新安法八不伤害十二组专业术语十大违章行为解读.docx

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新安法八不伤害十二组专业术语十大违章行为解读

新安法：

八不伤害、十二组专业术语、十大违章行为

    工作场所中安全隐患通常包括人的不安全行为、不安全状态、物的不安全状态、环境的不安全状态、管理的不安全行为。

为了确保安全生产，我们要时刻保持警惕之心、安全意识，敢于向不安全说不。

人的不安全行为与状态包括自身的与工作场所附近他人的。

物的不安全状态包括自己工作中和工作场所附近他人工作中所涉及的设备设施及物体。

环境的不安全状态主要指场所的温度、湿度、通风、换气、照明、粉尘、气味、噪声等。

管理的不安全行为主要是违章指挥。

为了确保自己与他人的安全，我们必须在工作中做到【八不伤害原则】：

严格按照规章制度的要求开展工作，时刻保持警惕之心，提高自我安全保护意识，坚决落实以下九不原则：

➤不清楚安全隐患的设备不去碰

➤不清楚安全隐患的物料不去摸

➤不清楚安全隐患的场所不进去

➤不具备上岗条件的工作不去做

➤不在精神状态不良的情况下强作业

➤不酒后作业

➤不药后作业

➤不疲劳作业

➤不违规违纪作业

在工作中消除麻痹大意、侥幸心理，积极、认真参加单位举办的各种安全生产培训活动，确保自己掌握和牢记单位内与自己有关的各项安全规章制度的要求，提高自己辨识风险的能力。

2021版《安全生产法》条文对照

作业前必须要清楚具体情况

第二十八条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第二十九条

生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第三十条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

第五十三条

生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

对违章指挥的行为有权拒绝

第五十四条

从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

发现存在不安全因素时，有权停止作业

第五十五条

从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

严格遵章守纪

第五十七条

从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

主动接受安全生产教育培训

第五十八条

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

在工作中，要时刻注意工作场所附近的不安全因素，提高安全警惕心，消除麻痹侥幸心理，比如：

➤对于违章指挥的情况，要敢于拒绝，以避免贸然作业而造成伤害

➤工作场所附近有违规违纪的作业，要及时给予提醒和纠正，防止他人违规违纪作业而伤害到自己，若不听劝的情况下，要第一时间上报避并及早远离违规违纪作业的场所

➤发现存在有不安全行为的同事，要及时给予提醒，若不听劝的情况下，要第一时间上报并及早远离其

➤发现运转的设备存在有安全隐患的情况，要及时提醒责任人予以处理解决，并远离该场所

➤发现存在有不安全状态的物体，要及时上报，并远离该场所或按照操作规程的指引处理恢复到安全状态

➤发现工作场所附近安全警示标识存在不足的情况，及时提醒相应的责任人，予以纠正，若不听劝的情况下，要第一时间上报并及早远离该场所

2021版《安全生产法》条文对照

对违章指挥的行为有权拒绝

第五十四条

从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

发现存在不安全因素时，有权停止作业

第五十五条

从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

每个人的生命都非常宝贵，珍惜他人的生命如珍惜自己的生命一样，所以在工作中，一定要坚决履行：

➤不要随意触碰或操作他人的设备设施

➤不要与工作中的他人聊天、追逐、打闹或嬉闹

➤不在他人工作场所逗留、大声喧哗而影响他人工作精力集中

➤不要移走他人工作岗位上的任何标识

➤不劝他人操作不清楚安全隐患的设备、作业

➤不劝他人触摸不清楚安全隐患的物料或物体

➤不劝他人进入不清楚安全隐患的场所或地带

➤不诱导他人心存侥幸心理作业

➤不告知他人不正确的作业程序或方法

➤发现工作场所存在不安全因素，在自己撤离场所的同时要第一时间告知相关的同事

➤发现他人存在有不安全的行为，要及时给予提醒和制止

➤发现他人工作状态存在异常时，要及时给予提醒制止

➤发现他人岗位存在有安全隐患，要及时给予提醒，引起他人的重视与注意，消除安全隐患

➤发现他人设备存在有安全隐患，要及时给予提醒，引起他人的重视与注意，消除安全隐患

➤发现他人工作场所有安全隐患，要及时给予提醒，以便其能第一时间撤离

➤遇到他人请示或询问，在自己不懂的情况下，实话告知他人自己不懂，不要胡乱告知

➤要积极、主动与他人分享自己所掌握的正确、规范的安全生产知识或技能

➤不因自己违规违纪作业而给他人造成伤害

2021版《安全生产法》条文对照

作业前必须要清楚具体情况

第二十八条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第二十九条

生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第三十条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

