胶东调水倒虹工程监理实施细则.docx

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胶东调水倒虹工程监理实施细则

山东省胶东地区

引黄调水工程泽河倒虹工程

监

理

实

施

细

则

总监理工程师：

日期：

2006年10月

监理单位：

水利部淮委监理中心

目录

一、监理实施细则制定的依据………………………………1

二、专业工程的特点及控制要点……………………………1

1、土方开挖工程…………………………………………………1

2、土方回填工程…………………………………………………1

3、砌石工程………………………………………………………2

4、钢筋砼工程……………………………………………………2

5、预埋件施工……………………………………………………3

6、金属设备安装工程……………………………………………3

7、电气设备的安装………………………………………………4

三、监理工作流程……………………………………………5

1、钢筋砼工程监理………………………………………………5

2、给水排水构筑物质量监理工作流程…………………………9

四、监理工作方法及措施…………………………………10

1、全局性的措施…………………………………………………10

2、做好<三控、一管、一协调>的措施…………………………11

五、安全生产管理细则………………………………………20

1、建立健全各种安全规章制度…………………………………20

2、劳动安全制度…………………………………………………20

3、施工运输车辆的安全措施……………………………………21

4、现场布置的安全措施…………………………………………21

5、高空作业的安全技术措施……………………………………21

6、坚持执行安全的各项制度……………………………………21

7、设立安全保证基金……………………………………………22

8、安全事故紧急救援预案………………………………………23

9、消防、治安措施………………………………………………23

10、安全事故控制措施……………………………………………23

一、监理实施细则制定的依据。

1、国务院《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国建筑法》及其它关于本工程建设及监理法律、法规、政策。

2、水利水电工程建设标准强制性条文及《水利水电工程施工质量评定规程》等。

3、监理规划及监理合同。

4、正式的设计文件、图纸及说明。

5、水利部引黄调水管理局下发的有关文件。

二、专业工程的特点及控制要点。

1、土方开挖工程

（1）、基坑开挖时必须预留100mm保护层，人工开挖、找平。

（2）、检查基底的标高及平面位置其允许偏差标高控制±50mm，平面位置±200mm。

（3）、检查基底土的地基承载力。

由承包人试验室做土的物理性质试验，试验承载力应大于设计要求。

（4）、检查基底排水情况，防止仓内储水，边坡坍塌等情况。

（5）、检查基底土是否被扰动，如果被扰动扰动土应清除。

（6）、基底检查合格，应要求承包人保护好，不使基底土再受扰动。

必要时可要求承包人做砂浆封底。

2、土方回填工程

（1）、土方回填必须分层压实，每层厚度不得超过30cm。

（2）、砌体背后土方回填须在砌体强度达到要求后方可进行，避免对新砌体造成破坏。

（3）、回填土不得含有树根、草皮等杂质，且含水量符合设计及规范要求。

（4）、靠近砌体处0.5米以内的回填土不得使用振动式碾压机进行碾压。

3、砌石工程

石料坚硬无裂纹，砌筑应分层，各层均应座浆，随铺浆随砌筑；每层应依次砌角石面石，然后砌腹石；块石砌筑，应选择较平整的大块石经修整后用作面石，上下两层石块应骑缝，内外石块应交错搭接；料石砌筑，按一顺一丁或两顺一丁排列，砌缝应横平竖直，上下层竖缝错开距离不小于10cm，丁石的上方不得有竖缝；粗料石砌体的缝宽可为2－3cm；砌体宜均衡上升，相邻段的砌筑高差和每日砌筑高度不宜超过1.2m。

