交通运输企业应急预案大全.docx

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交通运输企业应急预案大全

编号：

版本：

第一版

交通运输企业

生产安全事故应急预案

生产经营单位：

交通运输企业（盖章）

预案编制单位：

交通运输企业

预案实施日期:

202X年月日

应急预案编制小组

项目

姓名

职务

主要职责

签名

预案审核、批准

总经理

负责预案的审核、签发

编制组组长

副总经理

统筹、协调应急预案编制

参与编制成员

安全管理人员

参与应急预案的编制

运营部负责人

参与应急预案的编制

行政部负责人

参与应急预案的编制

财务室负责人

参与应急预案的编制

批准发布令

交通运输企业为加强生产安全事故应急管理工作，为适应经营场所内部条件、外部环境和面临风险的变化，满足应急管理发展的要求，依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故应急预案管理办法》等国家法律、法规的有关规定,以及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，结合公司的实际情况，编写了《交通运输企业生产安全事故应急预案》。

预案经单位主要负责人组织有关部门和人员进行审议，专家评审通过并修改后，现予以颁布，自发布之日起生效。

公司各部门及人员应认真组织各岗位各级人员学习，按本预案要求,认真做好生产安全事故的应急准备工作。

交通运输企业（盖章）

总经理（签名）：

发布日期：

2020年5月18日

第一部分综合应急预案-1-

第一章总则-2-

1.1编制目的-2-

1.2编制依据-2-

1.3适用范围-3-

1.4应急预案体系~3-

1.5应急工作原则-5-

第二章事故风险描述-7-

2.1危险源与事故风险分析-7-

1.1.1危险、有害因素-7-

2.1.2事故风险分析-7-

2.2危险化学品重大危险源辨识-12-

第三章应急组织机构及职责-13-

3.1应急救援组织机构-13-

3.2应急救援组织机构职责-15-

3.2.1应急指挥领导小组职责-15-

3.2.2总指挥职责-15-

3.2.3副总指挥职责-15-

3.2.4应急救援团队组成、职责及分工-15-

第四章预警及信息报告-19-

4.1预警行动-19-

-19-

-19-

4.1.2预警方式、方法4.1.3预警信息发布程序

4.2信息报告-20-

1.1.1信息接收与通报-20-

1.1.2信息上报-21-

4.2.3信息传递-22-

第五章应急响应-23-

5.1响应分级-23-

5.2响应程序-23-

5.2.1资源调配程序-23-

5.2.2医疗救护程序-23-

5.2.3现场抢险程序-24-

5.2.4应急避险程序-24-

5.2.5应急人员安全防护程序-25-

5.2.6扩大应急程序-25-

5.3处置措施-26-

5.3.1车辆事故处置措施-26-

5.3.2火灾处置措施-26-

5.3.3爆炸处置措施-29-

5.3.4烫伤处置措施-30-

5.3.5触电处置措施-31-

5.3.6机械伤害处置措施-31-

5.3.7物体打击处置措施-32-

5.3.8高处坠落处置措施-32-

5.3.9自然灾害处置措施-34-

5.4应急结束-34-

5.4.1应急结束条件-34-

5.4.2应急终止程序-35-

5.4.3应急结束后工作-35-

第六章信息公开-36-

第七章后期处置-37-

1.11污染物处理-37-

1.2生产秩序恢复-37-

1.3医疗救治-38-

1.44人员安置-38-

1.5善后赔偿-38-

1.6应急救援评估-39-

第八章保障措施-40-

8.1通信与信息保障-40-

8.2应急队伍保障-40-

8.3救援物资装备保障-40-

8.4经费保障-40-

8.5其他保障-40-

8.5.1交通运输保障-40-

8.5.2治安保障-41-

9.5.3医疗卫生保障-41-

10.5.4后勤保障-41-

11.5.5其他保障-41-

第九章培训演练-42-

11.1急预案培训-42-

11.2急预案演练-44-

9.2.1演练组织与准备-44-

9.2.2演练范围与频次-45-

12.2.3演练评估和总结-45-

第十章附则-47-

12.1应急预案修订-47-

12.2应急预案备案-47-

12.3应急预案实施-47-

第二部分专项应急预案-48-

1.车辆事故专项应急预案-49-

1.11事故风险分析-49-

1.2应急组织及职责-49-

1.3预警及信息报告-49-

1.3.1预警-49-

1.4.2信息报告与处置-49-

1.5.急响应-50-

1.4.1响应程序-51-

1.4.2应急物资与装备保障-51-

1.5处置措施-51-

2.火灾、爆炸事故专项应急预案-53-

2.1事故风险分析-53-

3.2应急组织及职责-55-

4.

