活动方案小学扶贫活动方案.docx
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活动方案小学扶贫活动方案
活动方案小学扶贫活动方案
小学扶贫活动方案
小学扶贫活动方案
小学扶贫活动方案
方案一:
村级扶贫项目实施方案
一、总则
(一)万莲水村概况
万莲水村位于绩溪县东北隅,皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处,由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过,村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑,8个自然村,480户、总人口1640人,全部居住在崇山峻岭中。
绝对贫困人口137人,占总人口的8.35%,相对贫困人口441人,占总人口的26.9%,是典型的贫困山区、革命老区。
特殊的地形地貌,使全村人均可耕地面积不足0.2亩,山场资源丰富,宜林山场达*****亩,人均达12.3亩。
因地处天目山系的余脉,十分适宜山核桃的种植与生长,山核桃种植历史悠久,目前全村有山核桃经济林lxx亩,其中中、幼林占加,村民收入主要还源于外出务工及传统农业,增收渠道狭窄,小农意识强,组织化程度低。
(二)指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标,坚持以人为本的开发扶贫方针,以扶贫工作到村到户为中心,以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点,全面实施扶贫开发整村推进工程,加快万莲水村脱贫致富步伐,早日实现新农村建设目标。
二、整村推进实施项目(详见项目建议书)
(一)村级道路建设。
1、水浪头村口至万莲水小学路段道路硬化(见项目21),总投资1.53万元,其中:
请求财政扶贫项目支持0.8万元,自筹0.73万元;
2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路而硬化(见项目书12),总投资36.32万元,其中:
请求财政扶贫项目支持20.00万元,自筹1631万元;
3、万富山路拓宽改造(见项目书13),总投资13.07万元,其中:
请求财政扶贫项目支持7.0万元,自筹6.07万元;
(二)产业发展
山核桃标准化深加工及QS认证。
总投资75.3万元,其中:
请求财政项目30.0万元,群众自筹资金45.3万元。
以上项目总投资126.21万元,请求财政扶贫资金支持57.80万元,群众自筹资金68.41万元。
三、具体目标
1、完成村级道路交通网络,改善村民交通条件,提高生产力水平。
2、建立农业专业经济合作组织,强化农民技能培训,提高农民组织化程度和综合素质,实现农业增效,农民增收。
3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;
4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;
5、贫困户居住危房基本得到改善;
6、减少纯农业人口,使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;
7、村容村貌得到明显整治,各自然村村内主干道得到硬化平整,并逐步建立环卫机制;
8、改造完成安全饮用水工程,使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。
综合指标为:
全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。
四、保障机制
1、建立组织和落实项目责任制
成立万莲水村整村推进工程实施领导组,村党总支部书记、村委会主任任组长,党总支委员、村委会委员担任成员。
村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措,工作任务分解到人,责任措施落实到人,建设和管理好公益性的扶贫项目。
2、群众广泛参与项目设计、实施和监督
推行参与式扶贫,让村民参与整村推进规划的设计,通过村民代表大会民主公选扶贫项目,动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程,激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神,增强他们扶贫开发的责任心,成立财务监督组,项目实施财务公开,增加透明度,按照”阳光工程“的要求实施扶贫开发整村推进工程项目,确保建设项目高质量、咼标准地完成。
方案二:
村级扶贫项目实施方案
根据市、县两级扶贫开发会议精神,结合我村xx年扶贫工作开发规划,紧紧围绕”农民增收,农业增效,农村发展”这一核心,以培植特色产业为重点,大力推进农业结构调整。
为切实抓好规划的落实,夯实农民增收脱贫的根基,特制定新华村XX年农村产业项目实施方案:
一、基本情况
新华村位于成温邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,双向6车道怀华公路横贯境内,主干交通便利。
现新华村共20个村民小组,1024户,总人口3093人,其中妇女2267人,劳动力2876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。
全村低收入486户,1323人,低保户34户。
