企业科研经费管制常见问题及加强措施doc.docx

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企业科研经费管理常见问题及加强措施-

随着我国市场经济的不断发展，科研成为了很多企业关注的焦点，下面是小编搜集整理的一篇探究企业科研经费管理常见问题的范文，欢迎阅读查看。

1概述

众所周知，技术和产品的创新是很多企业赖以生存的因素，而作为技术和产品创新的发源地，企业的科研项目就成为了除生产经营外最重要的一部分。

而很多企业对于科研的经费管理存在众多问题，因科研涉及到的费用复杂、受到企业资金来源的限制以及多种因素的影响，科研经费的管理存在很多缺陷。

而如何科学的管理企业的科研经费，促进其合理的使用则成为很多企业的管理重点。

2现阶段企业科研经费管理使用常见的问题

2.1科研人员财务管理意识低

在我国条块分割的科研体制下，很多企业的科研经费来源较多，且范围较广，科研项目也进行了详细的分门别类，这也为可养经费管理加大了难度。

因经费预算不合理，使得这些来源广泛的经费很难得到一个合理的分配和使用，有的项目经费不足可能同时使用多个渠道来源的经费投资，而有的项目则没有完全使用完一个投资渠道引进的资金，这也无疑给企业的财务管理工作带来了困难。

2.2科研环境复杂

随着我国市场经济的不断发展，科研成为了很多企业关注的焦点。

而科研具有特殊性，涉及的领域较多，并且不同领域之间都有着自己的科研经费渠道，这也使得科研经费管理呈现出多样化的现象。

改革开放以来，我国的科研环境发生了巨大的变革，科研财务支付的手段也变得多元化，因此对于科研预算的编制就存在很多问题。

科研预算的编制缺乏科学性，很多科研项目人员为了保险起见，对于科研的项目经费预算采用盲目的估算。

而在会计核算时，没能做到全成本核算，对于很多隐形经费没有足够重视，最终导致预算和最终核算差距太大。

2.3对经费的使用监督不足

伴随着企业科研工作的不断深入，企业的很多部门都要配合好科研部门的研究，而此时如果没有一个良好的监督组织和监督机制，很多部门之间不能进行良好的沟通互动，部门与部门之间相互影响，很可能造成科研部门与其他部门重眼前利益而出现贪污、私藏经费的现象。

而另一方面，对于科研部门缺乏严格的监督，在再加上科研项目的负责人只注重科研项目的进展而忽视了对经费的合理使用，最终都有可能导致经费不足或者经费严重超支。

3造成科研经费管理问题的因素分析

3.1缺少足够的科研经费投入总额与人工成本

上文提到，企业对于科研项目的资金来源渠道有很多，但总的来说，因企业的科研项目规模和数量以及类型不断扩大，势必会出现有的项目资金富余，而有的项目资金不足的现象。

从总体上看，整个企业科研的经费投入总额仍旧不足，不但如此，参与科研的人才本来就稀缺，再加上足够的人工成本投入，很难激起科研人员的信心和动力，从而可能阻碍企业科研项目的顺利进行。

3.2财务核算与管理水平不高

很多企业为了促进科研的又快又好进行，专门设立了负责管理科研项目的经费机构，用于对科研项目的财务情况、进度等进行申报、立项、验收和鉴定。

而这种机构对于专门的财务管理水平尚有不足，正如上面所说，财务预算、核算等环节存在不科学、不规范的现象。

再加上缺少管理水平较高、综合素质较强的核算人员，使得企业的科研项目财务存在严重的不足的现象。

3.3缺乏健全的监督管理机制

科研部门在使用经费的过程中，因缺少一个严格的监督管理机制，存在经费使用混乱的现象。

尽管很多企业设立了专门的部门对科研经费的整个流程进行跟踪和汇报，但缺乏一定的监督管理机制和标准，监督部门缺少合理的监督标准，因此很难开展对科研项目的追踪。

而有的企业有专门的监督管理机制，但又缺乏落实和责任机制，监督管理基本流于形式，甚至还出现科研部门与监督部门同流合污的现象。

4加强企业科研经费管理使用的具体对策

4.1建立明确高效的科研经费管理办法

首先，明确好企业科研部门与财务部门的关系，将财务部门独立出来，建立专门的科研经费审核小组，对科研经费的预算、申请、支出等环节进行严格的记录和管理，建立科学、高效、灵活的科研经费管理办法。

