某地区土地整理项目建设环境评估报告书.docx
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某地区土地整理项目建设环境评估报告书
建设项目基本情况
项目名称
~~~~土地整理项目
建设单位
~~土地整理中心
法人代表
联系人
孙荣
通讯地址
~~国土资源局
联系电话
传真
邮政编码
建设地点
~~~~XX-村、--x村
立项审批部门
---
批准文号
-----
建设性质
新建
行业类别及代码
/
占地面积（m2）
13292505
绿化面积（m2）
总投资（万元）
4030.8
环保投资（万元）
环保投资比例
评价经费（万元）
预期投产日期
工程内容及规模：
1、项目由来
土地整理是增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡的有效措施；是提高土地质量，促进土地集约化利用的重要手段。
积极开展土地开发整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进新农村建设和经济发展具有极其重要的意义。
项目区内坑塘较多，占总面积的8.2%，且部分坑塘淤塞严重，已经废弃，田坎系数为11.3%，田块较小，可通过田块合并、核减田坎系数增加耕地，道路多且凌乱，可通过规划道路增加耕地。
因此有必要对项目区进行土地整理。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中有关规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评价制度；并按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）的要求，本项目的环境影响评价须编制环境影响报告表。
受~~土地整理中心委托，XXXXXXXX环境工程有限公司承担“~~~~土地整理项目”的环境影响评价工作。
评价单位接受委托后，公司即组织人员进行现场踏查，调查项目区及其周边环境状况，并收集有关资料。
环评单位在进行工程分析、环境监测、环境影响分析和预测的基础上编制完成《~~~~土地整理项目环境影响报告表》，送请~~环保局审查。
2项目概况
2.1工程范围
项目区位于~~~~辖区西南部，交通方便，涉及XX-、--x2个行政村，52个村民组，8600余人。
北靠谢磨支渠、南临北小河、东接井河坝、西至……。
项目区建设规模为1329.2505公顷，包括XX-、--x村部分土地面积，其中XX-村建设规模为668.2316公顷，--x村建设规模为661.0189公顷，土地所有权分别为两村集体所有，使用权承包到户。
主要工程包括土地平整工程、农田水利工程、道路工程及防护林工程，根据《~~~~基本农田整理项目初步设计报告》，项目区分成A、B、C、D四区块。
2.2建设内容及规模指标
本项目主要建设内容及指标见表1。
表1建设内容一览表
序号
工程名称
建设规模
建设内容
主体
工程
1
土地平整工程
将项目区平整为3294个格田，平整土方量112.67万m3，表土剥离回填10.45万m3，田埂修筑22.3万m3。
根据项目区地形条件，土地平整方案拟采用局部平整，即结合地形地势进行平整，在地形较平坦的地块，平整单元为大田块；地形起伏变化较大的地块，以格田为平整单元。
2
农田水利
工程
清淤支渠共5条，长度7696米，其中支渠B-1护砌，长度为834米；清淤灌排支渠内共2条，长度8332米。
布设的斗渠13条，总长度11.172km；灌排斗渠8条总长13.254千米。
规划布置农渠229条，总长83.087km。
规划排水斗沟15条，12.768km；农沟218条，77.444km。
清淤支渠、清淤灌排支渠；布置斗渠、灌排斗渠；布置农渠、排水斗沟、农沟。
3
道路
工程
修建水泥田间道16.771千米，道路基宽5.0米，路面宽4.0米，混凝土路面；泥结石田间道37.490千米，道路基宽5.0米，路面宽4.0米，泥结石路面；生产路92.280千米，路基宽3米，路面宽2米，素土路面。
修建田间道和生产路。
4
防护林
工程
/
意杨，田间道两侧各种植两排防护林，株距3米，共需植树3.3956万棵。
辅助
工程
1
搅拌场
