安全事故应急预案.docx

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安全事故应急预案

**********有限公司

安

全

事

故

应

急

预

案

二〇一六年一月十五日

发布令：

《**********有限公司安全事故应急预案》经2016年1月15日公司办公会议研究通过，现予以发布。

总经理：

***

二〇一六年一月十五日

*************公司

《**********有限公司应急救援预案》

编审人员名单

总体审核:

***总经理

会审人员名单：

***总经理

***安全管理人员

编制人员名单：

***总经理

***安全管理人员

**车间主任

目录

第一部分综合应急预案……………………………………………………………………1

第一章总则………………………………………………………………………………1

1.1编制目的……………………………………………………………………………1

1.2编制依据……………………………………………………………………………1

1.3适用范围……………………………………………………………………………1

1.4应急预案体系………………………………………………………………………2

1.5应急工作原则………………………………………………………………………2

第二章危险性分析………………………………………………………………………2

2.1公司概况……………………………………………………………………………2

2.2危险源与风险分析…………………………………………………………………3

第三章组织机构及职责…………………………………………………………………3

3.1应急组织体系………………………………………………………………………3

3.2组织机构主要职责…………………………………………………………………4

第四章预防与预警……………………………………………………………………7

4.1 危险源监控的方式、方法和采取的预防措施……………………………………7

4.2 预警行动…………………………………………………………………………7

4.3信息报告与处置…………………………………………………………………7

第五章事故应急响应…………………………………………………………………8

5.1响应分级…………………………………………………………………………8

5.2响应程序…………………………………………………………………………8

5.3应急结束…………………………………………………………………………9

第六章信息发布………………………………………………………………………9

第七章后期处置………………………………………………………………………9

7.1事故调查…………………………………………………………………………9

7.2改进措施…………………………………………………………………………9

第八章保障措施………………………………………………………………………10

8.1通信与信息保障…………………………………………………………………10

8.2应急队伍保障……………………………………………………………………10

8.3应急物资装备保障………………………………………………………………10

8.4经费保障…………………………………………………………………………11

8.5其它保障…………………………………………………………………………11

第九章培训与演练……………………………………………………………………11

9.1培训………………………………………………………………………………11

9.2演练………………………………………………………………………………12

第十章奖惩……………………………………………………………………………12

第十一章附则…………………………………………………………………………13

11.1术语和定义………………………………………………………………………13

11.2应急预案留档……………………………………………………………………13

11.3维护和更新………………………………………………………………………13

11.4制定与解释………………………………………………………………………13

11.5应急预案实施……………………………………………………………………13

第二部分专项应急预案…………………………………………………………………14

第一章机械伤害事故应急预案………………………………………………………14

1.应急准备……………………………………………………………………14

1.1组织机构及职责………………………………………………………………14

1.2培训和演练………………………………………………………………………141.3应急物资的准备、维护、保养…………………………………………………14

2.应急响应………………………………………………………………………14

3.应急处置…………………………………………………………………………………………15

第二章火灾应急处理预案………………………………………………………………16

2.1危害程度分析……………………………………………………………………16

2.2应急处置基本原则………………………………………………………………16

2.3组织机构及职责…………………………………………………………………17

2.4预警控制…………………………………………………………………………18

2.5信息报告程序……………………………………………………………………19

2.6应急处置…………………………………………………………………………19

2.7检测、抢险、救援及控制………………………………………………………20

2.8受伤人员现场救护、救治与医院救治…………………………………………22

2.9现场保护与现场洗消……………………………………………………………22

2.10终止、中止救援行动……………………………………………………………22

第三部分现场处置方案……………………………………………………………………22

1.1事故特征…………………………………………………………………………22

1.2应急组织与职责…………………………………………………………………22

1.3应急处置…………………………………………………………………………23

1.4注意事项…………………………………………………………………………25

第四部分附件……………………………………………………………………………27

附件1：

应急救援指挥部成员联系电话………………………………………27

附件2：

重要物资装备名称或清单…………………………………………………28

附件3：

企业平面图……………………………………………………………29

附件4：

烧伤烫伤急救法、创伤急救法………………………………………………30

附件5：

事故应急救援体系响应程序图……………………………………………32

第一部分综合应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好各类事故的应急救援处理工作，做到应急行动协调一致，保障员工的生命和国家财产安全，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，避免和减少人员伤亡和财产损失，根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，结合现场实际，特制定安泰瓷业有限公司应急救援预案。

