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总结及工作安排

2011年工作总结及2012年工作安排

阿荣旗水务局

旗水务局2011年工作总结

及2012年工作安排

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，中央以一号文件作出了关于加快水利改革发展的历史性重大决定，把水利改革发展上升到了事关经济、生态、国家安全的战略高度予以全面部署，强化政策支持和资金投入，水利事业迎来一个大有可为的战略机遇期。

旗水务系统以此为契机，深入贯彻落实科学发展观，围绕水利建设为中心，以政府为主导，以规划为龙头，以项目为支撑，以加大投入为保障，以改革创新为动力，以改善民生为落脚点，实行最严格的水资源管理制度，加快节水型社会建设，统筹城乡水务改革与发展，着力构建水资源配置调控、防灾减灾、粮食、民生水利、水生态环境、水利科技支撑等保障体系，以水资源的可持续利用支持我旗经济社会的可持续发展。

一、2011年度工作总结

（一）农田草牧场水利基本建设取得的成绩

2011年，下达新增节水灌溉面积7.8万亩目标任务，实际完成8.052万亩，完成责任目标任务的103%；下达解决饮水安全人数1.52万人目标任务，实际完成1.72万人，完成责任目标的113%；下达水土保持治理面积8.0万亩目标任务，实际完成8.44万亩，完成责任目标的106%；下达生态保护面积50万亩目标任务，实际完成55万亩，完成责任目标的110%。

自去年10月以来，在全旗实施了中小河流治理、农村饮水安全、节水灌溉、水土保持治理等重点工程，截至目前，已完成堤防建设23.904公里，新建灌溉水源井668眼、人畜饮水井14眼，完成土方264.12万立方米、石方1.45万立方米，投入64万个工日，超额完成了年度计划工程任务。

通过农田水利基本建设，为改善农牧业生产条件和生态环境，增强农业发展后劲，促进全旗经济社会可持续发展奠定了良好的基础。

（二）年度水利项目落实及实施情况

2011年，阿荣旗水利项目已经下达了52770.55万元，其中中央投资5216万元，地方自筹47376.85万元，群众投劳折资177.7万元。

1、小型农田水利重点县项目。

总投资1825.7万元，建设高效节水灌溉农田2.7万亩。

工程建设现已全部完成。

2、音河堤防工程。

总投资2067.32万元，新建堤防18.9公里，为1.3万人、6万亩耕地提供安全保障。

目前，土方、砼工程全部完工，截止目前，主体工程基本结束。

3、2011年农村饮水安全工程开工19处，总投资1246万元，现新建水源井12眼，铺设管道40公里，已完成总投资的30%，计划明年6月底完工。

4、重点小（Ⅱ）型水库除险加固工程。

总投资891.06万元，为建国、兴隆2、青山堡3座重点小（Ⅱ）型水库除险加固。

目前，招投标工作已结束，正在办理开工事宜。

5、农发黑土地重点治理工程霍尔奇项目。

总投资1755万元，分三年实施，治理黑土地面积78平方公里，招投标工作已于2011年10月19日完成，正在办理开工事宜。

6、2011年度上级下达大水费、大型抗旱经费、岁修费等专项经费530万元，所涉及的项目均已建设完成。

7、那吉防洪堤及河道疏浚工程。

是我旗最大的水利融资项目，总投资4.35亿元，5月初开工建设，自开工以来完成土方895.24万立方米、石方0.41万立方米、砼3.0万立方米，完成投资2.0亿元，工程形象进度50%。

预计2012年底完工。

（三）重点项目推进情况

1、晓奇水利枢纽工程。

晓奇子水利枢纽工程是以灌溉、防洪为主、兼顾发电的一座中型水库。

总库容9347万立方米，灌溉面积31.24万亩，装机3.0MW，年发电量741.7万度，总投资7.15亿。

晓奇子水利枢纽工程，从1995年开始起动，历经十几年的时间，由于各种原因，始终没有得到国家立项，2009年旗政府重新起动。

晓奇子水利枢纽工程，在自治区水利厅及市水利局的大力支持下，旗主要领导和水利局经两年的努力。

晓奇子水库调整规模后（从大型水库变为中型水库），已编入松花江流域综合规划、国家“十二五”规划及最近有望进入“十二五”期间全国大中型水库建设规划（内蒙规划新建中型水库12座，晓奇子水库排名第三，前六名有望获国家批准）水利厅以明确表示可以按程序组织材料逐级上报、审查，将项目向前推进。

