建筑施工企业安全生产管理策划书.docx

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建筑施工企业安全生产管理策划书

************工程项目

安全生产策划书

编制单位：

**********工程局有限公司

***********工程项目部

编制人:

审核人：

审批人：

编制日期：

1.工程概况

工程名称:

*******************

建设单位:

施工单位：

*******************

监理单位：

设计单位：

本工程位于*****开发区，工程总面积万平方米，工程基础部分为钢筋混凝土，主体部采用钢结构。

2.工程安全要点

一、钢结构的高空安全作业

二、临时用电设施安全

三、起重设备等特种设备运行

四、现场重点部位的消防安全

3.编制依据及适用范围

3.1编制依据

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

《建筑施工企业安全评价标准》

《建筑机械使用安全技术规程》

《建筑设计防火规范》（GB_50016-2006）

《中建股份安全管理手册》

《质量、环境、职业健康安全整合型管理体系管理手册》

《建设工程安全生产管理条例》

《钢管脚手架扣件技术规范》（GB15831-2006）

《起重机设计规范》（GBT3811-2008）

其他法律、法规和天津市其他相关文件

3.2适用范围

适用于本工程项目各个阶段，包括工程基础部分，钢结构部分。

4.安全管理目标

一、职业健康安全目标

现场施工严格执行《建筑施工安全检查标准》，确保安全生产达标，杜绝重伤、死亡事故的发生，轻伤事故率严格控制在3‰。

二、文明施工安全目标

严格按照天津市文明施工要求，安全施工，确保安全达标，争创市文明工地。

（找项目经理、总工询问）

三、环境目标

确保施工现场噪声达标，减少施工现场粉尘排放，主要排放物达标，建筑垃圾废弃物实行分类管理，可回收废弃物及时回收，杜绝物料灰土遗洒，节约水电使用。

5.安全组织管理机构

5.1安全生产领导小组

组长:

（项目经理）

副组长：

（）

成员：

5.2安全管理网络图

5.3安全人员配备

现场有班组长负责本班组的安全施工，另外还配备了几名专职安全员进行线长度安全监察工作。

加强现场巡视，查处事故隐患，并进行整改。

确保安全工作的顺利进行。

6.安全管理制度

安全生产责任制度

安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围，对安全生产工作应负责任的制度。

为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。

一、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。

各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。

二、安全生产责任制的考核，实行分级考核的方法。

即：

公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班工人进行考核。

三、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季度对项目经理进行考核：

项目经理每月对管理人员、班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。

四、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。

考核共分三个等级、即：

优秀、合格、不合格。

五、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。

项目经理责任制

项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，担任项目安全生产领导小组组长，对工程项目的安全生产工作负全面责任。

（1）严格贯彻执行国家安全生产法规和企业安全生产规章制度。

（2）建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。

（3）组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。

（4）负责安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。

（5）组织并参加对项目管理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。

（6）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。

（7）参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的检查验收。

（8）定期组织召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。

（9）组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。

（10）及时报告项目发生的生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。

安全生产教育培训制度

一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。

二、新工人入场必须经过三级安全教育：

即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育，并进行考核，记录，确保每一名工人都受到安全教育。

另外，公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训，

三、特种工程（电工、焊工、机操工、起重工、机动车司机、塔吊司机及指挥、起重司机及其他从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训。

四、项目部每周四下午召开安全例会。

增加安全教育图片、安全教育记录卡、安全三级教育

安全检查制度

一、巡视检查：

由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、机械安全、施工用电、特种作业、电焊作业进行经常性的巡视检查，发现问题，及时处理。

二、班组长每日上班前15分钟进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交待和检查，做好对工人的安全交底工作。

