中山美丽城乡精品村创建.docx

中山美丽城乡精品村创建.docx

《中山美丽城乡精品村创建.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中山美丽城乡精品村创建.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

中山美丽城乡精品村创建

中山市2017年美丽城乡精品村创建

申报指南

为进一步提升秀美村庄建设成效，打造秀美村庄建设“升级版”。

根据《深化农村精神文明建设，打造秀美村庄建设“升级版”实施方案》（中山委办〔2016〕27号）要求，通过资源整合，集中力量打造若干个“可学、可看、可推广”的美丽城乡精品村，发挥示范带动作用，全面提高全市新农村建设水平，特制定本申报指南。

一、项目名称

创建中山市美丽城乡精品村。

二、绩效目标

2017年全市将创建6个市级美丽城乡精品村，美丽城乡精品村应体现全市秀美村庄建设的最高水准、代表我市秀美村庄建设的品牌形象，要集中力量打造一批美丽乡村“样板村”，以点带面，辐射带动提高全市新农村建设水平。

（一）资源优化整合。

农村基础设施完善，农村基本公共服务水平不断提高，充分整合各方资源投入精品村创建。

（二）人居环境提升。

村庄宜居水平不断提升，村庄实现“八化”标准，民居错落有致、外立面统一协调，建设一批突出村庄特色和风格的亮点项目。

（三）农民创业增收。

促进农民创业就业，农民收入持续增加。

（四）文明乡风培育。

农民群众文明素养提高、形成农村文明新风尚，和谐的农村文化体系得到构建。

（五）农村可持续发展。

村民的可持续发展观念不断增强，农村生态产业得到大力发展，构建高效的农村生态产业体系。

（六）公众满意度较高。

村民对精品村创建满意度高，创建效果达到预期目标。

三、建设内容及标准

（一）基本建设内容和标准要求

以“八化”（即优化、硬化、绿化、亮化、洁化、净化、美化、强化）为主要载体，坚持创建并重、突出综合整治。

1、布局优化。

科学编制精品村创建总体规划，完成项目设计，制定项目建设实施方案，建设内容符合建设规划和土地利用总体规划，无违反控规情况。

2、道路硬化。

进村道路、村庄连接道路、村内主干道和进户道路符合道路硬化建设标准，道路养护良好，道路平整，边沟畅通。

村内道路硬化率达95%以上，路边无堆积物，车辆停放有序，确保道路畅通。

3、村庄绿化。

一是村庄绿化。

村内主要道路（河道）两旁、村庄周围、公共场所及农户房前屋后实现多品种的绿化。

对整理出来的空地、荒地，及时补种绿化。

二是广场绿化。

村内休闲广场配有绿化树木和花卉。

4、路灯亮化。

按照“利民、美观、节能”的要求，实施路灯亮化工程，消除路灯黑点，因地制宜采用仿古、美化、节能等元素，营造美丽景观。

5、卫生洁化。

一是环境洁化。

村内垃圾做到日产日清，无成堆垃圾和卫生死角；垃圾箱（筒）规范布置、整洁美观；绿化带内无“白色垃圾”。

二是庭院洁化。

村民庭院内整洁，物品摆放有序。

三是村内墙面无小广告等张贴物，无乱涂乱画现象。

四是堆放有序。

村内杂物堆放有序，村民房前屋后、公共场所、空闲杂地无杂物乱堆放现象。

五是违章拆除。

按照“三改一拆”要求，及时拆除村内违章建筑，特别对影响村容村貌、妨碍道路畅通的违章建筑进行全面清除。

六是旧村改造。

针对村庄外延内空的现状，有序推进“空心村”改造建设。

6、河道净化。

一是生活污水治理。

农户生活污水收集处理率达到80%以上；村域内三格无害化水冲式公厕全覆盖，并做到外精致美观，内整洁舒适；村内无露天粪缸（池）、居民区周边80米内无小型集中厕所。

二是溪河环境整治。

村内河、渠、沟畅通，水面净化，无漂浮物、障碍物（箔桩、沉船等），河边无倾倒垃圾，对破损的村内河岸重新砌坎改造，村内沟渠达到“流畅、水清、岸绿、景美”效果。

7、环境美化。

一是村内核心区块及主要道路沿线50%以上的建筑外墙（围墙）进行立面改造，充分体现粉墙黛瓦的岭南特色。

二是村内主要道路两侧选择性安排体现地域特色的墙头文化。

三是村庄入口建有醒目的村标。

四是公共场所美化、设计和铺设材料体现农村风情。

8、服务强化。

一是制度健全。

建立农村垃圾收集处理长效机制，制定本村农村垃圾收集处理实施方案；沿街单位和业主落实“门前五包”（包卫生、包绿化、包容貌、包设施、包秩序）责任制；进一步探索市场化运作、专业化保洁的新机制，提高保洁队伍的专业化水平，巩固提升环境整治成果。

