特种设备安全管理制度汇编改.docx

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特种设备安全管理制度汇编改

特种设备安全管理制度汇编

XXXXXXXXXX公司

二〇〇八年五月

前言

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆，这些设备被广泛应用在冶金矿山、石油化工、盐化工、精细化工、橡胶制造等我市重点行业，另外造纸、纺织服装、机械制造、食品加工及医疗卫生、娱乐设施、码头装卸、热电等行业，还有油田油气分离、原油和天然气输送等也普遍使用，特种设备使用范围边及城乡，已成为我们生产生活中不可缺少的重要设施。

但由于各种原因，在我省每年各类特种设备事故屡屡发生，对特种设备使用单位造成了重大经济损失和人员伤亡，对社会产生了不安定因素。

从发生特种设备事故的原因分析，大部分事故是由于使用单位使用管理不当所造成。

综观我市的特种设备使用单位安全管理状况，不少单位主要负责人（法定代表人）对特种设备安全管理的重要性认识不足，特种设备管理工作基础薄弱，特种设备缺陷多、安全状态差，作业人员安全技能和文化素质较低，安全状况不容乐观。

《特种设备安全监察条例》和《省特种设备安全监察条例》对特种设备使用单位提出了明确的要求，《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》对企业的主体责任做出了具体的规定。

为了贯彻这些法规，规定，落实特种设备使用单位安全主体责任，就要求特种设备使用单位切实做到“三落实、两有证、一检验、一预案”（即落实特种设备安全管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有操作证，必须对设备依法申报检验，建立应急措施和救援预案），只有这样，才能有效的控制各类特种设备事故的发生。

为尽快提升我市各使用单位对特种设备的安全管理水平，切实落实特种设备使用单位的安全主体责任，以我市特种设备安全管理工作较好的几家单位的管理制度为基础，编写成这本书，供各特种设备使用单位参考，以期把各项安全管理制度建立好并真正落到实处，努力把我市的特种设备事故降低到最低限度。

编者

二〇〇八年五月六日

目　录

一、关于成立特种设备安全管理领导小组决定……………5

二、特种设备安全管理网络（图）………………………6

三、特种设备安全管理责任制………………………………7

四、特种设备安全管理责任考核制度………………………14

五、特种设备作业人员培训教育制度………………………15

六、特种设备技术档案管理制度……………………………16

七、特种设备定期报检制度…………………………………17

八、特种设备常规维修保养制度……………………………18

九、特种设备事故报告制度………………………………19

十、特种设备事故应急措施和救援预案…………………20

十一、锅炉安全管理制度……………………………………25

十二、有机热载体炉安全操作过程…………………………70

十三、燃油锅炉运行操作规程……………………………90

十四、压力容器安全管理制度……………………………105

十五、压力管道的安全管理制度…………………………114

十六、电梯安全管理制度…………………………………136

十七、起重机械安全管理制度…………………………158

一、XXX有限公司

文件

XXX〔2008〕第X号

关于成立特种设备安全管理领导小组的决定

各部室、车间、下属厂、公司：

为认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》及《省特种设备安全管理条例》，进一步提高对特种设备安全运行重要性的认识，防止和减少特种设备事故发生，保障企业的职工人身和财产安全，促进本企业经济快速、健康发展，公司决定成立特种设备安全管理领导小组，由总经理XXX同志任组长，XXX、XXX、XXX为副组长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX为组员。

希望公司全体员工学习好、用好《条例》，为创建“平安企业“而共同努力。

XXX有限公司

二〇〇八年五月六日

二、特种设备安全管理网络图

三、特种设备安全管理责任制

（一）总经理职责

1、贯彻执行《特种设备安全监察条例》及《特种设备安全监察条例》，审批颁发本单位特种设备安全管理制度，定期或不定期召开会议，研究总署特种设备安全工作，对特种设备安全全面负责。

