xxxx煤矿职业病危害因素防治管理制度.docx

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xxxx煤矿职业病危害因素防治管理制度

山西潞安集团蒲县隰东煤业有限公司

职

业

卫

生

管

理

制

度

汇

编

通风科

二零一二年

目录

职业病危害防治责任制度1

职业危害警示与告知制度5

职业病危害项目申报制度7

职业病防治宣传教育培训制度9

职业病防护设施维护管理制度12

职业病防护用品管理制度14

职业病危害监测与评价管理制度23

建设项目职业卫生“三同时”管理制度25

职业健康监护管理制度28

职业卫生档案管理制度29

职业病危害事故处置与报告制度34

职业病危害应急救援与管理制度36

职业病防治经费保障及使用管理制度38

职业病诊断鉴定及治疗康复制度41

职业危害防治计划43

职业危害防治实施方案46

职业病危害防治计划50

职业危害防治实施方案53

职业病危害防治责任制度

为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》第五条的规定，特制定本制度。

　　一、本制度是从组织上、制度上落实“管生产必须管安全”的原则，使各级领导、各职能科室、各生产队组和职工明确职业病防治的责任，做到层层有责，各司其职，各负其责，做好职业病防治，促进生产可持续发展。

　　二、本制度规定从公司领导到各单位在职业病防治的职责范围，凡本公司发生职业病危害事故，以本制度追究责任。

　　三、为保证本制度的有效执行，今后凡有行政体制变动，均以本制度规定的职责范围，对照落实相应的职能单位和责任人。

　　各单位和人员的职责

（一）、总经理的职责

　　1、认真贯彻国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。

　　2、设置与本公司规模相适应的职业卫生管理机构，配备专业或兼职职业卫生专业人员，负责本公司的职业病防治工作。

　　3、每年向职工代表大会报告本公司职业病防治工作规划和落实情况，主动听取职工对本公司职业卫生工作的意见，并责成有关单位及时解决提出的合理建议和正当要求。

　　4、每季召开一次职业卫生工作领导小组会议，听取工作汇报，亲自研究和制订年度职业病防治计划与方案，落实职业病防治所需经费，督促落实各项防范措施。

　　5、亲自参加公司内发生的职业病危害事故调查和分析。

　　6、对本公司的职业病防治工作负全面领导责任。

（二）、公司职业卫生工作领导小组职责

　　在总经理的领导下，根据国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准的规定，在本公司中具体组织实施各项职业病防治工作，具体职责：

　　1、组织制定（修改）职业卫生管理制度和职业安全卫生操作规程，并督促执行。

　　2、根据本公司机构设置，明确各单位、人员职责。

　　3、制定公司年度职业病防治计划与方案，并组织具体实施，保证经费的落实和使用。

　　4、直接领导本公司职业病防治工作，建立公司职业卫生管理台帐和档案。

　　5、组织对本公司干部、职工进行职业卫生法规、职业知识培训与宣传教育。

　　6、经常检查本公司各单位职业病防治工作开展情况。

　　7、经常听取各科室、各队组、职工关于职业卫生有关情况的汇报，及时采取措施。

　　8、对公司内发生职业病危害事故采取应急措施，及时报告，并协助有关单位调查和处理，对有关责任人予以严肃处理。

　　9、对本公司的职业病防治工作负直接责任。

　（三）、公司技术单位的职责

　　1、编制公司生产工艺、技术改进方案，规划安全技术措施等，改善职工劳动条件，促进文明生产。

　　2、编制生产过程的技术文件、技术规程，制作和提供生产过程中的职业病危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。

　　3、对生产设施、防护设施进行维护保养，检修，确保安全运行。

　　4、对本公司的职业病防治工作负技术责任。

　（四）、职业卫生领导小组办公室人员职责

　　1、协助领导小组推动公司开展职业卫生工作，贯彻执行国家法规和标准。

收集整理各项技术措施、计划，并且督促有关单位切实按期执行。

　　2、配合培训中心牵头组织对职工进行职业卫生培训教育，总结推广职业卫生管理先进经验。

　　3、组织职工进行职业健康检查，并建立健康检查档案。

　　4、收集整理职业病危害因素的日常监测报表。

　　5、汇总整理职业安全卫生操作规程，对这些制度的执行情况进行监督检查。

　　6、定期组织现场检查，对检查中发现的情况，报告领导小组研究处理。

　　7、负责职业病危害事故报告，参加事故调查处理。

　　8、负责建立公司职业卫生管理台帐和档案，负责登录、存档、申报等工作。

　　9、审批个人防护用品。

　　10、督促职工严格按操作规程生产，确保个人防护用品的正确使用。

　　11、发生职业病危害事故时，迅速上报，并与公司内医院配合及时组织抢救。

职业危害警示与告知制度

为了有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，切实保护本公司员工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》，特制定本制度。