二是管理精细。

实行农村环境卫生网格化管理机制，建立由村干部、保洁员组成的环境卫生责任区制度和有关考核办法，形成横向到边、纵向到底的工作格局；建立由党员、代表组成的农村环境卫生义务监督员队伍，加强对清扫、清运、保洁工作的日常检查和督促，做到垃圾定点倾倒、统一收集、统一处理，实现垃圾日产日清。

（二）特色化创建内容及要求

1、规划设计编制。

按照“一村一品”、“一村一景”“一村一韵”的建设主题，编制精品村景观设计方案并通过评审；

2、主题公园建设或农村公园升级改造。

建设或升级改造一个集休闲、健身、观赏于一体，绿化小坪、亭子长廊、健身器材、灯光设置等齐全的、具有一定规模的主题公园；

3、景观带（风景线）建设。

要因地制宜在村庄内建设一条道路平直通畅、绿化布局合理、节点错落有致、墙面风格独特，具备观赏、实用，能充分展现村庄风貌、特色的景观带（风景线）；

4、节点建设。

要根据景观设计要求，建设具有本村特色的景观节点，全力打造支撑秀美村庄地域品牌的精品亮点工程；

5、村史馆建设。

有条件的村要建设一个能够充分展示村庄发展历史、现实风貌和前景规划的村史馆。

四、申报程序

（一）申报主体

精品村建设以村（居）为主体，以自然村为基础。

部分自然村特色特别鲜明，资源条件与村内其他自然村差别较大的，可适当将创建主体调整为单个或几个自然村（经联社）。

（二）申报条件

1、目前基础设施条件较好，建设成效相对突出；

2、村庄自然环境优美或人文特色、民俗文化、古迹古建筑，产业等特色明显； 

3、村庄具有较强的资源禀赋，在发展休闲观光、特色农业、促进农民增收、可持续发展方面潜力较大；

4、村级班子凝聚力、战斗力强，有较高工作积极性；

5、村风民风淳朴，群众参与热情高，对开展美丽城乡建设有较高认同感和参与度。

（三）申报要求

1、所在村（居）已经完成秀美村庄规划（名村规划、村庄规划、控规等专项规划），村（居）项目布局符合当地土地利用总体规划；

2、申报创建的内容须经本村村民大会或村民代表大会讨论通过；

3、申报创建的村（居）需书面承诺限期清拆区域内（包括公共场所、田间地头、主干道路、景观节点两旁）窝棚及乱搭乱建等违章建筑，并制定出台相关工作实施方案；

4、精品村须由村（居）提出申请，附创建申报材料，上报所在镇（区）政府审核；

5、确定2017年度申请财政资金扶持项目的建设内容及投资概算，每个精品村整体工程投入不低于1000万元；

6、申报村（居）需聘请有资质的设计单位，编制项目实施方案，具体包括：

项目工程简介或设想、项目工程施工效果图（三维效果并附建设前后对比示意图或照片）、项目工程测算和项目施工时间节点安排（计划）等；

7、所在镇（区）政府提出审核意见，连同所有申报材料上报市委农办（市农业局）审定。

五、评审程序

（一）初步审查

市委农办（市农业局）组织专家对申报创建村（居）进行初步审查和筛选，原则上按1:

2比例选定候选村（居）名单。

如发现存在虚假申报等严重问题的，将取消其创建资格。

（二）实地考查

市委农办（市农业局）组织有关部门及专家对候选村（居）进行实地考查，查看候选村（居）的实际情况，并听取镇（区）分管领导、有关部门和村两委主要负责人汇报建设思路。

（三）综合评审

市委农办（市农业局）组织有关部门及专家成立评审组，采取竞争性遴选的方式，结合初步审查和实地考查的情况对候选村（居）进行评审、打分，按照得分情况由高到低排列，拟定精品村创建名单；