党员91名,党小组17个。
全村人均收入低于全乡平均水平。
二、指导思想
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全而发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫与巩固提高相结合,产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势,发展特色产业,通过”政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式,提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度,努力提高贫困人口收入水平,力争综合实力增强,加快全村脱贫致富步伐。
三、xx年产业项目实施方案
全村XX年-XX年计划总投资220万元,其中中请成都市扶贫资金50万元,申请县级扶贫资金70万元,对口帮扶单位40万元,村级公共服务资金60万元。
新华村是典型的农业村,农业发展基础薄弱,近年来在农业产业发展上作了一些尝试,其中,富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础,在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。
(一)富硒大米基地建设(见附表2)
可行性分析:
水稻种植是新华村传统,种植技术较为简单农民易于掌握;新华村己与崇州市国家粮食储备库合作多年,由国家粮食储备库提供种子和技术服务,对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩,每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显,有技术和市场保障。
小学扶贫活动方案
建设规模:
3000亩
建设内容:
以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。
对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、26组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修,涉及300农户,约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米,约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥,约需资金5.6万元。
运行模式:
以农村土地承包经营权股份合作社为主,散户种植为辅。
新华村外出打工农民较多,土地闲置和种“应付田“的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个,基础条件成熟。
合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。
小学扶贫活动方案资金需求:
基础设施建设38万元,物资补助5.6万元。
(二)蔬菜基地建设
可行性分析:
该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起,引进蜀兴农业发展有限公司为龙头,作为技术和市场支撐;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社,现有规模200余亩,主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜,主要以订单式生产为主,基地常年务工人员50-60A;经往年测算,每亩平均增收在1500元以上。
经济效益明显。
建设规模:
500亩
建设内容:
以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3kg需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。
运行模式:
土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。
土地合作社以土地入股,蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。
资金需求:
25万元
(三)农资服务超市建设
可行性分析:
该项目是崇州市农发局扶持项目,具有一定公益性质,主要提供农资服务和农技服务,可降低新华村农业生产成木,保障农资产品质量,具备经济效益和社会效益。
建设规模:
300平方米
建设内容:
经营场所(房屋)建设和经营设施建设
运行模式:
为村集体经济组织管理经营。
主要在农发局的指导下,购买正规厂家的农资产品,并以低于市场价的价格卖给农民,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求:
经营场所和设施建设需20万元,经营流动资金20万元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析:
泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握,生产季节主要为小春;新华村己成立8个土地承包经营权股份合作社,具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作,由公司提供技术和市场保障(订单式生产),按每亩净收益600元计算,种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座,可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工,按每人年收入*****元,解决村民就地增收36万元。
建设规模:
生产基地1000亩,加工基地年加工5500吨
建设内容:
旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置,需资金约60余万元。
运行模式:
村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行,由合作社负责原料蔬菜的种植,由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求:
改造资金约需20万元,设施设备购买约需20万元,基地流动运转资约需40万元,共需投资约80万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收,也是关系党群、干群关系的大事,是党的温暖在农村的具体体现。
按照乡政府负总责,村“两委“具体抓落实的要求,严格落实产业项目发展规划,把责任落实到人,措施到位,确保扶贫项目的顺利实施。
(二)做好服务,强化管理
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难,乡、村两级积极组织协调做好服务工作。
并在H常工作中加强产业项目的管理。
(三)加强扶贫项目资金管理,用好扶贫资金。
扶贫项目资金实行专户储存,专款专用,报帐管理。
全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立”农资服务超市“等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展,使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少,加快建设社会主义和谐新农村的步伐。
方案三:
村级扶贫项目实施方案
一、项目名称:
青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目
二、申报单位:
姚渡镇人民政府
三、责任单位:
青川县扶贫移民局
四、实施单位:
姚渡镇人民政府
五、建设地址:
姚渡镇王家村
六、建设期限:
XX年1月至XX年10月
七、立项背景:
(一)项目村基木情况
姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部,属”宝电,库区移民村,是姚渡镇唯一一个不通公路的村,距青川县城64公里,距场镇15公里。
王家村幅员而积20平方公里,辖6个村民小组193户768人,人均纯收入2800元,全村耕地1010亩,其中:
退耕还林730亩,林地*****亩。
“5.12“汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创,王家村损失严重,193户共788间农房垮塌,总面积约而积*****m;圈舍垮塌约4000m;渠堰受损6000米;6个社人畜饮水工程全部损毁,使本就贫困的王家村雪上加霜。
灾后后建以来,王家村群众积极投入到重建中,农房重建293户,其中:
王家坪集中安路点共有84户,xx年11月,县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。
小学扶贫活动方案
(二)必要性、可行性分析
1、必要性分析
由于王家村属”宝电”库区移民村,”5.22哋震前王家村耕地少,基础设施差,经济落后,”5.12“地震使本就困难的王家村雪上加霜,因此王家村特困扶贫项目建设,是王家村经济发展的需要;是王家村可持续发展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新农村发展的需要;是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平,的需要;是进一步改善基础设施条件,改善人居生活环境的需要。
小学扶贫活动方案
2、可行性分析
王家村做为“宝电“库区移民村,一、二、三社村民相对集中,且建成集中安路点一个涉及村民80户,覆盖王家村一、二、三社80%的村民,群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入,一是姚渡场镇至王家村的大桥己于xx年建成,加快了王家村的灾后重建步伐,有利于扶贫项目的实施,能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。
二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。
通过前期多项工程的实施,加之全村群众对生活改善的渴求,更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。
八、建设内容
(一)基础设施建设
1、四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程:
涉及王家村一、二、三社农户80户
2、硬化连户路:
长1700米,宽2米,涉及农户34户。
3、院坝改造:
2700平方米,涉及农户34户。