第五十三条

生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

发现存在不安全因素时，有权停止作业

第五十五条

从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

严格遵章守纪

第五十七条

从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

主动接受安全生产教育培训

第五十八条

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

在工作中，每个人都是安全生产工作的监督者，要提醒他人遵规守纪和制止他人出现的故意伤害自己的行为，所以我们必须做到：

➤提醒他人不要违规违纪作业，

➤提醒他人要严格执行操作规程的要求，

➤提醒或规劝他人远离危险场所

➤发现他人工作中存在不安全因素比如安全标识脱落、声音异常、气味异常等，要及时给予提醒

➤发现他人精神状态异常时，要及时给予提醒

➤发现他人行为异常时，要及时给予提醒规劝和制止

➤发现他人佩戴的劳动防护用品存在异常时，要及时给予提醒纠正

➤发现他人穿戴存在有不符合要求的情况，要及时给予提醒纠正

必要时予以上报，避免他人出现任何的安全事故。

➤其次，遇到险情或异常时，在确保自己安全的同时及时提醒、帮助他人，以确保他人安全。

2021版《安全生产法》条文对照

第五十九条

从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

在工作中，很多安全事故都是源于设备设施的不安全状态导致的，所以，我们必须做到：

➤对自己工作中使用或操作的设备设施，一定要严格按照设备设施使用说明书或安全操作规程的要求使用或操作设备设施，防止因违规违纪使用或操作导致设备设施存在安全隐患，给他人使用或操作时留下不安全因素；若在自己操作不熟练的情况下，不要贸然上机操作，而要多向师傅请教，直至自己熟悉熟练为止。

➤其次，不要动用或操作不属于自己职责范围内的设备设施，以防止自己不清楚操作要求，导致设备设施出现安全隐患，给他人使用或操作带来不安全因素。

2021版《安全生产法》条文对照

作业前必须要清楚具体情况

第二十八条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第二十九条

生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第三十条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

严格遵章守纪

第五十七条

从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

主动接受安全生产教育培训

第五十八条

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

在工作中，我们务必要保持工作场所内的工作条件满足要求，不要随意破坏工作场所的工作条件，比如温度、湿度、照明、通风换气、有毒有害物的浓度等，所以，在工作中，我们一定要坚决做到：

➤不要随意动用工作场所的任何标识

➤不要随意关闭工作场所的任何设施

➤不要随意打开工作场所的任何危化品

➤同时，发现工作场所内的温湿度设施、照明设施、通风换气设施、危化品、安全警示标识等存在异常情况时，要第一时间上报，并提醒现场人员做好相应的防护或撤离场所。

2021版《安全生产法》条文对照

作业前必须要清楚具体情况

第二十八条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

严格遵章守纪

第五十七条

从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

主动接受安全生产教育培训

第五十八条

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

对于工作中涉及到的规章制度、操作规程（说明书）、作业基准书等，在没有得到书面允许的情况下，不要私自更改、涂抹任何内容包括版本/状态、正文内容等，以避免他人由此误操作，引起安全事故的发生。

