公开选拔领导干部理论热点面对面.docx

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公开选拔领导干部理论热点面对面

一、共享人生出彩机会——公平正义怎么保障

【背景】

公平正义，是中华人民共和国共产党一贯主张，是中华人民共和国特色社会主义内在规定。

咱们党领导人民干革命、抓事业、搞改革，就是为了建设真正公平正义社会，让人民过上幸福生活。

新中华人民共和国成立和社会主义基本制度建立，为实现公平正义奠定了主线政治前提。

改革开放以来，人们享有着越来越多改革发展成果，公平正义得到更多注重和保障。

从现实来看，党和政府增进公平正义努力有目共睹，但另一方面，人们对公平正义呼声也越来越高。

【因素】

（1）社会不公现象凸显。

潜规则在某些领域比较盛行;求人事屡见不鲜，诸多事都得走关系、靠背景;贫富不均等等。

这些都直接影响着人们对公平正义感受。

（2）政策制度不完善。

群众反映强烈社会不公现象，城乡二元构造、户籍制度、养老保险接续、随迁子女高考等方面改革不到位、政策不完善，加剧了某些人不公平感。

（3）人们权利意识增强。

随着经济发展和社会进步，人们民主观念、权利意识明显增强，对公平正义诉求日益强烈。

（4）媒体传播放大。

随着互联网、手机等新媒体迅速发展，不公平事件传播速度不久，并且某些人在非理性和极端化情绪支配下，运用网络进行炒作，夸大了不公平限度。

【意义】

事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。

公平正义问题已经成为当前国内社会诸多矛盾交结点，成为广大群众关注度很高问题。

在新起点上推动中华人民共和国特色社会主义，就应把公平正义放到更加突出位置，使追求公平正义体现到社会生活方方面面，更好地增进社会和谐稳定。

【对的看待公平正义】

（1）历史地看，公平正义是一种发展着历史范畴，在不同社会中制度下，公平正义原则是不同样。

社会主义制度在国内确立，为实现真正意义上公平正义奠定了制度基本。

但是，公平正义不会自然而然地实现，而是与经济社会发展阶段相联系，是一种不断向前推动历史过程。

在国内仍处在社会主义初级阶段、仍为发展中华人民共和国家历史条件下，一方面，面对经济社会中矛盾和问题，要通过维护公平正义，激发社会活力，增进经济社会更好更快发展;另一方面，咱们讲公平正义，又不能脱离基本国情，只能“就米下锅”，立足经济社会发展实际去满足人们规定。