财务部门应主动承担起对于科研经费的管理、核算以及预算审核等工作，时刻与项目负责人保持良好的沟通，与督促科研项目的经费准确及时的汇报。

为防止财务部门与科研部门的利益关系，应制定其相关的监督机制和绩效考核机制，以确保各个部门的独立工作和财务意识养成。

此外，要保证科研部门与财务部门协调合作，及时沟通，以确保科研经费的准确性、合理性以及及时性。

4.2制定完善的科研经费管理制度

上文提到，因科研项目的经费来源丰富，因此首先要做的就是按照科研经费来源的不同对经费进行操作性较强的分类管理。

一方面，要将经费加入企业的财务部门进行统一的管理和集中核算，要坚持专款专用，避免账务混乱，对于经费的支出与使用必须严格按照审批的流程和规范来进行。

另一方面，加强对于科研经费的预算管理，通过完善企业相关经费预算管理制度，依照国家的法律法规和企业的规章制度制定，更要通过总结和分析，对不同的项目经费进行统一的制定并提出具体的预算编制要求。

4.3完善相关科研经费监督机制

企业的项目科研主要目的就是服务于企业的生产产品，因此很多企业对于科研部门的经费预算都比较宽松。

但这也导致了很多腐败现象的出现，所以做好对科研经费的监督和管理必不可少。

通过组织企业中财务部门小组成员，严格跟踪和汇报相关科研项目的经费使用情况和支出情况，从项目立项开始就必须有监管人员实时跟踪记录。

对于项目实施过程中的每一个环节和每一个隐形项目支出经费都要保证手续齐全，并严格按照企业的流程和规范来进行，并通过建立监督机制，确保科研项目的经费处于可控制的状态。

5结束语

总而言之，对于企业的科研经费管理存在的众多问题而言，通过加强对科研项目经费的高效管理和有效监督，并制定其完善的经费管理制度和监督机制，全面保障科研项目进给的合理有效利用。

企业科研经费管理制度1

科研经费管理制度

XXXXX公司

第一章总则

第一条为了规范和加强对我中心科研经费的管理，合理有效地使用科研经费，保证研究工作的顺利开展，促进我中心科研水平的提高，根据国家有关规定和我中心的实际情况，特制定本制度。

第二条财务部是中心科研经费的管理部门，负责对中心科研经费的使用进行管理。

第三条科研经费的使用应遵循科学安排、合理配置的原则，各类项目经费按有关规定比例实行专款专用，任何部门或个人不得截留挪用。

第四条各级各类科研项目经费应统一进入中心财务部的科研专户，按项目核算，并接受审计部门的监督。

科研项目经费具体包括：

1、国家、省（部）和市级有关部门下达的科研项目资助经费；

2、我中心作为合作（协作）单位承担国家、省（部）和市级有关部门下达的科研项目，由项目主持单位转拨到我中心的经费；

3、列入国家、部、省、市计划，由相关企事业单位转拨的科研经费；

4、横向科研项目经费；

5、项目转让或成果推广获得的项目经费；

6、其它经费。

第五条本制度适用于科研经费及有关科研项目的管理。

第六条科研经费实行预算、决算管理。

第二章科研经费的使用

第七条科研经费由财务部统一管理，监督使用。

各项目负责人必须在科研项目给定的计划限额内，合理使用，实行专项管理，单独核算的制度。

第八条科研经费记入中心财务部科研经费专项账户后，负责项目执行的研发部按项目经费计划使用，并承担相应责任。

第九条科研经费使用范围包括设计费、专用费、材料费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、工资及劳务费、差旅费、会议费、事务费、专家咨询费、管理费、不可预见费。