2021版《安全生产法》条文对照

作业前必须要清楚具体情况

第二十八条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第二十九条

生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

严格遵章守纪

第五十七条

从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

主动接受安全生产教育培训

第五十八条

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

对于工作场所中的任何安全警示标识，我们必须做到：

不涂改、不移动、不破坏、不更换、不拿走；

同时，发现工作场所的任何安全警示标识，存在有不符合要求的情况，要及时上报相应的责任人，必要时提醒工作场所的所有人要注意。

2021版《安全生产法》条文对照

作业前必须要清楚具体情况

第二十八条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第二十九条

生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

严格遵章守纪

第五十七条

从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

主动接受安全生产教育培训

第五十八条

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

零，最好的开始

零目标零事故、零伤亡、零污染、零损失

“0123管理法0—重大事故为零的管理目标；1—第一把手为第一责任；2—岗位、班组标准化的双标建设；3—全员教育、全面管理、全线预防的“三全”对策。

一

一岗双责是指地方各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本行政区域、本行业安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任

一个方针安全第一、预防为主、综合治理

一法两条例《安全生产法》《安全生产许可证条例》《安全生产管理条例》

一通三防—通风,防瓦斯,防火,防尘

二

两书一表作业指导书作业计划书安全检查表

两个主体、两个负责制政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。

政府行政首长和企业法定代表人两个负责制，是我国安全生产工作的基本责任制度。

三

三个坚持

安全生产工作：

坚持中国共产党的领导坚持人民至上、生命至上坚持安全第一、预防为主、综合治理

三管三必须管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全三同时

制度是指要求一切企业、事业单位在进行新建、改建和扩建工程时，对其中防治污染和其他公害的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用

三严三实严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

三级教育厂级安全教育、车间级安全教育、班组安全教育

三个百分百必须做到人员百分百，全员保安全时间百分百，时刻保安全力量百分百，集中精神和精力保安全

三个安全体系安全保障体系安全监督体系安全责任体系

三大安全规程安全操作规程运行安全规程设备检修规程

三违现象违章指挥违章操作违反劳动纪律

“三大因素”人、机、环境、安全生产“三大因

“三源”、“三点”重大危险源、伤害源、隐患源

危险点、危害点、事故多发点

三非、三超、三定三非是什么？

非法建设、非法生产、非法经营；

三超指什么？

工矿企业超能力、超强度、超定员生产;交通运输单位超载、超限、超负荷运行

三定指什么？

定整改措施、定完成时间、定整改负责人。

三项建设安全生产监管体制安全生产法制执法队伍“三项建设”

三不生产不安全不生产隐患不消除不生产安全措施不落实不生产

三查三找三整顿查麻痹思想,查事故苗头,查事故隐患;找差距,找原因,找措施;整顿思想,整顿作风,整顿现场.

“三宝、"三类整改"安全帽,安全网安全带,防护措施

按A,B,C进行排队梳理,汇总分析和登记造册,必须立即解决的列入A类,限期解决的列入B类,创造条件逐步解决的列入C类.

