高速公路项目设计变更管理实施细则大学论文.docx

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高速公路项目设计变更管理实施细则大学论文

雅安至康定高速公路项目设计变更管理实施细则

第一章总则

第一条为加强雅安至康定高速公路工程项目（以下简称“本项目”）的设计变更管理，规范设计变更行为，保证工程质量和施工安全、控制工程造价，有利于环境保护和水土保持，合理利用工程投资，使设计变更审批程序更加规范化、程序化，按质保量完成雅康高速公路建设任务。

根据四川省交通运输厅（以下简称：

“省交通运输厅”）《四川省高速公路建设项目设计变更管理办法》（川交发[2013]111号）、四川省交通投资集团公司（以下简称“集团公司”）《四川省交通投资集团建设项目设计变更管理办法（试行）》（川交投发[2014]30号）、四川藏区高速公路有限责任公司（以下简称“藏区高速公司”）《四川藏区高速公路有限责任公司建设项目设计变更管理实施办法（试行）》（川藏高发[2014]36号）及合同文件有关规定，结合本项目的实际情况，制订本细则。

第二条本细则所称工程设计变更：

是指本项目初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的施工图设计文件所进行的修改、补充或完善等。

第三条本细则适用于参加本项目建设的施工、监理、设计、咨询、科研、试验检测、业主及沿线地方政府等有关单位。

对原设计的变更一般应由原设计单位进行修改、完善、经征求原设计单位同意后，业主也可委托有相应资质的设计单位修改设计。

第四条设计变更的原则：

设计变更应坚持科学、合理、实事求是的原则，以提高设计质量、节省投资、节约资源、保护环境、方便施工、保证安全、利用营运为目标，符合国家相关行业强制性标准及技术规范，有利于确保项目质量、安全、进度，提高功效和完善使用功能。

第五条设计变更须遵守设计变更程序，未经同意的变更工程不准擅自施工，不允许任何单位和个人擅自变更已批准的施工图设计文件，不得肢解设计变更规避上级单位审查，不得在设计变更中弄虚作假、降低质量或安全标准，谋取不正当利益或损害国家利益。

否则，所发生的费用一律自理并追究有关单位和人员的责任。

第二章设计变更的条件和分类

第六条在施工过程中，若存在下列情形，可以按规定对原设计做变更。

一、原设计存在如下问题，可按规定对原设计进行如下修改。

（一）设计文件中存在错、漏、碰、缺；

（二）由于勘察设计资料不详尽，导致设计不准确甚至存在重大问题或隐患。

（三）原设计与自然条件（地质、水文、地形等）不符，无法按图纸施工。

设计文件中的明显错误，业主、施工单位、监理单位及设计代表均有义务提出完善意见建议，并按程序履行报批手续。

二、根据合理利用和保护自然资源、提高工程建设效益的需要，在下列情况下，可以按规定对原设计进行修改。

（一）为推广应用先进实用技术，更好的保证工程质量，节省工程投资、降低工程造价；

（二）在不降低工程质量标准，不降低使用功能的前提下，能减少工程数量或降低工程成本或施工难度，加快施工进度的设计优化。

（三）有利于确保工程施工安全和环境保护、水土保持，有利于节约占地、避免水土流失，改善施工条件的设计调整或修改。

三、因农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态建设以及文物、环境保护、水土保持的要求，经论证后可以按规定对局部工程设计进行变更。

四、省级及以上人民政府或交通主管部门对工程建设提出新的工程技术要求，如建设理念、建设规模、技术标准的改变，在按规定履行审查和批准程序后可对原设计进行变更。

第七条经批准的设计变更原则上只能变更一次。

因软土地基、滑坡等特殊地质条件不可预见因素致使变更总费用超过批复金额，必须重新立项审批，否则，视为施工单位自愿施工的工作内容，得不到该费用的支付。

第八条设计变更分类标准严格按照《四川省高速公路建设项目设计变更管理办法》和《四川省交通投资集团建设项目设计变更管理办法（试行）》规定执行，分为一般设计变更和重大设计变更。

