湖北小区施工阶段安全监理规划.docx

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湖北小区施工阶段安全监理规划

安全监理规划

第一章工程概况

工程名称：

xx花园二期（xx·xx名城）3-1#A、B座；3-2#；3-3#

工程地点：

黄石港区xx路122号

建设工程组成及建筑规模：

由16+1层二栋、（6+1）层二栋建筑物组成，建筑面积约为35612.1㎡

主要结构类型：

二栋为框剪结构、二栋为框架结构

建筑工程投资总额：

1935.88万元

建设工程计划工期：

540个日历天

建设单位：

黄石xx房地产开发有限公司

施工单位：

xx建工集团有限责任公司、湖北xx建筑工程有限公司

xx市新冶建筑工程有限责任公司、xxx住宅公司

设计单位：

上海xx建设建筑设计有限公司、xxx建筑设计科研所

监理单位：

第二章安全监理工作范围

xx花园二期（xx·xx名城）工程3-1#A、B座；3-2#；3-3#施工阶段安全监理工作

第三章安全监理工作内容

（一）.施工准备阶段安全监理的主要工作内容

1.建设工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计，对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，提出审查意见。

监理工程师对施工组织设计中安全部分的审查一般包括：

（1）安全管理和安全保证体系的组织机构，项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；

（2）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；

（3）起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规划要求；

（4）基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求；

（5）事故应急救援预案的制定情况；

（6）冬季、雨季、高温季节等季节性施工方案的制定情况；

（7）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设备的设置及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

2.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

审查的主要内容应当包括：

（1）

施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施不力是否符合强制性标准要求；

（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

（5）施工总平面图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

3.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

4.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；

5.审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。

6.审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

7.审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

（二）.施工阶段安全监理的主要工作内容

1.检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定。

2.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

3.检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。

4.检查施工现场安全员是否在岗。

5.检查特种作业人员是否持证上岗。

包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。

6.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

7.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

8.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

9.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

10.督促施工单位严格实施安全“八个到位”的管理即按部《部建筑施工安全检查标准》对施工现场的安全管理、文明施工、脚手架、“三宝”与“四口”防护、施工用电、物料提升设备、施工机具、基坑支护与模板工程等八个主要施工现场安全管理内容。

11.查施工单位安全生产保证体系文件。

该文件包括：

安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录。

12.审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。

13.

强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理。

14.检查施工单位安全技术交底及动火审批。

检查交底及动火审批目录、记录说明。

检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：

施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。

检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录。

15.督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。

检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：

并对安全检查进行记录。

16.检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：

事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。

17.检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录。

18.检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。

第四章安全监理工作目标

1.重大事故（机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸）为零

2.一般轻伤事故为零

3.职业病发病率为零

4.一般火灾事故为零

5.确保达到“文明施工工地”和“标准化工地”标准

第五章安全监理工作依据

1.建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）

2.关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部248号令）

3.建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质[2005]184号）

4.建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令）

5.建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号令）

6.关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知（建质[2004]213号）

7.关于认真落实建设部颁发的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的意见

8.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001；

9.建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91；

10.施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005

第六章项目监理机构的组织形式

针对本工程项目的特征，本工程项目监理机构采用直线职能制监理组织形式,并根据工程进展情况，将进行适当的补充和调整。

其组织结构图为：

直线制监理组织机构图

第七章项目监理机构的人员配备计划

项目监理机构的人员根据建设工程监理的进程合理安排配备，如下表所示：

项目监理人员配备计划表

序号

姓名

性别

年龄

职称或

职务

本工程拟

担任岗位

专业特长

备注

1.

工程师

总监理工程师

工民建

2.

工程师

电气监理

电气自动化

3.

工程师

预决算监理

工民建

4.

工程师

装饰监理

工民建

5.

工程师

给排水监理

给排水

6.

工程师

总监代表

土建

7.

第八章项目监理机构的人员岗位安全监理职责

（一）.总监理工程师安全监理职责

1.贯彻落实本公司的HSE方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；

2.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；

3.审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；

4.在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；

5.审批安全监理实施细则；

6.检查和督促安全监理人员的工作；

7.