1.2编制依据

1.2.1国家法律法规及指导性文件：

《中华人民共和国安全生产法》；

《中华人民共和国消防法》；

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》；

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等。

1.2.2上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。

结合本单位实际，制订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于*****有限公司应对和处理突发火灾事故、机械设备事故、人身伤害事故等各类事件引起的对员工安全、社会稳定和公司正常生产经营秩序构成重大影响的事故。

1.4应急预案体系

本预案包括综合应急预案和专项应急预案两大部分。

应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在安全办公室。

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本，安全第一。

事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。

1.5.2统一领导，分级管理。

公司在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调事故灾难应急救援工作。

应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。

1.5.3分工负责，协同应对。

有关部门根据本预案规定的职责，各负其责，密切配合，团结协作，共同做好事故应急救援工作。

1.5.4依靠科学，依法规范。

遵循科学原理，充分发挥专业技术人员的作用，实现科学民主决策。

依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。

依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

1.5.5科学决策，专业救援。

加强应急救援科学研究和专业抢险救援队伍建设，在事故单位开展自救工作的同时，依靠科学决策和专业抢险救援骨干力量、先进装备，做好事故应急救援工作。

第二章危险性分析

2.1公司概况

********有限公司，位于*********村蒙馆路南，租赁陈家庄委房屋，公司现有职工17人，占地面积3.5亩，建筑面积1428平方米，主要把陶瓷酒瓶加工。

主要生产设备：

1.**机4台；2.****机2台；煤气发生炉1台；打气泵2台。

生产工艺：

陶瓷原料→球磨加工→注浆成型→修坯→施釉→烧成→包装。

2.2危险源与风险分析

本公司的产品主要是以长石、石英、粘土等为原料，通过球磨机加工加工成泥浆，烧制成型，配套公用设施以及生活设施等。

该项目的加工过程中最主要的危险是火灾、机械伤害、一氧化碳中毒对人的伤害。

加工过程中的其它危险有害因素包括触电等。

第三章组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.1.1应急救援指挥系统

在公司领导下，成立事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员。

应急救援指挥系统

3.1.2应急救援指挥部成员名单

总指挥：

***

成员：

生产部、财务部、外联部等部门成员

3.1.3应急救援指挥部办公室设在安全办公室

主任：

***

安全值班电话：

******

救护小组值班小队电话：

******

3.1.4应急救援指挥部下设7个组

1、现场指挥组：

设在事故现场救护基地，由公司安全领导小组成员组成。

2、抢险救灾组：

由生产部成员组成。

3、物资供应组：

由财务部成员组成。

4、警戒保卫组：

由安全科成员组成。

5、医疗救护组：

由办公室和当地医院人员组成。

6、后勤保障组：

由外联部成员组成。

7、善后处理组：

由安全科成员组成。

3.2组织机构主要职责

3.2.1应急救援指挥部的职责

1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；

2、制定和实施应急救援方面的规章制度；

3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；

4、负责指挥现场救援工作，并及时向镇政府报告救援工作的进展情况；

5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；

6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；

7、负责应急救援工作的后勤保障工作。

8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。

3.2.2总指挥的职责

1、领导应急救援指挥部的工作，当发生重、特大事故后，总经理必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。

在总经理未到前，由值班领导负责指挥。

2、负责应急救援预案的审核批准工作；

3、负责对外有关方面的协调工作。

3.2.3应急救援指挥部办公室的职责

1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；

2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；

3、在接到险警后，应迅速确定险警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。

根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；

4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；

5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上报有关部门，同时将有关材料建档、归档。

3.2.4应急救援指挥部下设各小组的职责

1、现场指挥组：

主要负责指挥现场抢救工作，及时处理突发灾变。

2、抢险救灾组：

具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

3、物资供应组：

主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

4、警戒保卫组：

主要负责事故发生后现场的警戒、维持秩序等工作。

5、医疗救护组：

主要负责对受伤人员的医疗救护工作。

6、后勤保障组：

主要负责食宿接待、车辆调度等工作。

7、善后处理组：

主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

3.2.5各有关成员的职责

1、救护组组长：

对救护组的行动具体负责，全面领导指挥救护队员，根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对遇险人员的救援和事故处理。

