双减政策下落实五项管理规定工作方案实施细则一.docx

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双减政策下落实五项管理规定工作方案实施细则一

“双减”政策下—落实“五项管理”规定工作方案实施细则

（一）

为贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和XX省《关于进一步加强中小学生减负工作的实施方案》精神，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，深入推进素质教育，切实减轻学生过重作业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展，结合我校实际情况，特制定本方案如下。

一、指导思想

进一步贯彻落实有关“双减”工作的文件精神，以办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》为准绳，按照市、县教育局的相关文件要求，强化学校教育主阵地作用，学校以切实减轻学生课业负担为突破口，以精致化管理为抓手，以课堂教学改为主阵地，以强化德育、提升自主学习能力为重点，深入探索增效的策略、方法和途径，逐步建立和完善双减的长效机制，稳步提高素质教育实施水平。

二、成立“五项管理”工作领导小组

作业是学校教学活动的一个重要环节，是学生获取知识、发展能力、提升素养的重要方式，具有检测学生学习成效，训练学生思维，培养学生良好学习习惯，优化学习策略，提升学生核心素养的功能。

每位教师要准确把握作业的性质和功能，探索过程性评价和发展性评价的有机结合，提高设计作业和运用作业改进教学的能力，通过精心组织并有效实施作业，增强教学工作的针对性和有效性，促进教学质量的提升，从而切实减轻学生过重的课业负担，促进学生健康成长。

作业领导小组：

组长：

副组长：

组员：

各教研组长、备课组长及班主任

三、工作遵循基本原则

（一）坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。

（二）坚持目标导向和评价导向原则。

准确把握“五项管理”核心要义，确立科学的育人目标，确保正确的教育发展方向，全方位促进学生身心健康发展。

完善我校教育质量评价制度体系，以评价导向引导学校可持续发展，以评价改撬动我校学生健康发展指数的提升。

以“小切口”推动“大改”，深化育人方式改，解决广大家长急难愁盼的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。

（三）强调系统性、统整性。

以促进学生健康成长和全面发展为中心,从作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”工作入手，系统推进教育教学管理。

（四）体现科学性、专业性。

遵循学生成长发展规律和教育教学规律,科学做好“五项管理”相关工作。

（五）凸显协同性、操作性。

学校齐抓共管，明确各责任主体的工作职责和重点任务，在落细落小落实上下功夫，协同做好“五项管理”工作。

四、目标要求

严格落实教育部办公厅关于加强学校作业、手机、睡眠、读物、体质等五项管理规定以及市教育局《关于进一步加强普通中小学办学行为规范管理的通知》要求，进一步做好我校学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的和美少年。

五、具体工作

（一）手机管理

为保护学生视力，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作》文件要求。

1、引导家长密切关注孩子手机使用的内容和时间，坚决禁止手机游戏，控制使用手机的时间。

指导鼓励和指导家庭使用手机管理公约，引导学生在家期间养成正确使用手机的良好习某某。

2、有限带入校园。

学生原则上不得将手机及附属设备（充电器、充电宝等及其他电子设备）带入校园。

学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由班主任统一保管，禁止带入课堂。

学生使用时需向班主任提出申请，放学后带回家。

未经允许，不可私自取回。

3、学校严禁学生将个人手机（含IPAD、MP4、游戏机等电子产品，以下称手机）以及手机附属设备（充电器、充电宝、耳机等）带入校园，禁止带入课堂。

4、细化管理措施。

学校通过设立班主任热线，解决学生与家长通话需求。

5、原则不得将手机带入校园。

班主任通过班晨会和班级群告知学生和家长，不得将个人手机带入校园。

6、加强日常管理。

学生进校后应将手机交于班主任统一保管,放入班级手机收纳箱，确保学生不把手机带入课堂，放学后统一发放。

不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。

（二）读物管理

依据《教育部关于印发中小学生课外读物进校园管理办法的通知》，在先期开展中小学图书馆图书审查清理工作的基础上，做好选用课外读物全面排查工作。

1、激发阅读兴趣。

强化对中小学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。

学校将组织开展全民阅读系列活动，设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生爱读书、善读书、多渎书,读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣，培养良好阅读习惯。

2、推荐优秀读物。

学校紧紧围绕市教科院推荐的必、选读书目和快乐读书吧，要求各班级广泛开展阅读能力提升工程，以语文教师为主体成立阅读课研讨小组，结合具体的经典读物，探索推荐课、交流课和汇报课的教学模式。