2、组织制订审批公司特种设备分管领导、管理部门、有关车间、班组及特种设备管理人员和操作人员的岗位安全责任制。

3、组织建立适合本企业特点的特种设备使用管理体系，明确分管领导，建立或指定管理机构，落实管理人员，保障特种设备安全投入，兑现特种设备安全奖惩。

4、领导公司各职能部门以及各相关车间、班组，根据安全生产责任制，在各自的业务范围内，抓好生产同时抓好特种设备安全工作。

5、组织有关部门对职工进行特种设备技术岗位培训和考核，坚持新工人入厂后的厂、车间、班组三级安全教育和特种设备操作人员持证上岗作业。

（二）公司分管安全生产负责人职责

1、认真学习国家有关的方针政策和指示要求，组织贯彻执行国家或上级主管部门关于特种设备安全方面的法律、法规、规章和安全技术规范、规程、规定等。

依法管理特种设备安全，为主要领导当好参谋。

2、全面负责本企业特种设备使用管理工作，建立起本企业特种设备安全使用管理的奖惩和责任追究制度，实行任期目标责任制。

3、定期研究安全生产问题，向职工代表会、股东大会报告安全生产情况。

4、组织制定并实施本企业关于特种设备使用管理方面的规章制度及岗位安全责任制度，并经常督促检查，确保落到实处。

5、组织审定本企业特种设备选购计划、定期报检及检验计划、修理或改造方案、淘汰更新计划和特种设备转让事项，并督促检查其执行、完成情况。

保证本单位特种设备安全投入的有效实施。

6、经常深入使用现场，查看特种设备使用工况，了解、掌握本企业特种设备技术状况，督促解决特种设备存在的安全隐患。

7、协调企业内部各生产使用与职能管理部门之间的关系，定期或不定期检查有关车间和职能部门履行安全生产责任制情况，及时解决使用管理工作中存在问题，不断提高本企业的安全管理水平。

8、组织制定并实施本单位的特种设备安全事故应急救援预案和演练。

9、及时、准确报告生产安全事故，有效组织事故救援，组织特种设备事故调查分析，对特种设备事故，遵循“四不放过”的原则，拿出事故处理意见，督促事故处理到位。

10、审批特种设备使用登记表格和有关特种设备使用管理方面的上报统计报表。

11、负责组织领导在用特种设备使用管理方面的检查评比，及时总结，推广先进经验，表扬先进、批语落后，做到奖罚分明。

（三）动力设备部门（机修车间）职责

1、在总经理和公司分管安全生产负责人的领导和业务指导下，具体负责企业特种设备日常检查、维护保养等管理工作。

2、工作中认真贯彻执行国家和本企业关于特种设备安全的法律、法规、规章、规范、规定、制度等，加强法制观念，自觉按章办事。

3、编制特种设备选购计划，组织新设备进厂验收检查，选择安装单位，验收安装质量参，加试车等工作。

4、参与编制本企业特种设备使用管理规章制度，协助工艺生产部门制定生产操作规程。

5、编制特种设备报检、检验、维修、保养等计划，并具体落实实施，检查或参与安全附件的校验工作。

6、对定期检验中发现的设备缺陷，做到及时消除；对需要监控使用的，一定要制订监控措施；设备需修理时，应由相应资质的安装维保单位进行消除设备缺陷。

7、对特种设备的安装、日常检查、检验、改造、大修、维保等环节，做好资料的记录、收集、汇总、移交工作。

8、参加特种设备事故的调查、分析并配合安技部门及时做好设备事故的统计上报工作。

（四）安全保卫部门职责

1、熟悉并执行特种设备有关的法律、法规、规章、规范、规定、制度等，结合本单位的实际情况，制定相应的管理制度，不断完善特种设备安全管理工作，检查和纠正特种设备使用中违章行为。