三、项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。

四、接受并配合工程处、公司以及上级主管单位组织的安全、文明施工检查。

五、做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。

对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。

安全检查图片

安全专项方案管理制度

安全专项施工方案应重点突出分部分项工程的特点、安全技术要求、特殊质量要求，重视施工技术与安全技术的统一。

一、对危险性较大的分部分项工程要设置安全专项方案。

二、对安全专项方案要进行检查验收、审核、审批，合格后才能进行实施工作。

三、危险性较大的部分要严格按照安全专项方案实施，安全措施要到位。

分包安全管理制度

为了加强工程项目专业分包、劳务分包，以及采购、租赁安全防护用具的安全管理，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中的有关规定，制定本制度。

本制度适用于中建二局总承包。

一、在工程项目分包时，必须严格查验专业分包企业、劳务企业的安全生产条件。

包括《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》、《安全生产许可证》等内容。

二、需建设公司审批的分包、安全防护用具，各单位将有关资料上报安全管理部审核。

三、在签订合同时，必须同时签订《安全生产管理协议》，作为合同附件同时生效、废止。

安全管理部门及项目部建立《工程项目分包单位统计表》。

四、发包单位（以下简称甲方）对承包单位（以下简称乙方）施工过程进行监督检查管理，有权对乙方违反安全管理制度及规定的行为和现象予以纠正和制止，并有权给予经济处罚。

乙方应服从甲方的监督、检查、管理。

五、乙方在施工作业中发生人身伤亡事故，及时通知甲方安全管理部门，并在事故调查、分析、处理过程中给予配合。

六、严禁私招乱雇和零散用工。

确需使用外部劳务用工时必须按中建二局总承包有关规定办理审批手续。

七、外部劳务用工必须坚持“谁用工、谁负责、谁管理”的原则。

八、劳务分包合同签订部门，应将劳务队伍人员花名册提供给项目部，当劳务人员发生变化时，及时会知项目部。

九、分包单位施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50-200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于单位总人数的5‰。

十、劳务分包单位必须严格执行班组建制，班组建制不少于6人，不超过25人，单一工种少于6人的要成立综合班组。

班组必须设一名兼职安全员，协助班组长全面开展班组的安全管理工作。

班组活动（日志）记录齐全，字迹清楚。

安全技术交底制度

一、工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。

二、每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。

三、实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。

钢筋工安全技术交底

（1）钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。

距电气开关或栩电箱不少于800mm。

（2）钢筋加工车间及钢筋堆放场地必须使用保护电闸箱及控制柜，电气开关柜和焊接设备操作地面应铺设橡胶板或其它绝缘材料。

（3）随机电源开关灵敏，漏电保安器完好。

安全防护装置必须完整有效。

各部位螺栓紧固。

（4）拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2m区域内禁止行人。

人工绞磨拉直，不准用胸、肚接触推杠，并缓慢松懈，不得一次松开。

（5）展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩紧。

（6）人工断料，工具必须牢固。

掌克子和打锤要站成斜角，注意扔独裁区域内的人和物体。

切断小于30cm的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护箱笼罩。

（7）钢筋加工车间及钢筋堆放场地必须使用封闭保护电闸箱及控制柜，电气开关柜和焊接设备操作地面，应铺设橡胶板或其他绝缘材料。

（8）各部位螺栓必须紧固，不得松动，作业按“十字”作业法操作。

（9）工具夹具不得有开焊和裂纹。

（10）盘条钢筋应在盘条加要进行，盘条架应安放稳固、转动灵活。

（11）加工、搬运钢筋时，应防止钢筋崩、弹、甩动，造成碰伤，烫伤和触电事故。

（12）严禁用钢筋触动电气开关，钢筋头、铁锈皮应随时清除，集中堆放；清扫工作场地时，电气设备不得受潮。

（13）操作人员应对配合人员的安全负责，配合人员听从操作人员的指挥。

（14）各种钢筋机械在操作前，班组长要对作业人员进行操作规程的学习。

危险因素告知制度：

一、经理部安全管理部门向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。

二、推行安全技术交底工作。

交底中将施工危险情况、采取的措施、解决的办法以书面告知的形式或告知牌的形式通知作业人员。

三、向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施：

四、重点告知内容：

（1）危险源：

高处坠落，物体打击 

（2）危险源：

坍塌 

（3）危险源：

触电  

（4）危险源：

起重伤害 

（5）危险源：

机械伤害

持证上岗制度

一、建筑施工的起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须全部持《特种作业操作证》上岗。

项目部应当为特种作业人员建立管理档案，确保持证上岗。

　二、项目部应聘用取得《特种作业操作证》的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合工程项目特点，建立特殊工种用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。

