扫黑除恶宣传讲座.doc
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大英县扫黑除恶专项斗争宣讲稿
卓筒井镇派出所法制副校长陈旭
2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始，至2020年底结束，为期3年。
2018年：
治标，严态势，营造人人喊打的氛围。
启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。
2019年：
治根，攻案件，提升群众满意度。
攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。
2020年：
治本，建机制，取得压倒性胜利。
建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
打击黑恶势力犯罪要坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。
扫黑除恶专项斗争打击的重点黑恶势力是
1．威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
10、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；
11．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
12、包庇、纵容黑恶犯罪活动的国家工作人员；
扫黑除恶专项斗争“一案三查”指
既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
扫黑除恶专项斗争“两个一律”指
对涉黑涉恶案件：
一律深挖其背后腐败问题；
对黑恶势力“保护伞”：
一律一查到底、绝不姑息。
四个一机制：
一线索、一专人牵头、一领导负责、一专班专办
三长负责制：
涉黑涉恶线索核查报告由核查地方公安机关主要领导、分管刑侦工作领导、刑侦部门主要负责人签字。
“黑社会性质的组织”应当同时具备“四个特征”
1．组织特征。
较稳定、人数多、有明确的组织者。
2．经济特征。
通过不正当手段获取利益，有经济实力。
3．行为特征。
用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。
4．危害性特征。
严重破坏经济、社会生活秩序。
“恶势力”的特征及具体表现是
1．一般为3人以上（相对固定）；
2．经常纠集在一起；
3．使用暴力、威胁或者其他手段；
4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；
5．未形成黑社会性质组织。
“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是
1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；
2．经常纠集在一起；
3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。
“软暴力”指黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序的犯罪行为。
“软暴力”具体表现是什么?
1．暴力、威胁色彩不明显；
2．实施者有暴力威胁的可能性；
3．会使人产生恐惧、恐慌；
4．影响他人正常生产、工作、生活；
5．通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
“村霸”问题的主要表现形式是
1．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；
2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；
3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；
4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；
5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。
什么是黑恶势力“保护伞”指
1．对象为国家公职人员；
2．利用手中权力；
3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。
套路贷是以非法占有为目的，假借民间借贷之名，通过“虚增债务”“签订虚假借款协议”“制造资金走账流水”“肆意认定违约”“转单平账”“虚假诉讼”等手段非法占有他人财产，或者使用暴力、威胁手段强立债权、强行索债的犯罪行为。
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