房地产开发项目行政审批手续及时间明细表房产协会.docx
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房地产开发项目行政审批手续及时间明细表房产协会
大连政府各部门对房地产开发项目行政审批手续及时间明细表
2010年3月18日房地产协会
序
号
手续名称
审批单位
审
批
时
限
内部流转部门及步骤
盖章及签
字数
备注
1
中标确认书
大连市国土资源和房屋局
30工作日
交易中心签订成交确认单→到财务局缴纳剩余地价→持缴清证明→土地储备中心签订《中标确认书》
4
使用权挂牌出让公告后30天
2
年度结转
大连市土地储备中心
7
报储备中心项目服务处→转计划运行处→主任签字
3
3
建设项目选址意见书
大连市规划局
0
土地储备中心发函→总工办→规划局相关处室→根据概念方案拟出规划选址意见→报局务会通过→公示→局长签发
7
土地挂牌前工作
4
规划设计条件及附图
5
建设用地规则许可证
9
报规划窗口→总工办签收→相关处室→局务会通过→总工办转窗口发
5
6
建设用地批复
7
修建性详细规划方案审查
19
报业务处预审→局务会讨论通过→组织专家评审→市规划委审查→公示→正式报规划局→总工办收发→转业务处→总工办审核→局务会通过→业务处盖章
11
8
建筑方案审查意见书
16
报规划局窗口→业务处审查→总工办审查→局务会通过→业务处盖章
5
初审8个工作日、终审8个工作日
9
建设工程规划许可证及附图
18
报规划局窗口→总工办收转→业务处审查→总工办审查→转法规处现场勘查→转区局签字→转总工办→局务会通过→局长签发
9
10
工程竣工规划核实的批复
17
报规划局窗口→总工办转发→法规处审竣工测绘图→法规处现场勘查→组织专家评审→局务会通过→局长签发
7
11
国有土地使用权的批复
大连市人民政府
10
国土局窗口→区土地局确权→市地籍处确认面积→市土地利用处→签订土地出让合同→局长签发→窗口取土地批复
7
12
国有土地使用权出让合同
13
国有土地使用证
大连市国土资源和房屋局
10
国土局窗口→市地籍处收转→区土地局地籍调查指界→市地籍处审查资料→局长签发→窗口取土地使用证
6
14
关于准予拆除房屋的批复
30
国土局窗口受理→市拆迁办→权籍市场处→拆迁办→组织拆迁关系人听证会→确定拆迁单位→签订责任状→下发批复
8
15
房屋拆迁许可证
16
商品房预售许可证
20
报房产局窗口→窗口现场勘查进度→核发销售许可
3
投资和施工进度达到要求，并制作楼盘表
17
产权登记标注
20
报房地产交易所项目科审核→市房地产档案馆测绘管理科审核→国有土地证原件交国土和房屋局地籍处进行土地信息登记→市房地产档案馆测绘管理科→市房地产交易所项目科→业主持《商品房买卖合同》正本办理产权
6
18
白蚁预防手续回执单
大连市白蚁防治办公室
3
大连市白蚁防治办公室
1
19
建筑未查封证明
大连市房地产交易所
3
交易所项目科
1
20
房屋维修基金缴纳凭证
大连市公积金管理中心
3
持房产局物业处核准单→公积金中心→缴款，领取凭证
3
21
建设项目投资计划通知单
大连市发展和改革委员会
10
区发改局计划科受理→现场勘查→区局组件报市发改委计划处→主任签字→返区局→领取投资计划通知单
6
22
基本建设任务通知单
大连市城乡建设委员会
3
持发改委投资计划通知单→建委工程处→下发基建通知单
3
23
开发企业施工单位以往不拖欠工程款证明
大连市建设工程清欠办
1
持介绍信，到建委清欠办办理证明
1
24
建设项目的初步设计审批
大连市城乡建设委员会
7
报建委设计处→组织专家评审→下发初步设计审查意见
3
在专家评审后7天
25
施工招标手续
大连市城乡建设委员会
3
招投标管理处受理→交易中心登记→确定资质→开标评标→交易中心发布→管理处备案
6
招标结束后3个工作日，不含发标、评标时间
26
施工合同备案
大连市城乡建设委员会
1
持《中标通知书》和《施工合同》到造价处备案缴费
1
27
建设工程竣工档案责任书
大连市城建档案馆
3
档案馆受理→签订整理合同→签订责任书
3
28
建设工程安全监督受理书
大连市建筑安全监督管理站
3
报市安监站→受理审查→下发许可证
3
29
建设工程安全许可证
3
3
30
建设工程质量监督申请受理书
大连市建设工程质量监督站或区质量监督站
3
