监理规划.docx
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监理规划
江西省建设监理总公司
监理规划
编制：
审核：
审批：
国贸天琴湾工程项目监理部
2011年5月3日
目录
一、工程概况
二、工程项目监理组织机构
三、监理工作内容、依据、范围、目标、监理设施
四、监理工作管理制度
五、施工质量控制及技术措施
六、施工进度控制
七、施工阶段投资控制
八、合同管理及其他工作
九、组织协调及信息管理
十、工程安全文明施工控制
十一、影响监理工作质量的因素及其对策
十二、施工阶段监理资料的管理
一、工程概况
本工程为国贸天琴湾房建工程，地处南昌市朝阳新城永乐路666号，建设单位为南昌国地产有限公司，设计单位为江西省建筑设计研究总院。
本工程包括地下一层地下室，分A、B两区，7栋18层高层建筑、4栋32层高层建筑，总建筑面积为137627㎡，高层主体结构为框架剪力墙，基础均采用钻孔灌注桩基础。
二、工程项目组织机构
（一）项目组织机构：
业主
工程建设监理部（总监）
现场代表
总监代表
各专业监理工程师
承建商
（二）、监理组织机构设置
现场成立建设工程项目监理部，实行总监理工程师负责制，具体开展对工程的监理工作，配备能满足监理工作需要的、专业配套的专业监理工程师和监理员、信息员等。
三、监理工作内容、依据、范围、目标、监理设施
（一）监理工作内容
施工阶段的监理工作内容：
土方工程、基础、主体工程、装饰、装修工程、水电、消防等工程全过程监理。
按“四控制两管一协调”范围进行监督与管理。
（二）监理工作的主要依据
1．计委及有关部门的立项批文，设计批复等文件。
2．国家颁布的法律、行政法规以及《建设工程监理规范》和有关规范、规程、
技术标准、质量验评标准和地方法规等。
3．有关设计文件及图纸。
4．监理大纲、监理规划和监理细则。
5、招投标文件、工程施工承包合同、工程建设监理合同等有关工程合同、协议书文件等。
（三）监理工作范围和总目标
1.监理工作范围为施工阶段的质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调。
2．监理工作目标
质量、进度、投资满足合同约定的要求。
四、监理工作管理制度:
（一）公司监理工作管理措施：
为了全面履行监理合同规定的监理工作内容，落实各项监理措施和贯彻各项制度，公司将采取下列保障措施来加强对项目监理工作的管理。
1、根据监理工作作业指南制定监理工作规划，规范现场监理部监理工作，严格按照公司ISO9002质量保证体系的要求开展监理工作。
2、及时沟通信息，除每月的监理月报外，要求现场监理部编写阶段性报表，并及时向业主汇报当期的工程投资、进度、质量情况，并报告给本公司和有关部门。
3、监理工作报表格式统一化、规范化，使用微机辅助管理。
4、树立监理形象，教育监理人员遵守《监理人员守则和纪律》，杜绝不规行为。
5、规范监理工作，按公司的监理工作制度办事，做到监理工作有章可循、有据可依。
（二）监理工作制度
1.设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件后，在工程开工前，会同施工及设计单位进行图纸汇审，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2.技术交底制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底。
3.开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，报总监理工程师审批。
4.材料、构件检验及复验制度
工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。
对于有疑问的主要材料，在监理见证员的见证下进行抽样，送有检测资质单位进行复查，不准使用不合格材料。
5.设计变更制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。
监理部审核无误报总监办共同签发《工程变更单》。
6.隐蔽工程检查制度
工程隐蔽以前，施工单位应根据《工程施工质量统一验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。
经监理工程师检查验收后方可隐蔽。
7．工程质量监理制度
监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。
对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，报监理工程师复验签认。
如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
