中国环科院参照与其他地签订的合作框架协议河北环境监测中心.docx

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中国环科院参照与其他地签订的合作框架协议河北环境监测中心

沧州市环境监测站及环科院

队伍建设能力提升“三三”活动实施方案

为进一步深化我站（院）党的群众路线教育实践活动，增强全站（院）干部职工履职能力和工作水平，推动工作顺利开展，经站（院）领导班子研究，决定在全站（院）开展为期三个月的队伍建设能力提升“三三”活动。

“三三”活动，即“三知”：

知岗、知标、知底数；“三懂”：

懂法（懂源）、懂规（懂据）、懂程序；“三不”：

不推、不拖、不误事。

具体实施方案如下：

一、活动目的

结合当前工作现状，着力解决目前站（院）内存在的法规不懂、业务不精、职责不清、任务不明、效率不高、工作不主动、执行力不强等问题，牢固树立主动学习、识岗知责、敬畏法律、争先创优、底线思维、团结协作等“六种意识”，培养建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、务实高效的干部队伍，推动工作上台阶、上水平。

二、活动内容

（一）以“知岗、知标、知底数”为标准，对标定位，厘清岗位职责，解决职责不清、任务不明的问题。

全面厘清岗位职能和责任，知道“应该干什么”。

分类查明业务标准和任务要求，在全省响应环保系统内对标先进，定位赶标，知道“应该干到什么标准”。

对本职工作，要吃透上面的精神、摸清下面的底数、借鉴外面的经验、形成自己的做法，特别是要全面准确摸清所承担工作的基本情况。

（二）以“懂源、懂据、懂程序”为目标，加强学习，提高业务素质，解决法规不懂、业务不精的问题。

结合岗位职责和周五学习制度，紧紧围绕辖区内环境常规监测、应急监测、环境监测各类报告编制、环境质量季度报告和年度报告编写以及环评等中心工作。

按照“缺什么补什么，干什么学什么”的原则，全面梳理工作中所涉及任务的来源、监测依据等专业知识，列出清单，深入学习研究，解决本领恐慌、无知无畏的问题。

（三）以“不推、不拖、不误事”为底线，守岗履职，提升贯彻执行力，解决工作不主动、执行力不强的问题。

结合党的群众路线教育实践活动，强化责任意识和进取精神，努力增强坚决贯彻、积极落实的执行意识，提升工作标准、提高工作姿态、严格自我要求，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满。

三、方法步骤

活动从10月8日开始至12月25日结束，分三个阶段进行。

主要开展三项活动，形成“四个一”活动成果，即：

形成一张职责清单、理清一套相关法规（依据）、开展一次公开承诺、发现和培养一批业务骨干，并细化增加“梳理一个任务来源目录”。

第一阶段：

制定计划，组织发动（10月8日至10月10日）

制定工作方案，召开动员大会，进行宣传发动，明确任务目标，提出具体举措，把全体干部职工的思想行动迅速统一到站的决策部署上来。

第二阶段：

并行开展三项活动（10月11至12月10日）

一是“职责大清底”活动。

围绕解决对本科室主要职责、工作标准不清楚的问题，明确岗位职责和业务标准，摸清工作底数。

各科室要按照“三定”方案、上级对应局（站、院）职责和临时工作定位对各自职责进行梳理，逐条列明，分解到人，形成室和个人的工作职责清单，并形成对每个任务的科室人员分工完成时间的清单（见附件1、2、3）。

1、识岗知责。

各分管站（院）领导、各科室主要负责人要全面细致厘清自己主管科室的所有职责，将本科室负责的工作、本科室与站内其他科室相关的工作、本科室与局和外单位相关的工作分类梳理，予以界定。

对一项工作内容的办理程序中涉及其他科室配合完成而其他科室不认领的，要单独列出清单，由站（院）领导予以界定。

各科室的职责经分管站（院）领导严格把关后，提交站（院）班子会组织相关科室进行审议。

2、对标赶标。

各科室要立足自身职责，瞄准全省对应系统其他单位的亮点工作和好的做法，通过网络学习、电话交流、实地考察等多种形式，全面对标，查找不足，加以改进。

同时，在全站（院）主任以下人员中发现和培养一批业务骨干，作为全站（院）业务标杆和重点培养对象，并作为评优评先、选任干部的优先条件。

3、摸清底数。

各分管站（院）领导、各科室主要负责人要全面准确掌握主管工作基本情况、工作进展、存在的问题，对过来的亮点工作和典型案例进行梳理。

二是“法规大清理”活动。

围绕解决对本单位工作所涉及的任务来源、依据、业务知识、工作程序应知不知、应会不会的问题，明确学习内容。

各科室要围绕自身职责、对照上级要求，对工作业务中所涉及的条例规范、法律法规及规范性文件中的相关条文进行清理、归纳、分类、学习，建立本职业务法规条款清单（见附件4）。