4、钢筋砼工程

钢筋砼施工工序主要有：

模板、钢筋和混凝土。

⑴、模板材料选材合适，宜采用钢模，钢模安装完后，钢模及其支架结构稳定，在灌注砼过程中，必须保证不变形，不松动，不沉降。

⑵、钢筋要求承包人按规定的频率，对每批进场钢筋抽检。

抽检项目包括：

强度，伸长量，冷弯，焊接试件和监理工程师认为需要而指定的试验项目，抽检合格后，方可加工并用在工程上。

钢筋接头符合规范要求的标准检查验收。

⑶、钢筋的成形加工和绑扎应严格按图纸要求进行，允许偏差达到规范要求的范围内。

⑷、严格要求承包商按批准的配合比配料生产混凝土。

生产过程中随时抽检。

⑸、抽检砼坍落度，监理工程师发现混凝土拌和为稠度不好时，可随时要求承包人做坍落度试验，并检查配料称量情况和拌和质量。

⑹、混凝土生产应保证有足够的拌和时间，控制最短拌合时间，混凝土拌合后，必须在规定的时间内入仓浇筑，时间过长，开始初凝的混凝土拌合物应废弃，运输控制时间。

⑺、浇筑前，检查仓内基底或施工缝处理情况。

保持仓内于净。

施工缝的砼表面应凿毛，清除松动的混凝土及浮皮。

⑻、浇筑过程中，要求承包人控制振捣时间和铺层厚度，防止漏振和过振。

⑼、设有伸缩缝或施工缝处，施工中必须将止水橡皮正确固定好，并注意浇灌，防止止水橡皮移位。

5、预埋件施工

⑴、检查埋件出厂合格证及埋件制作材料是否符合设计要求。

⑵、安装前应对埋件作单件或整体复测，各部位尺寸合格。

⑶、埋件安装后，检查埋件是否固定牢靠。

⑷、检查埋件防腐蚀表面处理，涂料、涂装、金属喷镀等应符合设计要求。

6、金属设备安装工程

（1）、设备安装前，应按施工图纸规定的内容，全面检查安装部位的情况、设备构件以及零部件的完整性和完好性，对重要构件和部件应通过预拼装进行检。

（2）、闸门及其门槽埋设件的安装，应按施工图纸的规定进行；闸门主支承部件的安装调整工作在门叶结构拼焊接完毕，经过测量校正合格后方能进行，所有主支承面应当调整到同一平面上，其误差不得大于施工图纸的规定。

安装使用的基准线，应能控制门槽的总尺寸、埋件各部位构件的安装尺寸和安装精确度。

为设置安装基准线用的基准点应牢固可靠，便于使用，并应保留到安装验收合格后方能拆除。

安装检测必须选用满足精度要求、并经国家批准的计量检定机构检定合格的仪器设备。

在安装工作中使用的所有材料，应有产品质量证明书，并应符合施工图纸和国家有关现行标准的要求。

（3）启闭机的安装：

启闭机轨道安装前，应对钢轨的形状尺寸进行检查，对现有的弯曲、扭曲等变形进行矫正，并经验收合格后方可安装；安装轨道前，应测量和标定轨道的安装基准线，轨道实际中心线与安装基准线的水平位置偏差，本工程应不超过2mm，轨距偏差，本工程应不超过3mm，轨道安装符合要求后，应全面复查各螺栓的紧固情况。

7、电气设备的安装

本部分包括变压器安装调试，高压开关设备安装调试，底压开关设备安装调试，输配电系统安装，接地及防雷等内容。

（1）、变压器安装

a测量变压器基础的尺寸、高程是否符合设计要求.