1、本公司所属各单位应当为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。

2、本公司与已进、新进本公司的员工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同，下同）时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明。

未与在岗员工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同，下同）的，应按国家职业病防治法律、法规的相关规定与员工进行补签。

3、本公司员工在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，人事处应向员工如实告知现从事的工作岗位、工作内容所产生的职业病危害因素，并签订职业病危害因素劳动变更职业病危害因素告知补充合同。

4、产生职业病危害的单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明对作业人员进行告知。

警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

5、本公司安监等单位应定期或不定期的对各单位职业病危害告知制度的实行情况进行监督、检查、指导，确保告知制度的落实。

6、本公司培训中心每年对员工进行职业病危害预防控制的培训、考核，使每位员工掌握职业病危害因素的预防和控制技能。

职业病危害项目申报制度

1、申报职业危害时，应当提交《作业场所职业危害申报表》和下列有关资料：

（1）生产经营单位的基本情况；

（2）产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况；

（3）作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况；

（4）作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况；

（5）职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况；

（6）对接触职业危害因素从业人员的管理情况；

（7）法律、法规和规章规定的其他资料。

2、作业场所职业危害申报采取电子和纸质文本两种方式，将《作业场所职业危害申报表》加盖公章并由生产经营单位主要负责人签字后，连同有关资料一并上报所在地相应的金沙县煤炭安全生产监督管理局。

3、作业场所职业危害每年申报一次。

生产经营单位下列事项发生重大变化的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更：

（1）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；

（2）因技术，工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报；

（3）生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。

4、生产经营单位终止生产经营活动的，应当在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。

5、职业危害管理档案应当包括存在职业危害因素的地点个数，职业危害因素种类、行业及地区分布，接触人数、防护设施的配备和职业卫生管理状况等内容。

6、安全生产监督管理部门应当依法对生产经营单位作业场所职业危害申报情况进行监督检查。

7、安全生产监督管理部门及其工作人员在对职业危害申报材料审查以及监督检查中，涉及生产经营单位商业秘密和技术秘密的，应当为其保密。

违反有关保密义务的，应当承担相应的法律责任。

8、《作业场所职业危害申报表》、《作业场所职业危害申报回执》的内容和格式由国家安全生产监督管理总局统一制定。

职业病防治宣传教育培训制度

为加强和提高职工对工作场所职业危害的防范意识和防范技能，预防、控制和消除职业危害，保护劳动者的健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规的规定，结合本公司实际，组织职工进行职业卫生法规、职业卫生知识、操作规程、职业病防治和个人防护用品的正确使用、维护的培训，特制定本制度。

一、职责和权限

1、职业病防治办公室负责全公司职业健康教育、制定培训计划并组织实施。

2、各单位根据岗位特点负责实施职业健康宣传、协助职业病防治办公室组织职工实施职业健康培训，督导本单位职工正确佩戴个人防护用品和对职业危害防护设施定期维修。

3、生产队组负责职工介绍职业健康危害和岗位安全教育，督促职工正确佩戴个人防护用品。

二、工作内容

1、培训时间：

对职工进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训每年累计培训时间不得少于8小时。

2、培训内容：

各岗位相关职业健康知识、岗位危害特点、职业危害防护设施、职业健康安全岗位操作规程、防护设施的保养及维护注意事项、防护用品使用要求、职业危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准、发生事故时的应急救援措施等。

3、培训形式：

内部培训和外出培训

1）内部宣传教育培训：

A、新职工入公司—培训中心安排课程向职工讲授职业危害因素、煤公司涉及的职业病及其防护措施和个人防护用品的使用。

在培训结业考试中列入职业卫生试题，考试合格后分配单位。

新招职工分配到工区后，工区结合岗前安全教育，介绍作业现场、岗位存在的职业危害因素及安全隐患，可能造成的危害以及处理方案和个人防护用品的佩戴。

B、员工在岗期间—通过每年全员培训，工区组织职工学习职业健康岗位操作规程、《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》及新设备、新工艺、新材料的有关性能、可能产生的危害及防范措施，在全员培训试卷中增加职业病防治试题对职工进行考核。