8．工程质量检验制度
⑴监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。
检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。
⑵如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程（部分）暂停指令》指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。
待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。
⑶分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，在《工程竣工报验单》上签署意见。
⑷施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”监理部填写“工程质量月报表”，报监理部及有关部门。
⑸监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，一般使用〈监理通知〉，催促施工单位执行。
9．工程质量事故处理制度
⑴凡在建设过程中，由设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验规》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
⑵工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。
施工单位应及时上报“质量问题报告单”。
并应抄报建设单位和监理部各一份。
一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对重大质量事故，由施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由其组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。
待事故处理后，经监理部复查确认无误，方可继续施工。
⑶凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。
10．施工进度监督及报告制度
⑴监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向监理部及建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
⑵审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
11．投资监督制度
⑴监理部进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并补充变更设计资料。
经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
⑵对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报监理部及建设单位，以便控制投资。
12．监理报告制度
监理部应逐月编写《监理月报》并于年末提出本部的年度报告和总结，报监理公司及建设单位。
13．工程竣工验收制度
⑴竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
⑵施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。
⑶施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的验工图，提供监理部一份，经审查确认完整后报各有关单位。
14．监理日志和会议制度
⑴监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
⑵会议制度：
1）、在第一次工地现场会议上明确建设单位（业主）、承建单位（承包商）、监理单位的有关人员和有关事项；
2）、定期（每周一次）或不定期主持召开监理例会，由监理、承建方，建设单位（有必要时还有设计单位）有关人员参加会议，按规定议程，逐项议决并检查和协调解决前一时期施工中发生有关进度、质量、材料、技术、资金等方面的问题并及时处理工作中出现的问题。
（三）、监理主要工作流程
施工组织设计
测量复核
设计交底
施工准备（“三到位”材料检验及供应、劳力、场地情况）
1．开工报告审批流程
承建单位提交开工申请
专业监理工程师初审
依据
总监代表