b建立切实可行的组织措施、技术措施和安全措施。

c进行变压器外观检查，主要检查有无碰损、各连接部位是否紧固可靠。

检测浇组绝缘。

各继电器及电气部件校验合格，且动作可靠。

d将变压器按设计图纸要求正确安装、接线。

三、监理工作流程

1、钢筋砼工程监理

⑴、原材料质量监理工作流程

料源

厂（场）质保书

自检

承包人

送材料报验单

重

承包人

选

监理工程师审核

监理实验室抽检

料

源

监理工程师

批准

不合格

材料进入现场使用

合格

承包人按规定批量自检，并填写质检报告单

专业监理工程师审批

通知禁止使用并自费运出现场

合格继续使用

监理专业工程师审批

监理按抽检频率和现场发现材料有问题时进行抽检

通知禁止使用并自费运出

不合格合格

合格继续使用

⑵、混凝土质量监理的工作流程

配合比设计

承包人

监理实验室进行复核性实验

重

配

监理工程师审核

监理工程师批准

不合格

合格

现场混凝土拌和

按规定频率自检

监、承双方取样

填写混凝土强度报告

承包人

钻心取样检测监、承双方选择位置送监理实验室实验

现场监理或实验机人员按监理抽检频率抽检

不不

合合

重做或补强

格格

专业工程师审批

合格

认可

认可

⑶、钢材质量监理工作流程

不合格，禁止使用，降级使用

合格继续使用

报监理专业工程师审批

监理发现材料有问题进行抽样检测

承包人

按规定频率自检

钢材进入施工现场

监理工程师

审批

监理实验室复验记录录、

监理实验工程师审核

钢材报验单

厂方质保书

承包人

自检记录

料源

降

级

使

用

或

换

厂

家

不合格

合格

不合格

合格

2、给水排水构筑物质量监理工作流程

·施工组织设计

·施工工艺流程

·质量检验标准、方法

·施工进度计划

·场地及材料准备

·实验资料

·施工安全措施

·特殊情况处理方安案

填写开工申请单

监理工程师

材质外观检查与检测

对基坑开挖尺寸、垫层、基础支撑等按监理要求检测

基础

工程

承包人

打桩及基坑开挖

（含排水降水）

审查结果

监理工程师

考察开工申请单

承包人

不合格

监理工程师

外观检查与检测

承包人

管道施工、设备安装

·模板、钢筋、混凝土浇注、处理构筑物

管道、设备要求设备安装

·主要材质

·实验资料齐全

按要求抽检

主体工程

承包人

预制模板、钢筋安装、砼、砖石、预制构件、预应力及沉井施工

不合格

·满水或气密性实验要求旁站，承包人作好实验记录

·监理人员签署评语

特殊工程

满水或气密性实验

监承双方

不合格

·监承双方共同选择取样点对密实度抽检

·监理人员签署评语

合格

填土工程

监理工程师

签认中间交工证书

承包人

填写中间交工证书

承包人

基坑（沟槽）回填

四、监理工作方法及措施

1、全局性的措施

⑴、严格按程序和规定办事

如工程项目的各种诱发、依法取得的证件必须齐全，必须验证；承包单位和加工厂家的资质、营业执照必须齐全、必须验证；地质勘察单位、设计单位的资质必须验证；工程项目的开工建设、实施过程、竣工验收必须按基本建设程序办事；监理的工作阶段和监理的工作范围必须按监理合同进行等。

⑵、要有超前意识，作好超前监理工作

根据监理合同规定要超前进驻现场了解和熟悉与项目有关的各种情况；超前学习审查图纸、超前编制工程预算；超前对工程中采用的新技术、新材料进行学习、研究、掌握；超前预计工程重要部位可能发生的问题等。

⑶、作到廉政服务，公开、公平、科学、权威、保密

①监理人员严禁参加工程承包方，设备材料、半成品、构件加工等厂家的任何形式、任何方式、任何场合的吃请、馈赠；

②要做到服务热情、周到、处理问题及时；

③作到公平、合理的处理各种问题，不能偏袒任何一方；

④处理和解决问题要有科学态度、科学依据，不能以权势压人；

⑤根据业主和工程要求该讲的讲，不该讲的不能讲；

⑷、重大设计变更，包括结构造型、装修、系统位置、大的长宽尺寸高度变更；增加投资的变更都要向业主汇报，取得同意后方可进行。

⑸、工程进行中发生重大事故或严重质量事故，需要停工的要及时报告业主，时间最多不超过二小时，质量事故处理方案一定要设计部门出。

⑹、经常认真学习施工验收规范、规程、质检标准，并要求施工队提出执行规范、规程、质量标准的书面文件。

⑺、要制定严格的纪律和奖惩措施。

要严格上下班制度、严格值班制度、严格岗位制度、严格交接班制度、严格重要工程部位的现场跟踪检查监督制度，监理工作做的好的一定要奖励，不好的要视情节采取相应的处罚措施。