职业病防治办公室负责在宣传栏张贴公示职业危害因素检测结果，让职工了解工作环境检测结果。

每年联系邹城市疾控中心对涉及职业危害因素的职工进行职业健康查体并将查体结果告知职工。

在副井口设置职业病防治排版，公示职业病危害因素、粉尘和噪声职业危害告知卡及职业危害应急预案。

C、转换岗位—工区内部调岗由新岗位队长向其讲解新岗位工作环境和可能产生的职业危害及防范措施。

工区之间的转岗，由培训中心安排转岗学习中列入职业健康学习，学时不少于2小时，在转岗试卷中纳入职业健康试题，考试合格方可转入新单位。

新单位技术主管讲解新岗位可能产生的危害及防范措施。

D、各单位对于职业病危害严重的岗位的劳动者，由职业病防治办公室下发职业病培训资料，单位技术主管利用班前会或集中时间对职工进行专门的职业卫生培训，由职业病防治办公室统一组织考试，考核合格后方可上岗作业。

考试不合格者下岗学习。

2）外出培训

为提高职业健康知识和管理能力，外出培训一般情况是参加安全生产监督管理部门和上级业务主管部门的职业健康培训，参加人员一般为主要负责人和职业健康管理人员。

三、记录

培训中心负责将岗前、岗中有关职业危害培训纳入个人培训档案，职业病防治办公室负责职业危害严重岗位的考试试卷纳入个人职业健康档案。

职业病防治办公室将每次各项职业危害培训的记录纳入职业健康培训档案保存。

记录内容包括时间、日期、培训内容、培训老师、培训地点、受培训人签名等。

四、本规定解释权归职业病防治办公室。

每年按照要求对其合规性进行评估修订。

五、本制度自颁布之日起施行。

有关职业卫生教育培训的其他规定按照国家现行的法律、法规、职业卫生标准执行。

职业病防护设施维护管理制度

为加强职业病防护设施、设备的管理工作，避免和减少职业卫生事故的发生，从而控制或者消除生产过程中产生的职业病危害因素，特制定本制度。

一、范围

  本制度适用于本公司内部所有职业病防护设施、设备。

二、职责

1、通风科负责企业防护设施维护管理工作监督管理指导和实施。

2、各科室负责各科室在用防护设施的维护管理。

三、规程

1.职业病防护设施（以下称“防护设施”）定义：

是指以控制或者消除生产过程中产生的职业病危害因素为目的，采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业病危害因素对职工健康影响的装置和设备。

2.用人单位应对存在职业病危害因素的作业场所设置、安装有效的防护设施，保障职工工作环境中存在的职业病危害因素含量符合国家的职业卫生标准和卫生要求。

3.本公司供应科必须购置使用具有防护设施生产资质单位生产的防护设施。

在购置防护设施产品时，应当注意索取：

合格证、使用说明书、防护性能、适应对象、使用方法及注意事项；不得购置使用没有生产企业、没有产品名称、没有检测报告的防护设施产品。

各使用单位应对在用防护设施进行检查、维护和保养。

4.值班领导及分管科室在班中巡查时注意对防护设施完好有效性进行查验，发现异常应立即检修。

使用单位应每月进行一次以上针对防护设施的专题检查，对防护设施的运行和防护效果进行验证。

应明确防护设施的各级管理责任人。

并建立防护设施管理台帐，做好使用、检查和日常维修保养记录。

还建立防护设施档案，收集整理防护设施的技术文件（设计方案、技术图纸、各种技术参数等）。

5.组织对职工进行使用防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训，指导职工正确使用职业病防护设施。

6.未经申报批准不得擅自拆除或停用防护设施。

如因检修需要拆除的，应当采取临时防护措施，并向作业人员配发防护用品，检修后及时恢复原状。

并在职业病防治档案中做好记录。

职业病防护用品管理制度

为加强劳动防护用品的管理，保障劳动者的职业安全与健康，根据《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051-2008）、《劳动防护用品监督管理规定》和山西省颁发的《山西省企业劳动防护用品管理标准化规范》及上级有关政策规定，结合本公司实际情况，特制订本管理制度。

一、劳动防护用品的采购

1、为了保证职工劳动防护用品在管理和使用过程中发挥应有的作用，本公司专门安排了用于配备劳动防护用品的专项经费。

2、采购时选择质优价廉的产品，更要认真审查生产厂家或经销商的生产资质和经营资质，坚决杜绝"三无"产品进入企业。

3、采购人员在采购特种劳动防护用品时，必须索取《特种劳动防护用品安全标志证书》、最近半年的《检验报告》的复印件；采购一般劳动防护用品时，必须索取《生产资格证》、《产品合格证》和最近半年内的《检验报告》复印件。

