西县养殖水域滩涂规划编制项目竞争性谈判文件第一章谈判邀请函模板.docx
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西县养殖水域滩涂规划编制项目竞争性谈判文件第一章谈判邀请函模板
西**县养殖水域滩涂规划编制项目
竞争性谈判文件
采购编号：
西采中[2018]10-02号
采购单位：
西**县农牧局
代理机构：
西**县政府采购中心
日期：
二Ｏ一八年十一月
第一章谈判邀请函
西**县养殖水域滩涂规划编制项目竞争性谈判公告
西**县政府采购中心受西**县农牧局的委托，就西**县养殖水域滩涂规划编制项目采用竞争性谈判方式采购，现欢迎国内合格的供应商前来参加投标。
1、采购项目名称：
西**县养殖水域滩涂规划编制项目
二、采购编号：
西采中[2018]10-02号
三、项目内容及要求：
对西**县养殖水域滩涂实地调研勘测，根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发【2015】17号）、《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》农渔发【2016】39号要求，结合我县实际，实施编制，制作基于计算机地理信息系统的矢量规划图。
四、项目预算：
13万元。
五、投标人资格要求：
1、供应商均应符合《中华人民共和国采购法》第二十二条规定；
2、投标人经营范围有湿地保护规划与设计、养殖技术咨询及计算机软件开发中的任意两项；
3、拟派项目技术负责人具有水产专业高级技术职称；
4、供应商应提供已购置或授权使用河南省2018年高分辨率卫星遥感图2米分辨率高清底图的相关证明。
5、本次采购不接受联合体投标。
六、报名时必须携带以下证件原件，留加盖单位公章的复印件。
所带复印件须注明“仅供投标使用”或“与原件一致”字样。
1、投标人须提供《营业执照》（有湿地保护规划与设计、养殖技术咨询及计算机软件开发中的任意两项）；
2、法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人、委托代理人身份证复印件；
3、拟派项目技术负责人水产专业高级技术职称证；
4、供应商已购置或授权使用河南省2018年高分辨率卫星遥感图2米分辨率高清底图的相关证明。
5、投标人应提供通过“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）等渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，三年内列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招标活动。
6、供近期依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料复印件加盖公章：
七、发布公告的媒介
本公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《**市政府采购网》上发布。
八、报名时间、单位名称、地址、联系人
1、领取招标文件时间：
2018年11月02日至2018年11月07日（工作时间）。
2、招标代理机构：
西**县政府采购中心
地点：
西**县安康大道与箕城路交叉口（西**县财政局101室）
3、招标文件售价：
200元整（售后不退）
4、开标时间：
2018年11月13日10:
00。
5、开标地点：
西**县财政局七楼评标室
6、发售标书联系人：
XXX电话：
********
7、采购方名称：
西华农牧局
联系人：
XXX电话：
********
地点：
西**县青华路中段
8、监督部门：
西**县政府采购监督管理办公室
电话：
********
2018年11月02日
第二章竞争性谈判须知
前附表：
序号
名称
内容
1
采购人
名称：
西**县养殖水域滩涂规划编制项目
联系人：
XXX电话：
********
地址：
西**县青华路中段
2
采购代理机构
名称：
西**县政府采购中心
地址：
西**县财政局（101室）
电话：
********
3
项目名称
西**县养殖水域滩涂规划编制项目
4
采购编号
西采中[2018]10-02号
5
资金来源
财政资金
6
服务地点
采购人指定地点
7
服务日期
由报价供应商提供最快的提交项目交付时间，但不得超过合同签订后20日历天
8
付款方式
以合同为准。
9
招标内容
详见采购内容及要求
10
投标报价
投标标价应包括服务费、税费、验收等所产生的各项费用。
11
质量要求
符合采购人需求，达到国家相关行业合格质量要求。
12
投标人资质要求
资格要求：
1、投标人须提供《营业执照》（有湿地保护规划与设计、养殖技术咨询及计算机软件开发中的任意两项）；
2、法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人、委托代理人身份证复印件；
3、拟派项目技术负责人水产专业高级技术职称证；
4、供应商已购置或授权使用河南省2018年高分辨率卫星遥感图2米分辨率高清底图的相关证明。
5、投标人应提供通过“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）等渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，三年内列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招标活动。
6、供近期依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料复印件加盖公章：
13
是否接受联合体投标
不接受
14
资格审查方式
资格后审，开标时应带投标人资格证明原件。
15
分包
不允许
16
投标截止时间
北京时间2018年11月13日09：
00分
17
投标保证金
1、投标保证金是投标文件的一个组成部分。
投标时应携带汇交投标保证金的银行回单或凭证原件，留加盖投标人公章的复印件。
2、投标人交纳谈判保证金¥2000.00元（人民币：
贰仟元整）。
投标保证金以投标供应商的基本帐户，采取汇款、转帐等方式在谈判截止时间前交至西**县政府采购中心指定帐户。
开户单位：
西**县国库集中支付中心
开户行：
西**县农行营业部
帐 号：
**********981
在汇款单上必需注明:
投标保证金、采购项目编号。
开标前，供应商提供汇款单由工作人员进行查验，查验不合格或不提供者视同未交纳保证金。
18
是否允许递交备选投标方案
不允许
19
投标预备会
不召开
20
投标文件份数及要求
1、投标人需要制作和递交的投标文件为纸质、一正贰副，正、副本一起密封，报价一览表单独密封一份，用于唱标。
2、投标文件正本与副本每册应采用左侧粘贴方式装订，装订应牢固、不易拆散，不建议使用豪华装订。
不得采用活页装订。
3、封套应写明
项目投标文件；
项目编号：
标段
在年月日时分（即开标时间）前不得启封。
投标人全称（加盖公章）：
21
开标时间和地点
开标时间：
北京时间2018年11月13日10：
00
开标地点：
西**县政府采购中心评标室（财政局5楼）
22
评标办法
谈判小组应当从服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出成交候选人
23
踏勘现场
不组织
24
履约保证金
双方协商，以合同为准。
25
答疑
采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
26
投标有效期
开标之日起60天
27
投标人出席开标会须知
投标企业参加开标会议时必须由公司法定代表人（持法定代表人身份证明及本人身份证）或法定代表人的委托代理人（持有效的授权委托书及本人身份证）参加，否则视为放弃。
需要补充的其他内容
1、招标文件的最终解释权归采购人。
2、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。
3、质保期内由于配件质量问题造成的一切损失由中标单位负责。
一、说明
1.适用范围
1.1本采购文件适用于西**县养殖水域滩涂规划编制项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2.定义
2.1“采购人”系指本次采购项目的业主方。
2.2“采购代理机构（集中采购机构）”系指本次招标采购项目活动组织方。
2.3“投标人”系指系指已取得本项目招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的合格制造商、供应商或服务商。
2.4“项目”系指供应商按招标文件规定，须向采购方提供的货物及服务。
3.投标费用
3.1投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用。