　　三、特种作业人员在取得《特种作业操作证》后，方可从事相应的工作；项目部不得安排未取得《特种作业操作证》的作业人员从事特殊工种作业。

　　四、特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。

　五、特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受项目部、安全管理部门的监督检查。

　　六、特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应向现场安全管理人员和项目部有关负责人报告。

设备管理制度

机械设备管理的基本任务是：

合理装备、安全使用、服务生产，为保证工程质量，加快施工进度，提高生产效益，取良好经济效益创造条件。

搞好机械设备管理的基本原则是：

尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主。

一、机械设备管理的台帐档案。

二、机械设备标识制作统一的标识牌，标识牌应按要求填写，标识牌应固定在设备较明显的部位。

三、凡由项目经理部自行制作、改制的设备均要由生产科施工设备技术监督员组织进行评定审，评定合格才可投入使用，并由生产科施工设备技术监督员填写《自制简易设备技术评定表》。

四、项目经理部租凭大、中型设备时，要签订《租凭合同》；并将《租凭合同》复印一份报生产科备案。

租凭设备进场使用前，由生产科施工设备监督员组

织对其性能进行评定、验收，验收合格后，方可投入安装使用，并将验收结果填入《施工设备验收单》中。

五、机械设备使用的日常管理由项目经理部负责，即贯彻“谁使用，谁管理”的原则。

生产科负责技术指导和监督检察工作。

六、机械设备要有专门的人员进行维修、保养。

验收制度

施工现场各种安全用品、工具和设施以及暂设电气工程、机械设备质量，使其有效地发挥作用，避免伤亡事故发生的重要一关，各级领导，技术人员和管理人员应坚持“验收合格后才能使用”的原则并予严格执行，机械设备要有《产品合格证》等证件，请有关部门合格并备案后检验合格进行备案后，才能使用。

特种设备（起重机械）由设备安装单位牵头，组织设备出租单位、使用单位、公司安全监督部/二级机构安全部门和有关部门参加，经过自检验收合格填制相应的验收单（安装单位的自检报告）后，报当地特种设备检测机构检测验收合格后才能正式使用，检验结果应报公司安全监督部/二级机构安全部门备案。

特种设备自检合格后，特种设备检测机构验收前，可在设备出租单位、安装单位的监护下试运行，但试运行时间不得超过一个月。

班前安全活动制度

班前安全活动，是安全管理的一个重要环节，是提高职工安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。

班组必须做好此项活动。

（1）每个班组每天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况，结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底和记录。

（2）对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。

（3）对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、周围环境等要认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进行作业。

（4）班组长每月5日前要将上个月安全活动记录交给安全员，安全员检查登记并提出改进意见之后交资料员保管。

施工现场急救措施

现场急救是在施工现场发生伤害事故时，伤员送往医院救治前，在现场实施必要和及时的抢救措施，是医院治疗的前期准备。

工地发生伤亡事故时，应立即做好三件事：

①有组织地抢救伤员；②保护事故现场不被破坏；③及时向上级和有关部门报告。

各种事故急救措施如下：

（1）触电急救

发现有人触电时，应首先迅速拉电闸断电或用木方、木板等不导电材料，将触电人与接触电器部位分离开，然后抬到平整的场地施行人工急救，并向工地负责人报告。

（2）摔伤急救

当有人自高处坠落摔伤时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成二次伤害。

（3）食物中毒急救

发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要及时向工地负责人报告，并拨打急救电话120。

亚硝酸钠是搅拌混凝土的添加剂，其形状很像食用的大粒盐，有人叫它“工业用盐”，它是一种有毒物质，千万不要当作食用盐使用。

（4）发现火险的处理方法

当现场有火险发生时，不要惊慌，应立即取出灭火器或接通水源扑救。

当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119报警讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