2、制定相关人员职责，操作人员守则、安全操作规程及相关的安全管理制度和岗位安全责任制度。

3、监督特种设备作业人员认真执行特种设备安全管理制度和安全操作规程。

4、做好特种设备使用的注册登记、建卡、建档工作，并将注册标志粘贴（悬挂）在显著位置。

5、及时做好特种设备使用登记变更工作。

6、协助有关部门编制特种设备操作人员培训考核计划，并积极参与实施。

7、根据单位职工培训制度，组织特种设备作业人员参加有关部门举办的培训班和组织内部学习。

8、组织、督促、联系有关部门人员进行特种设备事故隐患的整改。

9、参与组织特种设备一般事故的调查分析，及时向企业领导和有关部门报告特种设备事故的情况。

10、负责建立、管理特种设备台账、特种设备作业人员花名册，收集特种设备各种技术资料、文件和各种原始记录等档案资料，整理归档，并做好有关统计报表统计上报工作。

11、组织紧急救援预案演习。

（五）政工人事部门职责

1、学习熟悉国家有关特种设备操作人员培训考核规定，根据本企业生产实际需要，编制年度特种设备操作人员的培训计划，报告单位领导批准后实施。

2、建立特种设备操作人员的培训、教育档案,及时通知有关人员参加特种设备操作人员的培训、换证考试。

3、特种设备操作人员持证率过到100%。

（六）特种设备使用部门（分厂、车间）负责人职责

1、组织本部门职工认真学习有关特种设备安全管理的法律、法规、规章和上级制定的特种设备使用管理各项规章制度，结合本部门实际，积极制订出加强使用管理、维护检修等有效措施，不断改善使用管理状况。

2、在公司分管安全生产负责人的领导下，具体抓好本部门特种设备使用管理工作。

3、参与监督本部门使用特种设备的安装调试、修理与改造、质量验收工作，积极组织做好特种设备检验前停车、卸料、置换、清扫等工作，及时安排特种设备安全附件的检校工作。

4、对特种设备开展日常安全检查，随时了解特种设备使用安全状况，制定和落实消除特种设备接口密封部位的跑、冒、滴、漏的措施，不断提高特种设备完好率。

5、协助有关部门编制特种设备操作人员的培训考核计划，并积极参与实施。

6、经常教育督促本部门有关人员积极配合有关部门做好特种设备维护保养工作，严禁特种设备带病运行和不合理使用，对特种设备使用中存在的不安全因素采取措施，与有关部门共同落实整改。

7、组织安排好本部门特种设备操作人员的培训考核工作，并经常对本部门职工进行安全意识教育，提高安全责任感。

8、督促本部门操作人员严格执行特种设备操作规程，检查有关规章制度的执行情况，对危及特种设备安全运行的行为及时加以制止并提出批语和处理意见。

9、与有关部门共同做好特种设备停用保养工作，保证停用特种设备能够处于良好的状态。

10、经常查看特种设备注册铭牌悬挂情况，防止丢失和损坏。

11、不得安排无证操作人员独立上岗操作特种设备。

12、对特种设备事故应及时上报，配合调查、积极采取防范措施。

（七）操作人员职责

1、坚守岗位、不得擅自离岗、脱岗，不做与岗位无关的其他事情。

2、严格执行特种设备的操作规程和有关安全规章制度。

3、精心操作，防止超温、超压、超负荷运行。

4、时刻注意安全生产、定期检查安全附件的灵敏、可靠性、发现不正常现象及时处理。

5、按时定点、定线巡回检查。

6、认真监视仪器仪表，如实填写运行记录。

7、认真做好所操作特种设备的维护保养工作，保持特种设备处于完好状态。

8、发现事故隐患或其它不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

9、努力学习操作技术和安全知识，不断提高操作水平。

四、特种设备安全管理责任制考核制度

为了加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障企业职工生命和财产安全，保障本企业正常生产，对特种设备管理部门责任人考核如下：

1、公司成立由主要领导任组长，分管领导任副组长。

有关部门、车间负责人参加的考核领导小组，负责公司的特种设备安全管理责任制考核工作，并明确安保部具体组织，实施考核工作。

2、考核工作实行百分制，平时监督检查占50分，每季度定期检查占50分，平时监督检查实行扣分制，定期检查实行打分制进行（平时监督检查扣分规定和定期检查打分规定另行制定），平时监督检查50分扣完为止。

