行政文书生态环境综合整治方案环保工作计划大全.docx

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行政文书生态环境综合整治方案环保工作计划大全

[编辑推荐]生态环境综合整治方案环保工作计划范文大全

为认真贯彻党的十八大关于加快生态文明建设的重大战略部署，全面落实《XX市生态环境综合整治三年行动计划》，加快国家环保模范城市和国家级生态市创建，营造优美生态环境，努力建设美丽奉化，实现全市经济、社会和环境的可持续发展，特制订本行动计划。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，从群众最关心的问题着眼，以强化污染治理、改善生态环境为核心，按照“整治一个、提升一个，整治一片、靓化一片”的要求，突出水体环境、大气环境和土壤环境三大整治任务，以重点区域综合整治、重污染行业整治提升为抓手，标本兼治、立足治本，狠抓源头，持续改善生态环境质量，切实提升城市综合竞争力，为全面建设“美丽奉化”提供强有力的环境支撑。

（二）总体目标

全面落实各项生态环境综合整治措施，结合国家环保模范城市和国家级生态市创建要求，在2015年底前完成全市重污染行业整治提升工作。

到2016年，全市水体、大气、土壤等污染得到有效治理，各镇（街道）完成生态环境综合整治，全市生态环境综合指数保持在全XX市前列，“天蓝、地绿、水净、景美”的美好家园建设取得阶段性成效。

二、水体环境综合整治

（一）工作目标

到2016年底，城镇污水集中处理率达到90%，农村实施生活污水处理的行政村达到70%以上；饮用水源水质达标率达到100%，全市地表水环境功能区水质达标率达到71%以上；全市河道基本消除劣v类水质，全市水环境质量得到明显好转；进一步完善河道长效保洁机制，努力实现全市河网“水清、流畅、岸绿、景美”的整治目标。

（二）主要任务

1.构建水源安全保障体系

加强饮用水源环境保护。

进一步落实集中式饮用水水源地环境保护规划，加强对饮用水源地的环境监测和预警体系建设，积极开展饮用水水源生态安全评估和环境监管，严厉打击环境违法和生态破坏行为，已建排放污染物的旅游设施要按照水污染防治法的要求，要求限期整改、拆除或关闭。

严格控制饮用水源保护区内的旅游开发活动，完善饮用水源保护区环境污染应急预案，加强应急物资、装备和技术保障，确保全市饮用水水质安全。

力争到2016年，农村安全饮用水覆盖率达到95%以上，城市集中饮用水水源地水质达标率持续保持100%，各镇（街道）集中式饮用水水源地水质达标率达到90%以上。

（责任单位：

市环保局、水利局、相关镇街道）

2.强化河道综合整治

实施河道综合整治。

深入开展“双清”行动，全力排摸我市的重污染河道，对“垃圾河”、“黑水河”、“五彩河”等存在问题的河段，要分析原因，按照“一升一降三无”（水质透明度提升，综合污染指数下降，水体无黑、臭、垃圾）的要求制定“一河一策”，进行综合治理。

加大城区和农村河网水环境综合整治，统筹实施截污治污、水系沟通、清淤疏浚、护岸防洪、生物修复、景观绿化等生态治河措施，建设生态清水河道。

到2016年，全市生态河道整治60km。

完成1个镇（街道）水生态环境治理项目，18个市级村庄水环境整治项目，基本实现平原河网“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

（责任单位：

市水利局、相关镇街道）

全面推行“河长制”。

各级党政负责人要带头担任所辖区内主要河流的“河长”，牵头负责所辖区河流的水质改善工作。

按照“源头治水、科学治水、联动治水”的原则，开展河流水系及周边环境的综合治理。

按照“统一领导、分级管理、集中考核”的方式，将管理责任落实到“河长”，对水环境治理工作实行严格的监督考核，从根本上改善我市水环境质量，修复水生态功能，确保地表水功能达标和饮用水源安全，促进我市经济社会与生态保护协调发展。

同时，建立长效管理机制来巩固和提升河道综合整治的工作成效，形成洁化有人保障、美化有人建设、绿化有人维护、工作有人监督的工作机制。

（责任单位：

市水利局、相关镇街道）

加大城乡河道生态用水的有效调配工作。

继续开展“活水工程”建设，通过加大生态用水的水源补给、推动河道流速、打通“断头河”等措施，提高水体调控效果，提升水体质量。

实施外江内河联动，提高平原河网的水动力条件。

加强再生水、雨水等非常规水资源利用，实现城乡河道生态用水的有效调配。

（责任单位：

市水利局、相关镇街道）

3.推进污水污泥处理处置和尾水深度处理工程

加强城镇污水污泥处理设施建设和改造。

加快溪口镇、莼湖镇、尚田镇、裘村镇、西坞街道、江口街道、萧王庙街道等镇（街道）污水管网纳管建设进度，不断提高城镇污水收集率、处理率和达标率。

2013年建成与莼湖污水处理厂处理能力相匹配的污水处理管网，2014年建成松岙污水处理厂一期工程（设计规模为万吨/日）及污水管网工程，2015年基本建成方桥污水管网工程，切实发挥城镇污水处理厂及配套工程减排作用。

同时，强化污水处理厂运行管理，确保污染物稳定达标排放。

加强城镇污水处理厂污泥处理处置工作，建设中水回用管网，到2016年，污水污泥无害化处置利用率达到100%。

（责任单位：

市建设局、相关镇街道）

建成城区污水处理厂尾水深度处理工程。

加快污水处理厂尾水深度处理工程建设，建立健全中水回用激励机制，制定合理的原水、中水价格杠杆政策，提高工业企业中水用量；拓宽中水利用渠道，鼓励政府采购中水用于绿化、道路洁化、河道环境补水，到2016年污水处理厂再生水回用率达到20%。