防火消防安全制度

（1）保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。

（2）实行防火安全责任制度，项目经理为防火责任人。

（3）坚持三个月和不定期检修用电设备及线路、开关，切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。

（4）加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。

（5）对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励200元／班，对违反消防条例，玩忽职守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知的有关单位、班组和个人给予处罚。

（6）消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则。

（7）成立消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识消防监督安全员。

（8）任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。

（9）任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。

（10）进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动火审批和“十不烧”的规定。

（11）在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的东西和违规电器。

（12）不准带易燃、易爆物品进入施工现场。

（13）在施工现场生产作业区域内禁止吸烟，违反一次除写检讨外，并罚款500元。

治安保卫制度

（1）认真执行有关治安保卫的法律、法规、标准，做好治安保卫工作。

（2）加强防盗、防火，维护职工作业环境不受破坏，协调处理职工矛盾，保持施工现场祥和气氛。

（3）严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进入施工现场。

（4）贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。

（5）负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将有关情况及时通知项目组。

（6）严禁小孩、妇女在工地内停留。

（7）工地内严禁打架、赌博、酗酒及大声喧哗，如发现有此现象应加以制止，及按规定对当事人进行惩罚。

门卫制度

（1）门卫人员值班时间必须坚守工作岗位，不得随意擅离职守。

（2）严格执行佩带胸卡出入制度，外来人员须出示证件并登记后方可进入本工地，严禁小孩、无关人员进入工地。

（3）严格监督进入现场人员正确配戴安全帽。

严禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光脚和打赤膊人员进入工地。

（4）严禁赌博、酗酒、打架、斗殴、卖淫嫖娼等丑陋现象发生。

（5）做好材料保卫工作，严防偷盗行为。

凡出入车辆须经检查后，方可放行。

（6）做好成品、半成品保护工作，防止各类破坏行为。

（7）加强现场巡视，严防火灾发生。

发现火灾隐患及时督促整改，并及时报告项目经理部。

（8）加强对外来民工的教育及管理工作，协助督促做好工地文明施工及卫生工作，搞好工地环境卫生，严禁乱丢、乱倒垃圾。

及时向项目经理部反映有关情况。

（9）协助公安派出所做好外来民工管理工作，如发生严重的打架斗殴、偷盗等恶性事件，应及时向附近派出所报警，或打110报警。

卫生管理制度

（1）划分区域负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。

（2）施工现场办公室、仓库、职工宿舍保持环境清洁卫生，班组宿舍的衣物、日常生活用品等摆放整齐。

（3）厨房卫生整洁，符合卫生检疫要求，炊事员须持定期体检健康证，上岗须穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持个人卫生和内外环境清洁卫生，做到生熟食品隔离，有防蝇、防鼠、防尘设施。

（4）保证供应符合卫生饮用水，茶水桶加盖锁。

（5）厕所必须落实专人清洁，保持时时清洁，便槽不得有积垢，严禁随地大小便。

（6）工人作业地点和周围必须清洁整齐，做到工完料净场地清，不得留余料。

垃圾集中堆放，及时清理。

严禁随地丢垃圾，污水、废水不外溢。

（7）车辆进出清洗干净，不污染道路。

全生产奖惩制度

为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强项目施工生产的安全管理，消除施工中违章作业、违反劳动纪律等不安全行为及安全设施、装置不完善等事故隐患，杜绝一切伤亡事故发生。