两个，面积约3000m2
搅拌场主要利用特殊用地。
2
施工便道
/
工程对外陆路交通交发达，项目区各行政村和较大的自然村均通机耕路，农村路网已经形成。
3
生活区
/
主要租用附近居民房，施工人员主要为附近居民。
4
供水
/
工程施工用水主要为建筑物砼、砂浆的拌和与养护用水，可就近利用沟渠水，生活用水利用生活区附近村庄已有的供水系统解决
5
供电
/
工程生活用电利用生活区附近的农用供电线路解决，施工用电主要集中在建筑物处。
用电量较小，因此施工用电主要靠农用供电线路解决。
项目主要特性表。
表2项目主要特性表
名称
单位
数值
备注
一、项目区概况
1.建设地点
~~~~
2.建设规模
公顷
1329.2505
3.投资预算
万元
4030.8232
4.新增耕地
公顷
40.9456
5.新增耕地率
%
3.08
6.项目性质
土地整理
7.项目类型
重点项目
8.建设期
年
1
二、建设内容
1.土地平整
（1）平整土方
万m3
112.67
（2）表土剥离
万m3
10.45
（3）田埂修筑土方
万m3
22.3
2.农田水利
（1）沟渠
新建斗渠
km
9.68
清淤斗渠
km
1.492
清淤支渠
km
7.696
其中护砌834米
清淤灌排支渠
km
8.332
不护砌
清淤灌排斗渠
km
13.254
新建农渠
km
83.087
清淤斗沟
km
4.746
新建斗沟
km
8.022
新建农沟
km
77.444
（2）建（构）筑物
交通桥
座
6
人行桥
座
13
涵管
座
492
斗渠进水涵闸
座
21
退水闸
座
9
节制闸
座
17
泵站
座
2
下田坡道
座
1275
农门
座
231
毛门
座
1513
渡槽
座
2
跌水
座
237
（3）蓄水坑塘
塘坝清淤
万m3
57.72
挡水坝修筑（土）
万m3
7.97
进水口
个
83
放水口
个
85
3.田间道路工程
新建水泥田间道
km
16.771
新建泥结石田间道
km
37.490
生产路
km
92.280
4.其它工程
（1）农田防护林
植树
万株
3.3956
新建水泥田间道C-2不植树
5.其他工程
青苗补偿
亩
991
树木迁移
棵
24256
迁坟
座
1331
房屋拆迁（土草）
m2
614.9
房屋拆迁（土瓦）
m2
2470
2.3项目总体布局
项目区按照合理利用现有的沟、路等基础设施，同时对田块进行最优化布局，尽量少占耕地为原则，对田、路、沟、渠、林、村等工程进行总体规划。
耕作田块的布置应有利于农作物的生长发育，有利于田间机械作业，有利于灌溉排水、水土保持和防风，便于经营管理等，耕作田块布置：
平整田块大小在40-150亩之间,一般田块大小在65亩左右，一般长220-300m，宽为120-240m，标准田块为长×宽：
240×180米。
农田水利方面，项目区采取坑塘和支渠蓄水灌溉为主、提水补充调节为辅的灌溉方式，配套以斗渠、农渠为骨干的灌溉输水渠系，能保障项目区灌溉的需要。
项目区主要依靠塘坝灌溉，根据实际情况，保留一定数量的塘，开挖新塘，复垦部分不合理塘坝，并配以合理沟渠，以保障项目区用水要求，并使汛期排水通畅，实现排涝标准达7年一遇，保证农作物正常灌排涝要求。
项目区规划发展优质水稻等农业生产的同时，重点进行田间防护林网建设，发展优质高效生态农业。
为加强生态保护，防止水土流失，有效保护耕地，美化项目区生产、生活环境，规划在田间道路两侧植树绿化，既起到生态防护作用，又能美化项目区环境。
总体布局的原则是尊重自然规律和经济规律，经济发展需要和社会需求相结合，改善生态环境，提高土地生产力，工程方案技术可行、经济合理。
农村道路方面，项目区以乡村道路为主的骨干交通网已经形成，依托该骨干交通网，结合区内地形、灌排沟渠布局及村庄分布情况，田间道路、斗渠配套，农渠与生产道路配套。
沟、渠、路衔接形成渠－路－沟形式。
2.4取土场、搅拌场
本项目不设取土场，混凝搅拌场利用特殊用地和荒草地，面积约为600m2。
混凝土路面施工时，采用搅拌好后以工程车拉至现场进行路面浇筑。
2.5项目土石方量
项目区土地平整土方量为112.67万m3，表土剥离回填10.45万m3，田埂修筑22.3万m3。
2.6施工计划