（责任单位：

市建设局）

4.加强工业污染整治

严格环境准入，凡不符合生态环境功能区准入要求和不符合排污总量削减、替代比例或准入条件的建设项目一律不予批准建设。

严格水污染物排放标准，到2015年底前全面实施造纸、电镀、提取类制药、中药类制药、生物工程类制药、混装制剂类制药等行业水污染物特别排放限值。

严格按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则和重点行业整治提升标准开展重污染行业整治提升工作，到2015年，全面完成重污染高耗能行业整治提升任务。

（责任单位：

市环保局、相关镇街道）

5.加强农业农村污染治理

加快农村生活污水处理设施建设。

到2015年，全市70%以上的行政村完成生活污水处理设施建设。

（责任单位：

市农办、相关镇街道）

调整优化畜牧业布局，推广畜禽养殖污染生态化治理模式，推进畜禽养殖排泄物资源化利用和无害化处理。

到2016年，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上。

开展禽畜养殖业关闭和搬迁工作，全面关闭或搬迁水体附近的禁养区畜禽养殖。

同时，在水源保护区、河道两岸和居民区等人口集中地区停止审批新建、扩建规模化畜禽养殖企业。

结合国家级生态市和省级生态镇（村）创建活动，大力发展生态农业，推广无公害农产品、绿色食品和有机食品，减少农药、化肥的使用量。

（责任单位：

市农林局、相关镇街道）

三、大气环境综合整治

（一）工作目标

到2016年，我市二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（pm10）、细颗粒物（）年均浓度分别比2011年下降11%、10%、10%、5%以上；二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘和重点行业现役源挥发性有机物排放量下降19%、32%、10%、18%以上；市中心城区降尘强度比2013年下降15%;环境空气质量达到国家环保模范城市标准。

（二）主要任务

1.实行煤炭消费总量控制、提高清洁能源使用率

加快推进“禁燃区”建设，2014年6月底前全面完成一期建成区中心城区“禁燃区”建设；2014年12月底前完成二期两大工业区块“禁燃区”建设，全市淘汰高污染燃料锅炉80台。

（责任单位：

市环保局、建设局、经济开发区、相关镇街道）

加快引入天然气等清洁能源及其配套设施建设，力争于2013年底完成集中供热明州热电至奉化管网及奉化天然气加热站建设，扩大天然气和集中供热在建成区覆盖范围，2014年3月底前关停奉化热电有限公司。

2016年全市原煤消耗控制在2011年水平，城市清洁能源使用率大于50%。

（责任单位：

市发改局、建设局、经信局、环保局）

加快节能技术推广应用，全面推行清洁生产，提高能源利用效率，降低能源消耗强度。

依法严格节能评估审查，严格控制高耗能行业新上项目，合理控制地区能源消费增量和总量。

继续实施不锈钢行业差别电价政策，稳步推进其他高耗能、重污染、低产出行业实施差别电价政策，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

大力开展淘汰落后产能推进“腾笼换鸟”专项行动，按照依法淘汰、就地转型和梯度转移相结合工作原则，推动产业集聚、转型发展。

（责任单位：

市经信局、环保局、国土资源局）

2.深化开展工业企业大气污染治理

推进工业企业挥发性有机物（vocs）治理工作。

全面推进化工、医药、印刷、家具（玩具）制造、喷漆（含机械设备涂装、修造船等）、涂料、胶粘剂、橡胶等重点行业的vocs污染治理，实施vocs生产、使用全过程封闭式作业，提高企业装备和治污水平。

重点行业（除修造船外）有机废气总净化率不低于90%，其他行业不低于75%，污染物治理实现排放口和厂界双达标。

（责任单位：

市环保局、相关镇街道）

组织开展不锈钢、铜等金属熔炼和铸造行业专项治理工作，控制和减少金属熔炼行业的废气污染，切实改善区域大气质量。

（责任单位：

市环保局、相关镇街道）

3.强化机动车污染防治工作

全面推进机动车环保标志管理工作，到2013年底，汽车环保标志发放率达到85%以上。

制定“黄标车”淘汰、限行工作方案，加速“黄标车”淘汰工作，严格执行国家《机动车强制报废标准规定》，强化营运车辆强制报废的有效管理和监控。

2013年底前市区主城区划定“黄标车”限行区域，到2016年，实现“黄标车”全部淘汰，淘汰总计超过6397辆。

严格实施机动车排气环保检测，经检测不符合污染物排放标准的在用机动车，公安交通管理部门不得使其通过车辆安全年审。

经修理后污染物排放仍超过标准的在用机动车，由公安交通管理部门按机动车报废标准予以报废。

（责任单位：

市环保局、公安局、商务局、通运输局）

4.加强城市综合管理

严格防控城市扬尘污染。

强化《XX市建设工程文明施工规定》的执行力度，开展建设工程扬尘综合整治专项行动，规模以上工程安全文明标准化工地创建率保持100%，建立重点区域定期监测、公众参与监督等工作制度。

（责任单位：

市建设局、城管执法局）

开展城市服务业有机废气治理工作。

深化建成区餐饮油烟治理及监管，确保油烟稳定达标排放，建成区内排放油烟的餐饮企业和单位食堂油烟净化装置安装率达100%。

（责任单位：

市城管执法局）

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