-55-

3预警及信息报告

2.3.1预警-55-

2.3.2信息报告与处置-55-

2.4应急响应-56-

2.4.1响应程序-56-

2.5.2应急物资与装备保障-57-

2.5处置措施-57-

2.1.11火灾事故处置措施-57-

2.1.2爆炸事故处置措施-60-

2.1.3火场休克的急救措施-60-

2.1.4中毒窒息的急救措施-61-

第三部分现场处置方案-63-

1.车辆事故现场处置方案-64-

1.1事故特征-64-

1.2应急组织与职责-64-

1.2.1应急组织形式及人员-64-

1.2.2主要职责-64-

1.3事故应急处置-65-

1.3.1排险、控险应急处置措施-65-

1.3.2医疗救护应急处置措施-65-

1.4注意事项-65-

2.初期火灾、爆炸事故现场处置方案-67-

1.1事故特征-67-

2.2应急组织与职责-67-

2.2.1应急组织形式及人员-67-

3.2.2主要职责-67-

2.3事故应急处置-68-

3.4注意事项-68-

3.触电事故现场处置方案-70-

3.1事故特征-70-

3.2应急组织与职责-70-

3.2.1应急组织形式及人员-70-

3.2.2主要职责-70-

3.3事故应急处置-71-

3.3.1低压触电事故脱离电源方法-71-

3.3.2高压触电事故脱离电源方法-71-

3.3.3触电伤员的急救要点-71-

4.4注意事项-72-

4.烫伤事故现场处置方案-73-

4.1事故特征-73-

4.2应急组织与职责-73-

4.2.1应急组织形式及人员-73-

4.2.2主要职责-73-

4.3事故应急处置-74-

5.4注意事项-74-

5.机械伤害事故现场处置方案-75-

5.1事故特征-75-

5.2应急组织与职责-75-

5.2.1应急组织形式及人员-75-

5.2.2主要职责-75-

5.3事故应急处置-76-

6.4注意事项-77-

7.高处坠落现场处置方案-78-

7.1事故特征-78-

6.2应急组织与职责-78-

6.2.1应急组织形式及人员-78-

6.2.2主要职责-78-

6.3事故应急处置-79-

7.4注意事项-79-

7.物体打击现场处置方案-80-

7.1事故特征-80-

7.2应急组织与职责-80-

7.2.1应急组织形式及人员-80-

7.2.2主要职责-80-

7.3事故应急处置-81-

8.4注意事项-81-

8.自然灾害现场处置方案-82-

8.1事故特征-82-

8.2应急组织与职责-82-

8.2.1应急组织形式及人员-82-

8.2.2主要职责-82-

9.3事故应急处置-83-

8.3.1自然灾害处置-83-

8.3.2伤员现场应急处置-83-

8.3.3其它伤处理-84-

8.3.4休克现场处置-84-

第四部分应急预案附件-86-

附件1公司内部应急救援成员通信联络方式-87-

附件2外部应急救援单位和联系方式-88-

附件3消防及应急设施-89-

附件4规范化格式文本-90-

第一部分综合应急预案

交通运输企业

生产安全事故

综合应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为建立健全交通运输企业（以下简称“公司”）应急防护机制，提高人员应急防护、紧急疏散能力，保障公众安全，维护社会稳定，有效预防、及时控制和尽量减少突发性危害事件的损失，紧密结合公司安全工作的特点，进一步明确安全管理责任和监管责任，完善公司应对突发事件的应急处置和救援机制，确保应急救援工作快速启动，安全、有序、科学、高效的实施，最大限度的减少人员伤亡和经济损失。