2、晓奇水利枢纽下游灌区项目。

晓奇子灌区，总灌溉面积31.24万亩，其中小田7.7万亩，旱田灌溉23.54万亩。

（其中坡地喷灌区10.27万亩）灌区主要分布在格尼河沿河两岸，范围北起晓奇子水库坝址往下至格尼河与诺敏河汇口处。

东西以两山坡为界，呈窄长型，平均长103㎞，宽1.5-4.3㎞，总投资8.1亿元。

晓奇子灌区规划于2011年8月16日顺利通过水利厅的审查，确定其规模为31.24万亩。

晓奇子灌区项目应与晓奇子水利枢纽项目同期推进，并争取国家资金。

因此，晓奇子30万亩灌区的规划自治区审查修编后上报水利部审查，申请国家立项。

晓奇子灌区规划修编9月15日前已完成，已上报水利部规划总院审查。

争取与枢纽工程同期立项，同期开工建设。

3、我旗重点支流治理项目。

阿伦河防洪规划列入投资1.0亿元，格尼河防洪规划涉及山里屯、亚东镇、兴安、得力其尔灌区防洪工程共列入投资1.56亿元，音河防洪规划列入资金1.66亿元。

目前，正在做初步设计。

4、中小河流治理项目。

沙里沟太平庄、万兴段堤防及乌尔汇三岔口段堤防初步设计现已编制完成。

5、2012年饮水安全工程的测量和设计工作正在紧张地进行当中。

（三）其他水利工作进展情况

1、水利普查工作。

成立了水利普查办公室，落实了普查指导员及普查员229人，落实经费155万元，较好地完成了人员培训及数据清查工作，目前，正在按上级实施方案要求各项工作正在有序进行。

2、贯彻中央一号文件精神，加强基层服务体系建设情况。

年初以来，我旗以中央一号文件为指导，抓住全旗农田水利薄弱环节，以“两增”“两提”为主要措施，切实加强基层水利服务体系建设，进一步夯实了农田水利基础，取得了较好效果，全旗农田水利呈现欣欣向荣的发展势头。

“两增”即增编制、增经费。

一是整合机构设置，强化管理职能，将工管站、河道站整合为一个单位，负责全旗水利工程管理、防汛等工作，同时解决了河西新区防洪大堤管理人员编制问题；二是我旗11座小型水库成立水库管理所，每座水库配备1人，负责水库工程、运行、调度等管理，填补了小型水库无管理单位及专职管理人员的空白；三是为继续推进我旗农村饮水安全建设及建后良性运行，将现人饮办设置为常设机构，专门负责工程建设及建后维护管理，保障农村居民吃上放心水；四是在地方财政极为紧张的情况下，旗政府为我旗晓奇子水利枢纽、晓奇子灌区等大型水利项目拨付500万元，作为项目前期费用。

“两提”即提高人员素质，提高工作待遇。

一是经旗政府采取绿色通道方式，在211院校直接录取两名农田水利专业大学生到水利工作站工作，及时填补了我旗水利勘测设计人员空缺；二是旗财政每年安排专项资金3万元，作为水利技术人员新技术培训费；三是旗财政投入24万元为那吉灌区管理所、复兴水库灌区管理所、向阳峪水库灌区管理所解决办公用车；四是为实现全旗水利项目勘测设计“低成本、高质量”的目标，旗政府对《阿荣旗水利勘测设计项目负责制》予以批复，即促进了勘测设计技术人员的积极性，又提高了工程勘测设计质量。