2、办公室主任：

及时安排调度员调清情况，并作好记录，立即向总经理、镇政府应急救援指挥部汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况。

保证通讯畅通，及时传达总经理命令，协调处理事故的工作，随时调度抢险救灾工作进展情况，统计掌握事故现场人数。

3、安全领导小组：

根据批准的应急救援方案，对抢险救灾工作的安全和现场人员的控制实行有效的监督。

4、车间主任：

根据总经理命令，负责协调技术方面的工作，负责准备好必要的图纸和资料，负责掌握公司区内的停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。

5、生产部：

保证车辆调度，保证对抢救出来的遇险人员妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜，并负责伤亡员工家属的安抚等善后处理工作。

6、财务部：

保障应急状态时生产经营单位应急经费及时到位。

7、安全科：

负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作，维持公司区的正常秩序，不准闲杂人员进入，并在现场附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

第四章预防与预警

4.1 危险源监控

加强对公司加工车间和仓库环节进行定期巡回检查。

4.2 预警行动

当公司员工发现异常情况时，立即报告车间主任或安全办公室管理人员，立即行动以减缓紧急情况发生，并评价紧急状态，并担负起应急组长的职责，及时启动应急救援预案。

定级为预警状态，应急组长授权通讯联络负责人向站外有关机构通报，并召集其他支援人员。

当事故扩大或靠本公司应急救援力量无法完成救援时，立即向安监部门和政府报告，请求救援。

定级为现场紧急或全体紧急状态，应急组长应该立即通报相关的站外政府机构。

如有必要，采取公众防护行动，启动全体应急反应组织。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告与处置。

事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。

应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。

4.3.2信息上报。

事故发生后，员工立即向安全办公室报告，安全办公室立即报告总经理，总经理并在接到报告后1小时内向新泰市安监局报告，报告的内容有事故发生时间、地点或装置、人员伤亡情况、事故状况、采取的措施及是否需要外部救援等情况。

情况紧急时员工可直接向市安监局报告。

4.3.3信息传递。

事故发生后，由总经理办公室以电话形式向有关部门通报事故的情况。

第五章事故应急响应

5.1响应分级

根据事故级别将应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应和Ⅲ级响应。

按照各类灾害事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将灾害事故分为三级：

Ⅰ级：

重大事故指造成1人以上死亡或接经济损失10万元的安全生产事故。

Ⅱ级：

较大事故指造成1人以上重伤，直接经济损失5万元的安全生产事故。

Ⅲ级：

一般事故指事态简单，直接经济损失2万元以下的，无人员伤亡的安全生产事故。

5.2响应程序

发生事故达到Ⅱ级及Ⅱ级以上响应标准时，应立即启动本应急救援预案，并在事发后10分钟内公司应急救援指挥中心报告，同时向上级应急救援指挥部办公室报告，报告的内容包括：

事故发生的时间和地点、事故的类别、事故的原因、危害程度等内容。

发生事故达到Ⅲ级响应标准时，立即启动公司应急救援预案，组织实施应急救援，并及时向镇政府汇报，报告内容包括：

事故发生的时间和地点、事故的类别、事故原因、危害程度、救援要求等内容。

5.3应急结束

当遇险人员全部得救，遇难人员情况清楚，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

应急领导小组办公室负责组织对应急工作及时进行分析和总结，并根据应急情况进一步完善应急预案，并向上级报告应急机关报告事故处理情况。

第六章信息发布

应急结束后事故应急处理领导小组应按照实事求是的原则及时公布事故处理结果。

第七章后期处置

7.1事故调查

7.1.1发生事故之后，事故调查组应按照“四不放过”的原则进行事故调查。

事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任、善后赔偿等，出具事故报告并提出防范措施和事故责任处理意见。

7.2改进措施

7.2.1发生事故之后，事故应急处理领导小组应及时组织有关部门，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进事故应急预案。

7.2.2调度室应及时总结事故应急工作的经验和教训，不断完善和改进事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