2、做好<三控、一管、一协调>的措施。

⑴、做好施工准备

①及时认真编制《监理规划》、《监理实施细则》、落实人员，明确分工、职责，确定好监理程序；

②认真检查业主办理的工程各种证件，如存在问题督促或协助抓紧解决；

③认真检查承包单位的开工情况；

1、审查管理人员特别是技术人员素质、水平、数量是否达到规范要求，资质等级是否合乎承包工程规定，各种质量证件是否齐全，施工机械数量、规格是否满足工程需要，劳动力配备是否充足等。

II、组织好图纸会审和设计交底及资料工作，包括参加人员是否齐全（各专业）设计图纸质量、设计深度是否合乎规定，图纸存在的问题是否都提出，是否都弄清楚，图纸会审、设计交底的资料是否齐全，签证人员是否齐全等。

III、督促施工单位及时编制好施工组织设计，认真审查编制的内容、质量是否合乎要求，是否切实可行，达到保证工程、质量的目的。

IV、审查分包单位资质等级、业绩、技术及设备情况，劳力情况是否合乎要求。

V、对主要的原材料、半成品、构配件及设备的生产工艺质量检测手段等要进行检验，必要时对厂家进行实地考察，不合格品坚决不用。

VI、监督承包单位对主要的分项工程要编制预控措施，如毛石基础，地下室防水砼浇注，防水层、框架柱，柱基础以及梁板砼和屋面防水工程等都要编制预控措施，同时要编制防止质量通病的技术措施，监理人员要认真监督。