报建委窗口→监督站→下发受理书
3
31
工程质量监督报告
7
报工程质量监督机构→现场监督验收→验收合格提交验收报告→备案机关提交工程质量监督报告
4
32
劳动保险费用缴纳合同
大连市建设工程劳动保险费用管理办公室
3
劳保办受理→办公室主任审查→劳保办主任审批
3
33
墙改基金缴纳回执
大连市建筑节能管理处（墙改办）
30
建委窗口受理→墙改办办公室审查→墙改办主任审批
3
34
散装水泥专项基金
35
建筑工程施工许可证
大连市城乡建设委员会
20
建委窗口受理→建委工程处审查→建委主任审批→工程处下发
4
36
建筑工程竣工档案初验合格证
大连市城建档案馆
5
档案馆受理→审查资料→馆长签发
3
37
房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表
大连市建筑工程竣工验收备案专用章
5
大连市质量监督站或区、县监督站盖印
1
38
燃气供气审核表
大连市燃气处
1
燃气处
1
39
城市供热工程的审批
大连市集中供热办公室
3
供热办公室
1
40
建筑工程消防规划选址意见书
大连公安消防局
10
消防局窗口→建审科→局长签发
3
41
建筑工程消防设计审核意见书
20
42
建筑工程自动消防设计审核意见书
43
建筑工程消防验收意见书
17
消防局窗口→验收科→局长签发
44
人防工程规划设计条件
大连市人民防空办公室
1
人防办工程处
1
45
关于新建项目结构人防工程的批复
2
人防办工程处
1
46
人防工程质量监督书
5
人防办工程处→监督站
2
47
人防工程竣工验收报告
3
人防办工程处→监督站→工程处下发
3
验收合格后3个工作日
48
建设项目环境影响报告书的批复
大连市环境保护局
18
环保局窗口→建设监督处→局长签发
3
49
关于对＊＊建设项目部分环保验收意见的函
7
50
建设项目竣工环境保护验收申请报告
20
51
建设项目排渣准运证
大连市城市建设管理局
10
城建局窗口→城管处→下发许可证
3
54
施工工地临时占道许可证
所在区城建局
7
城建局窗口→城管处→区城建局城管科→交警支队窗口→城管处
5
55
大连市交通警察支队
56
大连市城市建设管理局
57
城市排水许可申请表
大连市城市建设管理局
9
城建局窗口→市政管理处
2
58
排水工程施工许可证
59
绿化项目审批申请表
7
城建局窗口→绿化处审批
2
60
伐移树木许可证
7
61
关于建筑物门牌号码的批复
大连市地名委员会办公室
20
民政局→地名办
2
63
社区居委会办公及居民活动用房协议、审核、审查报批表
大连市民政局
7
街道办事处→区民政局→市民政局→街道办事处
3
64
大连市街道办事处
65
大连市＊＊区民政局
66
机场净空区建筑物申报表
大连周水子国际机场净空管理专用章
7
大连周水子国际机场
1
67
建筑物净空批复函
中国人民解放军沈阳军区空军后勤部机场管理处
0
沈阳军区空军后勤部机场管理处
1
7月1日拟取消
68
电梯验收
大连市特种设备监督检验所
7
检验所
1
检验后7天
69
水土保持方案
大连市供水管理处水土保持办公室
3
水务局→水土保持办公室
2
70
砂石管理费
71
新建工程项目供水开栓证明
大连市供水管理处
3
水务局窗口→供水处服务中心→处长签发
3
72
完税证明
大连市地方税务局直属局
1
地税局交易所地税管理所
1
73
土地收益金缴纳证明
大连市财政局
1
土地收益管理理处
1
74
城市基础设施配套费预缴款通知
1
1
75
城市基础设施配套费收讫通知书
1
1
76
垃圾清运费
各区环卫处
7
各区环卫处→管理科核定→签订协议
3
77
地籍信息查询
大连市土地信息中心
3
大连市土地信息中心
1
78
土地权属确认
区国土局
3
区地籍科→局长签发
2
79
图纸审查意见
大连市审图办
5
审图公司
1
80
抗震图纸审查
大连市地震局
3
大连市地震局
1
81
防雷装置设计核准书
大连市防雷中心
3
大连市防雷中心
1
合计
517
211
大连市房地产开发项目费用一览表
分类
序号
缴费名称
缴费标准
收费
部门
依据文件
文件编号
发文
部门
备注
征地类税费
1
征
地
补
偿
费
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。