第十条设计费是指在项目研究开发过程中因直接从事科研活动需要而发生的计算费、论证费、分析费等。

第十一条专用费是指在项目研究开发过程中购买、自制或租赁专用仪器设

备、专用工艺装备、样品样机和专用软件等发生的费用。

第十二条材料费是指在项目研究开发过程中必须消耗的各种原材料、辅助材料、外购成品和其他低值易耗品的采购、运输、装卸、整理、筛选等费用。

第十三条外协费是指在项目研究开发过程中由于研制单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给项目以外单位的检测、加工、设计、试验费用。

第十四条燃料动力费是指在项目研究开发过程中直接消耗的水、电、气、燃料等费用。

第十五条固定资产使用费是指在项目研究开发过程中直接使用固定资产而发生的费用。

第十六条工资及劳务费是指项目承担部门从项目经费中支付的工资性支出，包括项目参与人员的工资、奖金、津贴、补贴和职工福利费等工资性费用，以及支付给项目参与成员中没有工资性收入的相关人员（临时聘用人员）等的劳务费用。

第十七条差旅费是指在项目研究开发过程中需要开展科学实验、科学考察、业务调研、学术交流等而发生的国内外差旅费。

差旅费的开支按照国家有关规定执行。

第十八条会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询、评审以及项目协调等活动而发生的会议费用。

第十九条事务费是指在项目研究开发过程中需要支付的资料购置费、计量费、标准费、文献检索费、专业通信费、专利申请费、取证申请费和其他知识产权事务费。

第二十条专家咨询费是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。

专家咨询费不得支付给参与本项目及与项目管理相关的工作人员。

第二十一条管理费是指负责科研项目的有关部门的管理费用，包括日常水、电、气、暖消耗费、科研及办公用房建筑物修缮费、专用设备仪器维修费、科技培训费、保险费、审计费、业务招待费等。

第二十二条不可预见费是指对技术复杂、研制周期长、难度大的科研项目，在核定经费时针对项目研究开发过程中可能出现的不可预见因素而预先考虑的预备费用。

第二十三条在国家和中心有关政策规定的范围内，项目负责人对经费的使用拥有自主权。

即项目负责人签字、领导审批、财务处复核即可使用。

第四章预算

第二十四条科研经费实行预算管理制度。

管理部门按照科研经费性质和科研经费管理渠道编报科研经费年度预算。

第二十五条科研项目预算编制包括项目研制时间、承担部门、总经费预算及其资金来源、年度预算安排及其资金来源。

项目建议书、项目实施方案或项目资金申请报告经批复后，方可列编年度预算。

第二十六条财务部和负责项目执行的研发部位应当严格按照下达的项目经费预算和年度投资计划执行，原则上不得调整。

确有必要调整时，需由项目组负责人申请、领导审批、财务部复核后方可调整。

第五章决算

第二十七条科研经费实行决算报告制度。

科研经费决算分为年度决算和项目决算。

第二十八条科研经费的年度决算按财务部部门决算管理的有关规定执行。

项目组上报年度部门决算时，投入超过500万元的科研项目，应说明科研经费的使用、结余等情况。

第二十九条财务部对项目组上报的年度决算进行审核，并在总决算后一周内内，将项目组决算批复有关部门。

第三十条科研项目完成后，项目研制单位应当及时编制项目决算，报告研制计划和项目经费预算执行情况。

第六章监督检查

第三十一条财务部委托中介机构对科研经费的使用和管理进行定期或不定期评估或检查。

评估或检查结果将作为调整项目预算安排的重要依据。

第三十二条负责项目执行研发部应当严格执行国家有关财经法律制度，严禁任何形式的截留、挪用、抵拨和收受回扣。

照本办法的规定，制定内部管理办法，建立健全内部控制制度，加强对科研经费的使用管理。

第三十三条对使用科研经费形成的固定资产和知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。

第三十四条科研项目完成后，相关中介机构门应当依据项目委托单位相关制度，对项目进行财务审计和验收，并做出财务审计报告。

财务审计报告是项目验收的重要依据。

第七章附则

第三十五条上述规定若与任务下达（委托）单位管理办法不相符的，按任务下达（委托）单位的规定执行。

第三十六条本办法由财务部负责解释。

第三十七条本办法自发文之日起执行。