工程施工分一个年度进行，即2009年8月-2010年7月，施工准备期自主体工程开工前的1个月开始，主要完成场内三通一平和临时设施建设等工作；主体工程施工时段安排在2009年9月-2010年1月。
施工人员为100人；不设施工食堂和宿舍，施工人员均来自附近居民。
表3工程施工进度计划表
年
2009年
2010年
月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
实施准备
道路建设
平整土地
水利设施
其他工程
竣工验收
3、土地利用现状
项目所在地土地利用现状为住宅用地、农业用地。
具体土地利用现状见下表。
表4项目区土地利用现状表
土地分类
建设规模
比重
总计
1329.2505
100.00
1农用地
合计
1308.1075
98.41
耕地
111水田
930.5443
70.01
114旱地
43.9975
3.31
115菜地
2.6219
0.20
林地
134K未成林造林地
其它农用地
153农村道路
40.7301
3.06
154坑塘水面
119.1195
8.96
156农田水利用地
33.3247
2.51
157田坎
137.4865
10.34
158晒谷场等用地
0.2830
0.02
2建设用地
合计
17.2103
1.29
城镇工矿用地
203农村居民点
15.2486
1.15
206特殊用地
1.9617
0.15
3未利用地
合计
3.9327
0.30
其他土地
321河流水面
3.9327
0.30
4、产业政策符合性分析
根据国家发改委2005年发布的第40号令《产业结构调整指导目录》（2005本）中的鼓励类：
旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设以及新开耕地快速培肥技术开发。
本项目建设的主要目的之一是提高耕地质量，因此本项目属于鼓励类。
5、本项目拆迁安置情况
本项目本身不涉及居民拆迁安置，由于新农村建设使得项目所在地出现无人居住的“空心村”，本项目在土地平整时将“空心村”平整为耕地。
本项目涉及的“空心村”如下表所示。
表5本项目拆迁房屋情况一览表
村名
组名
数量
面积（m2）
备注
XX-
会塘
7户
633
均为土瓦房和土草房
XX-
10户
874
陈庙
3户
277
--x
韩桥
4户
324
油坊
2户
192
土城
2户
199
新桥
3户
308
刘圩
1户
96
大圩
1户
81.9
曹坊
2户
100
合计
35户
3084.9
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
主要原有污染有以下几点：
（1）区内XX-、--x村民的生活垃圾及人、畜粪便等。
其中生活垃圾中的有机物及粪便进入农田用作肥料。
（2）居民主要用煤、柴薪以及液化石油气作为主要燃料进行煮食和取暖时产生的大气污染物。
（3）农作物种植和生长时产生使用的化肥，一部分被作物吸收，一部分随雨水等地表径流流失，最终进入……。
（4）防治农作物病虫害和除草时所使用的农药，除吸收外，一部分进入自然水体。
项目所在区主要环境问题有：
（1）项目区现状水利设施骨干框架基本形成，在一定程度上满足了灌排水的需要，但是项目区沟渠凌乱，淤塞严重，部分沟渠灌排功能不分，大部分水闸老化、毁坏，造成水资源利用浪费严重。
蓄水坑塘占地面积较大，淤塞严重，灌水不畅；主要的灌溉渠道淤积、渗水、漏水等情况严重，灌溉水系混乱，地势起伏较大，灌溉死角较多，不能保证农作物正常灌溉要求。
排水中心沟汇集项目区大部分面积来水向下游排水入泄水区……，项目区部分面积来水排水入周边坑塘，但项目区内排水沟淤塞严重，排水不畅，不能实现自排至……，排涝标准低于5年一遇。
以致旱、涝灾害频繁发生，耕地产出率不高。
（2）由于地方经济落后，项目区内道路虽多，田间道和生产路标准却很低，田间路，生产路级别不分，断头路分布较多，未能形成循环，路面状况较差，标准低，布局不合理，均为土路，因长年失修，路面坑坑洼洼，生产运输能力差，遇上阴雨天气，道路泥泞，通行不便，特别是抢收抢种季节，运输困难比较突出，严重地影响农业生产和农民生活。
（3）田块零碎不规整，不能适应农业机械化生产需要，劳动生产率水平低，田坎占地比例大，约为耕地的11.3%。
