行政事业单位公务用车维修定点采购招标文件模板.docx
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行政事业单位公务用车维修定点采购招标文件模板
××县2018年-2019年度行政事业单位
公务用车维修定点采购
招标文件
编号:
___________
集中采购机构：
××县公共资源交易中心
第一部分投标邀请
××县公共资源交易中心受××县政府采购管理办公室委托，拟对××县2018年-2019年行政事业单位公务用车定点维修进行公开招标。
现将招标有关事项说明如下：
1、招标编号：
___________
2、招标项目：
××县2018年-2019年行政事业单位公务用车维修定点采购
3、投标资格
（1）具有法人资格和独立承担民事责任的能力，具有良好的信誉和财务状况。
完全具有履行合同的能力，在经营活动中没有重大违纪记录。
（2）属××县范围内汽车维修企业。
经营相关业务，在××县城范围内设有固定经营场所的企业或个体商户。
4、报名时需提供：
营业执照、小车维修__类（含__类）以上资格证复印件（加盖公章）。
5、招标费用：
（1）投标保证金数额及交纳办法：
投标保证金数额壹仟元整，保证金必须交入××县公共资源交易中心指定账户，不收现金（汇款时，请注明招标项目编号和项目名称）。
投标保证金到账截止时间为开标前一天，未按要求交纳投标保证金的，投标文件将按无效投标处理。
投标保证金缴纳银行及账号为：
开户银行：
______芦溪农村商业银行股份有限公司营业部
帐户：
××县公共政务管理局
帐号：
122258300000__________0000
5、投标报名时间：
2017年___月___日至2017年___月__日下午17：
00。
（双休日除外）
6、获取招标文件时间和方式：
有意向的投标人可于2017年___月___日至2017年___月__日在××县公共资源交易中心网（网址：
_______________________________________________）下载招标文件。
注：
如无法下载请自行与××县公共资源交易中心联系。
7、原始税票核对时间：
2017年___月__日上午在××县公共资源交易中心进行，投标人提供2017年已交税金税票原件和复印件进行核对。
现场考察时间：
2017年___月___日-2017年___月___日。
（由于是网上下载招标文件，为便于现场考察，投标人必须在核税当日或之前在××县公共资源交易中心本项目联系人处进行报名登记，并填写详细办公地址，否则将视为不接受现场考察，由此造成的后果由投标人自负。
现场考察时间由招标人联系投标人后确认准确时间）
9、投标截止与开标时间：
2017年___月___日10：
00。
10、招标公告公告期限为__个工作日（2017年___月___日至2017年___月__日）招标公告发布媒体：
××县公共资源交易中心网（网址：
_______________________________________________）。
11、开标地点：
××县公共资源交易中心（______省___市___县凌云路市民之家四楼（凌云路原老县医院内）），届时请投标人法定代表人或其授权代表出席开标仪式。
以上若有变更将通过原招标公告媒体发布，投标人应在投标截止时间前关注______省公共资源交易网网站有关本招标项目有无变更公告。
如果没有及时关注本网公告导致误投标，其责任由投标人自行承担。
招标文件编制：
××县公共资源交易中心
项目联系人：
联系电话：
______________
第二部分招标项目要求
本次项目招标采取价格优惠、服务高效、违规淘汰的管理办法。
具体要求如下：
一、公务用车维修服务范围
纳入本次维修服务范围的主要为××县行政事业单位公务用汽车。
本办法所称汽车维修是指汽车维护和修理的泛称，包括汽车的大修、总成修理、小修、保养、美容和专项维修。
二、公务用车维修服务基本要求
（一）优质服务要求
1、维修企业必须自觉遵守国家法律、法规，合法经营。
严格按有关技术标准和汽车维修工艺规范实施服务，确保维修质量。
严格执行交通行业主管部门全车大修、总成大修、二级维护或___元以上维修费用应签订“汽车维修合同”和车辆竣工出厂“合格证”管理制度。
2、经修车辆达不到规定的质量标准和技术要求的，返修的车辆不得再计价收费。
车辆维修合格出厂执行质量保证期制度，维修合格出厂的车辆，整车大修和总成大修的车辆保证期为自出厂之日起行驶__________公里或90天内；二级维护行驶3000公里或30天内；一级维护行驶1000公里或10天；车辆小修保证正常行驶1500公里或15天。
如国家有规定则按其规定执行。
3、在质量保证期内因维修质量发生的故障，承修的汽车修理企业必须优先免费返修。
严格执行汽车维修技术检验制度，车辆返修率要控制在3%以内。
并建立汽车维修档案，认真记录车辆维修情况。
4、保证维修配件质量。
所采用材料配件必须符合国家或部颁标准，质量保证期不低于一年。
不得使用假冒伪劣产品或以次充好，以旧顶新。