VII、凡采用新材料、新型制品应检查技术鉴定文件及质量可行性。

④学习掌握工程地质勘察报告，熟悉现场地下、地上管线及其他障碍物的拆迁清除情况及验收；

⑤参加工程的定位放线及高程的测试和验收；

⑥组织监理例会和专业监理会议；

监理例会每周一次，由总监和业主联合主持召开，主要总结检查上周工作情况存在的问题，布置落实下周任务，会后要写成机要。

专业监理会议由专业工程师根据需要不定期召开，研究解决各专业问题。

⑦编制好监理月报，记好监理日志。

监理日志要每天记，月报要真实及时，准确的反映工程情况。

⑵、做好工程质量控制

①监督承包单位按工程承包合同施工，严格按操作规程、施工规范、验收标准进行施工管理。

②认真检查承包方进场的材料规格、质量，必须达到规定要求，要按规定分批的进行检查，不合格品坚决不能用。

③砼、砂浆等必须按规定现场制作试块，试块的制作监理人员要做到现场监督，要检查试块的养护条件是否符号规定要。

进场的各种钢材、水泥必须到依法取得检测资质的单位进行复验。

④执行《砼浇灌令》制度，凡是砼浇筑必须经监理人员检查合格后，有由总监签发浇灌令后方可浇筑砼。

⑤严格执行“三检”制度，即施工单位自检、复检、监理单位验检，以确保质量。

⑥关键工序施工前要作出样板工程，经检查认可后，作为大面积施工的标准。

⑦要经常巡视施工现场质量，对可能影响质量的部位进行随机抽样验检和实测实量。

对关键部位要实行重点监理，必要时进行全天跟踪监理。

⑧施工工艺要分别采取不同的质检控制手段，如目测、量测、实验等手段。

测试完毕都要做好记录，做出评价。

⑨每道工序都必须严格“三检”制度，没有“三检”的工序不能进行下道工序。

隐蔽工程要更加严格检控检验。

⑩所有的设计变更必须有设计单位出具的文字或图形通知，重大设计变更或增加造价的变更，设计单位下达通知后，要经业主认可后方可实施。

Ⅰ、施工中的质量事故一定要找出原因，分清责任、定出处理方案（必须有设计单位提出）及保证措施。

Ⅱ、有下列情况要下达停工令：

ⅰ未经检验进行下道工序的；

ⅱ工程质量下降，未采取有效措施或措施不利、效果不好，继续作业的：

ⅲ擅自采取未经认可或批准的材料的：

ⅳ擅自变工图纸的：

ⅴ擅自转包工程的：

Ⅲ、严格执行工程停工、开工报告制度，工程停工、开工令均要总监签署文件。

Ⅳ、凡质量技术问题方面由法律效力的最后签证，必须由总监理工程师一人签署，专业监理工程师只能在原始凭证上签署意见，最后由总监理工程师核签后方可有效。

Ⅴ、行使好质量否决权，凡施工单位工程款的申请，必须由监理质量方面的认可意见才能支付。

Ⅵ、加强与市质量监督站的联系，凡基础工程、主体工程、屋面工程必须请市质量监督站验收。

Ⅶ、工程竣工验收，施工单位必须先进行自验，然后约业主、监理方面进行初验，合格后，施工单位提出竣工验收报告，经总监签署后报业主组织设计、勘察、施工、监理等对工程进行验收。

⑶、做好工程进度控制

①审核承包单位编制的工程项目总进度是否控制在合同日期前竣工。

施工计划与施工方案是否协调合理。

②审核承包单位提交的施工平面图，是否合理，是否存在影响工程进度和文明施工，不安全施工的地方及时纠正。

③审核原材料、半成品、构配件及设备的采购是否与进度计划同步。

④审核劳动力进场计划、施工机械配置计划、周转性工具、材料进场计划，是否符合进度计划要求。

⑤审核施工单位提出的施工方案是否充分合理的利用了时间、空间，保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性。

⑥审核施工现场“三通、一平”是否保证不影响工期，临时设施是否达到施工要求。

⑦审核按合同规定的施工单位提出的施工图纸及文件是否齐全，是否达到施工要求。

⑧严格关于进度、计量方面的签证，这是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据，专业工程师只准在原始凭证上签署意见，最后由总监理工程师核签方为有效。

⑨及时检查旬、月、季承包单位提出调整完成的保证措施，并监督实施。

⑩及时组织现场协调会，协调影响计划工期的各种因素及时采取相应措施解决，会后要发会议记要到各方。

认真组织编制月报，如实的反映进度及完成的工程量。

⑷、做好工程投资控制

a）认真核查承包单位的工程预算，季、月的用款计划，不能突破工程控制计划，要找出工程费用最易突破的部分采取措施。

b）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策。

c）严格履行计量与支付程序，及时办理各项签证，严格付款审核签证，未经总监理工程师确认，业主不应支付工程款。

d）严格控制设计变更，如需变更，要根据承包单位提交的设计变更，及时核定工程量及费用，并报业主备案。

重大的影响工程造价的变更，要经业主同意才能实施。

e）设计变更的工程量，基础工程的土质类别及工程量与乙方要随时办理签证，并随时调整预算，计量方面一切都要存原始凭证。

f）严格经费签证，凡涉及经费开支的停工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等签证，总监理工程师核签后方才有效。

g）及时掌握国家调价的通知和规定，及时按规定执行。

h）不定期的进行工程费超支分析，找出原因，定出措施。

i）建立并记好工程台帐，掌握好工程完成量，控制好工程款的支付，不要造成违约。

j）认真审核工程决算，其中最主要的是审核工程量及定额套的是否准确。

⑸、做好合同、资料管理

1监督业主与承包单位严格执行合同条款，及时协调解决合同执行中的问题。

2及时、公正的协调处理合同纠纷、索赔。

3收集、正里装订、归档好监理资料。

归档的监理资料有：

监理合同、监理规划、监理实施细则、各种监理报表、监理日志、监理月报、会议记要、审核签证的文件、质量事故调查及处理报告、质检站对分部工程和单位工程核验意见及质量检验评定结论。