总监审核
2．单项、分项工程施工组织设计（施工方案）审批流程
承建单位提交报告
现场监理初审
批准
总监代表
总监
3．分项工程开工审批流程
承建单位提交单项工程开工报告
已审批的施工组织设计
现场专业监理
工程师初审
依据原材料、半成品的检验
现场劳力、机具组合
总监代表
主体项目征求建设单位意见
总监
4、现场工序检查签证流程
返修
工序施工完毕
施工单位自检专职检、初验
不合格
合格
现场专业
监理工程师
试验室检验
会同现场检查
合格
不合格
签署质检合格意见
进行下道工序
5．试验检查签证流程
监理单位建材见证员参加
承建单位现场取样
通知
试验室检验
向质检监理或现场监理提交报告
质检监理抽检或复核后签证
资料（一式两份）
监理部
6、质量管理流程
承建单位提交质保体系报告
监理审批
监理人员监督检查
承建单位实施
现场监理下达返工通知
发现不严格执行技术规范
总监下令停工整顿
本工序完工后填写有关表格交监理
发现不执行质保体系
和严重违反规范
监理复查认可
发生质量事故时立即停工及书面报告监理
下一道工序
监理审查处理意见
单项完工后填写有关检查表格交监理
监理复查认可
7.材料管理流程
承建单位提交材料计划
生产厂家（或地址）、品种、规格、合格证、所用部位、数量、采购价格
附
现场监理初审品种、数量、规格
总监代表
NO
总监审核
NO
8．计量与支付流程
附：
工程计量表计量支付数量总汇表
承建单位提交计量支付申请
监理部审核
现场监理校验及计量
计量监理签证
质检监理质量签证
附：
工程进度月报签认的工程计量
表签认的计量支付数量汇总表
总监代表
工程监理月报
总监审批
附
总监办、项目部审批
说明：
涉及到材料补差、工程变更、必须依据建设单位规定补差，并征得同意后
再行签发。
9．承建单位工程变更审批流程
承建单位提交工程变更申请（附依据）
现场监理初审
重大变更先征求建设单位意见
总监代表审批
否,是
总监审批
一般变更
总监办、项目部审批
重大变更
10．分包单位审批流程
承建单位提交分包报告
依据按合同条款规定
提供拟定分包单位资料
总监代表预审
征求总监办意见
总监审批
11．承建单位索赔审批流程
附：
依据和费用
承建单位提出书面索赔报告
文秘员
总监代表、专业工程师核验（研究核实）
总监与承建单位进行谈判
谈判结果向建设单位汇报
建设单位
建设单位、总监、承建单位三方协议签字
12．进度控制流程
建设单位与承建单位签定承包合同
承建单位编制施工进度计划
监理部审批
否
是
承建单位编制年、季、月度实施计划
修正进度计划
（每月、季一次）
监理组审查实施计划
否
是
施工单位组织计划实施
监理部检查计划实施情况
偏离计划
补救措施方案
是严重偏离计划
警告
正常施工
不接受
实现工期目标
建议终止合同
13．投资控制流程
合同的实施
合同价
计量
合同价
目标分解
支付
计划投资与实际
支付的比较与分析
投资控制措施
月（季）度报告
五、施工质量控制及技术措施
Ⅰ、土建部分
工程项目的质量是建设项目的核心，是建设监理四大控制的重点，也是建设单位最重视的监理内容。
监理单位受业主委托，必须有效地控制工程质量的形成过程，工程质量满足用户所需的功能和使用价值，使该工程达到合格标准。
（一）工程质量控制的原则
1．以设计文件、图纸、工程洽商、施工及验收技术规范、规程，工程质量验评标准等为依据，监理、承包单位全面实现施工合同中约定的工程质量标准。
2．对工程项目全过程实施质量控制，要以预控为重点，事中控制是关键，验收把关为主要手段。
3．对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。
4．严格要求承包单位执行材料试验、设备检验及施工试验制度。
5．坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不准使用于工程。
6．坚持本道工序未经验收或质量不合格不得进入下一道工序。
（二）工程质量主要措施
为保证监理目标的实现，我们将选派经验丰富的的人员到现场工作，同时加强对现场监理人员的业务和职业道德培训、教育，制定必要的管理制度和方法，使每个监理人员做到廉洁公正。
为确保工程质量，除现场人员外，还将根据工地具体情况派有关专家到工地解决疑难技术问题。
监理机构除了搞好内部协调、互相配合外，还应搞好外部条件的协调工作。
1、争取业主的支持。
要求监理工程师必须行为端正，廉洁监理；杜绝与承包单位的任何不正常经济往来；
2、与承包单位保持良好的工作关系。
监理工程师与承包方虽然是监督与被监督的关系，但仍需保持良好的工作关系，在严格监理的同时，要热情帮助、指导、解决承包方的实际问题，尽量减少认为因素给工程造成的损失。
3、严格监理，坚持按合同规定、按监理程序办事。
