应急通信保障应急预案.docx
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应急通信保障应急预案
中国电信分公司应急通信保障实施方案
总则1
编制目的1.1
编制依据1.2
适用范围1.3
工作原则1.4
组织指挥体系及职责、2
应急组织机构与职责2.1
中国电信随县分公司应急通信指挥领导小组的组成和职责2.1.1
中国电信随县分公司应急通信指挥办公室的组成和职责2.1.2
中国电信随县分公司应急通信专业小组的
组成和职责2.1.3
应急响应3
响应分级3.1
应急上报和处置3.2
突发事件上报制度3.2.1
应急保障任务下达流程3.2.2
应急保障处置原则3.2.3
应急通信保障工作要求4
物资保障4.1
线路物资储备4.1.1
设备物资储备4.1.2
物资的应急采购周期要求4.1.3
应急通信纪律规定4.2
应急通信网络维护工作要求4.3
应急保障任务的启动和结束5
附则6
预案管理与更新6.1
预案制定与解释部门6.2
预案生效6.3
总则1
编制目的1.1
应急通信保障是指为防止网络正常运行期间突然发生重大
产生大面积用户影响或对重点大客户业务产生严重影通信故障，
实施高效响，而进行的一系列预防性工
作，也包括故障发生后，
为了建立健全分公司通信保障和的调度抢修和恢复业务等工作。
提高应对突发事件的组织指挥能力和应通信恢复应急工作机制，
有序的进高效、急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、
行，确保通信的安全畅通。
特制定本预案。
编制依据1.2
、《中华人民共和国电信条例》依据
《随州市通信保障应急预
以及《中国电信湖北公司通信保障应急预
案》等有关法规和案》
规章制度。
适用范围1.3
下述可能发生本预案适用于随县境内电信公司系统范围内，
或已经发生的通信保障或通信恢复工作。
、重大通信事故、、重大自然灾害（汛
期、风暴、外力等）1
;突发公共卫生事件、突发社会安全事件
、特殊时期（如国家举行重要活动、会议期间）以及上级2
；主管部门交办的重要通信保障任务
、特殊和保密通信不属于应急通信保障范
畴，执行特殊和3
保密通信相关规定。
工作原则1.4
在随州电信有限公司、县委、县政府领导
下，通信保障和通
信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严
密组织、密切协调、快
速反应、平战结合、保障有力的原则。
组织指挥体系及职责2
应急组织机构与职责2.1
下设办公室及各专业小分公司成立应急通
信指挥领导小组，
组。
中国电信随县分公司应急通信指挥领导小
组的组成2.1.1
和职责
组军长：
蔡
副组长：
郝明学
李云根牛建平李金波旭刘员：
成蒋秀敏刘绍国
贺建平猛黎
其主要职责是：
政策和法律法规，贯彻上级有关应急通信
工作的方针、）1（
研究制定分公司应急通信工作的规则、措施；
（）全面领导、指挥、部署、协调自然灾
害，重大事件时2
对分公司应急通信保障工作重大问期的战
备应急通信保障工作，
题做出决策；
）遇突发事件启动本预案，下达通信保障
应急任务，并3（
向随州市电信公司和县通信保障应急领导
小组报告通信保障实
施和进展情况，需要协调的相关事宜；
中国电信随县分公司应急通信指挥办公室
的组成和2.1.2
职责
任：
郝明学主
蒋秀敏刘绍国李云根牛建平李金波旭刘员：
成
贺建平猛黎
其主要职责是：
）在分公司应急通信指挥领导小组的领导
下，处理通信1（
保障工作具体事务；
）及时将灾情和重大事件、通信保障、通
信受损及恢复2（
情况向通信指挥领导小组报告，并提出处理建议；
）根据领导小组指示及时将通信受损、通
信保障和恢复3（
情况上报市公司、县政府；
）按照分公司应急通信指挥领导小组指示
和要求组织起4（
草、修订分公司应急通信保障预案；
）完成领导小组交办的其它事项。
5（
中国电信随县分公司应急通信专业小组的
组成和职2.1.3
责
长：
郝明学组
旭刘副组长：
贺建平
刘绍国李云根牛建平员：
李金波成蒋秀敏
猛黎
其主要职责是：
）组织完成应急通信保障任务。
1（
并检查其落实、负责组织制定分专业应急
通信保障预案，）2（
确保网络的执行情况。
及时进行更新和补
充，以提高冗灾效率，
畅通。
确保各类装车辆的维护和管理，负责对应
急通信设备、）3（
备处于良好状态，保证随时紧急调用；
必执行应急通信保障任务的人员和应急机
动通信装备，）4（
须在规定的时限内到达事发现场，服从上级主管部门统一指挥，
利用应急紧急需要时，配合当地事发局迅速建立重要通信联络，
机动通信系统作好支撑和部分替代。
应急响应3
响应分级3.1
按照分突发事件发生时通信保障应急工程
和通信恢复工作，
根据对通信设施的破坏性和严重性划快速反应的原则，级负责、