特殊情况下，经送修人同意，在保证质量的前提下，可以用副厂件，但汽车修理企业必须在材料清单中注明为副厂件。
5、必须设立公务车维修服务专柜，有专人提供从接车到验车出厂的全过程服务。
为公务车提供优先服务，确保在规定的时限内完成维修服务，保障车辆单位用车需要。
6、提供电话预约、上门服务、急修快修、救援、24小时服务、免费拖车等服务。
在___市___区域内车辆发生故障需急修的，应及时派员抢修。
对公务车在萍乡市行政范围内免费提供24小时拖车服务以及免费接送维修服务。
7、妥善保管好更换的旧件，出厂时交送修方处理，未经送修方同意不得擅自丢弃。
对可以维修的部件，不得以换代修；不得与任何人串通，虚假修车或虚报维修项目，损害车属单位的利益。
（二）价格优惠要求
参加政府公务车维修服务的企业，必须对政府公务车维修实行价格优惠，优惠的具体办法如下：
1、方案一：
车辆维修报价要求。
（1）工时单价不超过__元。
（2）维修工时定额执行《______省机动车辆维修工时定额标准》。
（3）材料配件价格不得高于同期市场平均价。
（4）材料管理费率不高于25%。
材料管理费率指实际购进材料价格与销售价格的差价。
方案二：
车辆维修报价要求。
（1）工时单价不得高于特约维修厂家在芦溪当地市场价格。
（2）维修工时定额执行特约维修厂家统一规定。
（3）材料配件价格在特约维修厂家统一规定的基础上，优惠率不低于2%。
（4）工时费用优惠率不低于6%。
2、未设立特约维修站的投标人，按方案一填写报价。
3、设立了特约维修站的投标人，可以选择方案一或方案二填写报价，但具有特约维修站的投标人如果同时还修理非特约维修车辆，则必须填写方案一和方案二两个报价。
4、实行明码标价，优惠公开。
维修企业一旦被确定为定点维修企业，则应当在其营业结算室醒目位置以固定形式张贴公布计价公式、工时单价、材料管理费率，并提供机动车辆维修工时定额标准供车主查询。
维修企业公务车维修计价公式为：
维修费总金额=工时定额×工时单价＋材料进货价×（1＋材料管理费率）。
5、在定点维修企业进行修理的非政府公务用车的市场维修价格更优于政府采购定点维修报价时，维修厂应主动按更优惠的价格进行维修费用核算。
6、定点维修企业举办统一的汽车维修、保养优惠活动，应优先通知和保障政府公务用车享受优惠活动，不得隐瞒活动内容，故意排斥政府公务用车参加类似优惠活动。
7、定点维修企业允许维修单位在政府定点维修优惠报价的基础上，根据维修单位的维修资金安排状况、市场行情、维修车况等因素双方再进行协商议价。
（三）结算管理要求
（1）中标定点的汽车修理企业都应当使用计算机实行业务和维修结算的管理。
使用电脑打印结算清单，标明维修项目名称、工时定额、工时单价、材料进货价（标明正厂还是副厂）、材料管理费率，应将修理项目的工时费、材料费分列清楚。
（2）维修项目、配件等材料更换必须先报价并征得送修人同意方可进行维修换件。
在维修过程中新增加或变更维修项目、配件材料的，也应事先征得送修人同意，双方就加项延长时间及维修费用等问题进行商定。
修车更换下来的旧件要退还送修人，并在委托维修单上认真填写车辆维修的具体部位和消耗材料、部件及计价情况。
（3）对维修后的车辆，如发现不合格，送修单位有权要求维修企业无偿返工；因维修企业违反协议给送修单位造成损失时，有权要求维修企业进行经济赔偿。
（四）其他要求
1、定点维修企业在定点期内必须做好××县行政事业单位车辆有关维修服务，指定专人负责政府采购定点维修业务，并配合县采购办规范好××县政府采购车辆定点维修市场，确保兑现招标时在收费、质量、服务等方面的各种承诺，不断提高维修质量和服务水平，降低修车费用。
2、定点维修企业必须遵守职业道德和行业规范，杜绝不正当的手段拉客户，自觉堵塞修车过程中的各种漏洞，不得弄虚作假或与招标承诺严重不符。
不经销假冒伪劣配件、掺杂使假、以次充好或克扣数量欺骗用户。
行业之间必须公平竞争，坚决杜绝串通价格垄断市场、送礼品、给回扣、多开发票、分解开票和虚开发票等一切不正当行为。
3、定点维修企业必须向县公共资源交易中心交纳__________元履约保证金，方可领取中标通知，在定点期内保证金不得退还。
自愿接受县政府采购办、县公共资源交易中心或其他政府采购监督部门按照《芦溪××县政府采购定点供应商___分考核制度》的稽查考核。
2017年考核合格供应商才能参与__019年政府小车定点维修的投标。
4、定点维修企业必须使用县政府采购办小车维修定点管理系统，供网上查询管理。
及时对维修档案、汽车配件材料、计费结算等进行管理和统计，并按时编制政府采购统计报表，在每季度结束后__日内报县政府采购办。
第三部分投标人须知
一、投标文件的编写
1、要求
投标人应当按照招标文件要求编制投标书并装订成册，投标书有封面和目录，幅面为_4大小。
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。
投标人应保证所提供的全部资料的真实性，如发现弄虚作假，将禁止一至三年参加小车定点维修招标。
2、投标文件的组成
投标文件应包括下列部分：
（1）投标函（投标申请及声明）（格式见附件一）；