4、庭院文化:
涉及农户100户。
5、人畜引水工程:
新建人畜引水管道3000米,受益户数118户,人口437人
6、居民点村道工程:
新建村道500米路基并硬化。
7、居民点排污工程:
新建化粪池2口(20m歹口),排污管道400米。
(二)产业发展
1、银杏富民工程:
全村人均栽植20株。
2、生猪养殖:
全村养殖规模达500头,发展养猪大户3户,带动其它农户分散养殖。
3、食用菌种植:
全村发展木耳、竹茹100亩,其中大户3户。
(三)建设标准
1、公共设施:
排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。
2、居民配套设施:
建厨房、沼气、圈道、厕所,按镇村统一规划设
计的施工平而图自行建设,不得私自更改标准。
3、居民配套设施标准:
厨房:
节能灶、灶而贴瓷砖、地平硬化;厕所:
冲水式或沼气式厕所、
地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶;圈道:
封闭式。
九、投资概算
工程预算总投资555.37万元,其中:
四建(建厨、建厕、建圈、建
沼气池)工程投资284万元、硬化连户路投资
8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37
万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。
十、资金筹措
工程总投资555.37万元,其中:
政府补助35万元;部门投入197.18
万元;农户自筹323.19万元。
十一、效益分析
通过项目实施,农户集中居住点的基础设施将进一步完善,群众的居住环境得以改变,生产生活条件得以改善,将为安路点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。
一是加快了特困村扶贫建设进程,有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平,保证了农民早安居早乐业;二是促进了城乡环境整治,加快了社会主义新农村建设,真正缩小城乡差别,让山里群众提前享受城里人生活;三是方便群众交流与沟通,方便群众教育管理,有利于社会的和谐与稳定,有利于经济社会的可持续发展;四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。
十二、保障措施(组织领导、管理办法、运行机制等)
(一)加强领导,成立机构。
为确保姚渡镇王家村XX年特困村扶贫工程进展顺利,完成特困村扶贫工程各项目标任务,经镇党委会研究决定,确定了由党政主要领导负总责,分管领导牵头,驻村工作组全体成员具体实施。
(二)深入发动,加强宣传。
村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策,扶贫工作小组成员要进村入户,让群众对特困村扶贫建设的意义,政策要求,时间等内容进行全而地了解,充分调动群众的积极性和主动性。
(三)目标管理,奖惩兑现。
为确保特困村扶贫工程的顺利完成,经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核,并根据整个工程的完成情况和个人工作情况,实行奖惩。
第二篇小学扶贫活动方案《XX残疾人扶贫活动方案》
为切实帮助贫困残疾人解决生产生活中的实际困难,实现全镇残疾人脱贫致富奔小康目标要求。
根据《中共奉新县委组织部、奉新县残疾人联合会关于开展“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动的实施方案》通知精神,结合我镇实际,特制定如下实施方案。
指导思想及目标任务
开展“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“立足幸福,建设生态奉新”这一主线,最大限度缩小残疾人现有生活状况与社会平均水平的差距,进一步提高党在群众中的形象和威信。
我镇每年帮助80名左右贫困残疾人脱贫,3-5年时间实现全镇贫困残疾人实现脱贫。
实施步骤
1>宣传发动。
4月下旬在镇召开动员大会后,各村要立即开展“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动各个阶段工作,同时,要利用各种舆论工具,大造声势,广泛宣传开展“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动对构建和谐社会、建设生态奉新的重大意义。
2、调查摸底。
4月底前,各村要全面完成调查摸底工作。
按照残疾人就业、培训、安居、就医等帮扶需求和扶贫救助工作难易程度,分门别类,建立档案。
并依据调查摸底情况,制定帮扶贫困残疾人的年度计划和五年规划。
以村为单位,将拟帮扶对象进行张榜公示,做到公正、公平、公开。
3、组织实施。
根据摸底情况,确定帮扶对象,选择帮扶方式,明确帮扶目标。
先由帮扶对象填写《农村基层党组织扶残脱贫活动帮扶对象登记表》,向村党组织提出申请,经村党组织同意后,报送镇党委签署意见,再由镇残联汇总后报送县残联。
参与结对帮扶的党员干部要与所属党组织签订帮扶协议,镇残联要建立个人档案、工作档案和汇总名册,认真做好各项管理工作。
镇将加强对各村“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动的督查和指导,推动活动深入开展。
主要措施