征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。
需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有的耕地的数量计算。
每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前在平均年产值的四至六倍。
但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有
《中华人民共和国土地管理法》
十
届
人
大
第
十
一
次
会
议
修
改
通
过
全
国
人
大
2
征
地
手
续
费
办理非农建设用地审批手续，需交纳：
（1）土地管理费；
（2）征地服务费；（3）新增建设用地土地有偿使用费；（4）耕地开垦费；（5）耕地占用税；（6）新菜田开发建设基金；（7）菜田基金管理费；
市
县
土
地
部
门
地
税
局
《关于印发辽宁省征地补偿行政事业性取费基数本单位的通知》《关于调整新增建设用地土地使用费政策等问题的通知》
辽国土资办发[2009]59号
财综{2006}48号
辽宁省国土资源厅财政部
该文件规定的补偿费标准只作为辽宁省政府提取土地管理费、包干费的计算基数，而不作为实际的补偿标准
3
土
地
整
理
费
（1）一般耕地开垦费，按10元/㎡收取
（2）占用基本农田耕地开垦费，按20元/㎡收取（3）土地复垦费，按10元/㎡收取（4）土地闲置费，按5元/㎡收取
市土地管理中心
辽政办发[2000]48号
辽宁省人民政府办公厅
4
海
域
使
用
金
按海域等别、用海类型划分使用金收取标准
省
海
洋
厅
《关于加强海域使用金征收管理的通知》
财综[2007]10号
财政部国家海洋局
土地出让金税费
5
土
地
出
让
金
大连市内土地按不同区位条件分成一至九级及山林地，按土地用途分为六种，实行不同的出让标准，按建筑面积收取
市财政局、市国土资源和记忆局
《关于调整市内四区土地级别及土地出让金标准的通知》《关于房地产开项目地下（半地下）停车场、车库土地使用有关问题的通知》
大政发[2000]40号大国土房屋发[2005]170号
大连市人民政府市国土资源和房屋局
6
土
地
出
让
契
税
出让成交价*4%
市
地
税
局
《中华人民共和国契税暂行条例》、《大连市地税局关于加强土地使用权出让、转让契税征收管理工作的通知》
大地税发[2002]144号
国务院、税务总局、市地税局
7
土
地
增
值
费
1、住宅的预征率为1%；
2、除住宅外其他房地产项目的预征率为2%
市
地
税
局
《大连市地方税务局关于明确土地增值税若干问题的通知》《大连市地方税务局关于进一步明确土地增值税若干问题的通知》
大地税函[2006]76号大地税函[2007]200号
市
地
税
局
拆迁补偿类
8
拆迁管理费
按拆迁补偿安置费总额的0.21-0.42%收取
市国土资源和房屋局权籍市场处
计价格[2001]295号
2009年1月1日后停止收费
9
拆
迁
安
置
补
偿
费
货币走评估，由拆迁人按评估值予以货币补偿，房屋特、一类区建筑面积5300元/㎡；二类区4800元/㎡；三类4300元/㎡；四类3800元/㎡
被
拆
迁
单
位
（个人）
《办法》
2001年政府令第15号颁布，2007年政府令86号修改，大国土房屋发[2007]25号
大连市人民政府市国土资源和房屋局
10
挡日照补偿费
补偿标准如下：
1、位于一、二级地的，2000元/㎡；2、位于三、四级地的，1700元/㎡；3、位于五级地下以的，1400元/㎡。
当事人双方对补偿另有协议的，可按协议标准执行
《大连市城市建筑物间距及挡日照处理规定》
2002年政府令第17号颁布
大连市人民政府
前期工程费
11
前期工程咨询收费
按投资额分为五档，分别对编制项目建议书、编制可行性研究报告、评估项目建议书、评估可行性研究报告四种咨询服务制定指导价
工程咨询机构
《国家计委关于建设项目前期工程咨询收费暂行规定》
计委价格[1999]1283号
国家计委
12
环境影响评估费
环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费
环境影响评价、技术评估机构
《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》