（4）农田水利工程设施配套差，农业耕作方式粗放，抗御自然灾害的能力低，农业生产收益低。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气象、水文、植被、生物多样性等）：
（已删除，原文亦）。
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
（已删除，原文亦）。
环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：
一、大气环境质量现状
根据~~环境监测站2010年8月20日-8月27日对项目所在区域环境空气质量进行现场监测，监测数据统计见下表：
表6区域大气污染物浓度值单位：
mg/m3
监测点
统计指标
SO2
NO2
TSP
二级标准（mg/m3）
日均值
日均值
日均值
0.15
0.12
0.30
1#
监测值范围（mg/m3）
0.009～0.019
0.012～0.020
0.129～0.219
平均值（mg/m3）
0.014
0.016
0.198
2#
监测值范围（mg/m3）
0.009～0.019
0.012～0.020
0.127～0.215
平均值（mg/m3）
0.014
0.016
0.186
3#
监测值范围（mg/m3）
0.009～0.021
0.012～0.020
0.197～0.275
平均值（mg/m3）
0.015
0.016
0.236
4#
监测值范围（mg/m3）
0.009～0.021
0.012～0.020
0.132～0.231
平均值（mg/m3）
0.015
0.016
0.211
监测结果表明：
该区域环境空气中大气污染物SO2、NO2、TSP的日平均浓度均达到GB3095-1996中二级标准。
二、地表水环境质量现状
项目所在地主要水体是……，根据2010年8月20日-8月21日监测数据，……水质监测结果如下：
表7地表水现状监测结果表单位mg/l（除PH外）
断面、水质参数
检测值
标准
1#
PH
7.62
6-9
BOD5
2.8
4
CODCr
9
20
氨氮
0.384
1.0
2#
PH
7.58
6-9
BOD5
2.9
4
CODCr
12
20
氨氮
0.412
1.0
3#
PH
7.51
6-9
BOD5
2.8
4
CODCr
13
20
氨氮
0.420
1.0
结果表明：
……项目断水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB-3838-2002）中的Ⅲ水质要求，水质较好。
3#
项目所在地
2#
1#
三、声环境质量现状
项目所在地噪声现场监测值见下表。
图1水质监测布点图
表8噪声监测布点及监测结果表
测点名称
点位
昼间（单位：
dB（A））
夜间（单位：
dB（A））
1#
老河队（项目东）
51.6
43.2
2#
张老郢（项目南）
52.4
42.5
3#
油坊庄（项目西）
52.6
42.8
4#
XX-（项目北）
53.5
43.7
5#
项目中心区
48.3
38.6
项目区域中村庄噪声现状值满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）中1类（55dB（A）、45dB（A））标准要求；稻田区满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）中0类（50dB（A）、40dB（A））标准要求。
综上所述，项目区声环境背景值较好。
四、生态环境现状分析与评价
1、生态环境现状分析
本项目所在地生态系统属于农田生态系统，各主要景观生态类型如下：
（1）耕地
本项目区耕地面积为977.1637hm2，占整个项目区面积的73.51%。
耕地包括水田、旱田和菜地，所在比例分别为70.01%、3.31%、0.2%。
（2）水塘
本项目水塘面积为119.1195hm2，水塘占地面积较大，占总面积的比例为8.96%，水塘平均深度为2m，功能均为灌溉用水。
但其中大部分水塘的面积很小，且分布广泛、凌乱，淤塞严重，灌水不畅。
（3）河流及农田水利
河流占地面积为3.9327hm2，占总面积的0.3%；农田水利用地面积为33.3247hm2，占总面积的比例为2.51%。
河流沟渠及其利用情况见下表。
