要求。
基本的项目应该包括以下几方面内容：
一、审计报告的标题
审计报告的标题因审计项目和审计内容的不同而不同。
例如：
关于对**公司财务收支的审计报告；关于对**公司（**期间）经营（目标）结果的审计报告；关于对***任期经济责任的审计报告；关于对**公司经理**离任的审计报告；关于对**公司***问题的中期审计报告；关于对项目的专项审计调查报告；关于对拟并购**公司资产情况的审计报告；尽职调查报告；关于对**公司内部控制制度的审计报告……。
二、审计报告的主送人
根据内部审计机构隶属关系的不同而有区别：
财务总监；主管总裁（经理）；总审计师（审计总监）；董事长；审计委员会等。
三、审计依据、审计目标、审计范围、审计内容、审计人员、审计时间
开宗明义：
根据什么进行审计？
本次审计要解决什么问题？
审计何时间内、何范围内、何内容？
审计工作人员及审计所耗时间。
这里不能罗嗦，宜高度概括但不能缺项。
四、审计出的主要问题及问题形成的原因
审计出的主要问题要根据重要性（金额大小、性质、影响程度等）原则，对问题进行排序。
如：
重大偏离审计目标的违法问题、违规问题、高风险问题、做假帐、上报虚假的财务报告、资产不实风险等。
对所有问题都要先定性质后量化。
如：
虚增**年度利润300万元；职务侵占公款300万元；现金短款300元；违反投资决策程序造成投资损失300万元；私设小金库300万元等等。
然后逐项描述。
基本要求是：
让所有收到报告的人都能读懂问题的来龙去脉。
问题形成的原因可以单独写也可写在报告里，但一定要实事求是，符合客观实际。
问题的原因应该明确界定出主观原因和客观原因。
主观原因的表现是：
明知故犯；先犯后改、改了再犯；履查履犯。
客观原因的表现是：
业务流程中设为非控制重点环节；内部控制点制度空白；非常情况下发生；企业发展中的新问题。
所有原因均应引申其对公司发展的影响。
五、被审计对象在审计期间就已经审计出的问题的整改行动及纠正措施
在审计期间（审计通知书发出之日起到部门审计报告定稿前）对审计发现的问题，公司已经或正在进行整改，有实际纠正行动和结果的，应该在审计报告中进行描述。
肯定被审计对象对制度的维护和对审计问题的态度所做出的努力。
这个信息应该通过审计报告传递到所有能读到审计报告的每位领导。
六、审计结论与审计评价
每份审计报告都要给出审计结论和审计评价。
这不仅是对被审计对象履行的义务，也是体现审计独立性、权威性、客观性、决策可参照性的必要前提。
也是企业设立内部审计机构的主要目标之一。
内部审计不参与经营，与经营者没有直接的利益冲突关系，审计结论和审计评价必须确保独立性和权威性。
七、审计建议
国家审计这个位置是要写“审计意见”或“审计结论和处理意见”的，内部审计无执法权，如无公司文件明确规定，则没必要写成“审计意见”。
“审计建议”要具备可操作性，基本要求是能够解决审计发现的问题。
内部审计存在的前提是能够发现问题，内部审计的价值是如何解决已经发现了的问题，最低要求是同样的问题不能再在同一个管理中心或利润中心重复发生。
八、审计报告出具人
审计组的“审计报告”要手书审计组全体人员的名字；审计部的“审计报告”要手书审计经理的名字。
这和国家审计机关的审计报告有明显的区别。
九、审计报告出具日期
打印审计报告形成日期。
十、审计报告抄送人员和部门及报告总份数及存档要求
内部审计机构的审计报告，是要按公司规定发送很多既定的领导和部门的，在审计报告最后一页的页角，按规定写清楚抄送人员和部门及需存档案的份数及总发出份数。
篇三：
如何阅读和识别审计报告
如何阅读和识别审计报告
星魂剑客
一、审计报告的概念
审计报告，是指注册会计师根据独立审计准则的要求，在实施了必要的审计程序后出具的，用于对被审计单位年度会计报表发表审计意见的书面文件。
是注册会计师审计工作的最终成果，具有法定证明效力，同时注册会计师对其也承担相应的法律责任。
二、审计报告的组成
审计报告由正文、被审计单位会计报表组成。
其中被审计单位会计报表至少应包含资产负债表、利润表、现金流量表以及会计报表附注。
三、审计报告正文的格式和内容
1.标题：
统一规范为“审计报告”。
2.收件人：
注册会计师按照业务约定书的要求致送审计报告的对象，一般是指审计业务的委托人。
审计报告应当载明收件人的全称。
3.范围段：
应当说明下列内容，已审计会计报表的名称、日期或涵盖的期间；会计责任与审计责任，即：
会计报表的编制是被审计单位管理当局的责任，注册会计师的责任是在实施审计工作的基础上对会计报表发表意见；审计依据，即“中国注册会计师独立