3、对年度考核不满70分或发生责任事故的实行一票否决。

4、各职能部门各车间、班组要认真落实本公司特种设备岗位安全责任制度和安全管理制度等规定。

5、各责任人要认真履行职责，对本部门特种设备进行全方位管理，发现隐患及时上报，及时整改。

6、公司对全年无事故或考核分数在90分以上的部门责任人，给予将2000元考核奖。

其他职工也要奖励。

7、对安全票否决的有关部门责任人，取消安全考核奖、年度奖、评优资格，根据事故情节轻重再作处理。

8、特种设备操作人员的奖罚措施按照本企业《内保条例》执行。

五、特种设备操作人员培训教育制度

1、特种设备操作人员必须持特种设备安全监督管理部门核发的特种设备操作人员操作证后方可独立从事相应的工作。

2、操作人员的培训包括：

外委培训（当地特种设备操作人员培训机构）和单位内部培训两种。

3、政工人事部门应建立特种设备作业人员的培训、教育档案，及时通知有关人员参加特种设备操作人员的换证考试，保持操作证的有效性。

4、政工人事部门每年编制当年度特种设备操作人员的培训计划，报告单位领导批准后实施。

5、单位内部培训由安全保卫部门特种设备安全管理人员负责组织实施，每半年至少组织一次，培训的内容主要包括：

国家有关特种设备的法律、法规、规章的学习；安全生产规章制度和操作规程；特种设备使用、维护、保养知识；特种设备事故的案例分析；特种设备安全事故及防范和应急措施、自救知识；特种设备有关安全生产管理知识、技术知识和岗位操作技能的学习，必要时可组织人员进行笔试。

每次培训必须做好相应的记录。

6、参加外委培训（当地特种设备操作人员培训机构）的人员必须经单位领导同意，培训合格的予以报销相应的费用。

7、特种设备操作人员未按规定参加培训，或培训考核不合格的按有关制度予以处分或扣奖。

8、特种设备操作人员教育培训作为公司安全考核内容之一。

六、技术档案管理制度

（一）目的和范围

1、目的：

为了掌握特种设备的使用情况，便于特种设备的维护保养，分析特种设备故障原因，及时消除事故隐患，了解日常管理等。

2、规定对特种设备所涉及有关资料存档、保管、借用等方面的要求。

（二）职责：

安保部、机修车间等部门负责特种设备档案的收集、移交、监管工作，单位档案室负责档案的存档、保管管理工作。

（三）特种设备技术档案的种类：

1、特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检查证明等随机出厂文件；

2、特种设备安装、竣工验收技术资料；

3、特种设备定期检验报告和定期自行检查记录；

4、特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常检查、维护、保养、大修、改造记录；

5、运行情况记录和交接班记录；

6、事故及故障记录；

7、注册登记资料。

（四）公司特种设备安全管理负责人及档案管理人员应认真贯彻国家档案工作的方针、政策，做好档案、资料的接收、登记、整理、保管、借阅等事宜，为特种设备的安全运行提供准确的信息资料。

（五）特种设备使用部门（分厂、车间）负责人、机修车间负责人、安全保卫部门负责人应监督本部门有关人员做好各种资料记录、汇总，并及时移送档案部门保管。

七、特种设备定期报检制度

1、机修车间、特种设备使用部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修并作记录。

2、机修车间、特种设备使用部门应当按照安全技术规范的定期检验要求，编制特种设备定检计划，经总经理同意，在安全检验合格有效期届满前1个月内向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