体现监理单位的独立和公正性，不但要维护业主的利益，还要考虑到承包单位的利益。
监理人员在施工过程中要做到“全方位、全过程”监理，实行旁站与巡查相结合，发现不符合规范的一切质量问题决不放过。
（三）工程质量控制的手段方法
工程质量要由承包单位组织人力、物力、财力，通过各种措施和施工手段，完成各种施工过程，达到合同规定的质量目标，监理工程师应对承包单位实现质量目标的一系列活动的全过程进行监控。
其控制的手段和方法，大致归纳如下：
1．审核有关技术资料文件、报告或报表
监理工程师应按施工进程，审核签署有关质量文件、报表，贯彻质量控制以事前控制（预防）为主的策略。
2．按监理规划的规定，对施工全过程进行全面检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果，实现有效的质量监督。
3．对关键部位和重要工序的施工过程进行旁站监理。
4．监理工程师应采用必要的检查、量测、试验、观察等手段以验证和判定工程质量。
5．监理工程师应把好分项、分部工程的质量关，对于质量检查、判定不合格的，没有达到规定的标准的部分，应监督承包单位进行返修、加固或补强，凡上道工序质量不合格或未进行验收不予签认的，不得进行下道工序施工。
6．严格执行施工试验，进场材料复试、监理抽检试验及现场有见证取样送检制度。
7．对不合格的分包单位及不称职的施工人员建议予以撤换。
（四）事前控制
1．要熟悉和掌握工程质量控制的技术依据
⑴施工图纸及其有关说明文件。
⑵建筑安装工程施工及验收规范、规程及质量验评标准。
⑶施工图纸会审及设计交底纪要、工程洽商。
⑷合同文件中有关质量要求、质量标准、质量指标。
⑸有特殊要求的工程，应要求有关单位提供施工程序，验收标准及质量指标。
2．核查承包单位的机构和质量管理体系
⑴核查承包单位机构（项目经理部）的设置、人员配备、职责与分工的落实情况。
⑵查验各级管理人员及专业操作人员持证上岗情况。
⑶督促各级专职质量检查人员的配备和上岗。
⑷检查质量管理制度是否完备健全。
3．施工现场的检查验收
⑴现场障碍物（地上、地下、架空）拆除的检查及验收。
⑵按施工平面图及说明书的内容，对现场进行检查。
⑶施工现场条件的检查内容参见“施工组织设计审定”中的现场准备的内容。
⑷现场定位轴线及高程标桩（控制桩）的施测及验收。
4．审查分包单位的资质
⑴总承包单位选定的或业主直接选定的分包单位，应将分包单位的资质资料及分包合同送交项目监理部审查。
⑵如发现分包单位所报的资质资料有伪造不实情况，对该分包单位不予核准；如经核准，但在今后实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力时，可提出辞退该分包单位，总承包单位应予执行。
⑶项目监理部应组织人员，对分包单位的资质资料进行调查核实，如同意使用分包单位时，应书面通知总承包单位或业主，并正式签订分包合同。
⑷未经项目监理部审核同意，分包单位不得进入施工现场。
5．对进场建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制
⑴用于工程的主要建筑材料、构配件，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证、材料准用证材质化验单（必须是原件）。
如不具备或有疑问时，应补作质量检验手续，有的材料按规定应做复试，如水泥、钢筋、钢材、焊条、砖、防水材料、水泥外加剂等，提交复试合格证书等资料随《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部签认。
⑵对进场材料进行抽样复试，必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察。
⑶对新材料、新产品应对其技术性能及可靠性专门考察与测定，并应有法定单位鉴定证明和确认文件。
⑷审查混凝土、砌筑砂浆（配合比申请单和配合比通知单），签认《混凝土浇灌申请书》。
⑸建筑材料、构配和设备质量控制程序如图。
1．材料、构件使用于指定部位；
2．设备入库，准备移交安装单位。
项目经理部
6．施工机械设备的控制
⑴直接影响工程质量的机械设备（如混凝土搅拌机、挖土机振捣器、焊机等）应在现场审查其规格、型号是否符合施工组织设计（施工方案）的规定，其性能是否满足工程质量的要求。
⑵量具、衡具及测量仪器应进行合格证检查，并督促承包单位建立定期校核制度、正式使用前应进行校准和校正。
7．审查主要分部（分项）工程施工方案。
⑴项目监理部可规定在某些主要分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置，质量保证措施等情况编写专项施工方案，填《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部。