3、河道采砂管理工作进一步加强。

阿扎铁路、绥满高速采砂进入恢复平整期。

4、防汛工作。

6月2日至7月末以来我旗大部分乡镇受灾，受灾耕地面积达54.74万亩，其中绝产面积18.28万亩，受灾人口5.99万人，房屋倒塌79间，损坏房屋1317间，冲毁4座桥梁、村涵桥20座。

直接经济损失15935.6万元。

由于旗委、旗政府高度重视防汛工作，防指科学调控并及时启动防汛预案，将洪涝灾害带来的损失降到了最低限度。

5、安全生产工作。

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化隐患治理，深化整治攻坚，发现和解决深层问题，坚持“四不放过”原则，加强在建水利工程、河道水库运行管理、安全供水等方面安全生产检查力度，全面提升水利安全生产工作水平。

二、2012年度工作安排

2012年将以争取水利工程项目资金、推进项目建设为重点，抢抓机遇，积极作为，开创我旗水利工作新局面。

重点做好以下几个方面的水利工作。

（一）开展好农田水利基本建设会战。

进一步夯实全旗农田水利设施基础。

做好乡镇农田水利建设评比办法制定，年底要开展农田水利基本建设先进乡镇评比活动，调动乡镇大搞农田水利建设的积极性。

（二）实施好2011年结转至2012年建设项目。

一是农村安全饮水工程建设工程；二是重点小（Ⅱ）型水库除险加固工程；三是完成国家农业综合开发东北黑土区水土流失重点治理工程霍尔奇项目区工程建设年度任务，确保当年通过验收；四是完成音河堤防工程竣工验收工作。

（三）搞好河道治理与农村安全饮水工程建设工作。

要在确保完成国家下达的河道治理、水库除险加固及防汛岁修工程的同时，进一步加大工程措施，新建和改造升级农村供水现状，同时加大项目申报力度，积极争取国家、自治区资金扶持，尽早解决好农村群众安全饮水问题。

同时积极探索农村供水管理新机制，确保各类供水正常，安全运行，抓出1－2个农村供水管理的典型。

（四）做好防汛抗旱工作。

继续强化防汛行政首长负责制，严格落实各项防汛责任制，修订完善各类防洪预案。

搞好河道、堤防险工、水库的除险加固。

努力完善防汛抗洪体系建设，确保安全度汛。

加强对旱情的预测预报，及时掌握干旱发展趋势。

制定和完善抗旱预案，增强抗旱工作的主动性。

加强节水宣传和舆论引导，提高全社会的水忧患意识、抗旱意识和节水意识。

（五）强化水行政执法和水资源管理，实行最严格的水资源管理。

加强取水许可管理工作，严格纠正企业违法取水行为。

严格执行水资源论证制度，全面安装计量设施，为合理开发利用和保护水资源提供保障。

对部分未交和未足额交纳水资源费的单位和个人，按照有关法律法规规定和程序，给予处罚至申请人民法院强制征收。

加大水事纠纷和水事案件的调处力度，妥善处理各种矛盾纠纷，维护社会稳定。

加强入河排污监督管理工作。

严格按照《入河排污口监督管理办法》进行入河排污口的申请登记，工厂的污水必须达标排放。

（六）搞好水利项目储备立项。

围绕国家的水利投资重点方向，提早运筹，做到有的放矢。

抓紧编制规划和项目可研，超前做好前期工作，搞好项目储备和上报，争取立项投资，努力形成建设一批、规划储备一批、争取一批的水利建设工作格局。

突出抓好病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区续建配套与节水改造、小型农田水利、小流域治理等工程建设。

多年来，在旗委、旗政府的坚强领导下，我旗农田水利建设取得显著成效，未发生水库溃坝、重大饮水责任安全事故和重大生产安全事故，水利各项事业发展呈良好态势。

今后，我们将继续深入贯彻落实中央一号文件和中央水利工作会议精神，按照中央、自治区党委、政府和旗委、旗政府的部署，奋力拼搏，扎实工作，为开创全旗水利跨越式发展新局面而努力奋斗！

二〇一一年十一月一日