在向经销商采购时，除索取上述证件复印件外，还要索取经销单位的《经营资格证》复印件。

不得采购和使用无安全标志（LA标志）的特种劳动防护用品。

禁止采购假冒伪劣和变质、失效、过期的劳动防护用品。

4、按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051-2008），根据职工劳动防护用品使用实际需要制定和编制劳动防护用品采购年度计划和月度计划。

5、劳动防护用品采购计划应由仓库提出，经公司长审批后，报与供应科购进。

6、劳动防护用品应由专设机构统一组织采购。

7、采购劳动防护用品要遵循经济性、实用性、节约性的原则，在商品性能、质量相同相似的情况下，应就近采购价格合理、质量优良、检验合格、符合国家标准或者行业标准的劳动防护产品。

对采购假冒伪劣或失去效能的劳动防护用品的，要及时扣压、上报、报废，并严肃追究相关人员责任。

二、劳动防护用品的验收

1、采购回的劳动防护用品，应由使用库管人员检查验收；验收分为质量和数量验收。

要认真检查劳动防护用品名称、规格、型号、生产厂家、出厂日期、LA标志、合格证、使用说明书等、特种劳动防护用品安全标志证书、生产许可证、生产资质、经营资质、检测检验报告、使用说明书等，观察防护用品有无破损缺陷、各项技术参数是否符合要求。

2、劳动防护用品验收要做好记录、参加验收人员要签字。

3、发现劳动防护用品质量不符合要求、数量不准确、证照不全、无LA标志的，坚决不予接收入库，并责令采购部门退货。

4、加强验收稽核，发现验收程序和环节不齐全、不规范、不履行入库手续或手续不齐备，单位财务应拒绝支付货款。

三、劳动防护用品的保管

1、建立健全劳动防护用品保管制度，提高仓库科学管理水平，使劳动防护用品经常处于良好的环境中。

库管人员要熟练掌握劳动防护用品的使用和维护技术，库存劳动防护用品100%处于适用状态。

2、仓库安全要严格执行《仓库防火安全管理规定》。

仓库做到低温、干燥，劳动防护用品不要接触高温、明火、强酸、强碱和尖利的硬物，也不能暴晒，要搞好保管养护。

仓库要做到“四无”，即:

无霉烂变质、无损坏丢失、无隐患、无老鼠；“四防”即:

防潮、防压、防火、防盗。

3、库存劳保用品要分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于100平方米，垛间距不小于1米，垛与墙间距不小于0.5米，垛与梁、柱间距不小于0.3米，主要通道宽度不小于2米。

4、科学堆码存放，及时记载账目卡片，经常检查核对库存，保持账、卡、物相符，确保劳动防护用品库存期间数量准确，不缺不少。

5、不得与酸、碱、油及腐蚀性物品放在一起，存放货架应距地面和墙壁2OOmm以上，做好防火、防水、防盗、防潮、防蛀、防破坏、防自然灾害等安全管理，确保劳动防护用品库存期间安全无事故。

6、严格劳动防护用品的出入手续，简化供应环节和程序，既要减少储备和积压，加快周转，又必须有10%的库存备用量，严禁劳动防护用品零库存。

四、劳动防护用品的发放制度与办法

㈠发放制度

1、为从业人员提供和配备的劳动防护用品，要严格执行国家颁发的《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051-2008）、《劳动防护用品监督管理规定》和山西省颁发的《山西省企业劳动防护用品管理标准化规范》，严禁少发、漏发或超期发放劳动防护用品。