对用户业务影响面较大或对网络影响较分类原则为：
分为三级。
对用户业务影响面较小或对网络产生一定
大的为一级异常状态，
影响的故障为二级异常状态，其它为三级异常状态。
、一级异常状态：
）一（
端局以上（含端局、汇接局、等）业务的全局性阻断；、1
2软交换网络核心设备的单个系统业务阻
断；、
（语音和出租电本地网至某一个运营商的
互联互通业务、3
路）全阻；
（承载以上的系统阻断10G全国一级传输光缆干线发生、4
电路的系统除外）和二级传输光缆干线的
系统阻断；IP
、二级异常状态：
）二（
、1万用户通信阻断；5本地网小灵通或村通业务
155Mb/s通信发生微波）（含光缆、一级和二级传输干线、2
及其以上速率系统及通道阻断；
网管系统故障；DDN、ATM、IP影响通信的省级、3
与国际民生和社会安定直接有关的重党政
军重要机关、、4
要企事业单位及具有重大影响的会议、活
动等相关通信阻断；
、三级异常状态：
其它的异常状态。
）三（
应急上报和处置3.2
突发事件上报制度3.2.1
、如出现突发事件情况，各乡镇分局或生产部室中心，应1
同时向各分管部室及分公司领导立即向分公司通信值班室报告，
报告。
、分公司通信值班室，根据分公司领导及县应急通信领导2
及时向随州市公司通信值班室和有关部门报小组办公室的指示，
告，并与事发单位保持联络。
、突发事件报告时限如下：
3
）对于一级异常状态，相关责任单位应每小时将处理，清1（
相关责任单位异常状态发生后，况口头报告分公司通信值班室；
三日必须向随州市公司通信值班室在一日
内上报简要书面报告，
内上报专题书面报告。
2（）对于二级异常状态，相关部门应每小时将处理情况口
相关责任单位应每小时将处理情况口头报告分公司通信值班室。
相关责任单位异常状态发生后，头报告随州市公司通信值班室；
必须向分公司通信值班室在二日内上报专题书面报告。
）对于三级异常状态，相关部门应每四小
时将处理情况3（
相关责任单位应异常状态发生后，口头报告分公司通信值班室。
二十四小时内将处理情况口头报告随州市公司通信值班室。
、上报内容及要求：
3
但特级事故可越级报异常事件的报告原则一般是逐级报告，
上报应报告到相应副职。
告。
若报告对象
出差在外或未联系上，
内容包括：
）发生异常情况的时间、地点、性质、影
响通信程度、1（
正在采取的应急抢修措施等。
）报告情况要及时、准确，并根据异常状态提出初步处2（
理意见。
3（）对上级指示要做好详细记录，及时传达，认真执行。
为了及时掌握异常情况发生后的处理和通
信恢复情况，）4（
各级领定时汇报的内容包括：
应定时将处理情况向值班室汇报。
应急通信车辆到达现场情况、人员、抢修队伍、导到达现场情况、
需要上级协调处理的问题及需要汇报通信恢复情况、抢修方案、
的其他情况。
（,发）在任何情况下，值班人员要严格遵守《值班职责》5
现情况，及时处理，及时汇报。
应急保障任务下达流程3.2.2
分公司分管副总经理或总经理接到突发事件的报告后，、1
应立即召开领导小组紧急会议，对下列问题进行决策。
对实施中国电信随县分公司处置应急通信基本预案，
（一）
应急通信保障工作实施集中统一领导。
决定具体的应急通信实施方案及是否针对
异常情况，
（二）
派出抢修队伍。
（三）决定是否要求随州市公司和县委县政府的支援。
直接向随州市公司和县委县政府或要求通信值班室向（四）
上述机构报告重大灾情和重大事件。
（五）参加上级组织的重大事件会议。
根据具体情况决定是否向全公司发出进入
紧急状态的（六）
通知。
、分公司各职能部门应根据领导小组会
议，各司其责，迅2
并将本部门的情况及时报告领速有效地组
织处置应急通信工作，
导小组办公室或组长，各通信生产岗位应
加强值班和报告频次，
以便领导小组掌握情况决策指挥。
应急保障处置原则3.2.3
1、通信保障及抢险应遵循先中央、后地
方；先重点、后一
般；先急后缓；在任何情况下，都必须确
保党、政、军指挥机关
通信畅通。
具体保障顺序如下：
）首长专线；1（
）突发事件处理指挥联络通信电路，县通
信保障应急指2（
挥部办公室通信电路；
）党政专网电路；3（
）保密、机要、安全、公安、武警、军
队、人防等重要4（
部门租用电路；
）地震、防火、气象、水利等部门租用的
与地震、防火、5（
气象、防汛有关的电路；
）银行、证券等与国民经济密切相关的部门电路；6（
（）其它需要保障的重要通信电路。
7
、为保证应急通信需要，电路调度应尽量
减少中间环节，2
做到迅速、准确、安全。
在本县范围内的电路调度由客户保障与支
撑中心直接
（一）
下令调度。
（二）本地网范围及跨网调度应迅速向随州市公司发出请
求，在随州市公司及业务领导局的领导和协调下调度。
（三）对随州市公司下达的调度令应立即配合调度。
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