公平正义是一种逐渐实现过程，将随着经济社会发展不断螺旋式上升。

咱们一方面要竭力而为、量力而行，力求在既有条件下，最大限度实现公平正义。

另一方面，要大力解放和发展生产力，把蛋糕做大，为实现更高层次公平正义创造坚实物质基本。

（2）相对地看，绝对公平正义，从来都是没有，只存在于人们观念和幻想中。

（3）详细地看，讨论公平正义，不能泛泛而谈，必要放在详细领域、结合详细问题来分析。

【对策】

（1）通过制度改革为公平正义护航。

公平正义，从美好理念转化为实践，需要制度有力保障。

党十八大提出，要加快建设对社会公平正义具备重大作用制度，逐渐建立以权利公平、机会公平、规则公平为重要内容社会公平保障体系。

公平正义制度保障网织就，核心还是靠改革。

详细来说，要从如下几方面来努力。

一是权利公平。

应加大法制建设力度，完善法律制度体系，保障公民合法政治权利和经济文化社会等方面权利，建立健全公民享有和行使权利体制机制，保障人民当家作主。

重点完善公共财政制度、义务教诲和职业教诲制度、基本医疗卫生制度、收入分派制度、社会保障制度等，增进基本公共服务均等化，使不同地区、不同人群都能享有平等“待遇”。

完善权利维护和保障机制，着力解决征地拆迁、环境污染、工资拖欠等群众权益受损突出问题，保证公平正义实现。

二是机会公平。

在现实生活中，每个人均有自己抱负追求，都渴望平等拥有拼搏奋斗、呈现自己机会。

应强化政策保障，拆除制度“篱笆”，取消不合理准入限制，使尽量多人有打拼舞台。

同步，搭建更多平台，疏通上升渠道，让人们创造活力迸发出来，使人们共同享有人生出彩机会，共同既有梦想成真机会。

对那些困难群体，还要予以更多关怀和扶持，避免“无机会群体”浮现。

三是规则公平。

任何一种社会都需要有一套规则来保证运营，而公平正义则应是这套规则灵魂。

一方面，通过科学合理制度安排，保证规则公正严明、不偏不倚;另一方面，全社会都应严格按照规则办事，坚决抵制潜规则。

维护公平正义，还须反对特权现象。

应采获得力办法，坚决反对和克服特权思想、特权现象。

进一步完善权力制约监督机制，把权力关进制度笼子里，保证权力依法运营，最大限度地防止公权私用变特权。

（2）用法治守护公平正义。

司法是维护公平正义最后一道防线。

近年来，司法不公现象时有发生，引起人们持续关注。

如何坚决维护法治权威、尊严和公信力，让人民群众在每一种司法案件审理中都感受到公平正义，已成为当前必要解决重要任务。

一方面，以公开促公正。

公开透明才干公道公正，暗箱操作则会问题丛生。

继续加大司法公开力度，完善公开审判和公开执行制度，推广庭审电视网络直播、网上晒判决书等做法，完善新闻发言人制度和人民陪审员制度，让司法公正成为人们看得见、摸得着、感受得到东西。

另一方面，以完善体制促公正。

科学规范体制和制度，是制止金钱、权力、人情干扰司法公正隔离墙。

按照党十八大规定，进一步深化司法体制改革，保证审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。

进一步优化司法职权配备，创新和加强审判管理，改进司法权运营机制，完善内部和外部监督制约机制，保证司法公正不断向纵深推动。

再次，以强队伍促公正。

司法队伍头顶天平、手握准绳，是公平正义化身。

建设一支廉洁正派、执法公正司法队伍，是维护司法公正核心。

应强化职业道德建设，牢固树立公正、廉洁、为民价值理念，注重教诲培训和社会实践，加强纪律作风建设，加大对违纪违法行为查处力度，切实提高维护社会公平正义能力。

最后，维护公平正义不只是司法部门事情，全社会都应树立法治理念，增强守法守法用法意识，自觉做公平正义守护者。

各级政府应依法行政，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

广大群众要依法维护自身权益，不断提高学习运用法律能力，避免在维权同步违法。

社会舆论应依法、客观公正地进行监督，努力防止“权力”伤害“权利”现象发生。

二、好日子一起过——收入分派怎么改革

【现状】

（1）差距依然较大。

同步，分派不合理现象也比较突出。

（2）国家高度注重。

中央政策：

效率优先、兼顾公平——更加注重社会公平——初次分派和再次分派都要解决好效率和公平关系、再分派更加注重公平。

党十八大指出，要着力解决收入分派差距较大问题，使全体人民共享改革发展成果，朝着共同富裕方向稳步迈进。

（3）改革始终在路上。

（4）成效初步显现。

【意义】

收入分派是关系国计民生一件大事，一头连着人们“钱袋子”、“好日子”，一头连着国家发展大局与和谐稳定。

必要从发展中华人民共和国特色社会主义和实现中华人民共和国梦高度，深刻结识推动收入分派改革重要性和急迫性，以更大决心、更有力办法，切实解决收入分派差距问题，使全体人民逐渐走上共同富裕道路。

【收入分派改革难点】

收入差距过大是长期形成，解决起来也不也许一蹴而就，只能通过不断改进社会收入分派构造，在增进社会财富增长同步，逐渐缩小收入差距，最后实现共同富裕。

实践表白，收入分派改革必要与经济发展限度相适应。

（1）难在“牵一发而动全身”。

收入分派改革是一件全局性大事，涉及范畴广、层次深，单靠某一种领域、某一种部门难以完毕。

只有通过一系列改革，破除制度性壁垒，才干逐渐变化收入差距较大状况。

（2）难在“触动利益比触及灵魂还难”。

改革收入分派制度，就是要打破既有利益格局，进行必要利益调节。

打破利益格局藩篱，必然会触及既得利益，其阻力可想而知。

（3）难在监管跟不上。

当前国内社会主义市场经济还不够成熟，有关法律和法规还不健全，收入信息不透明，监管部门难以掌握精确状况。

（4）难在公平与效率度不好把握。

不能由于只顾效率而忽视公平，也不能为追求公平而放弃效率。

如何在讲究效率同步更加注重公平，考验着党和政府智慧和能力。

【收入分派改革从何突破】

《关于深化收入分派制度改革若干意见》，标志着国内收入分派制度改革迈出了重要一步，为此后深化改革指明了方向、提供了遵循。

目的思路明确了。

《意见》提出收入倍增目的，强调中低收入者收入增长要更快某些;提出有效缓和城乡、区域之间收入差距大问题，明显提高民生支出占财政支出比重，扩大中档收入群体，形成橄榄型分派构造;提出明显改进收入分派秩序，合理调节过高收入，形成合理收入分派格局。