开展“让残疾人说共产党好”活动要紧紧围绕“好事要真办、好事要多办、好事要实办、好事要严办、好事要办响、好事要办好”扶残脱贫主题,切实做到六到位:
思想动员到位、帮扶政策到位、帮扶人员到位、帮扶资金到位、帮扶技术到位、帮扶项目到位。
1、政策扶残脱贫。
做到“三优先”,确保残疾人享受普惠加特惠政策。
一是政策上优先扶助。
优先将符合最低生活保障条件的贫困残疾人纳入低保范围,并不断提高标准;优先将重度贫困残疾人纳入居家托养范围;优先将贫困残疾人纳入城乡医保范围;优先把残疾人基本医疗康复项目纳入城乡基木医疗保障范围,并在原定报销比例上浮10%的基础上再提高5%;二是资金上优先安排。
优先安排康复扶贫贷款资金;优先安排小额贷款扶助贫困残疾人家庭发展生产;优先安排资金帮助贫困残疾人家庭实施危房改造;三是就业上优先安置。
优先安排有就业愿望和能力的贫困残疾人到工业园区福利企业就业;优先为贫困残疾人购买公益性岗位;优先安排贫困残疾人免费参加职业技能培训,帮助他们掌握一技之长,提高就业创业能力,为他们参与经营、劳动致富创造条件。
2、结对扶残脱贫。
在全镇各单位及广大党员干部开展“帮、包、带、扶”扶残脱贫活动,广泛动员社会力量开展爱心捐赠善行扶残脱贫活动。
一是镇班子成员及党员干部结合“驻村挂点”工作,带头结对帮扶,扶持一批贫困残疾人脱贫;二是各村书记、村主任要带头开展“一帮一”帮扶活动,带领一批贫困残疾人脱贫;三是鼓励有一技之长的致富能手、创业先锋、种养大户和当地有影响、有帮扶能力的村干部、老党员、老干部开展结对帮扶一户贫困残疾人家庭,带动一批贫困残疾人脱贫;四是动员爱心企业、行业协会、社会爱心人士开展爱心助残结对帮扶活动,资助一批贫困残疾人脱贫;五是大力创办扶贫示范基地,安置残疾人就业,辐射带动一批残疾人脱贫。
3、善行扶残脱贫。
积极发展慈善事业,认真开展“爱心助残”活动,倡导社会贤达爱心扶弱、善行助残。
对无劳动能力、无生活来源、无法定扶养人的残疾人和重度残疾人,享受“五保”待遇或不受年龄限制优先安排进入敬老院,建立定期走访慰问制度,要在元旦、春节、助残H等节H期间向贫困残疾人送温暖、献爱心。
组织领导
1、建立领导机构。
成立镇扶残脱贫工作领导小组,组长李百强,副组长潘英旳、舒新怡,成员宋青、熊典金、万佳、帅能铭、兰军陈德海,负责指导全镇的“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动。
周密部署、统筹安排、狠抓落实。
2、强化责任落实。
村支部书记是本次活动第一责任人,各村要强化责任意识,镇将对这次扶残脱贫活动的进行督促检查,将此项工作纳入年度目标管理和民生工程考核范围,确保帮扶工作落到实处。
3、充分发挥基层党组织和残联组织的作用。
要做到“五结合”:
与开展创先争优活动相结合,与开展“基层组织建设年”活动相结合,与开展“三同四民”、“驻村挂点”活动相结合,与发挥党员先锋创绩、挂点帮扶等活动相结合,与加强残疾人基层组织建设相结合;要深入村组、走村串户,真正全面准确了解和掌握贫困残疾人的情况,实现我镇贫困残疾人真正脱贫,促进我镇社会和谐稳定。
第三篇小学扶贫活动方案《XX廉洁扶贫主题活动方案》
为全而贯彻落实省扶贫和移民办党组《关于在全省扶贫和移民系统开展“廉洁扶贫行动”的通知》,深入推进系统内党风廉政建设和反腐倡廉工作,扎实有效地开展廉政文化“三进”教育活动,结合我县扶贫开发实际,特制定XX县扶贫和移民办“廉洁扶贫行动”实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会及十八届中央纪委四次、五次全会精神为指导,认真贯彻落实省纪委十三届五次全会关于党风廉政建设和反腐败工作部署,严明政治纪律和政治规矩,坚持依纪依规管党治党,深入落实“两个责任”,持之以恒纠正“四风”,一手抓扶贫和移民业务工作,一手抓党风廉政建设,确保贫困群众和水库移民满意、扶贫移民干部清廉,为推动我县扶贫和移民事业健康持续发展提供坚强的政治纪律保证。
二、主要内容
(一)认真开展廉政教育,深入推进廉政文化“三进”活动。
1、廉政文化进机关。
通过开展机关干部理想信念教育和党性、党风、党纪教育,办主要领导及班子成员每月上一次党课、参观警示教育基地,并利用扶贫简报、网络等信息平台,大力推进廉政文化进机关活动。
2、廉政文化进项目合同。
所有扶贫和移民项目在签订项目合同时,双方主要负责人必须签订廉政承诺书,并且在扶贫和移民项目合同中要加入严格遵守廉政承诺书的条款,使项目合同既成为施工合同又成为廉政合同,并在群众和合同双方监督下兑现承诺。
3、廉政文化进培训课堂。
把廉政文化内容列为扶贫和移民业务培训的必修课,开展廉政交谈,努力使扶贫移民干部牢固树立“扶贫和移民资金是高压线,碰不得!
”、“扶贫和移民资金是老百姓的救命钱,捞不得!
”、“挤占挪用贪污扶贫和移民资金可耻!
”等思想观念,做到自重、自省、自警、自励,营造尊廉、崇廉、助廉、颂廉的浓厚氛围。
(二)签订廉政承诺书,确保党风廉政建设责任制落到实处。
1、办主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订廉政承诺书。
2、在签订项目合同的同时,项目主要负责人要向项目主管部门签订廉政承诺书,并将承诺内容与项目合同一并向群众公开,接受各级监督。
(三)建立群众廉政评议制度,接受群众监督。
1、评议内容。
扶贫和移民项目选择、项目资金投入数量、分配使用、补助标准、建设内容等情况要遵循公开、公平、公正的原则,召开村民大会征求群众意见,并公示公告,贫困群众要参与到项目实施、督促检查、验收评价和后续管理全过程,项目的实施要