清单要突出实用性，按照“方便查找、便于调整”的原则制定，并根据工作实际及时进行完善和更新。

在此基础上，深入开展系列学习活动：

1、站（院）班子学习。

由活动领导小组组长刘清恒同志适时主持召开站（院）班子专题学习会，各分管站（院）领导分别就主管业务进行授课，具体授课内容由各分管站（院）领导确定，授课内容要紧密结合实际工作、中心任务和关键问题，重点突出“三三”活动重要性。

2、科室学习。

各科室要精心制定学习计划，围绕任务依据、业务知识、执行标准、工作程序等方面结合典型案例开展学习。

科室主要负责人负责学习活动的具体组织开展，督促指导科室人员开展自学活动并就学习效果开展自查。

分管站（院）领导全程参与分管科室的学习活动，并对活动的开展进行督导落实。

学习计划可结合周五学习制度制定，也可据实际需要，灵活安排。

3、个人学习。

在按照科室学习计划开展好学习活动的同时，紧贴工作实际开展自学。

通过学习，达到本职业务精通、相关业务熟悉、行业业务了解的效果。

三是“作风大转变”活动。

围绕解决工作中出现的不主动、不及时，贯彻力、执行力欠缺的问题，以科室为单位深入查摆，深挖根源，严格整改。

狠抓问题整改和既定制度的落实。

各科室要全面对照查实我站党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题整改措施和订立制度的落实情况，逐项查看明确了哪些问题，制定了哪些制度，哪些措施和制度已经落实，哪些措施和制度需要进一步修订完善，还需要制定哪些制度等。

整改措施不力、进度落后的科室和个人，要认真查找原因，强化措施，整改到位。

与此同时，全站（院）干部职工要结合当前工作开展和队伍建设的现状，以敢于担当迎头工作，提高质量按时完成、严格要求不留隐患为标准，进一步查找工作作风问题，明确整改措施，订立完善相关制度。

第三阶段：

公开承诺（12月11日至12月25日）

1、组织开展公开承诺活动。

组织召开专门会议，以科室为单位，所属人员逐一登台，围绕“工作职责是什么、工作程序是什么，工作所涉及的依据和法规有哪些”等内容进行汇报，并就“不推、不拖、不误事”做出表态承诺。

各科室负责人同时代表科室进行汇报表态。

2、建立档案。

活动第二阶段结束后，各科室要对活动开展情况进行全面梳理，系统总结，建立档案，以便对照检查和适时调整。

活动办将对活动档案逐一进行检查。

四、推进措施

（一）加强领导，明确责任。

为推动“三三”活动顺利开展、取得实效，成立由站（院）长刘清恒同志为组长，各分管站（院）领导为副组长，各科室主要负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在站办公室，全面负责活动的督促、检查和指导，办公室主任由活动领导小组副组长、副站长陈晓东同志兼任。

各班子成员按照“谁分管、谁组织、谁负责”的原则，分头负责各自分管科室的活动开展并进行把关。

各科室主要负责人要认真履行第一责任人职责，充分发挥表率作用，从自身做起，率先垂范带头学习，并对科室内人员学习情况，开展自查。

（二）统筹安排，并行互促。

各科室和每一名干部职工都要正确处理活动开展与日常工作的关系，将活动与日常工作有机结合，统筹安排，以活动促进工作开展，用工作检验活动成效，努力做到活动、工作“两手抓、两不误，两促进”，实现活动开展和工作成效“双丰收”。

（三）强化督导，跟踪问效。

为确保活动达到解决问题、促进工作的目的，活动办要定期检查、不定期抽查活动的开展情况，并在站务会上进行讲评。

各科室主要负责人要对工作职责清单、法规依据条款、承诺书等成果性材料严格把关。

活动结束后，将由活动办统一收集、整理，用作站内部学习交流资料。

（四）严格把关，严明纪律。

要严格活动标准，对重视不够、组织不力，活动开展达不到要求的科室和个人，视情况进行通报批评；对活动中发现不适应本职岗位的，进行调整；对活动期间出现的推拖现象和误事问题，按相关规定予以严肃处理；造成不良影响和后果的，依规依纪追究责任。

（五）规范行为，健全制度。

全体干部职工要牢固树立“守岗执责、尽职尽责、主动负责、敢于担责”的责任意识和“立责于心、尽责于行”的行为准则，集中力量理清职责、法规，提高依法履职的能力。

对活动中形成的好做法、好经验，要及时进行总结，并用制度的形式固定下来，进一步健全完善监测队伍自身建设的长效工作机制。

附件:

1.××室工作职责及责任分工表（样式）

2.××室××工作职责（样式）

3.××任务所涉及科室人员及完成时间（样式）

4.××室本职业务常用法规条款（样式）