1.2编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《中华人民共和国突发事件应对法》；

3、《中华人民共和国消防法》；

4、《中华人民共和国职业病防治法》；

5、《生产安全事故报告和调查处理条例》；

6、《生产安全事故应急预案管理办法》；

7、《生产安全事故信息报告和处置办法》；

8、《公司安全生产责任体系五落实五到位规定》；

9、《广东省安全生产条例》；

10、《广东省突发事件应急预案管理办法》（粤府办[2008]36号）；

11、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；

12、《生产安全事故应急演练指南》；

13、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；

14、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014,2018年版）；

15、《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）；

16、《公司职工伤亡事故分类》（GB6441-86）；

17、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；

18、《惠州市大亚湾经济开发区生产事故应急预案》；

19、《大亚湾西区街道办生产安全事故应急预案》；

20、其他未列名的法律、法规及标准、规范。

1.3适用范围

本预案适用于公司营运车辆发生的安全事故、险情及公司范围内发生的或可能发生的火灾、爆炸、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、烫伤、自然灾害等事故的应急处置工作。

1.4应急预案体系

本公司的生产安全事故应急预案分为：

综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件。

综合预案适用于公司内部各个位置及各种事故类别。

专项应急预案是针对具体的事故类别（如火灾事故）而制定的计划方案，是综合应急预案的组成部分，是应急预案体系的一部分内容。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

当事故发生时，应根据响应等级条件启动相应的应急预案。

应急预案体系见下图：

图1:

应急预案体系图

1.5应急工作原则

安全生产事故应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防为主、统一领导、部门分工负责、宏观要求与实际操作相结合、重点突出、资源整合、社会广泛参与”的原则。

（1）以人为本的原则：

维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是应急工作的出发点和落脚点。

充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少突发事故对人民群众的危害，是公司和政府的重要职责。

（2）预防为主的原则：

把应对突发事故管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事故造成的损失减少到最低程度。

（3）统一领导的原则：

制定的预案应该明确概括政府和公司对救灾工作的领导作用和责任。

明确生产安全事故应急救援组织指挥机构、指挥权限和程序，实现生产安全事故救援的统一指挥。

（4）部门分工负责的原则：

预案中涉及的有关事故预防、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认。

（5）宏观要求与实际操作相结合的原则：

制定预案时要从宏观角度出发总揽全局，把涉及的主要事项都囊括起来，提出宏观的要求,又要明确针对事故类型，细化具体的处置程序和措施，体现实际的可操作性。

（6）重点突出的原则：

生产安全事故应急救援预案要紧扣应急救援的需要，突出细化落实救灾工作重要环节的相关内容，强调救灾

保障的手段等，如救灾物资储备、交通、通讯保障等。

（7）资源整合的原则：

按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺体制、机制，努力实现部门之间的协调联动。

（8）社会广泛参与的原则：

生产安全事故的预防和应急处置需要周边社区群众的支持和参与，需要调动社会各方面的积极性，把社会、民众的参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、企事业单位和志愿者队伍相结合的突发事故应对体制，实现突发事故应对的社会化。

第二章事故风险描述

2.1危险源与事故风险分析

2.1.1危险、有害因素

本公司在生产经营过程中可能产生的危险、有害因素见下表:

序号

危险场所

危险有害因素

1

公司办公室、

员工宿舍

一、火灾：

本公司有可燃物（如办公用品），遇到火源（如燃烧的烟蒂、电热器、煤气炉等）会引起火灾。

二、触电：

不规范用电或电器设备老化有引起人员触电的危险。

2

公司停车场、装卸方单位及客户等相关方

一、车辆事故：

不按规定驾驶或车辆质量问题可能引起人员伤亡和财产损失。

二、火灾、爆炸：

运输车辆中存在燃油，能与可燃物反应放出大量热量，引起火灾爆炸：

车辆自燃引起火灾爆炸。

三、烫伤：

未按操作规程操作，接触高温物体，引起烫伤。

四、物体打击：

未按操作规程操作，引起物体倒塌有引起人员伤害的危险。

五、高处坠落：

人员在2m或2m以上的作业平台作业，可能发生高处坠落。

2.1.2事故风险分析

2.1.2.1车辆事故

1.交通事故

驾驶员违反交通法规，与行人、车辆等发生副蹭、碰撞，引发交通事故，造成人员伤亡和经济损失。

2.车辆自燃

（1）车辆内电路老化，电线外表绝缘层脱落，电路故障或者电线接触不良会造成短路，从而引起自燃。

（2）发动机舱内油泥阻碍散热，导致温度过高或电瓶接线柱因杂质、油污使接触点发热引发燃烧。

（3）油路老化发生龟裂，导致汽油泄露，引发火灾。

（4）在车内吸烟，随手乱扔未熄灭的烟头，点燃可燃物，引起火灾；在车内放置打火机、香水等易燃易爆物品，经过暴晒后，可能发生爆炸，引起车辆燃烧。

1.1.2.2火灾、爆炸

2.停车场

（1）明火

①违章动火作业。

对车辆、设备进行焊接、切割动火是检修过程中的一种常见作业，若违章动火极易引发火灾爆炸事故。

②现场吸烟。

燃烧的烟头表面温度约200〜30（TC,烟头中心温度更高，可达到700〜80（rc,靠近易燃气体、易燃液体极易引发火灾爆炸事故。

③其他明火。

（2）电火花和电弧

如在停车场使用非防爆电气工具、电气设备就会产生电火花，电火花是不可忽视的危险着火源。

如果低压柜、配电箱、电机、照明等电气设备如果选型不当，防爆等级不符合要求，接地措施缺陷或电气设备本身故障都有可能产生火花、电弧而成为火源。

（3）雷击

停车场的防雷设施不全，或管理不到位，导致防雷效果降低甚至失去作用，则会在雷雨天气遭到雷击，引发火灾爆炸事故。

雷击还会造成所有电气设备停止运转、消防泵不能及时启动等，可能加大了火灾爆炸事故的扑救难度。

（4）其他着火源

因管理不严格导致外来火种带入爆炸危险场所。

3.办公场所等非生产性场所

（1）易燃物质火灾

公司内的可燃、易燃物质，经营过程中可能因为以下原因，引发火灾事故，造成人员伤亡和财产损失：

在照明灯具、架空线路下方堆放可燃物品。

管理不到位，人员在可燃物堆放场所内吸烟，乱扔烟头。

未按规定配备消防设施和灭火器材。

消防设施和灭火器材因维护不良而失效，当火灾发生时未能及时进行扑救。

（2）电气火花

电气设备接触不良、老化，电气线路私拉乱接、接地短路或误操作，或缺少定期检测和维护保养、绝缘破损、鼠害等原因造成短路，引起火花、电弧和高温，引发火灾。

设备、线路因超负荷运转、过载、摩擦等原因会产生电热效应而蓄热，甚至产生高温、高热形成火源。

如果缺少防雷设施或防雷装置接地电阻过大，电气设备遭受雷击，也存在火灾危险性。

2.1.2.3触电事故

电气伤害包括雷电、静电、漏电伤害、触电、电弧烧伤等事故：

（1）公司电气设备、电缆电线较多，若电气线路或电气设备安装操作不当，保养不善，接地、接零损坏或失效等，将会引起电气设备绝缘性能降低或保护失效，有可能造成漏电，包括杂散电流，或带电部位裸露，引起触电事故或电气伤害。

（2）在配电线路、配电柜、开关等处误操作。

带负荷拉开裸露的闸刀开关；误操作引起短路；线路短路、开启式熔断器熔断时，炽热的金属微粒飞溅；人体过于接近带电体等均会造成电气伤害。

（3）高温环境容易使电气设备损坏，造成触电事故。

（4）停车场内若防雷电设施或接地损坏、失效可能遭受雷击，产生火灾、爆炸、设备损坏或人员触电等事故。

2.1.2.4物体打击

高处作业时作业人员从高处随意往下乱抛物体；或在检修作业过程中工器具脱落飞出；或在检修作业过程中物体受到敲击后飞出；或正在转动的机器设备零部件因安装不牢固而飞出，这些乱抛的物体、飞出的工器具、飞出的零部件与物件的边角等均可造成对作业人员的物体打击，以至造成伤害，甚至严重伤害。