计价格[2002]125号
国家发改委和环保总局
13
拆
除
人
防
工
程
赔
偿
费
600元/㎡简易工事：
砖结构
700元/㎡简易工事：
砖石混合结构
1000元/㎡等级工事：
混凝土结构
1200元/㎡等级工事：
钢筋混凝土结构
1600元/㎡等级工事：
已完善配套
实际发生赔偿，头部工事：
按类型规格、结构视实际发生
区
人
防
办
转发省物价局、财政厅《关于发布我省人防系统行政事业性收费项目和标准的通知》的通知
大价发[1993]49号大人防发[2002]11号
市人防办
14
勘
察、
设
计
费
工程勘察和工程设计收费根据建设项目投资额的不同情况，分别实行政府指导价和市场调节价
勘察设计单位
工程勘察设计收费管理规定
计价格[2002]10号
国家计委、建设部
15
施
工
图
审
查
费
按建安工作量的1.5‰
施工图审查单位
《关于试行建筑工程施工图审查服务费及有关事宜的通知》、《关于继续实行建筑工程施工图审查收费的通知》
辽价发[2001]99号、辽价发[2002]119号
辽宁省物价局
16
招
标
代
理
费
1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。
2、招标代理服务收费按差额定率进法计算。
招
标
代
理
机
构
《招标代理服务费管理暂行办法》
计价格[2002]1980号
国家发展计划委员会
17
工
程
交
易
服
务
费
中标额在100万元（含100万元）以下的，按中标额的1.3‰收取；中标额在100万元以上至500万元（含500万元）的，按中标额的1.2‰收取；中标额在500万元以上至1000万元（含1000万元）的，按中标额的1‰收取；中标额在1000万元以上的，按中标额的0.8‰收取，最高收费额不得超过10万元
建
设
工
程
交
易
中
心
交
《关于大连市建设工程交易中心交易服务费收费标准的批复》
大价函字[2003]14号
市物价局
18
合同担保费
开发商与担保机构协商
担保机构
《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》
建市[2004]137号
建设部
19
定
额
测
定
费
收费标准按照建安工作量的0.4‰-1.4‰,大连一般为中标价的*1.1‰
建委造价处
国家计委财政部关于全面整顿住房建设
计价格[2001]585号
国家计委
2009年1月1日起停止收费
开发手续办理
20
档
案
管
理
费
建筑面积每平方米1.6元
城
建
档
案
馆
辽宁省物价局辽宁省财政厅关于转发和发布中央、省两级管理的档案系统行政事业性收费项目及标准的通知
辽价发[1992]52号
辽宁省物价局
21
墙
体
材
料
专
项
基
金
按照规划部门确定的总建筑面积，8元/㎡预缴专项基金；全部使用新型墙体材料的，100%返退预缴基金；使用限制使用的墙体材料的，新型墙体材料用量在60%以上的，按照新型墙体材料实际用量50%返退额预缴的专项基金
市
墙
体
材
料
革
新
办公室
《大连市新型墙体材料专项基金征收管理办法》
大财非[2007]668号
市财政局
22
散
装
水
泥
专
项
基
金
对使用袋装水泥的单位按照最高不超过每吨3元征收散装水泥专项基金。
其中，工程建设使用袋装水泥，由建设单位在工程开工前，按照工程建设概算预计袋装水泥使用量预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料，经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。
目前实际按建筑面积0.9元/平预交
市
墙
体
材
料
革
新
办
公
室
《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》
财综[2002]23号
财政部
23
建工程劳动保险费设
在大连市行政区域内进行工程建设的建设单位，一律按工程预（结）算或中标价税前造价之和的3.2%提取劳动保险费用
劳
保
办
《关于对建设工程费用标准中建设工程劳动保险费调整的通知》
大建价发[2003]60号
市建委
24
人防设施异地建设费
易地建设费的收费标准为每平方米市内四区2000元；按地面总建筑面积缴纳的收费标准为市内四区40元/㎡
市
人