一、重大设计变更

（一）路线起讫点和控制点发生变化的；连续长度2公里以上的路线方案调整的；路基分幅形式变化的；

（二）互通式立交的数量、位置、布置形式发生变化的；互通式立交连接线的标准和规模发生变化的；分离式立交的数量发生变化的；

（三）特大桥、大桥、中桥的数量、桥位、跨径、结构型式发生变化的；

（四）隧道的数量、洞身结构形式、行车道宽度改变的；

（五）隧道照明、通风、通信、监控、报警、供配电和消防设施技术方案发生变化的；

（六）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；路面主要材料、主要材料料场发生变化的；

（七）交通安全设施防护标准或者设置方案发生变化的；

（八）项目通信、监控、收费系统总体技术方案改变的；

（九）收费方式及站点位置、规模发生变化的；

（一十）管理、养护和服务设施建设规模和用地规模发生变化的；

（一十一）新增的大型滑坡、泥石流等地质灾害治理工程。

二、一般设计变更是指除重大设计变更以外的其它设计变更，按变更金额分为A、B、C三类。

（一）A类一般设计变更：

变更金额在500万元（含500万元）以上的一般设计变更；

（二）B类一般设计变更：

变更金额在200万元（含200万元）至500万元的一般设计变更；

（三）C类一般设计变更：

按变更金额划分为CI、CⅡ、CⅢ、CⅣ四类，其中变更金额在20万元以内（含20万元）为CI类一般设计变更，变更金额在20～50万元（含50万元）为CⅡ类一般设计变更，变更金额在50～100万元（含100万元）为CⅢ类一般设计变更，变更金额在100～200万元（不含200万元）为CⅣ类一般设计变更，

第九条对于隐蔽工程、抢险工程和隧道工程的设计变更可按动态设计法、信息施工法进行施工。

动态设计法是根据信息施工法和施工勘察反馈的资料，对地质结论、设计参数及设计方案进行再验证，如确认原设计条件有较大变化，及时补充、修改原设计的设计方法

信息施工法是根据施工现场的地质情况和监测数据，对地质结论、设计参数进行验证，对施工安全性进行判断并及时修正施工方案的施工方法。

第三章设计变更的办理和实施程序

第十条设计变更的组织管理。

设计变更管理工作按政府行政主管部门、集团公司、藏区高速公司、雅康公司进行分级管理.

一、重大设计变更由省交通运输厅审批或审查后转报交通运输部审批

二、集团公司组织项目重大设计变更内审，审批A类一般设计变更，参与B类一般设计变更审查。

审核项目追加预算、调整概算专项审计报告的审查意见等，核备项目设计变更管理实施细则、设计变更台帐。

三、藏区高速公司负责审定项目设计变更管理实施细则;参与项目重大设计变更和A类一般设计变更审查，审批B类一般设计变更；组织项目追加预算和调整概算专项审计并对审计报告提出初审意见等。

核备项目设计变更台帐和设计变更新增工程细目单价。

四、雅康公司具体承担建设项目设计变更活动的组织和管理。

组织编制建设项目设计变更管理实施细则并报藏区高速公司审定,对项目设计变更具体工作进行全过程组织管理,参与重大设计变更和A、B类设计变更审查，审批C类设计变更，报藏区高速公司核备同意后审定设计变更新增单价，建立完善设计变更台帐。

第十一条设计变更的提出。

施工、监理、设计、咨询、科研、试验检测、业主及沿线地方政府

业主、设计单位、监理单位、施工单位、科研单位、咨询单位、试验检测单位及沿线地方政府均可以提出设计变更。

由监理单位提出的设计变更，应由总监办以文件形式经业主代表处相关人员签署明确的意见后报雅康公司；由设计单位提出的设计变更由设计单位直接报雅康公司；由地方政府提出的设计变更，应有县级及以上政府部门出具的正式文件，由施工单位归口报送雅康公司；由省级行政主管部门要求进行设计变更和由业主按相关要求提出设计变更由业主直接下发；施工单位提出设计变更须提交变更立项申请及相关资料。