“三同步“三同步”原则是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划、同步发展、同步实施

四、四个一律即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

四不放过对事故原因没有查清不放过事故责任者没有严肃处理不放过广大职工没有受到教育不放过防范措施没有落实不放过

四个凡是凡是有人负责凡是有章可循凡是有据可查凡是有人监督

四不两直不用陪同不打招呼不发通知不听汇报

直奔基层直查现场

四个到位责任到位措施到位执行到位监督到位

四个缺失社会道德缺失，政府责任缺失，企业标准缺失，全民意识缺失

四种理念安全是管出来的，不是喊出来的；搞好安全不是一切，搞不好安全没有一切；安全没有节日、借口、捷径，只有接力；安全是齐抓共管、常抓不懈、严格问责的笨功夫。

“四个环节”开停车、操作程序；加减量，幅度控制；换口味，原料改变；改心脏，技术改造。

；

“四个关系”处理好大球经济与小球安全的关系；处理体检隐患与手术治理的关系；处理好教练员的监管责任与运动员的主体责任的关系；处理好技术硬件与管理软件的关系。

“四个结合”与行业国际发展趋势结合起来；与国家发展规划结合起来；与淘汰落后技术结合起来；与打非治违结合起来。

“四个代替政府不能代替企业；外行不能代替内行；承包不能代替管理；会议不能代替落实。

创新“四个方程式”班组长等于董事长；班前会等于经理办公会；经济激励等于思想教育；隐患等于事故。

“四道关口”把好安全准入关口；把好法规制度落实关口；把好行政问责追究关口；把好严格执法关口。

“四个明显”事故起数明显下降；伤亡人数明显下降；经济损失明显下降；社会危害程度明显下降。

四大行动指1、宣传教育行动；2、安全创建行动；3、专项治理行动；4、综合执法行动。

消防安全四个能力1、检查消除火灾隐患能力；2、扑救初起火灾能力；3、组织疏散逃生能力；4、消防宣传教育能力。

“四全”“四种意识”全员、全面、全过程、全方位

服务意识、依法行政意识、协调意识、创新意识

四个环节源头管理、过程控制、应急救援、事故查处

四个一切安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影响一切

四口楼梯口,通风口,预留口,电梯口

四不伤害不伤害自己不伤害他人不被他人伤害保护他人不伤害

五、五级五覆盖在省、市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）五级做到“五个覆盖”，即“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，“三个必须（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）”全覆盖，“政府（行政）主要负责人担任安委会主任”全覆盖，“安全生产部门定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况”全覆盖。

五个不间断常年做到打非治违、暗查暗访、通报约谈、警示教育、经验交流“五个不间断”一是强化意识不间断

五查查思想查隐患查领导查纪律查制度

五大违章动火禁令动火证没批准，严禁动火不与生产系统隔离，严禁动火不进行清洗，置换合格，严禁动火不把周围易燃物清楚，严禁动火不做动火分析严禁动火

五定原则指对查出的安全隐患要做到定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

五落实五到位“五落实”即明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责;企业安委会主任由董事长或总经理担任；企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责;企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示;企业内部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。

“五到位”即安全责任到位，安全投入到位，安全培训到位，安全管理到位，应急救援到位。

五不接设备润滑不好不接工具不全不接操作情况交代不清不接记录不全不接卫生不好不接

安全生产五要素安全文化、安全法规、安全责任、安全科技、安全投入

“五同时”是指企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作

“五项落实”落实整改的项目、措施、部门和负责人、时间、督察验收负责人

五临边洞口防护边,建筑物临边,楼梯口边,屋顶边,预留洞口边

五项规定关于安全生产责任制,关于安全技术措施计划,关于安全生产教育,关于安全生产的定期检查,关于伤亡事故的调查和处理.

五不施工任务交待不清,图纸不清楚不施工;质量标准和技术措施规定不清楚不施工;材料不合要求,基本条件不具备不施工;施工机具不齐全,不完好不施工;上道工序不交接,质量不合格,下道工序不施工.

五项创新一是安全生产思想观念的创新.二是安全生产监管体制和机制的创新.三是安全生产监管手段的创新.四是安全科技创新.五是安全文化的创新.

五个转变一要推进安全生产工作从人治向法治转变,依法规范,依法监管,建立和完善安全生产法制秩序二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,建立安全生产行政许可制度,严格市场准入,管住源头,防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域.三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化,经常化,制度化管理转变,建立安全生产长效管理机制.四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变,在各类企业普遍开展安全质量标准化活动,夯实安全生产工作基础.五要推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,把职工安全健康放在第一位.

六

六打六治打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

六个坚持

（1）坚持管生产同时管安全

（2）坚持目标管理。

（3）坚持预防为主。

（4）坚持全员管理。

（5）坚持过程控制。

（6）坚持持续改进。

六化安全管理制度化安全设施标准化现场布置条理化物料摆放定制化作业行为规范化环境影响最小化

六个严格严格按规定交班严格进行巡回检查严格控制工艺指标严格执行作业票严格遵守劳动纪律严格执行操作规程

安全检查“六防”1）一防“走马观花”；2）二防本该当机立断的却“缓期执行”；3）三防“感情用事”；4）四防“以吃代罚”；5）五防“以罚代法”；6）六防“简单粗暴”。

。

六大体系企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣教培训

六个能力企业本质安全水平和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救互救。

安全员记者

七、七个依靠指什么要依靠监管,监察系统执法人员的努力,加