原则规定明确了。

《意见》提出“一种并存”，就是坚持按劳分派为主体、各种分派方式并存分派制度;提出“一种并重”，就是坚持初次分派和再分派调节并重;提出完善“两个机制”，就是继续完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献分派初次分派机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为重要手段再分派调节机制;提出“三个重点”，就是增长城乡居民收入、缩小收入分派差距、规范收入分派秩序;提出“两个同步”，就是努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

政策办法明确了。

《意见》针对人们关怀问题，既提出加强国有公司高管薪酬管理，又提出建立健全国有资本收益分享机制;既提出职工工资正常增长机制，又提出增长居民财产性收入;既提出集中更多财力保障和改进民生，又提出大力发展社会慈善事业;既提出农业补贴稳定增长机制，又提出合理分享土地增值收益;既提出维护劳动者合法权益，又提出打击和取缔非法收入，建立健全财产登记制度;既提出加强领导干部收入管理，又提出建立健全社会信用体系和收入信息检测系统，等等。

【收入倍增如何实现】

收入倍增含义：

到城乡居民人均实际收入比翻一番。

这里所说“倍增”，指是剔除物价上涨因素实际增长。

收入倍增，也是在缩小差距前提下倍增，就是力求让中低收入者收入增长更快某些。

【对策】

一是兜底，就是编织好安全网，使社会保障广覆盖、保基本。

二是增收，就是合理提高劳动报酬，增长居民收入。

三是扩中，就是扩大中档收入者比重，形成两头小、中间大橄榄型社会。

四是规范，就是大力整顿规范收入分派秩序。

三、用行动建设美丽中华人民共和国——环境恶化怎么扭转

【现状】

——空气持续恶化。

——水污染日益严重。

——重金属污染呈现高发态势。

【危害】

环境是人生存之本、发展之基。

环境问题牵一发而动全身，关系人民福祉，影响社会稳定，关乎民族将来。

（1）环境恶化直接危害人健康乃至生命。

（2）环境污染大多难以恢复，有破坏具备毁灭性。

（3）污染问题表面看是环境问题，但却是涉及社会稳定、民众福祉重大问题。

如果任由环境恶化趋势蔓延，很也许会积聚社会不满情绪，对社会和谐稳定导致重大冲击。

【环境恶化症结所在】

客观上讲，环境污染是经济社会发展到一定阶段产物。

在现阶段，国内经济发展任务十分繁重，发展方式依然比较粗放，经济增长与环保矛盾十分尖锐。

主观因素：

一是衡量政绩过于看重“GDP”，致使地方政府不惜“血本”上项目。

二是环保部门不敢管、管不了，监管职能难以发挥。

三是污染公司违法成本低，手段隐蔽。

【对策】

咱们必要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改进生态环境就是发展生产力理念，坚持节约资源和保护环境基本国策，加快转变经济发展方式，积极调节经济构造，推动产业优化升级，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，从源头上扭转生态环境恶化趋势，走出一条在发展中保护、在保护中发展新路子。

当前核心，就是要抓住环保工作中突出矛盾和问题，尽快推出符合实际、管用有效举措，让人们看到环境治理实实在在成效。

（1）加强与提高环境监管能力。

监管是环保工作“千里眼”，肩负着生态“守护神”重要使命。

缺少有力监管，再好法律、再严政策也会落空。

第一，理顺环保管理体制。

第二，建立联防联控机制。

第三，加强基本设施和人才队伍建设。

第四，严格问责机制。

（2）治理环境应加强法制建设，需用“重典”

没有规矩，不成方圆。

法律作为一种刚性约束和制度保证，可以有效克服人为干扰随意性。

把环保纳入法治化轨道，是解决污染问题主线之策。

第一，加强重点领域立法。

最严格制度、最严密法制，是生态文明建设可靠保障。

第二，加大环境执法力度。

法律生命在于实行，法律威权在于执行。

第三，推动环境公益诉讼。

司法诉讼是追究责任、索取补偿、维护公民环境权益重要保障。

（3）美丽中华人民共和国需要全社会积极参加，自觉践行，美丽你我

众人拾柴火焰高。

扭转环境恶化趋势，是政府和公司责任，更需要全社会“同呼吸、共奋斗”，需要每一种人从自身做起，从小事做起。