审计准则”；已实施的主要审计程序。
4.意见段：
应当说明下列内容：
会计报表的编制是否符合《企业会计准则》及国家其它有关财务会计法规的规定；会计报表在所有重大方面是否公允地反映了被审计单位资产负债表日的财务状况和所审计期间的经营成果、现金流量情况；会计处理方法的选用是否符合一贯性原则。
当注册会计师出具保留意见、否定意见或拒绝表示意见的审计报告时，应在范围段和意见段之间增加说明段，清楚的说明所持意见的理由，并在可能情况下，指出其对会计报表的影响程度。
当注册会计师出具无保留意见审计报告时，如果认为必要，可以在意见段之后，增加对意见段的说明。
说明段与意见段应成为我们重点关注的部分，反映了注册会计师对报告质量的总体评价。
5.注册会计师的签名及印章；
6.注册会计事务所的名称、地址及盖章；
7.报告日期：
审计报告日期是指注册会计师完成外勤审计工作的日期。
审计报告日期一般不应早于被审计单位管理当局确认和签署会计报表的日期。
四、审计意见的类型及满足条件
注册会计师应当根据审计结论，出具下列审计意见之一的审计报告：
无保留意见：
标准无保留意见和非标准无保留意见（即带有
说明段的无保留意见）；保留意见；否定意见；拒绝表示意见。
1．无保留意见的审计报告。
无保留意见的审计报告常使用“我们认为”做意见段的开头，并使用“在所有重大方面公允地反映了”等专业术语。
所包含的信息为：
注册会计师经过审计后，认为被审计单位会计报表的编制同时符合下述情况：
（1）会计报表的编制符合《企业会计准则》及国家其他有关财务会计法规的规定；
（2）会计包边在所有重大方面公允地反映了被审计单位的财务状况、经营成果和资金变动情况；
（3）会计处理方法的选用符合一贯性原则；
（4）注册会计师已按照独立审计准则的要求，实施了必要的审计程序，在审计过程中未受阻和限制；
（5）不存在应调整而被审计单位未予调整的重大事项。
2.保留意见的审计报告。
保留意见的审计报告常于意见段中使用“除存在上述意见以外”、“除上述问题造成的影响以外”或“除上述情况待定以外”等专业术语。
所包含的的信息为：
注册会计师经过审计后，认为被审计单位会计报表的反映就其整体而言是公允的，但还存在下述情况之一：
（1）个别重要财务会计事项的处理或个别重要会计报表项目的编制不符合《企业会计准则》及国家其他有关财务会计法规的规定，被审计单位拒绝进行调整；
（2）因审计范围而受到重要的限制，无法按照独立审计准则的要求
取得应有的审计证据；
（3）个别重要会计处理方法的选用不符合一贯性原则。
3.否定意见的审计报告。
否定意见的审计报告常于意见段之前另设说明段，说明所持否定意见的理由，并在意见段之中使用“由于上述问题造成的重大影响”、“由于受到前段所述事项的影响”等专业术语。
所包含的的信息为注册会计师经过审计后，认为被审计单位会计报表存在下述问题之一：
（1）会计处理方法的选用严重违反《企业会计准则》及国家其他有关财务会计法规的规定，被审计单位拒绝进行调整；
（2）会计报表严重歪曲了被审计单位的财务状况、经营成果和资金变动情况，被审计单位拒绝进行调整。
4.拒绝表示意见的审计报告。
拒绝表示意见的审计报告常于意见段之前另设说明段，以说明所持拒绝表示意见的理由，并在意见段中使用“由于审计范围受到严重限制”、“由于无法实施必要的审计程序”、“由于无法获取实施必要的审计证据”“我们无法对上述会计报表整体反映发表意见”等专业术语。
包含信息为注册会计师在审计过程中，由于审计范围受到委托人、被审计单位或客观环境的严重限制，不能获取必要的审计证据，以致无法对会计报表整体反映发表审计意见。
五、注册会计师的责任
由以上对审计报告的简单介绍，我们可以看出注册会计师的责任是对被审计会计包边的真实性、合法性和公允性发表意见，而不是对
被审计单位的财务状况发表意见。
也就是说注册会计师发表的意见只是针对会计报表表达披露上的质量，与财务状况好坏无关。
同时这种披露也是相当含蓄的，可以说是点到为止，只说明有这么一件事情，至于对被审计单位的财务状况有无影响，影响有多大，就需要审计报告使用者自己去分析了。
六、审计报告的可信性
注册会计师审计的形成与市场经济发展所导致的公司所有权与经营权分离密切相关，有公司所有者委托注册会计师进行审计，公司的管理当局是被审计的对象，这时注册会计师的独立性很强。
但是在我国，公司的管理当局也是决定是否聘任注册会计师的决策者，会计事务所在生存的压力下，很难保持完全的独立、公正。
