国家知识产权试点园区考核指标打分表中华人民共和国.docx
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国家知识产权试点园区考核指标打分表中华人民共和国
附件2
国家知识产权试点园区考核指标打分表
总分
专家签字
年月日
基本指标（100分）
一级
指标
二级
指标
序号
三级指标
指标说明
分值
评分标准
得分
知识产权管理20分
政务环境16分
1
重视程度
考核园区所在市人民政府或园区管委会是否将试点示范园区建设工作纳入年度工作考核范围；园区是否将知识产权工作纳入年度工作考核指标。
4分
所在市人民政府或园区管委会将园区试点示范建设工作纳入年度工作考核范围得2分；园区将知识产权工作纳入年度工作考核指标得2分。
2
工作体系
考核园区知识产权管理机构设立、专职人员配备（含直属单位人数）等情况。
4分
园区设有独立知识产权管理机构得2分；园区拥有知识产权专职管理人员6名以上得2分，4～5名得1分,3名及以下不得分。
3
政策体系
考核知识产权政策体系是否完善，是否及经济、科技等政策紧密结合，专利资助政策导向是否合理，知识产权人才引进、培养政策措施是否规范。
3分
园区所在市人民政府或园区管委会出台有关促进园区知识产权工作的政策、规章，且涵盖知识产权创造、运用、保护、管理、宣传等方面内容得1分；专利资助政策体现以发明专利、授权专利、专利运用为导向得1分；有完善的人才引进、培养政策措施得1分。
4
工作经费
指本级财政直接划拨用于知识产权工作使用的专项资金占本级财政一般预算支出的比重；本级无财政支出的，考查知识产权工作经费占园区管理工作经费比重。
5分
低于0.05%不得分，0.05％（含）～0.2％之间得1分，0.2％（含）～0.3％之间得2分，0.3％（含）～0.4％之间得3分，0.4％（含）～0.5％之间得4分，0.5%（含）以上得5分。
文化环境4分
5
知识产权宣传活动开展情况
工作周期内开展宣传活动的次数、形式、新闻广告发布和受益人数。
2分
材料审核、专家打分。
宣传活动形式内容丰富、效果良好得1分；建立宣传工作机制得1分。
6
知识产权教育培训开展情况
工作周期内园区政府机构、企业、代理机构、学校开展知识产权相关的培训工作的情况。
2分
材料审核、专家打分。
培训工作形式内容丰富、效果良好得1分；建立培训工作机制得1分。
知识产权创造20分
创新基础7分
7
向国外申请专利的企业比例
拥有国外有效专利（包括有效申请）的企业占园区全部企业数量的比例。
3分
比例位于1％以下的不得分，1％（含）～2％之间得1分，2％（含）～3％之间得2分，3％（含）以上得3分。
8
拥有有效专利的企业比例
拥有有效专利的企业占园区全部企业数量的比例。
4分
比例位于1％（含）～10％之间得1分，10％（含）～20％之间得2分，20％（含）～30％之间得3分，30％（含）以上得4分。
创新数量5分
9
万人专利授权量
上年度三类专利授权总量/园区常住人口数。
3分
得分＝3分×参评园区数值/标杆值
10
万人商标注册量
上年度商标核准注册量/园区常住人口数。
2分
得分＝2分×参评园区数值/标杆值
创新质量4分
11
万人有效发明专利拥有量
上年度有效发明专利总量/园区常住人口数。
4分
得分＝4分×参评园区数值/标杆值
创新效率4分
12
每百万R&D经费发明专利授权数
上年度发明专利授权数量/上年度园区R&D经费。
4分
得分＝4分×参评园区数值/标杆值
知识产权运用20分
运用机制6分
13
知识产权审议机制建立和运用
园区重大经济活动知识产权审议机制及运行情况。
2分
材料审核、专家打分。
建立重大项目知识产权审议机制得1分；有效运用该机制得1分。
14
知识产权预警机制建立和运用
重点产业或重点产品的知识产权预警机制建立及运行情况。
2分
材料审核、专家打分。
建立知识产权预警机制得1分；有效运用该机制得1分。
15
知识产权运用转化机制建立和运用
政产学研联合、孵化器等模式结合知识产权运用转化机制建立及运行情况。
2分
材料审核、专家打分。
建立知识产权运用转化机制得1分；有效运用该机制得1分。
运用基础5分
16
现阶段拥有国家知识产权试点和示范企业的数量
国家知识产权试点和示范企业指数＝国家级示范企业×3＋国家级示范创建企业×2＋国家级试点企业×1。
3分
得分＝3分×参评园区数值/标杆值
17
现阶段拥有省级知识产权重点培育企业数及培育情况
考核园区内省级知识产权重点培养、知识产权明星企业、省级试点示范企业等的数量及培育情况。
2分
材料审核，专家打分。
培育工作运转良好得1分；建立培育工作机制得1分。
运用效果9分
18
知识产权质押融资情况
出台知识产权质押融资政策情况，及工作周期内利用知识产权进行质押融资的企业数量。
4分
出台质押融资政策或办法得1分；工作周期内累计进行质押融资企业的数量超过20家得3分，少于20家按比例得分。
19
专利产品销售额比重
专利产品销售额/园区年度生产总值，现阶段用高技术产品销售额代替专利产品销售额。
2分
得分＝2分×参评园区数值/标杆值
20
知识产权许可转让情况
专利实施许可、专利权（申请权）转让的数量。
3分
得分＝3分×参评园区数值/标杆值
知识产权保护20分
制度建设
6分
21
制止违法行为的手段和措施