为确保将安全事故消灭在萌芽状态，以促进项目施工生产的顺利进行，特制订本制度。

本制度自发布之日起正式实施。

1、进入施工现场必须带好安全帽，违者每人次罚款50元，施工队罚款200元，施工员罚款50元，项目部管理人员及施工队管理人员每人次罚款100元。

没有系好下颚带者，违者每人次罚款20元，施工队罚款100元，施工员罚款20元，项目部管理人员及施工队管理人员每人次罚款50元。

2、高处或临边作业必须系好安全带（绳），违者每人次罚款100元，施工队罚款500元，施工员罚款100元。

3、严禁酒后上班、作业，违者每人次罚款50元并立即停止当天工作，施工队罚款500元，施工员罚款50元。

4、施工现场上班不准穿拖鞋，违者每人次罚款50元，施工队罚款200元，施工员罚款50元。

5、特殊工种作业必须持证上岗，对无证操作人员处以100元罚款，施工队罚款500元，施工员罚款100元。

6、机械设备未按照操作规程使用，违者每人次罚款100元，施工队罚款500元，施工员罚款100元。

7、高空作业人员上下时，必须使用爬梯，严禁沿钢柱上下，违者每人次罚款100元，施工队罚款500元。

8、攀登、跨越各种栏、网、架、墙，从高处往下抛掷物料、垃圾的，每次罚款50元，施工队罚款200元，施工员罚款50元。

9、对任意在严禁区域吸烟、使用明火，不遵守消防安全管理规定的，每人次罚款50元，施工队罚款200元，施工员罚款50元。

10、施工现场、生活区严禁打架、酒后闹事，违者视情节给予参与人员、施工队200-500元罚款，严重者报请公安机关处理。

11、现场消防器材严禁随意动用，违者予以施工队200元罚款。

12、起重设备严禁乘坐人上下，对乘坐者罚款50元，开提升设备者罚款100元，施工队罚款500元，施工员罚款100元。

13、高空作业人员必须携带工具袋，严禁向下抛掷工具等物品，违者施工员罚款200元。

施工队每次罚款500元，

14、进行高空作业时，下方人员不能随意在高空作业范围内走动，施工员罚款100元，施工队每次罚款200元。

15、拆改、移动防护设施后，不及时恢复，也不采取弥补措施的，施工队罚款300元，施工员罚款50元。

16、小型机具的安全防护罩，不得随意拆除，违者给予施工队每次200元罚款。

17、非电工严禁动用电气设备及用电工具，违者予以50元罚款。

18、施工现场私自乱拉乱接电线者，施工队每次罚款200元，施工员罚款50元，电工罚款50元，机电主管罚款200元。

19、拖地线必须使用电缆线，非电缆线必须架空使用，违者给予施工队每次200元罚款。

20、违反项目部临时用电管理规定使用闸刀，未确保“一机一闸一漏一箱”，每发现一处，施工队罚款500元，电工罚款50元，机电主管罚款200元。

21、工人宿舍不能私拉电线，违者款200元。

22、工人不能使用违规电器，违者罚款500元。

23、对于不服从各级监督人员的正确领导、管理、指挥决定的，并且恶意辱骂监督人员的，罚款200元，对殴打监督人员的罚款1000元及以上，并报请公安机关处理。

24、项目部安全管理人员按规定进行处罚后，又出具整改通知的，整改单位必须在整改期限内按要求完成整改，然后回执报出具部门复查验收，若不送交回执又不整改者按原处罚标准进行加倍处罚。

25、施工人员能及时发现隐患，制止违章。

预防了重大安全事故的发生，视情节给予100-500元奖励。

出现突发事故主动参加现场急救，排除故障者予以500-1000元奖励。

26、上级单位、地方政府和项目部的有关安全管理制度，个人模范遵守的给予个人200-500元奖励；施工队模范遵守的给予施工队500-1000元奖励。

27、对项目提出合理化建议并经采纳的，以个人名义提出给予个人1