表9河流、沟渠现状规模及其利用情况
区号
现状沟渠特性
利用情况
名称
条数
长度（m）
规格（上口宽×深）
边坡
利用状况
A
原有小沟、渠
11
3157
（0.5～2.6）×（0.4～0.9）m
1：
（0.2～1.5）
均为土沟、渠，淤积严重
B
原有小沟、渠
31
6518
（0.5～2.6）×（0.4～0.9）m
1：
（0.2～1.5）
均为土沟、渠，淤积严重
C
原有小沟、渠
19
4167
（0.5～2.6）×（0.4～0.9）m
1：
0.5
均为土沟、渠
D
原有小沟、渠
20
5722
（0.7～2.5）×（0.4～0.8）m
1：
0.5
均为土沟、渠
A、B
老刘沟
1
2512
（4.7～8.6）×（2.5～6.6）m
1：
0.5
土沟
A、B
谢磨分支渠
2
4102
（3.3～5.4）×（1.5～4.7）m
1：
0.5
均为土渠
A、C
陈小河分支渠
2
2463
（2.8～5.4）×（1.5～4.7）m
1：
0.5
均为土渠
A、B、C
陈小河
1
4257
（4.8～9.4）×（2.5～7.7）m
1：
1
河流、排水
D
北小河
1
3825
（7.5～12.4）×（2.5～7.7）m
1：
1
河流、排水
C、D
井河坝支渠
2
5985
（3.3～5.4）×（1.5～4.2）m
1：
0.5
均为土渠
D
北小河分支渠
2
5681
（3.3～9.4）×（1.5～3.7）m
1：
0.5
均为土渠
（4）林地
项目区还有少量的林地，面积为4.951hm2，主要为归耕还林政策形成的林地。
（5）特殊用地
特殊用地主要为公墓用地，面积为1.9617hm2，主要用地主要植被为荒草。
（6）居民点
农村居民点面积为7.1873hm2，占总面积的比例为1.09%。
2、生态环境现状评价
（1）景观质量的综合评价
①评价方法
本环评采用优势度来评价景观质量现状，优势度（Do）可用密度（Rd）和景观比例（Lp）来表示：
表10土地利用现状类型中主要斑块类型、数量级面积
斑块类型
斑块数（个）
斑块面积（hm2）
水田
373
930.5443
旱田
92
43.9975
菜地
8
2.6219
林地
11
4.9508
水塘
444
119.1195
居民点
35
15.2486
特殊用地
10
1.9617
晒谷场等
10
0.2830
②计算结果
根据上述方法，计算各斑块的优势度如下表所示。
表11各斑块优势度值
斑块类型
密度（Rd）
景观比例（Lp）
优势度（D0）
水田
0.37945
0.83179
60.56195
旱田
0.09359
0.03502
6.43075
菜地
0.00814
0.00209
0.51127
林地
0.01119
0.00394
0.75656
水塘
0.45168
0.09482
27.32514
居民点
0.03561
0.01214
2.38719
特殊用地
0.01017
0.00156
0.58673
晒谷场等
0.01017
0.00023
0.51991
从上表中可以看出，水田的优势度最大，高达60.56%，分布面积广泛。
其密度和景观比例均最大（Rd0.379，Lp0.832）。
水塘的优势度为27.33%，位于第二，其次为旱田和居民点。
总体上看，耕地的优势度最高，由于该地区属于北亚热带与暧温带过渡地带，农作物生产时间相对较长，因此对区域生态环境质量有一定的条款能力，水塘的优势度较高，对区域生态环境有较强的调控能力。
对生态环境有负面影响的居住地、晒谷场等面积较小，因此对生态环境影响较小。
（2）生态完整性分析
①自然系统本底的理论生产能力
本评价采用周广胜等根据水热平衡联系方程及生物生理生态特征而建立的自然植被净第一性生产力模型来计算本项目区的自然系统本底的理论生产能力，具体数学表达式如下：
式中：
RDI——辐射干燥度；
r——年降雨量，mm；
NPP——自然植被净第一生产力，t/（hm2*a）;
PER——可能蒸散率；
PET——年可能蒸散量，mm；
BT——年平均生物温度，℃；
t——小于30℃与大于0℃的日均值；
T——小于30℃与大于0℃的日均值。
根据~~气
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