在生产、检修或装卸过程中，有可能发生物体从高处掉落，打击人体造成人身伤亡事故。

此外，由于操作不当、思想麻痹等，都可能造成物体打击的伤害事故。

2.1.2.5机械伤害

机械伤害是指机械设备的运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、害k刺等伤害。

车辆在操作、维修过程中、由于安全防护设施缺乏或失效、违章作业和其他管理不善等原因，都有可能造成人员受伤、致残甚至死亡。

预防机械伤害的主要措施是保证设备运转部件的防护和提高操作人员的安全意识和安全技术水平。

严格按标准作业方式进行操作，严禁未经培训上岗或者违规操作设备，以免造成人机损坏等不必要的安全事故的发生。

2.1.2.5高处坠落

在距坠落高度基准面2n）及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。

当处于2m及以上的高度的平台作业时，有可能导致高处作业人员坠落事故的发生。

3.1.2.6烫伤事故

烫伤是由无火焰的高温液体（沸水、热油）、高温固体（发热的金属等）或高温蒸气等所致的组织损伤。

公司在经营过程中，车辆的部分部位会产生高温，员工不慎接触

高温表面会造成高温烫伤事故。

3.1.2.7其他危害

（1）作业环境不良。

地面高低不平，场地狭窄、杂乱，地面无防滑措施，采光强度不够或作业场所缺乏应急照明设施，极易造成扭伤、跌伤事故。

（2）信号缺陷。

有些设备、设施应设有作业状态信号而没有设,或者虽设但信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准等引起操作和指挥失误。

（3）标志缺陷。

有的场所或设备无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置不当等易造成操作失误从而导致生产事故或意外伤亡事故的发生。

（4）人员失误危险因素分析。

事故的发生主要是由物的不安全状态和人的不安全行为所引起，然而，绝大多数事故是由人的不安全行为或人的失误所造成。

人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为（即员工在劳动过程中，违反劳动纪律、违反安全规程和违反安全操作方法等具有危险性的做法）。

人的失误主要表现在运行信息判断及传递，运行决策，检修，协同作业和巡检等方面，人的失误主要类型有指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误等）、操作错误（误操作、违章作业、其他操作失误等）、监护失误、其他错误等。

人的失误在生产过程中是不可避免的，并具有随机性和偶然性，往往是不可预测的意外行为，因此，在生产过程中应采取必要的安全技术措施，同时加强安全教育，减少或避免因人员失误而造成的事故。

（5）高温危害。

在生产劳动过程中，其工作地点平均WBGT指数等于或大于25（的作业。

高温作业人员受环境热负荷的影响，其作业能力随温度的升高而明显下降。

有研究资料表明，当环境温度达到28（时，人的反应速度、运算能力、感觉敏感性及感觉运动功能都明显下降，35C时仅为一般情况下的70%左右。

长期高温作业可出现高血压、心肌受损和消化功能障碍等病症。

惠州地区夏季极端最高气温达38.92,夏季气温高、湿度大、时间长是本地区夏季气候特点之一。

2.2危险化学品重大危险源辨识

危险化学品重大危险源，是指长期或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）规定，重大危险源的辨识指标如下：

单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：

qi/Qi+qz/Q?

+…+qn/Qu21

式中：

qu年…q。

一一每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）。

QI,Q2…Qn——与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（t）

我公司生产过程中未涉及危险化学品。

故重大危险源辨识指标为0,因此本公司未构成危险化学品重大危险源。

第三章应急组织机构及职责

3.1应急救援组织机构

公司设立事故应急指挥领导小组，由总经理、各部门骨干人员组成。

当发生事故时，指挥部设在事故现场，由应急指挥领导小组负责指挥应急救援工作。

如遇节假日加班、公司领导和管理部门不上班情况下，出现事故（或事故征兆）时，在公司中最高职务者担任临时总指挥，直至公司领导到达现场、接回指挥权为止。

公司应急救援组织机构设置如下：

后勤保障组

组长：

成员：

见附件

（公司将根据内部人员流动情况及时调整应急人员名单）

图3-1应急救援组织机构图

-14-

3.2应急救援组织机构职责

3.2.1应急指挥领导小组职责

公司事故应急指挥领导小组的主要职责包括如下：

（1）确定现场指挥人员，协调事故现场有关工作；

（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

（3）授权事故状态下各级人员的职责；

（4）批准本预案的启动与终止，事故信息的上报工作；

（5）接受政府的指令和调动。

3.2.2总指挥职责

（1）负责人员、资源配置、应急队伍的调