施工技术管理办法.docx
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施工技术管理办法
施工技术管理办法
第一章总则
第一条施工技术管理目标
施工技术管理是整个工程项目管理的重要组成部分。
其主要任务是，贯彻执行国家的各项技术政策和技术法规，科学地组织各项技术工作和技术活动，充分发挥广大科技人员的聪明才智和现有物质条件的作用，建立完善正常的施工生产秩序，不断革新，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推进技术进步，合理有效地组织施工生产，不断提高工程质量和社会经济效益，促进施工任务按期、安全、优质、高效地完成。
第二条施工技术管理依据
施工技术管理的主要依据是：
国家颁发、建设部、铁道部和东南沿海铁路建设公司颁发的各项技术政策、法规和行业标准，各种现行的《规X》、《规则》、《标准》、《办法》、《施工监理管理办法》、设计施工图以及业主、监理对项目施工的技术要求、总公司和集团公司的有关技术管理规定。
第三条施工技术管理内容
施工技术管理的主要内容有：
审查设计文件、施工技术调查、施工组织设计、开工报告、技术交底、测量管理、在施工中提出变更设计报告、试验及计量、技术资料管理、施工技术总结、竣工文件编制及归档等。
第四条施工技术管理体系
1、中铁十八局集团XX温福铁路XX管理部（以下简称管理部）全面负责项目工程的施工技术管理工作，并制定总的施工技术管理办法。
2、管理部负责本项目工程的施工技术管理工作和实施,并要于每年初研究制定、上报、下发本单位的年度施工技术管理工作要点。
3、工程队根据管理部的技术要求具体组织实施本队的工程技术工作。
第五条施工技术管理组织原则
各级领导必须高度重视技术管理工作，加强技术业务建设，合理使用技术人员，做到人尽其才，并为他们提供学习、工作条件。
在决策有关施工技术问题时，必须有同级技术负责人参加。
第六条施工技术管理职责及分工
管理部技术管理工作由总工程师全面负责。
工程部组织实施,其职责如下:
（1）组织施工项目的施工技术调查，编制施工项目及重点工程实施性施工组织设计。
（2）审阅施工项目的施工设计文件，组织接桩和复测贯通加密三角网，组织工程放样测量。
负责项目的网点、水准点的管理、保护、维修工作，如发现有被破坏或移动的点应立即复测恢复。
（3）按监理管理办法和项目部对变更设计的程序要求，申报变更设计申请，填报各单项工程开工报告，对工程队进行技术交底，研究和处理施工中的技术问题。
（4）组织科研和技术革新活动，努力推广利用新技术、新工艺、新材料、新设备，推进技术进步。
（5）编制职工培训计划并组织实施，组织技术交流工作。
（6）及时编制技术管理和工程质量、安全施工保证措施，以及文明施工管理措施，检查并准确反映技术管理、工程质量、安全施工情况，提出分析意见和解决措施，并督促具体落实。
（7）组织好测量、试验、检测和计量工作。
（8）根据业主、监理、指挥部审核批准的项目总体施工组织设计和月、季、年度计划，制定项目保工期、保质量、保安全和降低造价的具体技术措施，报指挥部审批。
（9）及时上报周、月、季、年度计划和月验工计价，
（10）建立施工样板段，作为本项目部的样板标准。
在工地设工地调度室或队部，其驻地应设五牌二图。
（11）负责撰写施工总结和本项目单位工程及有关科研课题的技术总结。
（12）负责编制本施工段竣工文件，组织竣工核对，参加竣工验交。
第七条基础业务建设
1、各级技术人员应坚持内业与现场指导相结合的原则。
办公室应布置得当，保持清洁，各种图表（如管区平面图、施工组织设计图、形象进度图、工程质量统计表，天气晴雨表等）要X贴有序，且能够如实地反映现场情况。
2、健全设计、施工及竣工资料的立卷存档制度，尤其要做好现场施工资料的立卷存档工作。