⑵承包单位应将季节性的施工方案（冬施、雨施等）提前填写《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部。
⑶上述施工方案由监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论。
⑷上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。
8．为保证工程质量的控制，项目监理部可采取相应措施
⑴积极与政府建设工程质量监督部门联系，加强政府监督和社会监理的配合，提高质量控制的有效性。
⑵积极与建设项目的设计人员联系，加强在工程洽商、设计变更方面以及监理人员对设计有关问题等方面的配合、理解。
⑶严格审查和核准材料及施工试验单位，与见证试验单位建立直接联系，确定封样、送样方式。
⑷要求承包单位提出材料试验，施工试验，有见证取样试验计划并监督执行。
⑸对于承包单位的工程质量问题应及时处理，需要时向业主汇报，取得业主对监理工作的理解和支持。
监理工程师应通过文字记载及监理通知书等手段，表达自己的意见。
⑹要求承包单位编报成品保护方案及措施并予以审核，监督其执行。
（五）施工过程中的质量控制
工程项目可分为若干个紧密联系的施工过程，每个施工过程的质量，构成和表现了建筑工程项目的整体质量。
施工过程是施工的重要环节，监理工程师必须加强施工过程的质量控制。
1．现场巡视检查和旁站
⑴项目监理部要建立巡视检查和旁站制度，以使监理工程师对施工过程的施工
工艺、施工原材料、施工质量都得到有效制。
⑵应对监理项目的重要施工过程及施工过程及施工过程的关键工序，特殊工
序、重点部位和关键控制点进行旁站。
⑶监理工程师在巡视过程中，要善于及时发现并及时纠正施工中不符合要求的有关问题。
所发现的问题监理工程师应选口头通知承包单位改正，填写监理日志，必要时签发《监理通知书》。
⑷承包单位应将整改结果以书面回复，监理工程师应对整改结果进行复查，并进行记录。
2．核查工程预检
工程预检是指对某一施工过程的必要开始条件进行的预先检查，目的是通过事先检查，发现工程中存在的质量缺陷并及时纠正，防止可能发生重大的重量事故。
⑴监理工程师应特别关注下列的预检。
1）检查工程的测量放线，控制轴线的标桩及高程桩。
2）基础工程应预检轴线、标高的位置。
3）钢筋混凝土工程中的模板预检。
4）主要管线检查标高、位置、坡度和管线的综合。
⑵监理工程师对工程预检的核量，按下列步骤进行：
1）预检工作应在承包单位完成该内容后，填写（预检工程检查记录）报送项目
监理部。
2）监理工程师对报检的资料进行审查，并到现场进行抽检核查，合格后予以签
认，并确定工程质量等级。
3）对不合格的预检工程签发《不合格工程项目通知》，由承包单位进行整改，
合格后通知监理工程师复检，复查合格后准予进行下一道工序。
⑶模板安装的质量预检（以大模板为例）
1）模板安装质量控制程序如图。
门检合格、填报（预检工程检查记录）
项目经理部
不合格
2）模板工程预检控制要点
A．保证项目
模板及其支架必须具有足够的强度，刚度和稳定性。
其支架的支承部分有足够
支承面积，基底必须坚实，否则要有相应的技术措施，支架如安装在基土上，基土必须坚实并辅设垫板。
冬雨期要注意土的冻胀及排水。
大模板的下口及大模板与角模接缝处要严密，不得漏浆。
B．基本项目
模板接缝应严密，不得漏浆。
模板接缝的最大宽度不应超过规范的规定。
否则
应采取措施堵严或采取其相应措施。
检查板缝的重要部位应是墙模板下口、竖向接缝，现浇楼盖时，梁侧模与板模的接口处，梁柱节点的板缝等。
模板表面的处理：
与混凝土接触的模板表面应清理干净，并且应均匀涂刷脱模剂，防止与混凝土发生粘连。
如果未达到合格标准应要求承包单位进行返修。
C．允许偏差项目
监理工程师抽查的控制部位应是墙、柱、梁轴线位置和截面尺寸、标高、竖向
模板的垂直度、表面平整度、预留洞位置。
对于墙模板，应控制墙模板上口的平整度。
3．验收隐蔽工程
1）监理工程师应重点控制的隐蔽工程验收：
如基础施工前对地基质量的检查，基坑回填土前对基础质量检查，混凝土浇筑
前对钢筋的质量检查。
电气工程中的混凝土墙体内的电管质量检查等。
防水层施工前对基层质量的检查，屋面板与梁上埋件的焊接检查，电气避雷引下线及接地引下线的连接覆盖前对直埋于楼地面的电缆，封闭前对敷设于暗井道、吊顶、楼板垫层等内的设备管道。
2）监理工程师对隐蔽工程的验收，按下列步骤进行：
隐蔽工程验收程序如图。
进行下道工序
项目监理部
不合格
合格
3）钢筋隐蔽工程验收要点
监理工程师必须对照图纸核查承包单位绑扎成型的钢筋骨架核查
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