指园区为打击违法行为，营造良好的知识产权保护环境，所采取的手段和措施。
6分
材料审核、专家打分。
维权援助
4分
22
知识产权维权援助
指帮助园区内企业解决侵权或诉讼问题的手段和措施（包括建立维权援助中心、提供援助途径、聘请律师或相关咨询机构给予咨询等）。
4分
材料审核、专家打分。
园区常设维权援助中心或类似工作机构得2分；帮助企业有效应对无效、侵权等问题得2分（需列举具体案例）。
行业保护
5分
23
行业保护机制建立
建立行业知识产权保护机制情况，对是否建立、建立的数量及工作开展情况进行评价。
5分
材料审核、专家打分。
园区内建立行业专利联盟，企业参及专利联盟、构建专利池等行业保护机制得3分；开展工作效果良好得2分。
保护状况
5分
24
知识产权保护状况
工作期内园区是否有群体性、反复、恶意知识产权侵权事件，是否采取积极有效措施进行处理。
5分
材料审核、专家打分。
没有群体性、反复、恶意知识产权侵权事件得3分；采取积极有效措施处理知识产权侵权事件得2分。
知识产权服务20分
公共服务
8分
25
公共服务平台建设
园区开展专利信息传播利用、专利技术转移转化等各种公共服务平台建设工作及运行状况。
4分
材料审核、专家打分。
公共服务平台的服务项目建设完整得2分；平台运行良好、效果显著得2分。
26
园区服务企业的具体措施
园区对中小企业开展知识产权托管、特派员等各种方式服务企业的具体内容和措施。
4分
材料审核、专家打分。
具体措施有效落实得2分；建立长效机制得2分。
服务机构
6分
27
知识产权服务业机构建设
专利代理服务、专利数据服务、专利咨询服务、资产评估和价值分析、专利运营和交易等专利服务机构数量及其服务差异化情况。
要求服务机构在园区设有办公场所。
6分
材料审核、专家打分。
数量和差异化指标各占3分。
a．数量指标
3分，知识产权服务机构在八家（含）以上；低于八家的，按比例得分。
b．差异化指标
3分，知识产权服务机构类型在4种（含）以上；2分，知识产权服务机构类型为3种；1分，知识产权服务机构类型为2种；
服务机构类型分为专利代理、专利数据（信息）服务、资产评估、专利交易（运营）、综合（知识产权服务中心）、其他。
从业人员
6分
28
知识产权服务业从业人员密度
知识产权服务业从业人员数/园区每千家常驻企业数。
不足一千家的以一千家计。
6分
园区内每千家企业拥有3名以下从业人员不得分，拥有3名从业人员得2分，拥有4名从业人员得3分，依此类推，最高不超过6分。
特色指标（20分）
一级
指标
二级
指标
序号
三级指标
指标说明
分值
评分标准
知识产权特色工作20分
创新举措及突出成效
20分
29
知识产权创新举措
园区在营造创新氛围、增强企业创新活力方面所采取的针对性特色举措。
5分
材料审核、专家打分。
30
知识产权突出成效
在知识产权创造、运用、保护、管理和服务等方面在全国取得的突出成效。
15分
材料审核、专家打分。
加分指标（10分）
一级
指标
二级
指标
序号
三级指标
指标说明
分值
评分标准
加分
指标
10分
驰名商标3分
31
园区驰名商标数
园区企业累计拥有的有效认定驰名商标数。
3分
累计认定的有效驰名商标一个得1分，2至5个得2分，5个以上得3分。
中国专利奖7分
32
园区中国专利奖和省级专利奖获奖数
考察园区累计中国专利金奖和优秀奖数量，以及省级（包括副省级城市）专利金奖获奖数量。
获奖指数＝中国专利金奖数量×5＋中国专利优秀奖数量×1＋省级专利金奖×1
7分
得分＝7分×参评园区数值/标杆值
注：
1.定量指标标杆值以国家知识产权局每年根据相关指标的全国平均值测定发布的数据为准；
2.定量指标中的最高得分不超过设定分。
部分定量指标标杆值的选取说明
在国家知识产权试点示范园区考核指标中，共有7个基本指标和1个加分指标通过标杆值进行评分。
标杆值取去年通过考核验收的试点园区相关指标数值的中值。
标杆值的选取情况如下：
基本指标9，“万人专利授权量”的标杆值取150.82件/万人；
基本指标10，“万人商标注册量”的标杆值取80.92件/万人；
基本指标11，“万人有效发明专利拥有量”的标杆值取45.8件/万人；
基本指标12，“每百万R&D经费发明专利授权数”的标杆值取0.225件/百万元人民币；
基本指标16，“现阶段拥有国家知识产权试点和示范企业的数量”的标杆值取8.5（国家知识产权试点示范企业指数）；
基本指标19，“专利产品销售额比重”的标杆值取0.683；
基本指标20，“知识产权许可转让情况”的标杆值取142.5件。
加分指标32，“园区中国专利奖和省级专利奖获奖数”的标杆值取16（获奖指数）。
标杆值取中值的情况说明：
1．目前没有专门针对园区进行知识产权统计的口径，全国园区相关指标平均值难以获得；
2．园区具有产业集聚、企业集聚的特点，有些指标远远高于全国平均值而部分指标低于全国平均值，因此，未采用全国平均值或其倍数作为标杆值；
3．取中值作为标杆值能够比较实际地体现试点园区实力，并为今后试点园区考核验收工作提供重要参考依据。
中值定义：
中值也称中位数，即数据按升序或者降序排列，当有奇数个数据时，取序号为中位的数据值作为中值；当有偶数个数据时，取序号为中位的两个数据值的均值作为中值。
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