同时系统汇集施工原始资料，如开工报告、施工调查资料、设计文件、变更设计通知单、技术交底资料、复测资料、工程事故分析处理记录、各种检查证和工程试验报告单、与外单位签订的协议、纪要、以及推广应用新技术情况与本工程有关的文件等，要分门别类用档案袋装好，装入文件柜。
3、认真填好“工程日志”。
“工程日志”应分工点建立编号，自工程开工至竣工为止，应随时记录与工程有关的各种情况，包括工程概况、开竣工日期、施工组织、进度情况、隐蔽工程、出现的技术问题和处理情况，变更设计，停工复工及上级有关指示等，必要时要附草图。
4、认真执行编制工程竣工文件的制度，各单项工程竣工后，技术负责人应在一个月内交出完整的竣工资料。
5、严格执行工作交接手续，技术人员因工作需要有变动时，应严格履行工作交换手续，确保技术管理工作的连续性和完善性。
6、根据工作需要不定期召开技术人员工作会，由总工程师主持，总结工作情况，交流经验。
第二章设计文件审阅
第八条进行设计文件审阅，对设计提出意见。
坚持未经审核设计资料不得交付施工的原则。
第九条施工设计文件的审查实行统一领导,分层实施,两级负责。
小型单项工程,由项目部自行组织进行；大型单项工程，实两级审查，由项目部进行初次审查，提出审查意见报指挥部，再由指挥部组织各项目总工共同进行二次审查，核实无误后方能组织施工。
第十条设计文件审阅的主要内容
（1）设计文件、图表是否齐全。
（2）线路平纵断面和土石方调配方案及排水和防护措施。
（3）基础类型及里程、标高，附属及特殊工程设计。
（4）隧道洞门位置、型式、衬砌类型、注浆方式和防排水措施。
（5）新技术、新材料、新工艺和施工技术要求。
（6）复核工程量清单是否准确。
（7）临时辅助设施的设计。
第十一条审阅结果的处理
根据对设计文件的审阅核对情况，及要求设计文件中进一步明确、补充的内容和对改善设计的意见，以及现场施工技术调查发现的问题提出书面审阅报告，经项目部审核后，报业主、监理和设计单位审批。
第三章施工技术调查
第十二条管理部在总体工程开工之前，为编制指导性和实施性施工组织设计，必须进行现场调查工作。
第十三条调查目的
正式图纸下发前调查的目的主要是了解本项目的全面情况，对设计方案、重点工程、施工条件、征地、拆迁的了解，并提出合理的大临工程方案。
为编写实施性施工组织设计做准备。
正式图纸下发后施工调查是实地核对设计文件。
重点调查各项工程设计，根据现场实际，提出改善设计的建议，提出各项附属、辅助工程方案，达到满足编制实施性施工组织设计的需要。
第十四条调查内容
侧重核对构筑物中线、水平、各建筑物的结构式样、基础类型、技术措施、施工方案等进行调查。
同时对施工临时用地、拆迁与农田、水利、交通的干扰及处理、地上地下管线的走向、各项工程的总体布局和互相配合进行调查。
另外还应包括：
1、工程概况：
全线主要工程数量及分布情况，应采用的主要材料、机械设备的数量等。
2、水文气象资料。
3、地形、地质、构筑物经过地区的地形、地貌、地质构造、土壤类别、岩层分布，风化情况、不良地质现象和工程地质问题，地下水的水质、水量等。
4、建筑材料及地方建筑材料，开采和供应方式。
5、地方可利用的电力及电站位置容量。
6、交通、通信情况。
7、水源供应情况。
8、附属辅助设施。
工地材料场、仓库的设置位置，大型临时设施的规划意见。
第十五条调查结果现场调查完毕，应分析整理调查资料，结合工期要求，编制施工组织设计。
第四章施工组织设计
第十六条施工组织设计的任务
1、确定开工前必须完成的各项准备工作；
2、确定施工方案，做好施工布置，选择施工方法和施工机具；
3、确定进度计划，合理安排施工程序、施工步骤和各工序工作时间；
4、合理计算各种物质资源和劳动力资源；
5、对施工现场的总平面综合考虑，统筹安排，合理布置；
6、提出切实可行的技术组织措施；
7、提出切实可行的安全质量保障措施和安全保障措施；
8、提出切实可行的工期保障措施、文明施工保障措施和环境保护措施。
9、预计施工中可能发生的情况，事先准备好对策，做到心中有数。