3.2无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。
4.合格的投标人
4.1符合投标人须知前附表中第12节中投标人资格要求；
4.2投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定；
4.3一个投标人只能提交一个投标文件。
但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
（2）母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;
（3）均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。
4.4投标代理人在用一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。
5.勘察现场
5.1投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察。
5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。
采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。
采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6.知识产权
6.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。
6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。
使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。
7.纪律与保密
7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。
7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
7.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
7.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
7.2.1.2投标人之间约定中标人；
7.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
7.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
7.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
7.2.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
7.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
7.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或提交电子投标文件的网卡地址一致；
7.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
7.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
7.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装；
7.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
7.3在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。
7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。
7.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。
除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。
开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
8.联合体投标
8.1本项目明确要求不接受联合体形式投标。
9.投标专用章的效力
在有授权文件（原件）表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。
10.投标品牌
10.1谈判文件中如提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号码、标准等），是采购人为了方便投标人更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准，并无限制性。
投标人在投标中若选用替代商标、品牌或标准，应优于或相当于参考商标、品牌或标准。
11.合同标的转让
11.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
11.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。
接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
如果本项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。
11.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
11.4未经政府采购管理部门批准，进口设备不得转包。
12.采购信息的发布
与本次采购活动相关的信息，将发布在中国政府采购网（******）及河南省政府采购网（******），以下简称“网站”。
二、竞争性谈判文件
13.谈判文件的组成
13.1谈判文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。
谈判文件由下述部分组成：
⑴谈判邀请
⑵竞争性谈判须知
⑶采购需求
⑷合同主要条款
⑸谈判文件格式
13.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
13.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
13.4响应人获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题，应及时向招标机构提出，否则，由此引起的损失由响应人自己承担。
响应人同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若响应人的响应文件没有按采购文件要求提交全部资料，或响应文件没有对采购文件做出实质性响应的，其风险由响应人自行承担，并根据有关条款规定，该响应有可能被拒绝。
14.谈判文件的澄清与修改
14.1澄清是指采购人对竞争性谈判文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明，在谈判截止前，采购人可主动地或在解答谈判供应商提出的澄清问题时对竞争性谈判文件进行修改。
14.2谈判供应商对竞争性谈判文件有任何疑问，谈判供应商应在谈判截止3日前向采购人提出澄清要求，采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清，或以书面形式予以答复，采购人将答复内容以答疑文件的方式发给所有竞争性谈判文件的收受人。
14.3采购人可用补充文件的方式修正竞争性谈判文件，补充文件发给所有竞争性谈判文件收受人，该补充文件将成为竞争性谈判文件的组成部分，并替代所修正的部分。
14.4谈判过程中产生的修改文件与竞争性谈判文件一样均具有同等的法律效力。
14.5采购人对谈判文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力。
投标人应主动上网查询。
西**县政府采购中心或采购人不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
14.6在投标截止时间前，可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有竞争性谈判文件收受人，在指定的政府采购信息发布媒体上网站上发布变更公告。
15.特殊情况下，发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。
三、谈判文件的编写
16.谈判响应文件构成与格式
