地税局长在全市财政税务工作会议上的发言.docx

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地税局长在全市财政税务工作会议上的发言

地税局长在全市财政税务工作会议上的发言

　　各位领导、同志们：

　　今年以来，市地税局在市委、市政府和省地税局的正确领导下，坚持以依法组织收入为中心，以强化管理为重点，以信息化建设为支撑，以队伍建设为保障，圆满完成了组织收入等各项工作任务。

（一）大力组织收入，地税收入持续稳定增长。

1-8月份，全市地税系统共组织入库各项收入195547万元，可比增长%，增收69615万元。

其中：

市县级收入完成157972万元，可比增长%，增收58265万元。

我市总体收入增幅比全省平均增幅高出一倍以上，居全省17市第1位；收入绝对额居全省第13位，超过聊城、德州、日照、莱芜等四市。

（二）强化征管，税收征管水平不断提高。

突出了税源普查、社会综合治税、房地产税收一体化管理、年所得12万元以上个人所得税自行申报等重点工作。

税源普查工作按照市政府的安排部署，强化领导，强化协调，强化效果，通过前期税源排查，全市共清理漏管户5640户、不符合新办企业标准的85户、调增纳税定额户数4272户、假注销、假停业户187户、假福利企业15户、偷逃税款户178户，新增税款723万元；深化以“政府领导、地税主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息化支撑”为主要内容的社会综合治税工作，今年1-8月份，通过综合治税信息管理系统共采集信息53540条，其中涉税信息XX5条，形成入库税款万元，新增税款万元；积极推进“建房、售房、租房、装修房”等四房为重点的房地产税收一体化管理工作，对建房管理实施“以房源控税源”，对售房管理实施“先完税，后办证”，对租房管理依托社会综合治税，对装修房管理落实市场准入制度，取得了初步成效。

今年1-8月份，全市共组织房地产税收收入27982万元，同比增长103%，增收14198万元。

其中，“建房”环节入库税款7837万元，同比增长74%；“售房”环节入库税款14128万元，同比增长119%；“租赁房”环节入库税款4901万元，同比增长93%；“装修房”环节入库税款1116万元，同比增长316%；认真做好年所得12万元以上个人自行纳税申报工作，截止4月2日，我市共有550人自行申报，申报年所得总额万元、应纳税额万元、已缴税款万元、补缴税款万元，个人所得税申报工作受到了省局的表扬。

另外，还积极开展了工业园区专项检查、餐饮业集中清理、纳税评估、新车船税和城镇土地使用税条例实施工作、强化发票管理等征管工作，税收征管基础进一步夯实，征管质量进一步提高。

　　（三）精心组织，深入开展好“信息化建设应用年”活动。

强化数据质量管理，对征管历史基础数据进行了认真清理、修正和补录，对现有数据严格标准，规范采集，加强审核，做到真实、完整、规范、统一；加大信息化建设资金投入力度，加快“大集中”网络一期工程实施和加快硬件设备更新工作，为省级数据大集中上线做好充分准备；加强信息化应用培训，今年以来，全市各级共举办各类培训班80余期，参训人员2900余人次，全面提高了干部职工的信息化应用水平。

市局信息化培训工作被省局“信息化建设应用年”活动办公室以简报专期的形式予以刊发，受到了省局领导的表扬。

　　（四）以人为本，切实加强地税干部队伍建设。

采取集中学习、网上学习、专家讲座、政治业务考试等多种形式，加强教育培训，不断提高地税干部职工政治业务素质；坚持转变工作作风，大兴调查研究之风，制定了局领导联系点制度。

深入开展纳税服务活动，制定了《关于加强全市60强企业税收服务的实施意见》，开展了“我为企业服好务，我为企业献一策”和纳税服务志愿者等活动；积极开展争先创优工作，今年以来，市地税系统被菏泽市委评为市级文明行业，市地税局被省政务公开领导小组命名为全省政务公开示范点；郓城县地税局纳税服务中心等3个单位评为国家级巾帼文明岗等。