3、加强图书建设。

每班教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。

4、推动师生、亲子共读，建设书香校园、书香家庭。

促进书香校园建设，教务处要釆取措施，组织各班开展“亲子共读”活动，建设书香家庭。

各班要把学生读书作为缔造书香教室的主要内容之一，创造条件便利学生阅读；语文学科组要担起学生读书的责任，使学生养成爱读书、读好书、善读书的好习惯。

5、不怕“杂”

什么书都读一读，才知道自己喜欢什么。

家长们在给孩子们选择书籍时尽可能从不同领域出发，比如小说类，科普类，人物传记等，以丰富孩子的阅读。

总体来说，在选择课外读物时，一定要充分考虑到孩子的阅读兴趣，将这份兴趣保持到底，自然会换来生花之笔。

6、推荐优秀读物。

参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》，结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。

7、开展读书活动。

开展好读书节活动、做好班级读书吧建设，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。

注重开展经典诵读、好书分享、诗词品读等形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。

8、级教育部门推荐目录为主，积极引导学生阅读适合学生身心健康发展的课外读物。

（三）睡眠管理

为保证中小学生享有充足的唾眠时间，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于逬一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》要求。

1、培养良好作息习惯。

引导学生制定作息时间表，保证中午半个小时以上的午休，每天睡眠时间不少于10小时，建议每天21:

00之前上床休息。

2、家校联动指导提高学生睡眠质量。

教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。

引导学生家长关注学生睡眠质量并宣传睡眠重要性和睡眠不足的危害性，要求全体家长要帮助孩子养成良好的睡眠习惯,做到早睡早起，适当进行锻炼,从而达到家校共识，共同促进学生的健康成长。

科学、合理制定学生的睡眠计划。

要求每一个家庭系统、科学、合理制定学生的睡眠计划，发挥家校合力，严格控制手机或其他电子产品的使用时间，倡导家长科学监督学生睡眠完成情况，及时了解学生睡眠动态。

3、明确学生睡眠时间要求。

根据年龄段学生身心发展特点，初中生应达到9小时。

学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。

4、睡眠的布置与实施

（1）立足学校作息时间，整体考虑学生居家的作息时间，确保学生每天睡眠时间在10小时。

系统、科学、合理制定学生的睡眠计划，引导学生自觉遵守，形成习惯。

（2）学校、教师要进一步加强家校联系，发挥家校合力，倡导家长科学监督学生睡眠完成情况，及时了解学生睡眠动态。

（3）全校班级开展睡眠专题班会，教育学生养成良好的作息习惯。

5、加强科学睡眠教育。

各中小学要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普知识讲解以及家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

6、严格按照本市课程实施方案、课程计划，明确作息时间。

8:

20后开展统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生,学校应提前开门、妥善安置。

7、防止学业过重挤占睡眠时间。

学校切实提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使学生在校内基本完成书面作业。

8、加强宣传教育，开展以“合理作息、科学睡眠”为主题的健康教育。

（四）作业管理

为全面贯彻落实办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）和《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》精神，严格执行教学常规和教研常规，聚焦课堂教学质量提升，大力倡导因材施教，积极建构针对不同学生实际、不同教学内容的多样化的课堂教学模式，全面推进减负提质各项工作，切实加强作业管理。

1、教师要在课堂教学提质增效的基础上，提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，精选作业内容，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯；学校要把作业研究作为校本教研的重要内容，加强作业统筹管理；教育部门要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究与指导，提升教师作业设计能力，提高作业育人质量。

2、规范作业布置。

加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业,不得要求学生利用手机完成作业。

3、根据学生需求，开展多种适合学生的活动，丰富课余文化生活。

如组织学生进行各类社会综合实践活动，坚持上好每周的活动课程，积极开展各种文体活动活动，组织好社会公益活动，通过这些活动占领课余时间和阵地，以培养学生个性特长，及关心社会、热爱生活的健康心理，为学生全面发展提供更多的机会;通过家长学校等形式，加强意见反馈，认真听取学生与家长的意见，切实做好减负工作。

4、纳入督导考核评价。

将作业管理纳入学校办学质量评价。

学校把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。

学校设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道,切实落实各项工作要求，确保义务教育学校作业管理工作取得实效。