第十七条施工组织设计编制依据
1、标书对建设项目的要求，如施工总工期等；
2、施工设计文件；
3、有关的协议书及合同。
4、劳动定额、物资消耗定额及机械台班定额等施工定额；．
5、现行的技术标准、规X、规则等；
第十八条施工组织设计编制原则
1、施工组织设计应在详细调查研究的基础上，进行经济技术方案比选，选择最佳方案。
2、编制时，应先重点后一般，全面规划统筹安排，合理分配人力、物力、财力，在首先考虑重点和关键工程的同时，还要安排好一般工程的衔接和配套工程。
3、结合工期要求和地区情况，配置械设备，充分发挥和利用现存机械设备的效能。
4、临时工程与正式工程应尽量做到永临结合，同时要因地制宜，就地取材，以降低工程开支；
5、用行之有效的施工方法和先进的施工工艺，积极稳妥地采用新技术、新结构、新材料和新设备；
第十九条施工组织设计内容
1、总体施工组织设计
总体施工组织设计是管理部根据投标要求编制的合同内全部工程的施工组织设计，其作用是保证项目在合同要求的工期内安全、优质地完成。
总体施工组织设计是编制实施性施工组织设计的依据。
总体施工组织设计的主要内容如下：
（1）工程概况；
（2）施工平面布置图及说明；
（3）施工现场管理机构及管理框图；
（4）本施工段主要负责人以及拟用的主要管理人员、技术人员及进场计划。
（5）本项目拟采用的主要施工技术方案（附图纸及说明）；
（6）主要工艺及工艺流程图（附说明）；
（7）质量保证体系及控制措施，主要人员职责；质量责任制度及相应奖罚办法；
（8）本项目施工进度计划（网络图和横道图），必须注明本网络关键线路以及相应的保证措施；
（9）工、料、机的组织和进场计划，主要施工机械设备必须与投标承诺一致且完好；
（10）材料使用计划及资金使用计划；
（11）维持三通一平正常的保证措施；
（12）施工安全、文明施工保证措施；
2、实施性施工组织设计
实施性施工组织设计是以单项工程为对象，根据总体施工组织要求编制的，是管理部具体组织指导施工的技术经济文件。
是编制年施工计划、月施工作业计划和技术交底的依据。
实施性施工组织设计必须经指挥部和监理批准后，方可实施。
凡是地质条件困难，技术结构复杂和工程数量较大的重点控制性工程（如八仙仑隧道等），必须编制实施性施工组织设计。
实施性施工组织设计的组成内容为：
（一）说明书
（1）编制依据；
（2）工程概况；
（3）施工资料调查情况；
（4）施工方法及施工安排（包括施工顺序、施工进度等）；
（5）施工准备工作情况；
（6）施工场地布置及有关问题说明；
（7）主要材料、机具配备数量、劳动力计划。
（8）主要临时工程的设置；
（9）重要辅助生产设施的设置情况；
（10）主要安全设施和安全质量保障措施，质量控制指标、检验频率和方法。
（11）采用新结构、新工艺、新技术的意见和科研安排情况。
（12）施工现场管理组织机构和管理框架图，主要负责人、主要施工管理人员和技术人员。
（二）图纸
（1）驻地及施工工地平面布置图（包括管、线、路）；
（2）按分部分项工程安排的施工进度计划图；
（3）施工方案设计图
（4）辅助工程的辅助设施设计图；
（5）非通用的特殊物件大样图；
（6）纵剖面示意图。
（三）有关图表的内容
施工进度安排（计划）图，是指在规定的总工期X围内，显示总的工程进度及各项重要工程施工顺序和施工进度的重要图表。
其具体内容有：
（1）工程平、纵断面示意图；
（2）主要工程量；
（3）施工区段划分；
（4）工程进度图示；
（5）劳动力动态示意图。
（6）进场主要机具设备表。
施工总平面布置图，是表达总体工程分布，队伍以及大临工程和辅助设施的设置情况，应包括下列内容：
（1）工程平面缩图及河流、主要村镇的位置；
（2）主体工程位置、中心里程、长度及缩图，重点取土场的位置；
（3）施工区段划分；
（4）砂、石、碴场等的位置；
（5）大型临时设施的位置；
（6）既有的和计划修建的运输道路的位置；
