中国对外贸易发展战略的理解与评价精讲.docx

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中国对外贸易发展战略的理解与评价精讲

中国对外贸易发展战略的理解与评价

引言

对外贸易发展战略是指在该国国民经济总体发展战略的指导下，在一个比较长的历史时期内，有关对外贸易发展的全局性决策和长期性规划。

一国的对外贸易分为进口贸易与出口贸易两部分，相应地，对外贸易战略也可以分为进口贸易战略和出口贸易战略两大类。

货物贸易长期以来一直是中国对外贸易的主体部分。

改革开放后，为了发展我国的货物进出口贸易，根据各个时期不同的国际、国内环境，我国提出并实施了一些列具体的对外贸易发展战略，我国的出口贸易战略主要包括以质取胜战略、市场多元化战略、出口商品战略、科技兴贸战略等；进口贸易则主要是指进口商品战略。

以下将重点对我国四种重要的对外贸易发展战略进行理解与评价。

1、以质取胜战略

1.来源：

在国际贸易的激烈竞争种，价格竞争已退居次要地位，质量好坏在竞争中是决定性因素。

从我国外贸出口的长远发展出发，从1991年起“以质取胜”战略成为外经贸领域贯彻实施《质量振兴刚要（1996-2010）》、优化出口商品结构、转换增长模式的核心战略之一。

2.内涵:

提高出口商品的质量和信誉；优化出口商品结构；创名牌出口商品。

3.措施：

（1）强化质量控制的立法与执法。

执法部门要加快《对外贸易法》、《产品质量法》、《商检法》配套法律法规的建设，保证出口商品质量，维护对外贸易各方面的合法权益。

维护国家信誉，工作重点放在促进出口生产企业提高产品质量，维护国家信誉上。

（2）提高产品科技含量。

要在竞争空前激烈的国际市场上保持优势，根本的出路在于加速科技进步，发挥科学技术在产品质量提高中的关键性作用。

首先，要加强高科技产品的研制和开发；其次，要密切跟踪国际先进技术，通过引进先进技术和设备，推进技贸结合。

（3）推行与国际标准接轨的质量管理体系。

第一，按照国际标准，建立健全企业质量保障体系认证标准。

第二，应积极宣传和推行《ISO14000环境管理标准系列》。

（4）实施名牌战略。

（5）加强全面质量管理。

实施“以质取胜”战略，必须实现全面质量管理，首先要狠抓生产过程的质量管理，还要加强流通领域中的质量管理。

4.重要意义

（1）是适应国际竞争机制的需要。

（2）是节约资源和社会劳动，提高外贸经济效益的需要。

（3）是减少贸易摩擦，保持出口持续、稳定发展的需要。

2、市场多元化战略

1.来源：

我国改革开放后，对外贸易获得了巨大的发展，但对外贸易市场也呈现出集中的趋势。

由于改革开放以后，我国出口结构与劳动力比较优势吻合度提高，出口结构中劳动密集型产品比重迅速提高，而发达国家由于劳动力成本高昂，正是劳动密集型产品的主要消费市场。

因此，与改革开放前相比，我国出口市场主要集中于发达国家和港澳台地区。

所以针对这种情况，在90年代初期我国提出以降低出口市场集中度、减少风险为主要内容的“市场多元化战略”。

2.内涵：

根据国际政治经济形式的变化，充分发挥我国的优势，有重点、有计划地采取巩固、发展、开拓、辐射等多种逐次推进策略，逐步建立起我国出口市场合理的、多元化的总体格局。

3.目标

（1）改变我国出口市场过于集中的格局，降低市场集中度

（2）减少对某些市场过分以来所带来的风险

4.措施  

（1）深度开发发达国家传统出口市场。

发达国家市场是我国传统出口市场，这类市场具有较高的经济发展水平和消费水平，市场容量大，购买力强，因而是我国产品的主销市场。

我国必须继续巩固和发展传统市场，对其进行深度开发。

（2）稳定和扩大东南亚市场。

亚洲尤其是东南亚市场在我国出口贸易中占据举足轻重的地位，东盟、韩国、台湾省等是我重要的贸易伙伴。

中国对东盟、台湾省、韩国的贸易都呈逆差，应一方面调整商品结构，适应对方市场需求，另一方面加强双边磋商，要求对方消除贸易壁垒，增加我产品进入市场的机会。

（3）开拓非洲、拉美发展中国家市场。

发展中国家和地区，整体上是一个很有潜力的大市场。

我国扩大对发展中国家市场出口具有一定优势，因为我国出口商品结构、档次很适合发展中国家的消费水平。

我国开拓这一市场也存在一些障碍和问题，如许多国家经济发展水平低，贸易规模不大，外汇短缺等，都会制约我国对这一市场出口的扩大。

因此，我国应做好市场调研，针对市场需要，组织适销对路产品出口。

5.意义

（1）有利于减少贸易摩擦、规避市场风险。

在世界向多极化发展，国际经济区域化、集团化加速发展的背景下，实施市场多元化战略，有助于分散市场风险，减少贸易摩擦，提高外贸整体经济效益。

（2）有利于出口贸易持续、健康、稳定发展。

市场多元化，有利于扩大我国传统商品的出口规模。

（3）有利于在国际贸易中争取有利的贸易条件。

如果我国出口贸易过于依靠几个市场，容易形成买方垄断，造成对我出口商品市场和价格的控制，甚至附加一些不合理的要求。

只有实现市场多元化，才能保证我国在国际交换和国际竞争中处于积极主动的竞争地位。

 （4）有利于全面参与国际分工，提高在国际分工中的地位。

出口市场高度集中于少数市场，易于受制于固定的国际分工模式，不利于提升我国在国际分工中的地位。

3、科技兴贸战略

1.来源：

为落实“科教兴国”战略，顺应经济、科技全球化和知识经济蓬勃兴起的潮流，加快我国由贸易大国向贸易强国的转变，1999年原外经贸部相应提出了“科技兴贸”战略。

2.内涵

（1）大力推动高新技术产品出口，在我国优势领域培育一批国际竞争力强、附加值高、出口规模较大的高新技术出口产品和企业；

（2）运用高新技术成果改造传统出口产业，提高传统出口产品的技术含量和附加值。

3.目标：

（1）是大力促进高新技术产品出口

（2）二是提高传统出口产品的技术含量和附加值。

4.措施：

（1）促进高新技术产品出口体制创新

促进高新技术产业发展和产品出口的体制创新

促进高新技术产业发展和产品出口的资金投入机制创新

（2）发展重点产业和技术领域的产品出口

促进高新技术产业的国际化

促进有自主知识产权的关键技术开发和产业化

（3）加强对出口产品的高新技术支持

提高传统出口产品的技术含量和附加值

提高技术引进、消化、吸收、创新水平

（4）构筑科技兴贸服务体系

加强技术贸易法律法规体系建设

加强技术性贸易措施的研究与应用

加强信息技术在外贸领域的推广应用

加大知识产权的保护力度

5.意义

（1）确立了高新技术产品出口在我国对外贸易发展中的重要地位。

实施科技兴贸战略，适应了世界经济与国际贸易结构的发展趋势，将有力地推动我国对外贸易的发展。

（2）提升我国在国际分工中的地位。

实施科技兴贸战略，依靠技术创新建立我国出口产业和产品新的动态比较优势，从而在未来的国际分工和国际贸易中争取较为有利的位置，增强抵御各种外部风险与冲击的能力。

（3）提升我国产业结构和经济结构。

实施科技兴贸战略，可在扩展国际市场，提升国际竞争力的过程中，有利推动国民经济进行产业结构调整和产业升级。

4、大经贸战略

1.来源及其含义：

"大经贸战略"是原外经贸部吴仪部长在20世纪90年代"中国外经贸战略国际研讨会"上明确提出的。

她纵观20世纪90年代中国对外贸易的全局现状,分析了20世纪90年代中国对外经贸发展的基本情况:

作为发展中国家的中国,生产技术水平不高,经济发展在区域和行业问很不平衡,在国际经济贸易体系中尚处于较低的层次。

根据国内经济贸易体制转换过程中改革与发展的关系,针对世界经济区域集团化加速发展的趋势和随之而来的以区内贸易取代区外贸易的趋势,提出了我国对外经贸必须实行以进出口贸易为基础,商品,资金,技术,劳务合作与交流相互渗透,协调发展,外经贸,生产,科技,金融等部门共同参与的"大经贸战略"。

2.基本内容

（1）从宏观指导与微观操作两个层次上，实现各项外经贸业务的渗透与融合，主要是对外贸易、利用外资、对外承包工程与劳务合作、对外援助、对外投资和其他对外经济合作业务的相互渗透与融合，实现商品贸易、技术贸易和服务贸易的一体化协调发展。

（2）加强外经贸主管部门与国民经济综合管理部门和其他相关部门的协作与配合，把对外贸易的宏观管理与国民经济的宏观调控更好地结合起来，促进经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。

（3）加强外经贸行业与国内相关产业的结合，发挥对外经济贸易对国内产业结构调整、产品结构升级、企业技术进步、资源有效配置等方面的导向作用，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，促进国民经济的有效增长。

（4）加强外经贸与工、农、技、商的结合，走实业化、集团化、国际化经营的发展道路。

3.重要措施

（1）转变观念。

要从传统的“小经贸”的局限中跳出来。

（2）转变职能。

行政部门要进一步从微观事务管理中解脱出来，变直接干预为间接宏观调控，变以行政手段管理为主为以经济、法律手段管理为主，完善调控体系，加强立法与执法，为企业发展创造良好的环境。

　（3）转变工作方式。

　（4）提高人员素质。

人们必须了解国家经济全局和相关行业的情况和政策，学习和掌握全面的业务知识，基本的生产、技术知识，成为复合型人才。

4.评价

（1）目前我国大经贸战略的效应显著

①对国民经济增长的效应在增大。

从我国各项经济指标在世界中排名看,我国的科技水平不升反降,进出口贸易和引进外资及对外投资在世界上却排名甚高,特别是我国对外贸易和引进外资居世界前茅（其实对外投资也发展迅速）;贸易量的增长速度远高于经济总量的增长速度。

这说明对外贸易与引进外资等国际经济活动对我国经济增长的贡献极大.

②对我国经济增长的国际环境的效应在增大。

对外经济在给我国经济带来经济实惠的同时.也把我国经济置于世界经济发展的风险之中,使我国经济的命运受制于世界经济波动。

我国经济增长特别是我国的贸易与外资的增长对世界和平有着重要的影响,二者正在形成良性循环:

外贸与外资还有对外投资正在给我国的经济增长创造有利的国际经济环境。

同时,良好的国际环境也正在给我国经济增长创造良好的发展机遇,我国已经成为世界和平的举足轻重的力量。

③大经贸战略对我国就业具有十分重要的促进作用。

这种促进作用表现为两个方面:

一是直接带动就业增加;二是通过系列关联效应间接带动就业的增加。

④对我国经济体制的效应在增大。

大经贸战略表明了我国为发展经济改革开放的决心由内部转向了内外部两种推动力。

这种坚强的经济改革决心,体现在不断与国际经济接轨,不断建立自由贸易区等活动上。

为了促进经济贸易的发展,我国不断改革自己的经济体制。

⑤不断改善我国的经济结构。

大经贸战略不仅提高了我国经济实力,而且从根本上改变着我国的经济实质.更重要的是,它不仅为我国提供了国际先进的改革经验,而且为我国经济发展提供了源源不断的动力。

（2）我国的大经贸战略与众不同

①我国的大经贸战略导致我国经济对外依存度过高

②我国的大经贸战略体现出更多的双赢性质,更具有建设性

③我国的大经贸战略是一种广度和深度都不可比拟的经贸战略

（3）大经贸战略考验西方贸易理论

①我国的大经贸战略不同于自由主义的贸易理论

②我国的大经贸战略不同于保护主义的贸易理论

③我国的大经贸战略也不同于战略性贸易理论

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