协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；

8.组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表；

9.参加有关单位组织的施工现场安全检查；

10.定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；

11.负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。

（二）.总监理工程师代表安全监理职责

1.协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；

2.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；

3.审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；

4.督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；

5.督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；

6.协助总监检查、督促安全监理人员的工作；

7.协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；

8.组织编写安全监理工作月报，安全监理专题报告；

（三）.安全监理人员安全监理职责

1.在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；

2.督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格；

3.审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；

4.编写安全监理实施细则；

5.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；检查施工现场安全员是否在岗,特种作业人员是否持证上岗；

6.复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见；

7.检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况；

8.在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）；

9.督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；

10.严格实施安全“八个到位”的管理即按部颁《建筑施工安全检查标准》对施工现场的安全管理、文明施工、脚手架、“三宝”与“四口”防护、施工用电、物料提升设备、施工机具、基坑劫掠与模板工程等八个主要施工现场安全管理内容，跟踪监督每个单项安全生产并填写检查监督核验表；

11.协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；

12.编写安全监理工作月报、安全监理专题报告；

13.填写安全监理日记，保存旁站监理的原始资料和安全管理资料；

14.收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。

（四）.专业监理工程师安全监理职责

1.负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中

专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；

2.参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；

3.协助编写安全监理实施细则；

4.在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；

5.协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；

6.接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。

（五）.监理员安全监理职责

1.在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；

2.监理人员应当认真履行职责,对需要实施安全旁站监理的关键部位、关键工序跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的安全隐患，如实准确地做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工现场安全员未在记录上签字的、不得进入下一道工序施工。

3.当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；

4.接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；

5.负责项目安全监理资料的管理工作。

第九章建设工程安全生产的监理责任

一.监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向建设行政主管部门报告

二.监理单位在一年内有三个监理工程被安全评估为不合格的，责令监理单位停业整顿。

总监理工程师、工程监理人员监理的工程安全评估为不合格的，将暂停其监理资格，强制安全培训，经考核合格后方可上岗；

三.监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。

施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。

监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。

四.监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。

监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。

五.施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

监理单位没有入时报告，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。

六.监理单位砂依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。

监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。

第一十章安全监理工作程序

一.安全监理工作流程图

1.安全事故处理程序图（略）

二.建设工程安全监理的工作程序

1.监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则；

2.在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件夹报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施；

3.在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。

安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。

施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。

4.工程监理单位应在工程项目竣工后15日内，将安全管理资料上报市安全站，申请安全监理评估；

5.施工现场安全生产文明施工的综合评定和安全旁站监理记录将作为安全评估资料的依据，对于没有实施安全旁站监理或者没有安全旁站监理记录的监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字，在工程竣工后、监理企业应当将安全旁上监理记录存档备查，（评估结果将作为建设行政主管部门对监理单位和监理人员进行业绩评定、资质年检、企业升级和评优评先的重要依据，并记入监理单位和监理人员的信誉档案）；