市地税局开展文明创建的经验做法在全省地税系统思想政治工作会议上以《内强素质外树形象不断提升文明创建工作水平》为题进行了典型发言；积极推行税收执法责任制，1月20日，市局在全市法制工作会议上，作了《全面推行税收执法责任制切实提高依法治税水平》的典型发言；9月6日，在全省地税系统政策法规工作会议上，作了《积极开展法制教育，提高依法治税水平》典型发言；紧紧围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”主题，认真组织开展了“地税局长到一线，诚信纳税促和谐”上街宣传、参与《牡丹晚报》“公仆走进编辑部”栏目、开展“以花为媒传税法”系列宣传等一系列活动，市局被省局评为“宣传月活动先进单位”；加强财务预算管理，在4月2日召开的全省地税局长会议上，市地税局做了《切实加强部门预算管理，努力提高财务管理水平》的典型发言；强化党风廉政建设工作，每季度初与市检察院联合召开了座谈会，对如何预防职务犯罪进行深入探讨和交流。

东明县地税局与东明县检察院开展了结对预防活动，收到了良好的成效。

在全市地税系统积极开展了争创“无渎职先进单位”活动。

加强廉政文化建设，在省市纪委组织的检查中，我局廉政文化建设工作受到了省市纪委领导的充分肯定。

对4个县局领导班子和领导成员进行了巡视检查。

在3月9日全省地税系统巡视检查工作会议上，市地税局做了《坚持五项规范突出三个重点努力开创巡视检查工作的新局面》的典型发言。

　　地税工作各项成绩的取得，是市委、市政府和省地税局正确领导的结果，是财政、国税、工商、银行等有关部门密切配合的结果，是各县（区）委、县（区）政府大力支持的结果，在此我谨代表市地税局向各位领导和同志们，对地税工作长期以来的理解、关心和支持表示衷心的感谢！

　　刚才赵市长就如何做好下一步的财税工作，做出了重要安排和部署。

我们地税系统一定要全面学习，深刻领会赵市长的讲话精神，并以此为契机，推动地税工作再上新台阶。

（一）进一步强化政治意识，增强做好地税工作的紧迫感。

深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话、省第九次党代会和全市领导干部会议和这次全市财税工作会议精神，深刻领会精神实质，牢固树立政治意识、大局意识、服从意识、责任意识和服务意识，紧紧围绕党委、政府的中心工作，更加主动地站在经济社会发展的全局来认识问题、分析问题、处理问题，在科学发展、和谐发展、加快发展上找准位置、发挥作用，千方百计挖潜增收，竭尽全力搞好服务，为壮大地方财力、促进全市经济社会又好又快地发展多做贡献。

（二）进一步加大组织收入力度，确保圆满完成税收任务。

XX年全市地税系统确保完成亿元，增长%，其中，市县级收入完成亿元，增长40%；根据市委、市政府“争创一流”工作的要求，全市地税收入争取完成28亿元，增长44%，其中，市县级收入完成亿元，增长47%。

下步组织收入工作具体做到“六个强化”。

一是强化组织收入原则，牢牢坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，防止和制止越权减免税”的原则不动摇，处理好收入与执法的关系，处理好收入与征管的关系，实现地税收入的持续稳定增长。

二是强化责任落实，进一步深入落实好局长包片、科室包县责任制；三是强化宏观税负和微观税负分析，进一步坚持按月常规分析、按季统计分析、定期或不定期专题分析；四是强化车船税、城镇土地使用税等有关税收政策的落实，与保险公司搞好协调配合，发挥保险公司扣缴义务人作用。

做好农村零散车辆车船税的集中征收和城镇土地使用税的预征工作；五是强化所得税管理，提高税收管理水平，将应征税款及时足额入库；六是强化税收调度和考核奖惩，调动组织收入工作的积极性和主动性。

　　（三）进一步加强税收征管，提高税源管理水平。

重点做好九个“深化”。

一是深化漏征漏管户的清理。

通过税务登记换证和税源普查，切实解决漏征漏管问题，做到“三清”即户数清、税源清、缴纳税款清。

二是深化加强房地产税收一体化管理。

按照市政府通知要求和市局党组理论学习中心组读书会、郓城现场会上的具体部署，坚持“以房源控税源”强化建房管理，以“先完税，后办证”加强售房管理，以“社会综合治税”加强租房管理，以“市场准入制度”加强装修房管理，全面提高房地产税收管理水平。