（四）详细的施工方案，包括施工图、计算书及受力验算的结果、方案说明、施工工艺和流程，以及安全注意事项。
施工图的验算结果必须经技术主管和总工程师复核签认。
3、单项工程施工组织设计
单项工程施工组织设计是为了解决某一单项工程开工而编制的施组，是实施性施工组织设计一部分。
第五章开工报告管理
第二十条实行工程开报告制度，是为了加强工程建设上的管理，严格按计划、按施工组织设计施工，杜绝返工浪费，降低工程成本，加快施工进度。
开工报告分为项目开工及进场情况报告、单项工程开工报告，以上报告均一式四份。
签定合同后28天内，管理部首先报项目开工及进场情况报告，报告中应包括总体施工组织设计。
第二十一条项目开工及进场情况报告应包括：
施工机构设置、各主要人员到位情况（含相关资质材料）、质检体系和工地试验室建设情况、主要材料、设备与检测仪器进场情况、进度计划与施工方案准备、驻地建设情况等内容。
项目开工及进场情况报告以及总体施工组织设计报经项目部审核修改后报监理审批并发布项目开工令。
单项工程开工报告在进场报告批复后上报。
管理部应在单项工程开工前14天向项目部和监理提交单项工程开工报告，单项工程的划分由管理部与监理协商确定后另行发文。
单项工程开工报告除按监理管理办法要求填报表格外还应包括如下主要内容：
1、本单项工程基本情况；
2、基本工作内容；
3、详细的施工方案，包括施工图纸、计算书及受力验算结果、方案说明、施工工艺和工艺流程以及注意事项等。
施工图和验算结果必须经技术主管和总工程师复核签认。
4、本项工程的质量控制指标、检验频率和方法。
5、分部、分项工程施工进度计划。
6、主要负责人、其它主要施工管理人员、技术人员、管理机构框图。
7、所需机械、材料的数量、来源及进扬情况或计划。
8、测量施工放样、测量控制方案及相关数据。
9、经驻地监理工程师签认的标准试验、原材料试验记录表；
10、安全质量保证措施和主要安全设施；
第二十二条单项工程开工报告经项目部审核后，报监理审批，监理审批后发布单项工程开工令。
管理部接到单项工程开工令后，必须按监理管理办法的规定及时开工。
停建或停工工程重新开工的，要由管理部重新填报单项工程开工报告。
由监理和下达停工命令的单位审批。
第二十三条管理部应严格执行开工制度，未经批准不得开工。
工程竣工后，开工报告装入竣工文件，一并移交。
第六章设计交底及施工技术交底
第二十四条按照交底的性质和内容，分为设计单位对本单位的设计交底和本单位内部进行的施工技术交底。
第二十五条设计单位的设计交底：
在收到设计文件后，由业主及时组织设计单位和项目部单位进行设计交底。
项目部、监理单位和管理部经理、总工程师参加。
对设计交底提出的有关问题及处理意见应做详细记录，写成正式文件或会议纪要，作为交底工作和处理有关问题的依据。
技术交底记录应妥为保管备查，并作为竣工文件资料列入工程档案。
第二十六条管理部内部施工技术交底。
工程开工前，由项目部总工程师主持，管理部经理、总工程师及技术、安质部门负责人参加。
每次交底要做好交底记录，必要时，应印发有关技术资料、图纸。
第二十六条工点技术交底。
为保证施工队正确、顺利地进行施工，管理部、施工队或分管工点的技术人员，在每项工程开工前向队长工班长进行交底。
其主要内容是：
管内重点工程实施性施工组织安排；施工的大样图和加工草图；点交桩橛等。
第二十七条对重点工程、关键部位及质量要求高的特殊工程，要以书面形式进行交底。
技术交底是一项严肃的工作，直接关系到工程施工是否正确和安全，没有进行技术交底，不准施工。
不论是书面文字或图表形式，均应建立复核制度。
第七章工程测量管理办法
第二十八条测量所用仪器须经国家质检单位认可授权的单位进行全面检查和标定，并出具检验合格证。
仪器达到标准精度后方可进行测设工作，在测设过程中，要经常对仪器进行检查，确保仪器处于良好的作业状态。
第二十九条依据和规X
国家标准GB50026-93工程测量规X、各行业有关规X。