5、合理科学布置作业，加强作业完成指导。

教师认真批改作业，及肘做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。

不得要求学生自批自改作业。

鼓励老师布置科学探究类作业。

体育锻炼和艺术欣赏类作业。

6、分类明确作业总量，控制书面作业总量，尽量确保学生在课后服务时间内完成书面作业，培养自主学习和时间管理能力。

学校确保小学一。

二年级不布置家庭书面作业；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。

初中学生书面作业不超过90分钟。

教师指导学生在校内基本完成书面作业。

7、创新作业形式。

布置系统性、多样性、趣味性的书面作业、实践性作业和探究性作业，积极探索布置跨学科综合性作业。

8、学校要加强各学科作业统筹，严控书面作业总量。

确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟；高中要合理安排作业时间。

周末、法定节假日、寒暑假期间的书面作业一般每天平均用时小学不超过90分钟，初中不超过120分钟。

坚决防止校外培训机构给中小学生留作业。

9、给学生选择的权力

尊重学生学习上的差异性，提倡把作业形式划分为“必做作业+鼓励做作业+选做作业”模式，使各层次的学生都有收获。

10、要避免因作业过多，造成学生作业负担过重，从而影响学生睡眠时间，甚至引发学生厌学心理和心理疾病。

11、小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。

周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

12、督促学生自主完成作业

学校、教师对家长进行宣传、指导，引导家长切实履行家庭教育职责，督促引导学生自主完成作业，不抄袭、不敷衍，不利用网络手段下载作业答案，不额外给学生安排书面作业，家校合力，提高学生完成作业的效率和质量。

（五）体质健康管理

为贯彻落实《健康行动（2019-2030年）》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件精神，确保2030年《国家学生体质健康标准》达到规定要求，现就有关工作通知如下。

1、体质健康管理。

健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。

严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，完善中小学生视力、睡眠状况监测机制。

2、每学年组织幵展“田径运动合”“班级足球赛”“班级篮球赛”“艺体节”“趣味运动会”等多种形式的活动激发学生运动热情，引导孩子积极参与锻炼。

3、创新体育特色课开设足球、篮球、羽毛球、花样跳绳等体育特色技能课，指导学生掌握1至2项体育技能。

4、组织丰富多彩的体育竞赛活动。

以赛促学、以赛促练,结合运动季、比赛月开展足球、篮球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。

通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。

5、综合防控近视。

非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟。

避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

6、加强体育社团建设。

开发更多的体育类社团活动逐步带动更多的学生喜欢运动、参与运动，增强体质。

7、健全责任机制

学校细化体质健康管理规定，将体质健康管理工作纳入学校的日常管理，定期召开会议进行专题研究，建立健康促进校长、班主任负责制，通过家长会、家长信、家访等形式加强与家长的沟通。

8、规范体育安全管理制度，强化体育运动安全教育，加强运动风险防范，建立完善的体育运动伤害应急处理机制。

六、实施措施

（一）进一步完善管理制度，层层落实工作责任。

校长全面负责，教导处狠抓督查落实，年级组长具体负责各年级五项管理工作的落实，班主任负责班级学生减负的任务。

（二）成立“五项管理”工作领导小组，切实加强对学生作业、睡眠、手机、读物、体质的监管，保证五项管理工作的实效落实。

（三）加强宣传引导。

加强学生作业睡眠手机、读物、体质等“五项管理"是贯彻落实国家和省教育工作会议精神的具体体现，是促进学生健康成长的有效路径，也是教育高质量发展的必然要求。

（四）推动课后服务全覆盖。

学校每周5天都要开展课后服务,每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。

对有特殊需要的学生，应提供延时托管服务。

初中学校工作日晚上可开设自习班。

不断提高课后服务质量，尽量吸引有需求的学生每周5天都参加课后服务。

学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

（五）从严管理教材、教辅。

严禁滥派、滥订、滥发和搭载各种教辅材料，加强教辅材料进校园检查管理，任何单位和个人不得进入学校宣传、推荐、推销任何教辅材料。

规范校园学习类APP使用管理，凡未经审查备案的APP，学校、教师不得要求学生使用。

（六）规范学校编班行为。

各年级学生实行常态编班，严禁举办重点班。

在编班时，严格执行省定标准班额要求，按照男女生比例相对均衡原则和随机原则进行编班，均衡配置各班师资力量。

不得按学生成绩进行编班，不得为编班进行任何形式的考试或测试。