三是深化饮食服务行业税收管理。

集中时间对饮食服务行业逐户进行清理整顿，进一步摸清税源底数，确保征收到位。

四是深化重点税源税收管理。

切实加强对重点税源企业、重点工程项目、敏感行业和部位的税收征管，特别对60强企业和规模以上工业企业要加强管理，做到“政策执行、纳税服务、税款征收”三个到位。

五是深化个体税收管理。

严格按照税收政策，认真做好税负测算，结合微机定税，合理调整税负。

六是深化税收优惠政策的清理纠正。

对税收优惠政策进行全面彻底清理，重点清理在招商引资中擅自出台的税收优惠政策，该取消的取消，并及时恢复征税。

七是深化税务稽查。

充分发挥税务稽查职能，针对征管工作中存在的薄弱环节和突出问题，积极开展税收专项检查活动，严厉打击涉税违法行为，大力整顿税收秩序，努力营造公平的税收环境。

八是深化社会综合治税。

进一步加强组织领导，强化部门协调配合，严格考核奖惩，加大涉税信息的采集、处理和利用力度，进一步发挥社会综合治税的作用，使各项经济活动纳入到税收管理中、体现到税收收入上。

九是深化企业主辅分离工作。

认真学习借鉴滨州等地企业的主辅分离经验做法，引导企业主辅分离，促进产业结构调整，发展壮大第三产业，努力增加地方财政收入。

　　（四）进一步深入开展“信息化建设应用年”活动，充分发挥信息化支撑作用。

加大信息化建设硬件建设资金投入力度，确保工作所需的计算机配备到位；强化数据质量管理，严把资料初审、数据核对、实地调查、复核、录入等“五关”，确保数据质量；抓好各类软件的深化应用，提高软件应用水平；切实做好省级数据大集中各项准备工作，确保按时成功上线；进一步抓好信息化应用培训，提高信息化应用水平。

　　（五）进一步加强队伍建设，提升地税干部队伍素质。

9月份在全系统开展“爱岗敬业”巡回报告会，激发地税干部职工工作热情；按照“党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩、循序渐进、注重培养、交流轮岗、严格程序”的八项用人原则，深化干部人事制度改革，严格按照规定和程序，配齐配强各级领导班子。

落实干部交流有关规定，加大各层次干部轮岗交流的范围。

认真落实民主集中制，提高干部依法执政、科学执政和民主执政的水平。

进一步深化竞争上岗、聘任制、试用期制等好的选人用人机制；深入开展争创文明单位等创建活动；深入开展行风评议活动，确保实现“保二争一”目标；充分应用网上学习系统，加强干部职工政治理论和各类业务教育培训；组织好全市地税系统各类能手的选拔工作，并积极参与全省地税系统选拔，争取在省局选拔中取得优异成绩；加强党风廉政建设，进一步落实好税检联席会议制度，深入开展争创“无渎职犯罪”先进单位活动，严厉查处以税谋私等违法违纪案件。

高度重视稳定工作，落实好《菏泽市地税局关于进一步加强信访工作的实施意见》，把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态，坚决防止越级上访、重复上访以及集体上访的发生。

　　（六）进一步开展好“和谐地税”构建活动。

进一步围绕“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”三服务理念，不断整合服务资源、创新服务方式、提升服务效果。

围绕经济增长方式转变、经济结构调整、节能减排等重点工作，为党委、政府积极当好参谋、提供支持。

继续以社会关注的民生问题为着眼点，严格落实税收优惠政策，依法开展残疾人就业保障金、地方教育附加、文化事业建设费的代征代收工作，积极参与社会公益事业。

坚持向党委、政府多汇报、多请示，争取党委、政府对地税工作的领导与支持。

进一步密切同财政、国税、工商、银行、纪检、监察、公检法和各新闻单位的关系，做到互相支持、互相尊重、互相信任、互相理解。

继续搭建利用好纳税服务场所、“12366”纳税服务系统、外部网站等服务平台，大力推行双委托、网上报税等多元化申报纳税方式，更好地方便和服务纳税人。

坚持以人为本，关心、理解、尊重干部职工，努力为群众办实事，办好事。

努力实现地税与地方经济社会发展的和谐、实现同上级和有关部门的和谐、实现征纳之间的和谐、实现内部管理的和谐。

　　总之，我们将乘这次全市财税工作会议的东风，认真落实好赵市长的讲话要求，进一步统一思想，真抓实干，务求实效，定好位，收好税，带好队，确保圆满完成各项工作任务，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！

　　谢谢大家！