XX提供的水准基点或导线三角点，包括首级GPS网坐标成果、精密导线点坐标成果、精密水准点成果以及施工图纸。
第三十条管理体系和责任
1、在管理部的管理和协调下,各施工单位对本管段的工程测量工作进行管理、复核、监督；
2、管理部责任
（1）确保工程测量工作的内、外业工作符合规X。
（2）应配合XX做好交接桩工作，及时对提供的测量资料进行复核和联测，并通过监理工程师与设计单位妥善解决复核中出现的问题。
（3）根据业主提供的原始桩和原始数据，进行施工控制网复测和加密测量以及施工定线放样测量。
（4）分项工程开工后，进行各道工序的控制测量和施工放样，并进行必要的检查复核。
（5）密切配合监理工程师对重要工程部位的测量复核。
（6）对各分项工程进行竣工测量，作为各项工程验收的质量依据。
（7）将每月的测量工作计划提报监理审阅，以便于监理工程师跟踪检查。
（8）将竣工测量成果及检查记录提交监理工程师审核通过，并连同交接桩记录及重要放样记录作为竣工文件移交。
第三十一条测量工作管理
1、进行精密导线测量。
（1）控制测量前应根据XX所提供的导线点及相关规X建立控制网。
与其他管区搭接部分的平面控制网必须有一定数量的控制点互相重合。
（2）定期对导线点进行复测，复测精度不应低于施测时的精度。
2、进行地面高程控制测量和导线测量
对XX所提供的高程控制测量水准点及导线进行复核。
3、施工测量
公路、桥梁、隧道、房屋等施工放样施工测量均应符合《测规》要求和设计要求。
4、竣工测量
（1）竣工测量采用的坐标系统、高程系统、图式等应与原施工测量相同。
（2）竣工测量时，对于施工中无变动的项目应采用调查和检测的方法。
对于已变更施工设计的项目应按实际位置进行竣工测量。
竣工测量的基本方法和精度要求应与施工测量相同。
（4）竣工测量成果超过设计限差时，除应在现场明显标示外，还应上报指挥部。
（6）竣工测量完成后应提交下列成果：
①竣工测量成果表；
②竣工图；
③竣工测量报告。
（7）竣工测量应严格按《规X》实施，确保其准确性、标准性。
第三十二条测量资料整理归档
1、测量工作各项记录要求记注明显，没有涂抹，计算成果和图标准确清楚，所有测算资料要签署完善，未经复核和验算的资料不得使用。
2、一切观测值于记事项目必须在现场核对清楚，不得凭回忆补记测量成果。
控制测量应至少两人同时记录。
3、测量记录使用统一表格，测量原始记录、资料应收集管理齐全以备查阅。
4、各种重要放样记录。
交接桩记录及竣工测量资料应随竣工文件统一移交。
5、仪器管理
（1）各种测量仪器均属计量器具,应按集团公司计量器具统一管理规定执行。
（2）测量仪器，工具的质量和性能应定期时行检定和维修，以保持良好状态。
（3）仪器的使用和维护必须严格按规定执行，严禁违章作业，必须实行专人专管，谁使用谁负责，他人未经批准不得随意动用。
（4）仪器运送时，要有妥善的防护措施，不得受阳光曝晒或雨淋，存放时必须有专用房间。
第八章变更设计管理
第三十三条为满足施工管理需要，应严格变更设计管理。
任何单位或个人不得随意改变工程设计文件。
设计单位交出施工图至工程竣工验收交接期间需变更原设计时，按监理管理办法办理。
第三十四条管理部在施工过程中，由于某些不可预见的因素或客观环境的改变，需要对工程或其任何部分进行修改或设计变更，提出设计变更时，首先填写工程变更意向申报表，报项目审核，由项目部报监理、业主、XX审批。
审批后由XX签发工程设计变更令或通知。
第三十五条变更设计应于单项或单位工程开工前提出，避免反复变更。
施工中发现设计错误或与实际不符，要主动及时提出，不得盲目按图施工。
第三十六条管理部对于变更设计图纸和资料必须妥善保存，不得丢失，在工程竣工时作为竣工资料一并移交。
第三十七条变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准、后变更；先变更，后施工”的纪律。