防
办
《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》《转发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》
辽价发{2001}72号大价发[2001]68号
辽宁省物价局市物价局
25
人防工程图纸审查收费
收取人防工程施工图设计文件审图费的标准；按《关于试行建筑工程施工图审查服务费及有关事宜的通知》规定，按建安工作量1.5‰收取，不足2000元人民币的按2000元收取
市
人
防
办
《关于试行建筑工程施工图审查服务费及有关事宜的通知》、《关于继续实行建筑工程施工图审查收费的通知》
26
工
程
质
量
监
督
费
砖混结构1.2元/㎡；框架结构1.8元/㎡；不宜按建筑面积计收的工程质量监督费按建筑安装工作量的1.5‰收取
工程质量监督站
辽宁省物价局辽宁省财政厅关于明确建设工程质量监督费标准等有关问题的通知
辽价发[2002]62号
辽宁省物价局
2009年1月1日后停止收费
开发手续办理
27
人
防
工
程
质
量
监
督
费
收取人防工程质量监督费的标准：
砖混结构1.2元㎡，框架结构1.8元/㎡，电梯通风空调智能布线等按1‰收取，城区外工程按规定标准额加收15‰费用
市
人
防
办
《关于明确建设工程质量监督费标准等有关问题的通知》
2009年1月1日后停止收费
28
土
地
登
记
费
企业土地使用面积在一千平方米以下的（含一千平方米），每宗地收一百元。
每超过五百平方米加收四十元，但累计相加最高不超过四万元。
土地使用证书工本费20元/本
市国土资源和房屋局
29
房
屋
维
修
基
金
开发单位按建筑面积每平缴纳66元
房屋局物业处
大连市城市住宅售后修缮资金计提及使用管理暂行规定
大政发（1998）51号
大连市人民政府
30
白
蚁
防
治
费
按建筑面积2元/㎡收取防治费
市
白
蚁
防治
办公室
关于确认大连市白蚁防治收费标准的批复
大价发[1993]75号
大连市物价局
2009年1月1日后停止收费
31
楼
门
牌
费
楼门牌以每方厘米作为计价单位，反光膜铝板牌，0.095元；长余辉铝合金牌，0.138元；长余辉冷轧板牌，0.133元；电致发光牌，0.139元；各类8*3平方厘米户门牌按每牌5元定额收取。
市
财
政
局
关于楼门牌收费标准的批复
辽价函[2001]34号
32
城
市
基
础
设
施
配
套
费
按建筑面积200元/㎡征收，合并取消如下：
水源建设费、水资源增容费60元/㎡；煤气气源增容费30元/㎡；供热设施建设集资50元/㎡；排水和污水管网建设费10元/㎡；路灯设施建设费5元/㎡；消防设施建设费6元/㎡；公共环境卫生设施建设费5元/㎡；中小学校舍建设费34元/㎡共9项收费
市
财
政
局
《辽宁省财政厅关于征收城市基础设施配套费的复函》《关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知》
辽财综函[2003]288号大政发[2004]83号
辽宁省财政厅大连市人民政府
建设单位办理《国有土地使用证》时，按照批准的建设项目缴纳50%配套费；申请项目供水配套时，缴纳其余的50%配套费
33
砂
石
管
理
费
按建筑总面积0.55元/㎡收取
市
水
务
局
《中华人民共和国河道管理条例》
辽水电字[1991]63号、大政办发[1993]13号
水利部、财政部、国家物价局、大连市人民政府
34
水土流失防治费和补偿费
按损坏和影响的面积平方米交纳补偿费0.5-2元或1.5元/立方米
市
水
务
局
《辽宁省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定》
辽水利保字[1995]262号
省水利厅、省财政厅、省物价局
工程建设费
35
安
全
防护、文
明
施
工措施费
依据工程类别、工程承包形式和计价方法的不同，采取不同的取费标准
安
全
监
督
站
《2006年辽宁省建设工程费用参考标准》、《关于印发大连市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法的通知》
辽建发[2006]29号大
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