16.1谈判响应文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。
16.2除非注明“投标人可自行制作格式”，响应文件应使用招标文件提供的格式。
16.3除专用术语外，谈判响应文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。
投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
16.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位及符号。
16.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。
允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。
对价格的计算错误按下述原则修正：
A、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
B、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
C、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
D、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
16.6谈判响应文件应编制连续页码，除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议谈判响应文件双面打印。
按招标文件的顺序牢固装订成册，不可插页、抽页，编制目录并标明页码以便评标。
由于编排混乱导致谈判响应文件被误读或查不到，所引起的后果由投标方负责。
各种活页夹、文件夹装订均不认为是牢固装订，没有牢固装订或编排页码的响应文件有可能被拒绝。
不密封的响应文件无效。
谈判响应文件应使用胶装，不得采用活页夹装订。
16.7谈判响应文件中不应有加行、涂抹或改写。
如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。
16.8电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。
16.9西**县政府采购中心一律不予退还投标人的投标文件。
16.10报价
16.10.1投标标价应包括服务费、税费、验收等所产生的各项费用。
16.10.2除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
17.投标内容填写及说明
17.1响应文件须对谈判文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。
17.2投标人应在响应文件中提交谈判文件要求的有关证明文件，作为其响应文件的一部分。
17.3投标人应在响应文件中提交谈判文件要求的所有符合谈判文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。
17.4响应文件应编排有序、内容齐全、不得任意涂改或增删。
如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。
18.谈判文件的组成
18.1.1.投标函
18.1.2、开标一览表格式
18.1.3、企业法定代表人证明
18.1.4、法定代表人授权委托书
18.1.5．投标人综合情况简介
18.1.6、项目实施方案
18.1.7、拟派人员一览表
18.1.8、有关证明文件
18.1.9、投标人认为应提交的其他资料
19.1谈判文件从投标人须知前附表所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表所规定的期限内保持有效。
有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
19.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。
投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。
对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
20.投标保证金
投标保证金缴纳人名称与投标人名称须一致，任何以个人名义以及投标保证金缴纳人与投标人名称不一致的视为无效报价。
20.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。
20.2投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表要求的投标保证金。
20.3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。
20.4投标保证金以转账形式提交。
20.5未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
20.6招标机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。
20.7投标保证金的有效期为投标有效期满后的60个日历日。
20.8发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：
⑴投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；
⑵中标人未能做到按规定签订合同；
⑶以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
⑷本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任.
21.投标文件的格式
21.1投标人须编制由本须知规定文件组成的谈判文件正本一份，副本贰份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。
正本与副本如有不一致，则以正本为准。
21.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。
21.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。
21.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。
21.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。
21.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。
有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。
21.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。
21.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。
四、投标文件的提交
22.谈判文件的密封、标记和递交
22.1正、副本一起用非透明文件袋密封，并标明项目名称、项目编号、投标人名称。
在封签处加盖公章。
为方便开标唱标，应将开标一览表单独密封一份，并在信封上标明“单位名称”、“项目名称”、“项目编号”及“开标一览表”等字样后与响应文件一并提交。
投标文件未密封将导致投标被拒绝。
22.2在每一密封外层封套上应写（注）明：
项目投标文件；
项目编号：
在年月日时分（即开标时间）前不得启封。
投标人全称（加盖公章）：
22.3如果谈判文件由专人送交，投标方应将投标文件按照本须知的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。
22.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。
22.5谈判文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。
22.6投标方应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。
22.7投标人在投标截止时间前，可以对所提交的谈判文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。
修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、
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