因此我们拿到一份审计报告时，即使是标准无保留意见，也不能对其全听全信，要保持适度怀疑。
要对审计报告形式和内容逻辑的恰当性保持清醒的认识。
对那些经常更换会计事务所的单位，我们就更应该对其会计报表的质量保持警惕。
需要进一步了解企业经常更换事务所背后的隐瞒的真实原因：
是否因为注册会计师在出具审计意见时不配合，使公司在操纵财报上有障碍，导致其频繁更换会计事务所。
据证监会首席会计师办公室的不完全统计。
1997年27家上市公司更换了会计事务所。
从被解聘的事务所1996年年审出具的意见看，5份（18.5%）报告是非标准保留意见报告，4份（14.8%）为保留意见，比例大大高于总体水平的（8.3%和4.0%）。
“由此可以推断，事篇四：
如何撰写内部审计报告
如何撰写内部审计报告
审计工作结果怎样？
以什么载体体现？
这就是审计报
告问题。
审计报告作为审计的一种文体，它是交流信息，报告审计结果最重要、最常用且必不可少的一种方式。
对审计工作结果的报告是审计工作的重要环节。
我们的高层是“只看结果不看过程”的。
内部审计人员根据现场审计所掌握的证据和相关信息，在运用职业判断对之进行重要性分析之后，及时向被审计单位、领导和最高管理当局提交反映审计结果和审计任务完成情况的书面正式报告，这就是《内部审计报告》。
下面结合审计实际就如何撰写审计报告谈点个人看法。
一、审计报告起什么作用
（一）向报告的阅读者传递信息
收集、整理和记录管理当局控制下各类活动的真实可靠
信息是内部审计人员日常工作的一个重要方面。
内部审计报告就是汇集这些信息（包括令人满意的状况和不能令人满意的状况两个方面）并对之表述审计意见和建议的一种主要方式。
一份真实情况良好写照的审计报告是赢得管理当局对内部审计工作的信任并依赖其工作成果的一种有效工具。
一份成功的审计报告必须能够准确地传递有关被审计活动的真实可靠信息，向阅读者表明内部审计完成了哪些工作、还能够完成什么、管理部门应该关心而未能关心的是什么，等等。
管理人员，尤其是最高管理人员之所以能够对审计报告给予必要的关注，是因为他们认为作为组织内部一种相对独立职能工作结果的内部审计报告所收集的信息是在系统的检查和评价过程中产生的，能够较客观公正地反映事实，揭示事物的本来面目；通过审阅审计报告他们能够从不同角度来进一步熟悉和掌握在实现组织目标过程中各种活动的效率和效果。
比如，对于我们学校而言，高层关注的是学校都干了哪些事、主要经营目标是否完成、财务状况怎么样、资金管理和使用是否合规、效益怎么样、有无重大违法乱纪行为等等。
显而易见，不能准确传递信息的审计报告是毫无意义可言的。
（二）说服报告的阅读者接受并采纳审计意见和建议
任何一份内部审计报告都应该表述内部审计人员对被审查活动所持的观点和看法，其中包括针对一些有害于组织目标实现的错误、缺陷或不良管理方式下产生的不规范行为所提出的改进意见。
只有这些审计意见取得报告阅读者，尤其是那些有权对之采取纠正行动的管理人员（所谓主管负责人，包括对存在问题负直接责任人）的认同时，内部审计报告才能真正发挥其潜在的效用，成为推动实现组织目标的有效工具。
事实上，审计意见，即便是正确的审计意见也未必都能得到应有的关注，其间，审计报告不具说服力或说服力不强是其重要原因之一。
因此，一份良好的审计报告在准确反映
事实，传递信息的同时，还必须具有足够的说服力，能使报告的阅读者，甚至那些熟悉实情、做事谨慎的人们也能够通过阅读报告得出与审计人员相同的审计结论和建议，并充分意识到采纳审计意见的好处。
只有这样才能使审计工作真正达到协助组织内成员有效地履行其职责，改进和提高工作质量的目标，才能赢得其应有的组织地位和良好声誉。
二、审计报告控制要点
1、审计报告，是内部审计人员根据审计计划、指令、
授权等对被审计单位实施必要的审计程序后，就被审计单位经营活动和内部控制的适当性、合法性和有效性出具的书面文件。
2、审计报告应当实事求是地反映审计事项，做到编制
及时，格式规范，要素齐全，条理清晰，详略得当，重点突出。
3、审计报告应对被审计单位经营活动和内部控制的缺
陷提出可行的改进建议。
4、审计报告形成的审计结论和建议应当充分考虑审计
项目的重要性和风险水平。
三、审计报告基本要素
封面;
标题（略）；
主送（略）；
正文；
附件；
落款、签章；
报告日期。
四、正文写作
正文是审计报告的中心，包括导语、被审计单位的
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