第十二条设计变更的审批分变更立项和变更令两个阶段：

一、变更立项

所有设计变更立项通知均由雅康公司统一下发。

由业主通过监理单位向施工单位发出设计变更立项通知单。

（一）C类一般设计变更的立项：

CI类设计变更由业主代表处处长组织设计代表、监理工程师、施工单位四方现场会审，由施工单位申报变更立项审核表，经监理审核业主审批后下发变更立项通知；CⅡ类设计变更由公司分管领导组织设计代表、监理工程师、施工单位四方现场会审，由施工单位申报变更立项审核表，经监理审核业主审批后下发变更立项通知；CⅢ类设计变更由公司总经理会同现场分管领导组织业主工程建设部、和代表处、设计代表、监理工程师、施工单位四方现场会审，施工单位申报变更立项审核表，经监理审核业主审批后下发变更立项通知；CⅣ类设计变更由公司董事长（或委托总经理）会同总经理、分管设计和现场的副总经理组织业主工程建设部和业主代表处、设计代表、监理工程师、施工单位四方现场会审，施工单位申报变更立项审核表，经监理审核业主审批后下发变更立项通知。

（二）B类一般设计变更的立项。

1）设计变更方案的审批。

雅康公司技术合同部组织编制设计变更方案文件，报藏区高速公司；藏区高速公司安排咨询机构对设计变更方案进行评审，并印发评审意见；雅康公司根据藏区高速公司印发的评审意见组织修改完善设计变更方案后，报藏区高速公司审批。

2）设计变更施工图设计的审批

雅康公司技术合同部根据藏区高速公司批复的设计变更方案，组织编制施工图设计文件报藏区高速公司。

藏区高速公司安排咨询机构对施工图设计文件进行评审，并印发评审意见；雅康公司根据藏区高速公司印发的评审意见组织修改完善施工图设计文件，报藏区高速公司审批。

雅康公司根据审批意见下发变更立项通知单通知施工单位按批准的设计变更施工图进行现场施工。

采用一阶段进行设计变更的项目，方案和图纸审批程序同本条第1款的规定。

（三）A类一般设计变更的立项：

1）设计变更方案审批。

雅康公司技术合同部组织编制设计变更方案文件（变更设计方案文件内容应包括：

拟变更设计的工程名称、工程的基本情况、原设计情况及存在的问题、变更的主要理由和变更的主要内容；原设计图纸、变更设计各方案图纸，各方案经济、技术、施工可行性比较说明；工程量和费用变化清单）报藏区高速公司；藏区高速公司安排咨询机构对设计变更方案进行初审，并印发初审意见；雅康公司根据藏区高速公司印发的初审意见组织修改完善设计变更方案后，经藏区高速公司批准同意，报集团公司审查。

2）设计变更施工图设计审批。

雅康公司技术合同部根据集团公司审查通过的设计变更方案，组织编制施工图设计文件。

施工图审批程序同本条第1款的规定，审批同意后由雅康公司下发变更立项通知单通知施工单位按批准的设计变更施工图进行现场施工。

（四）重大设计变更分设计变更方案和设计变更施工图两个阶段，先由雅康公司报藏区高速公司审批同意后，再报集团公司审批同意后，然后报省交通运输厅审批。

按交通运输部设计变更管理办法规定，需报交通运输部审批的变更设计文件，由省交通运输厅负责转报。

1）设计变更方案审批。

雅康公司技术合同部组织编制设计变更方案文件（变更设计方案文件内容应包括：

拟变更设计的工程名称、工程的基本情况、原设计情况及存在的问题、变更的主要理由和变更的主要内容；原设计图纸、变更设计各方案图纸，各方案经济、技术、施工可行性比较说明；工程量和费用变化清单）报藏区高速公司；藏区高速公司安排咨询机构对设计变更方案进行初审，并印发初审意见；雅康公司根据藏区高速公司印发的初审意见组织修改完善设计变更方案后，经藏区高速公司批准同意，报集团公司审查。

集团公司收到变更设计方案文件后，及时组织咨询专家或咨询单位对变更设计方案文件进行审查，藏区高速公司和雅康公司参加，必要时组织相关人员进行现场勘查。

设计方案经集团公司审查通过后，由雅康公司按规定报送省交通运输厅审批。

2）设计变更施工图设计审批。

雅康公司技术合同部根据集团公司审查通过的设计变更方案，组织编制施工图设计文件。

施工图审批程序同本条第1款的规定