未经批准自行变更和施工的要承担技术责任，并不予验工计价。
第九章工程试验及计量
第三十八条工程试验是工程建设的重要技术基础工作，施工中对工程质量进行预控与原材料检验的必要技术手段。
管理部必须配齐工程任务需要的试验设计和相关专业人员，保障工程的顺利进行。
试验检验及计量工作必须按照国家或部颁的有关技术标准、规X和规程进行。
第三十九条工程试验的基本任务:
1、试验鉴定各项主要工程材料的质量是否符合现行国家标准和行业标准的有关规定。
2、验工程的结构和物件的成品,半成品是质量是否符合设计和施工的技术要求。
3、做好混凝土的配合比试验和材料检验，做好路基承载力强度检测，保证工程的施工质量。
4、为设计和施工提供试验资料及技术数据。
第四十条试验及计量人员必须按标准开展工作，其检验工作应不受干预，对检测结果的公正性、准确性和可靠性负责。
1、试验人员必须认真填写原始记录，严格资料的管理。
2、严格仪器设备的使用、管理制度，并定期进行送检。
3、试验资料的整理与保管
试验资料采用监理指定的统一表格，用碳素钢笔认真填写，检测数据全部采用法定计量单位，不能更改或删除，资料发送应严格履行登记手续；做到字迹清晰，填写齐全，数据准确，签字齐全，结论正确。
4、试验情况报告
工地实验室对不合格试件应分析原因，采取措施处理，对造成质量事故的责任人要认真进行查处。
5、因条件所限，试验中心不能进行试验的项目经监理审批后，可委托经计量认证合格的外单位试验机构进行试验。
第十章技术资料管理
第四十一条技术资料是设计、施工、监理、科研等各项工作的劳动成果，完整、准确的技术资料是组织施工、编制竣工文件和施工总结的主要依据。
第四十二条管理部建立技术资料管理责任制，健全各类资料的分类登记并确定责任人。
第四十三条管理部技术资料管理X围主要包括：
在建项目各阶段设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、变更设计、施工检验验收记录、施工总结等各项施工技术资料，以及设计施工规X、规则、手册、科技情报资料、学术活动资料等（含文字、图纸、照片、录音、录象）。
第四十四条各类技术资料的管理
竣工文件所需有关资料签证、评定资料等，由管理部负责管理，工程竣工后统一收集、整理、汇总。
1、试验、计量资料：
管理部留存一份，交项目部和监理各一份。
2、测量原始资料：
控制测量和贯通测量管理部存档一份。
3、各类技术文件及其它资料的保管和使用
（1）各类技术资料均应分专业、分类立卷，并编制检查目录，补充资料要与原设计配套，变更设计要在原图上注明。
（2）管理部保存一套完整的施工设计文件资料，各管段施工队分散保管本管段施工设计文件资料的复印件。
（3）设计图应分类存放，定期清理，及时补充新图，更换修改图纸和剔除旧图，需保存参考的修改图及旧图应有明显标记，并注明修改、作废的日期和依据。
4、管理部对下发给施工队的任何设计图纸的要有接收单位人员签字。
第十一章施工技术总结
第四十五条施工技术总结是基本建设的必要程序之一，是工程历史的记载，是施工技术管理的一项经常性工作。
为了及时总结基本建设的经验教训，不断提高施工技术和管理水平，必须认真做好施工技术总结工作。
第四十六条施工技术工程总结
施工技术工程总结，包括重点工程技术总结和专题技术总结。
1、重点工程技术总结
特殊桥跨结构桥梁、重点土石方，不良地质工点及其它技术复杂的工程，应编写重点工程总结。
重点工程总结应由各单位总工程师组织，参加施工的有关人员编写。
2、专题技术总结
施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备、特殊施工方法、劳力组织、机械化施工及工程质量、施工安全方面的经验等，应编写专题技术总结。
专题技术总结应由施工技术负责人或专业人员编写。
第四十七条施工技术总
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