3、未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

4、对定期检验中发现的设备缺陷，做到及时消除，设备需修理时，应由相应资质的安装维保单位进行维修，消除设备缺陷。

八、特种设备常规维修保养制度

1、特种设备常规维修保养是保障特种设备正常运行、防范事故发生的重要措施；

2、动力设备部门（机修车间）对所有设备应定时负责常规检查，及时消除隐患，确保特种设备的正常运行；

3、动力设备部门（机修车间）提出和制件设备的备件，并备有足够的数量；

4、动力设备部门（机修车间）职工应努力钻研科技知识，积极提出合理化建议，使特种设备使用达到高效、节能；

5、动力设备部门（机修车间）职工应努力节约原材料和辅料，降低消耗，并负责特种设备的防锈、防腐和保养工作；

6、动力设备部门（机修车间）保养人员要学习新技术，钻研新工艺，负责对设备的安装、调试和试运转；

7、动力设备部门（机修车间）保养人员做好对设备的常规检查和维修记录，提出大修和小修的项目和内容，提高设备的效率；

8、动力设备部门（机修车间）保养人员做好设备检修的清洁工作，做到维修、保养结束后现场无杂物、无油，搞好文明生产。

九、特种设备事故报告制度

1、特种设备事故按照所造成的人员伤亡和破坏程度，分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

2、特种设备事故报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

3、特种设备事故发生后，事故现场有关人员应立即（直接或逐级）报告企业负责人，情况紧急时，可直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和质检部门报告。

4、企业负责人接到事故报告后，应立即赶到现场，指挥事故处理工作，并于1小时内向事故发生地县给以人民政府安全生产监督管理部门和质检部门。

5、发生死亡、重大伤亡事故的，应当保护好事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

十、特种设备事故应急措施和救援预案

一、目的：

为使特种设备事故和人员伤亡事故或未遂事故发生后，迅速消除事故源及时抢救伤员，抢修受损设备，尽是减少事故带来的负面影响，减少事故的损失。

二、范围：

锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备发生爆炸坠落等事故及事故过程中发生人员伤亡和特种重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

三、事故应急救援组织及职责分工：

公司成立以总经理为总指挥的事故应急救援组织，属下分现场指挥、排险组、疏散组、救护组、联络组、火警组、电力抢修组，职责分工为：

1、总指挥：

全面指挥、协调事故处理工作。

2、现场指挥：

指挥事故现场调度、协调工作。

3、排险组：

组织排除事故危难源。

4、疏散组：

隔绝防护，疏散人员，转移物品，减少损失。

5、救护组：

立即组织人员和调度车辆，尽快送受伤人员到医院救治。

6、联络组：

做好各部门之间的通讯联络工作。

7、火警组：

在最短的时间内赶到事故现场进行救援灭火。

8、电力抢修组：

负责电器设备的断电、抢修工作。

四、意外事件和事故的紧急救援措施：

1、公司发生意外事故和事件时，当班人员应立即尽一切力量切断或隔离事故源，同时由车间负责人决定是否紧急停止设备运行，并以最快速度向企业领导报告，和相关部门取得联系。

事故严重可直接报告相关职能部门职能部门或应急救援领导小组。

呼叫火警“119”，医疗急救电话“120”。

报告内容应包括：

事故单位部门、事故发生的时间、地点、事故性质（爆炸、火灾、坠落）、以及人员伤亡情况和报告人姓名及联系电话等。

2、企业领导到场后应迅速组织力量查明事故发生的源点、部位和原因，开展抢险自救工作。

根据事故损失及人员伤亡情况，企业领导应立即决定是否启动公司应急救援预案，如决定启动公司应急救援预案，则立即成立应急救援指挥部，事故应急救援组织人员接到报警后应以最快速度赶往现场，参与事故应急救援抢险工作。