6.工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定阅卷归档；

第一十一章安全监理验收内容

验收项目：

安全管理表一

按照部颁（JGJ59--99）《建筑施工安全检查标准》单项验收内容

保证项目

验收结果

1.安全生产责任制是否建立

2.经济承包中有无安全生产指标、是否制定各工种安全技术操作规程

3.是否按规定配备专（兼）职安全员

4.是否制定安全管理目标并进行目标分解

5.施工组织设计中是否有经过审批过的安全措施

6.安全措施是否全面、有无针对性、有无落实措施

7.有无书面安全技术交底

8.技术交底有无针对性、是否全面、是否履行签字手续

9.安全隐患整改是否做到定人、定时间、定措施

10.有无安全教育制度

11.新入厂工人是否进行三级安全教育

12.安全检查

一般项目

1.班前安全活动是否建立安全制度、有无记录

2.特种作业是否持证上岗

3.工伤事故是否按事故调查分析规定规定处理

4.有无现场安全标志布置总平面图

5.现场是否按安全标志布置总平面图设置安全标志

验收项目：

文明施工表二

按照部颁（JGJ59--99）《建筑施工安全检查标准》单项验收内容

保证项目

验收结果

1.在建工程内是否住人或生活设施卫生是否达到标准要求

2.有无消防措施、制度或有无灭火器材

3.施工现场围挡或围挡是否达到规定要求

4.施工现场是否做硬化处理或道路是否畅通

5.施工现场有无大门并门头有无设企业标志

6.五牌一图是否有齐全的、全市统一标牌

7.施工现场有无排水设施或施工现场有无积水

8.施工现场材料堆放混乱，有无挂材料标或有无做到工完场清

9.现场防火有无消防措施、制度或有无灭火器材

一般项目

1.治安综合治理是否建立治安保卫制度、责任是否分解到人

2.施工现场大门口处有无挂五牌一图

3.施工现场出入口有无泥浆冲洗设施

4.施工现场有无安全标语、宣传栏、读报栏等设置

5.生活设施卫生是否符合要求

6.有无急救措施和急救器材

7.施工现场是否有建立施工不扰民措施

验收项目：

脚手架表三

按照部颁（JGJ59--99）《建筑施工安全检查标准》单项验收内容

保证项目

验收结果

1.使用附着式升降脚手架是否备案及审验

2.悬挑脚手架的悬挑梁是否使用型钢或悬挑梁安装是否符合要求

3.卸料平台支撑系统与脚手架连接或卸料平台搭设是否符合要求

4.吊篮脚手架防倾装置是否合格、有无保险、有无安全绳或有绳不用

5.落地脚手架基础是否平整、夯实、硬化处理或立杆有无底座垫木

6.架体与建筑结构连接是否按规定设置

7.脚手架立杆、水平杆、扫地杆设置是否符合要求

8.是否按规定设置剪刀撑并沿脚手架高度连续设置

9.架体首层或外侧是否按要求进行封闭或封闭不严及作业层下有无水平兜网

10.作业层脚手板是否满铺或内立杆与结构之间封闭的情况

11.作业层有无拦腰杆、挡脚板并按规定设置

12.验收和交底

一般项目

1.挂脚手架架体与悬挂点制作是否符合设计要求或组装是否合理

2.附着式升降脚手架升降、防坠、防倾装置是否达到设计要求或起到作用

3.附着式升降脚手架升降是否经验收后使用或荷载堆放是否均匀的情况

4.架体是否设置上下通道是否符合设计要求

5.钢管是否有弯曲、锈蚀严重

验收项目：

物料提升机（龙门吊、井字架、处用电梯）表四

按照部颁（JGJ59--99）《建筑施工安全检查标准》单项验收内容

保证项目

验收结果

1.有无经安全监察部门审批的设计计算书

2.架体制作是否符合设计要求和规范要求

3.物料提升设备的使用是否经过备案

4.限位或保险装置是否缺少、损坏基失灵

5.钢丝绳磨损有无超过报废标准或龙门吊有无钢丝绳过路保护

6.吊篮有无安全门或人员有无违章乘坐吊篮上下

7.安全门是否形成定型化、工具化

8.架体连墙是否符合规定或自由高度是否超过设计标准

9.物料提升设备是否使用双绳起吊

10.卸料平台有无防护门或卸料平台有无按规定搭设

11.地面进料口有无防护棚或是否符合要求

12.有无验收手续和责任人签字

一般项目

6.卷扬机地锚是否牢固

7.操作过程同步中有无联络信号

8.卷扬机有无操作棚

9.防雷装置是否符合要求

验收项目：

“三宝”、“四口”防护表五

按照部颁（JGJ59--99）《建筑施工安全检查标准》单项验收内容

保证项目

验收结果

13.楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口有无防护或防护不严

14.阳台、楼梯、屋面等临边是否有防护或防护是否符合要求

15.防护设施是否形成定型化、工具化

16.现场作业人员有无佩戴安全帽或高处作业有无使用安全带

17.在建工程外侧是否用安全网封闭

18.安全网规格、材质是否符合要求

19.安全网是否有取得建筑安全监督管理部门准用证

20.楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口有无防护棚

21.楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口防护是否严密

22.楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口防护棚是否牢固

23.楼梯口.电梯井口.预留洞口.通道口防护棚材质是否符合要求

验收项目：

施工用电表六

按照部颁（JGJ59--99）《建筑施工安全检查标准》单项验收内容

保证项目

验收结果

1.外电防护及封闭是否符合用电规范要求

2.施工用电系统是否采用TN—S系统

3.线路架设是否符合规范要求或是否有保护零线混接

4.用电是否形成三级配电二级保护配置

5.使用的电器产品是否经备案或电箱有无门、有无锁、有无防雨措施

6.配电盘是否按“一机、一闸、一漏、一箱”标准配置

7.机械设备及电箱外壳是否接PE线或PE线是否使用黄绿双色线

8.潮湿环境和手持照明灯具是