4及时督促和检查承包方按要求收集整理的资料，做好工程竣工验收资料齐全。

⑹、做好协调工作

及时做好有关方的协调工作，承包方、业主的协调工作主要通过每周例会进行协调，如需可进行个别协商协调，协调工作要做到及时、公正、公平、实事求是。

①项目系统内部的协调内容及措施：

a）开好第一次工地会议。

明确监理、施工各方的分工和职责，明确建设方对监理方授权的范围。

b）抓好参与建设各方组织关系的协调。

建立每周工地例会制度，解决在施工现场存在的问题。

由总监主持，参加人员为监理人员、施工单位代表、建设方代表和设计人员互通情况，共同研究需商定的事情。

检查本周的工作完成情况，布置下周的工作计划。

当工地出现问题总监理工程师认为有必要时，应及时组织有关人员召开专题协调会，解决施工过程中的专项问题。

通过发会议纪要及相应监理文件的信息，及时消除工作矛盾和冲突，实现合同承诺的预定目标。

c）抓好系统内部需求关系的协调。

督促承建方狠抓计划环节，平衡人、财、物的需求量，解决供求平衡与均衡配置问题，发挥计划的指导作用；抓好专业工程师配合协调的调度环节，协助有关方为工程均衡推进创造条件。

d）依据工程发包合同及有关建设管理文件，做好招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段、保修阶段中，建设方与承建方关系的协调。

监理工程师应处于公正的第三方，本着充分协商的原则，公正合理的协调处理各种矛盾。

e）协助甲方及承建方参与处理工程质量事故，并监督事故处理方案的实施。

f）抓好项目监理系统内部人员的协调。

监理人员岗位明确职能到位、职责分明、团结一致、齐心协力，共同搞好监理工作。

监理部专业工程师在总监理工程师的领导下，做好图纸会审、设计交底等工作外，着重要在业主同意的情况下经常与设计单位及设计人员取得联系，沟通密切工作关系处理设计变更等事宜，为加快工程进度、降低成本提供有利条件。

②工程项目外部协调内容及措施。

a）协助业主协调建管部门、质量监督站、规划、消防、市政、环保、卫生防疫等方面，毗邻单位和群众的关系。

b）尽量扩大信息面，了解以上有关各方的信息和规定要求，听取各方面意见，督促承包商严格遵守各方面规定和要求施工，及早提醒、协助业主及时办理各种手续。

c）经常与市质监站分管本项目的质量监督员联系，并定期邀请质监站与工程项目有关人员到工地检查指导，以加大工程质量监督力度，促进提高工地各方质量意识，提高工程质量。

d）与工地周边涉及单位和群众之间，注意处理关系，避免矛盾和纠纷，尽量减少干扰工程的因素，争取一个好的施工环境。

以上监理实施细则根据工程实际情况进行补充、修改和完善。

五、安全生产管理细则

1、建立健全各种安全规章制度

⑴、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

⑵、建立安全技术奖惩制度，开工前必须编制施工安全技术措施,经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。

对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。

⑶、落实安全负责制，完善各种施工现场安全管理制度，实行安全生产逐级负责制，做到职责明确，权责统一，纵向到底，一环不漏，充分发挥各级职能作用。

2、劳动安全制度

⑴、施工人员上岗前需进行安全教育和技术培训，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作，安全员持证上岗。

认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，使安全生产建立在管理科学、技术先进的基础上。

⑵、对新进场的工人进行安全生产的教育和培训，经考核合格后，方准其进入操作岗位。

对起重、焊接和车辆驾驶等特殊工种的工作，进行专门的安全操作训练。

在采用新工艺、新方法、新设备或调换工作岗位时，对工人进行新操作方法和新工作岗位的安全教育。

设立每周一次的安全活动日，在班前班后会上检查安全生产的活动情况，并对职工进行经常性的安全教育和安全宣传活动。

3、施工运输车辆的安全措施

机械车辆的操作人员需经过正规培训，持证上岗。

坚持定期检验、维修保养工作，保证其在运行中处于良好的状态。

加强驾驶人员的安全教育和规范管理。

4、现场布置的安全措施

搞好施工现场及临时工程的安全控制，施工现场做到布局合理、机械设备安装稳固、材料堆放整齐、设置安全警示标志和照明、防护设施，提醒工作人员注意安全。

运输道路平整、畅通，排水设施良好。

油库、材料库选择安全地点设置，配备避雷针、防火防静电设施，并设专人负责维修和管理。

施工现场设置足够的消防设备。