（四）名单公示

对拟定为精品村创建对象的村（居）名单将在市农业局门户网站和微信公众号进行公示，公示期为7天，接受社会监督。

（五）结果通报

精品村创建名单公示通过后，由市委农办（市农业局）上报市政府审定；经市政府批复同意后，最终确定精品村创建对象名单，并在全市通报。

六、精品村补助政策。

列入市级美丽城乡精品村创建的村居，予以相应的综合奖补。

七、申报材料清单

（一）项目建设内容经村民大会或村民代表大会审议表决通过的记录；

（二）《XX村创建美丽城乡精品村项目库》；

（三）镇政府（区办事处）出具同意有关村（居）申报创建中山市美丽城乡精品村的审核意见；

（四）镇政府（区办事处）出台的相关实施方案等政策文件；

（五）申报村（居）出具的限期清拆所属区域内（包括公共场所、田间地头、主干道路、景观节点两旁）窝棚及乱搭乱建等违章建筑的承诺书和相关实施方案；

（六）创建中山市美丽城乡精品村实施方案（见标准文本格式）。

八、有关要求

1、正式申报材料要装订成册，纸质材料一式10份并附有电子版。

文字部分Word格式，表格Excel格式，同时上报有关项目设计的文本和电子版。

2、请于2017年2月28前，将上述申报材料按照要求上报市委农办（市农业局）综合改革科。

联系人及电话：

 林浩东、杜公卿，88221316、88220137。

邮  箱：

zhggk1507@

邮寄地址：

中山市东区中山三路市政府第二办公区15楼市农业局1507室。

附件：

中山市美丽城乡精品村申报书（标准文本）

中共中山市委农村

工作领导小组办公室

2017年1月13日

附件：

中山市美丽城乡精品村申报书

（标准文本）

申报单位：

镇（区）村

主管单位：

申报日期:

2017年月日

中共中山市委农村工作办公室制

三级标题，附图、附件、有关说明等资料均列入目录。

综合情况

1、创建背景（来源、意义等）。

2、村庄现状（人口、村庄分布情况、地域面积、农户住房现状；生态环境情况及优势、历史文化遗存情况及优势；经济及产业结构、交通、公共服务等设施建设情况；民风与民俗文化等）。

需要数字说明的，以前一年统计数据为准。

3、预计创建成精品村后的形象描述：

主要描述本村创建定位，建成后在周边的作用，以及在本镇区域内的地位，文化传承，就业形势、产业支撑等。

可行性报告

1、创建必要性；

2、创建优势；

3、创建目标（重点描述自然风貌或历史文化与主导产业培育结合、发展农业休闲观光等方面的目标，生态环境改善目标，历史文化保护改造提升及文化传承等目标）；

4、村民意愿。

规划与设计

1、创建精品村总体规划及说明。

总体规划要与各类规划相衔接。

重点与综合产业规划、村镇布局规划、土地总体利用规划、各专项规划（包括基础设施和公共服务设施规划、生态环境保护规划、历史文化村落保护规划等）相衔接。

2、创建精品村各项目详细性建设规划及说明。

3、创建精品村各项目设计及依据说明。

主要明确：

项目建设内容和初步设计、项目概算（总投资概算、单项投资概算以及规划设计、建管等其他费用）和资金来源（使用）方案。

实施内容

1、创建精品村建设内容：

主要包括主导产业培育、基础设施建设、公共服务设施建设、生态环境综合整治、房屋庭院整治改造、古建筑保护、传统文化保护、生态循环农业利用等。

2、创建精品村各建设项目工程数量、规模、质量标准。

3、创建精品村各建设项目投资估算（按照建设项目数量、每个项目建设规模、质量标准、按现行价格和用工详细真实计算）。

4、组织实施。

5、精品村后期管护方案（管护方式、管护主体和经费保障）。

资金来源

1、市财政专项资金（申请市财政专项资金情况）；

2、镇级配套资金（镇（区）配套资金情况）；

3、整合专项资金（要注明整合国家、省、市等项目名称、实施年度、资金数量，建设规模等）；

4、集体或个人投入（主要是村集体投资和农户个人投资）；

5、农民筹劳、筹资；

6、社会其他资金；

7、公司化运作投入资金。

年度实施计划

1、实施年限（不得超过两年）；

2、分年度建设内容及投资计划（年度内项目开工及完工安排、投资计划及资金来源）。

执行保障

1、组织领导。

2、资金筹措和整合。

3、招标采购。

4、施工管理。

5、资金管理。

6、竣工验收。

附件

（一）附表。

（二）附图。