处理事故时，迅速采取措施抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，同时应当保护好事故现场。

五、意外事件和事故的紧急救援演习制度：

1、每年至少要进行一次应急演习，成员人员必须参加。

2、演习内容、时间、排险方法、急救预案由公司领导批准后实施。

3、演习结束后应将演习的情况作书面记录，并进行总结，对存在的问题逐一进行调整修改。

XXX安全生产事故紧急应急图

XXX特种设备事故应急和救援组人员名单

姓名

性别

工作部门

职务

家庭地址

联系电话

注：

上级部门报警电话。

安监局：

公安消防：

技监局：

十一、锅炉安全管理制度

一、司炉人员岗位责任制

二、水质化验员岗位责任制

三、巡回检查制度

四、交接班制度

五、设备维护保养制度

六、安全保卫制度

七、清洁卫生制度

八、锅炉安全操作规程

九、司炉工安全操作注意事项

十、锅炉安全操作要点

十一、锅炉水处理作业要点（软化水工序）

十二、锅炉水质化验作业指导书

十三、锅炉检验及特种设备三确认制度

一、司炉人员岗位责任制

一、坚守岗位、严格执行锅炉房各项规章制度，精心操作，对当班锅炉安全运行负责。

上班时思想集中，不做与操作无关的事情，不擅自离开锅炉房。

二、严格遵守劳动纪律，当班司炉人员在班前、班中不得饮酒。

三、每小时进行一次巡回检查，并准时、认真地填写锅炉及附属设备的运行记录。

对设备故障应及时采取措施，并向锅炉房负责人反映；将故障及采取的措施记入运行记录中。

四、认真做好锅炉、辅机、安全附件以及燃烧、除尘、供汽、供水等系统的维护保养工作，确保锅炉的安全运行和正常供汽。

五、发现锅炉有异常现象危及安全时，应采取紧急停炉等应急措施，并及时报告有关负责人。

六、当锅炉发生重大事故时，应如实将当锅炉运行及操作情况向事故调查组汇报，不得伪造现场，不得反映不真实的情况。

七、认真参加上级主管部门安排的各项业务学习和考核，努力提高专业技术水平，能够正确地应付和处理各种紧急、突发情况。

八、做好锅炉房的清洁卫生和安全环保工作，保持文明生产。

九、认真及时地填写锅炉运行日志，字迹端正、清晰、内容真实。

十、努力学习业务技术知识，不断提高操作技术水平。

二、水质化验员岗位责任制

一、坚守岗位，遵守劳动纪律，严格遵守GB1576《工业锅炉水质》要求，保证向锅炉供给充足的合格软水。

二、每小时至少测定一次给水硬度及其PH值，及时切换失效的钠离子交换器，并进行再生处理。

将给水化验值和离子交换器的运行工况予以记录。

三、每小时至少测定一次炉水碱度、氯根及其PH值，将炉水化验值予以记录，并通知司炉人员，督促其加药、排污。

四、保持软水箱水位不少于总水位高度的60%。

五、做好食盐的贮存管理，降低盐耗。

六、做好化验仪器、水处理设备的维护保养和保管工作。

三、巡回检查制度

一、当班人员每小时至少对锅炉设备进行一次巡回检查，并将检查结果填入运行记录。

二、巡回检查内容：

（一）水位、汽压、气温在规定范围内。

三大安全附件、保护装置和仪表灵敏可靠，无泄漏现象。

（二）受压部件可见部位无鼓包、泄露，炉内燃烧工况良好，无漏水漏汽声。

（三）炉墙、炉拱无破损，炉门看火门完整牢靠。

（四）管道、阀门无泄漏（包括内漏），阀门开关灵活。

（五）炉排及转动机械无摩擦和异常响声，油位正常，轴承冷却水充足并注入了润滑脂。

（六）除尘器无破损，锁气器严密，集灰斗不满灰。

（七）锅炉房照明良好，道路通畅。

三、巡回检查路线：

三大安全附件—炉排和减速机—本体—出渣机—省煤器—除尘器—引风机—鼓风机—管道阀门—分汽缸—给水泵—水处理设备。

四、交接班制度

一、交班者在交班前应对锅炉设备进行全面检查，保证锅炉水位、汽压正常。

炉渣除尽，设备、场地清洁，工具齐全，运行及交接班记录填写完毕后，方可交接班。

二、接班人员应提前15