第八章保障措施

8.1通信与信息保障

与应急工作相关联的单位或个人通信联系方式和方法必须在应急处理领导小组办公室备案并公布，同时要求必须24小时能够取得联系。

8.2应急队伍保障

8.2.1落实应急救援组织，应急处理领导小组成员和救援专业队伍应按照专业分工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。

8.2.2应急处理领导小组宣布进入应急状态后，所有抢险人员应按照要求展开工作，暂时没有下达任务的人员在指定地点待命，保证现场抢险人员充足、有序。

8.2.3定期组织救援训练和学习，各队按照专业分工每年训练两次，提高指挥水平和救援能力。

8.2.4对全公司员工进行经常性的救护常识教育。

8.3应急物资装备保障

8.3.1根据事故应急处理要求，统一部署，配备燃烧和爆炸事故应急所需的备品备件和抢险物资。

8.3.2各单位按照职责分工做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢险的准备工作，如：

必要的指挥通讯、报警、检测的仪器仪表、灭火器抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保养，使其处于良好状态。

8.4经费保障

财务要加强财务管理，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

8.5其它保障

8.5.1公司周边道路畅通，交通方便，救援车辆能够及时到达参加救援。

一般受伤人员依靠120急救车护送就医。

8.5.2公司由保安员负责治安，对发生突发事件根据现场情况使用围栏绳并配备相应人员进行事故隔离及交通管制。

8.5.3公司安全员和工作人员经过教育培训合格，具备一定的理论基础和实践经验，能应对各种事故的发生，并能满足相应的技术支持。

8.5.4依托新泰市协庄矿医院提供医疗救护物资。

8.5.5公司安全员负责应急救援设备、设施、物资供应、运输，在特殊情况下与协作单位联系配备救援人员，做好各项应急救援服务工作，以确保救援工作顺利进行。

第九章培训与演练

9.1培训

9.1.1应急救援人员的培训。

本预案制订实施后，所有应急处理领导小组成员，各专业、兼职救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。

由应急处理领导小组对救援专业、兼职队成员每年进行两次应急培训，学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。

每个人都应做到熟知救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨干力量。

9.1.2员工应急响应的培训。

由应急处理领导小组对所有员工每年进行一次应急响应培训，了解事故应急预案响应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作的顺利进行。

9.1.3周边人员应急响应知识的宣传。

根据我公司有可能出现的事故情况，由安全办公室采取口头宣传、设立告知牌及喊话等措施让周边人员了解相关的应急响应知识。

9.2演练

9.2.1演练项目

通讯联络、通知、报告程序演练；

人员集中清点、装备及物资器材到位演练；

防护行动演练：

指导员工隐蔽与撤离，通道封锁与交通管制，发放药物与自救互救练习，食物与饮用水控制，特殊人群的行动安排，保卫重点目标与公司区巡逻的演练；

救护行动演练、消防行动演练和指挥协调能力演练。

9.2.2演练频次

每年一次。

9.2.3演练组织

由总经理组织，安全办公室人员具体实施。

第十章奖惩

对在事故应急处理工作中有突出贡献的人员给予一定的物质奖励，根据事故调查报告对相关责任人给予一定的经济处罚直至承担法律责任。

第十一章附则

11.1术语和定义

应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急准备emergencypreparedness

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应emergencyresponse

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

应急救援emergencyrescue

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

恢复recovery

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.2应急预案备案

本应急预案经安泰瓷业有限公司评审后报镇安办留档一份。

11.3维护和更新

应急预案应切实符合现场需要，发挥应有的指导作用，定期修改和更新，定期进行评审，实现可持续改进。

11.4制定与解释

本应急预案由本公司负责制定与解释。

11.5应急预案实施

*****有限公司安全生产事故应急预案自公布之日起实施。

第二部分专项应急预案

第一章机械伤害事故应急预案

1、应急准备

1.1、组织机构及职责

1.1.1各部门机械伤害事故应急准备和响应领导小组：

组长：

安全办公室负责人

组员：

各车间主任、安全员、班组长、值勤人员

值班电话：

13******

1.1.2机械伤害事故应急处置领导小组负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。

1.2、培训和演练

1.2.1安全办公室负责人负责主持、组织全公司每年进行一次按机械伤害事故“应急准备和响应”的要求进行模拟演