根据各工种的劳动环境和劳动条件，配备具有相应防护性能的劳动防护用品。

各种劳动防护用品的材质、式样和颜色必须符合有关工种操作安全的要求。

2、必须根据安全生产和防止职业危害的要求，按照不同工种、不同劳动条件，免费配发给从业人员相应的劳动防护用品，不得以货币或其他物品替代应当配发的实物劳动防护用品。

3、对从事多种作业或多种劳动环境中作业的应按其在工作时间内劳动条件中的最差的工种发放，发放品种必须保证安全生产需要。

4、对从事易燃、易爆及有静电危害发生场所作业的工种，必须配备防静电劳动防护用品。

5、备用部分劳动防护用品、供各种检查、参观、学习等进入生产区域的人员使用由主管科室统一领取并管理。

6、备用部分劳动防护用品，供各种特殊情况进入生产区域的人员使用和特殊需要临时调用。

7、不得以任何理由和借口缩减劳动防护用品的发放范围、降低劳动防护用品配备标准。

遇有下列情况需调整劳动防护用品标准的，可提出调整意见，报主管部门批准，并严格执行：

（1）由于生产条件、作业环境的变化需改变劳动防护用品的品种和使用期限的；

（2）随着生产技术的发展，新工艺、新技术的应用以及新单位、新工种的增强，标准中没有规定的；

（3）各工种在规定发放标准以外需增发劳动防护用品的。

8、劳动防护用品在使用期限内，非个人原因受损或丢失，应及时予以补发。

因个人原因损坏或丢失的，要及时补发，但要酌情收取一定比例费用。

9、对不按规定时间给职工发放劳动防护用品的部门，要追究相关人员责任，对因此而造成从业人员伤亡事故和职业病危害的，要追究领导的责任，情节严重的，要追究刑事责任。

10、工会组织要代表广大从业人员，参加劳动防护用品采购、验收、保管、发放、报废各环节的工作，依法维护广大工人的切身利益。

㈡具体发放办法

1、职工领用劳动防护用品时，由主管科室及队组统一领取，填写领料单，由管理科按人填卡登记后进行审批，由供应科凭主管科室及管理科签章领料单进行发放。

防寒用品发放时间每年十一月到次年三月底发放，其他时间一律不发。

2、对雨衣、各种防护鞋、胶靴和棉制品等部分专用劳动保护用品必须交旧换新。

3、职工调动工作或改变工种后劳动保护用品的发放的有关规定：

（1）本公司范围内部调动工作或变换工种时，管理科按新工种防护用品标准增减。

（2）本公司范围内职工调动工作时，应由原所属科室或队组将该职工的劳动护品发放的情况写出证明与职工调令一起交到管理科。

劳保本由本人带到新单位，所领物品审批日期应上下衔接。

4、严格劳保用品审批制度，按一人一本建立台帐，做到：

时间不到不批，工种不详不批，一人按多工种领取不批，改变工种没有相关单位证明不批，严禁虚报冒领，一经查出对当事人进行严肃处理，各单位要把所领劳保用品如实按时发放到职工手中，严禁扣发职工劳保用品，一经发现对责任者加倍罚款，对单位职工当月所领用品要张贴公布。

5、职工必须爱惜使用劳动防护用品，属于集体备用的要指定专人保管、登记，无故损坏或丢失的除按价赔偿外，情节严重的，严肃处理。

6、因本人不慎丢失或损坏保护品者，由本人设法解决，各工种岗位人员上岗必须穿工作服、戴安全帽。

严禁变卖各种防护用品，一经发现将物品收回归公司。

7、职工因病伤休假在一个月以上及旷工、事假、学习、开会、探亲、产假、公假超过一个月以上者，原用劳动防护品相应延长其使用期限，属于按月发放的小护品当月不发。

8、各单位对已发放的防护用品均以发放之日起，按本标准执行，已超期的不准补发。

9、劳动保护用品审批时间为每月十二日至二十二日，过期不予审批。

（特殊情况除外）。

五、劳动防护用品的使用

1、使用防毒护具要根据作业人员可能接触毒物的种类，准确地长期选择相应的滤毒罐（盒），每次使用前应仔细检查是否有效，并按国家规定，及时更换滤毒罐（盒）儿。

2、从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度、操作规程对岗位的要求以及劳动防护用品使用规则，正确佩带和使用劳动防护用品。

3、要经常对从业人员开展劳动防护用品教育，提高从业人员防护意识，督促其自学正确佩带和使用劳动防护用品。

4、从业人员因各种原因脱离生产工作岗位连续三个月以上的，原领用的劳动防护用品应相应延长使用期限。

配发给个人的劳动防护用品不得转卖。

5、安全科要对从业人员的防护用品的佩带和使用情况随时进行检查，未按规定佩带和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。

对不按规定佩带、使用的人员，除进行安全教育外，视情节轻重给予经济处罚。

6、从业人员有权依法向本单位提出配备所需劳动防护用品的要求，有权对本单位劳动防护用品管理的违法行为向当地安监部门提出检举控告。

六、劳动防护用品的报废

1、从业人员要熟练掌握劳动防护用品的使用和维护技能，按规定正确使用、保管和维护好劳动防护用品，确保劳动防护用品在安全使用期内防护性能处于适用状态。

2、为保证从业人员的安全健康，劳动防护用品原则上要执行交旧领新制度，不得超过期限使用。

3、劳动防护用品管理部门因工作不负责任，给从业人员配发过期和失效劳动防护用品的，安全科要追究相关人员责任，对因此而造成从业人员伤亡事故和职业病危害的，要追究相关领导的责任，情节