（1）单位简介：
注册资金、经营时间、主厂房面积、停车场面积、职工人数、技术工人人数情况、经营业绩等。
（2）报价承诺书（维修车辆报价表）。
报价不得出现“不超过”或“不低于”等字样，必须是准确数字。
（格式见附件二）
（3）汽车配件价目表（以_盘____格式报送，_盘资料请注明公司名称，不接受光盘）。
（4）从业人员及技术资格一览表。
（格式见附表三）
（5）规章管理制度情况。
（格式见附表四）
（6）主要维修设备情况。
（格式见附表五）
（7）维修质量和服务承诺书。
包括材料零配件的质量保证期；大修、总成修理、小修的质量保证；返修率的保证；义务救车、明码标价等承诺。
（8）有关资料：
营业执照复印件、税务登记证复印件、小车维修资格证复印件、特约维修站证明复印件、__店证明复印件、小车维修人员资格证复印件、获奖证明复印件、2017年度交纳税金税票复印件、社会保险机构出具的单位参加养老保险证明材料、厂房产权证明或租赁合同复印件等。
（以上复印件需加盖公章）
3、投标保证金
1、投标保证金是为了保证招标人和采购人免遭因投标人的不当行为而蒙受的损失。
招标人和采购人在因投标人的不当行为受到损害时可没收投标人的投标保证金。
2、未按规定提交投标保证金的投标将被拒绝；未中标投标人的投标保证金，于开标后五个工作日内予以无息退还；中标人的投标保证金，在中标人签订合同后五个工作日内予以无息退还。
3、发生以下情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）供应商在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；
（2）供应商在投标（响应）文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）采购文件规定的其他情形。
4、投标文件的签署及规定
1）投标文件正本和副本由投标方法人或其授权代表签字或盖章。
2）投标文件中不允许对报价进行涂改。
二、投标文件的递交
1、投标文件的密封和标记
（1）投标方应准备相同内容的正本和副本投标文件各一份，并密封装袋。
在每一份投标文件封面及密封袋封面上要明确注明“正本”或“副本”字样及投标人（单位）名称、地址、电话、投标项目和投标编号等。
一旦正本和副本有差异，以正本为准。
（2）每一密封信袋上要注明“于年月日上午9：
00（待确认）之前不准启封”的字样并加盖骑缝章。
2、递交投标文件的截止时间
所有投标文件都必须按招标方规定的投标截止时间之前送至招标方（投标人在开标前1小时内签到并交投标文件于招标方），否则视为自动弃权。
三、开标和评标
1、开标
招标人根据招标文件规定的时间、地点主持公开开标，投标人法定代表人或其授权人代表务必携带身份证件准时参加开标会并签到以证明其出席。
2、对投标文件的审查和确定
（1）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
①投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
修正后的报价由投标人法定代表人或其授权的代表签字确认，投标人不签字确认的，其投标无效。
（2）资格性检查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
（3）符合性检查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（4）招标人判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠投标文件之外的任何证据。
（5）招标人将拒绝被确定为非实质性响应的投标方，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
4、评标原则和方法。
本项目招标采用百分制综合评审。
详见附件六。
4、出现下列情况之一，应当按照无效投标处理：
（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
出现下列情形之一，应作废标处理:
（1）符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的;
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;
（4）因重大变故，采购任务取消的。
5、其它注意事项
（1）在评标期间，投标人不得进行旨在影响评标结果的活动。
（2）评委委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
四、授予合同
（1）评标结束后，由招标方当场宣布中标候选人，并在××县公共资源交易中心网公示三天。
如无异议，发出《中标通知书》。
（2）中标方应在规定的时间凭《中标通知书》与县政府采购办签订汽车定点维修服务协议。
（3）招标文件、中标通知书、中标方的投标文件及招投标的澄清文件（如有的话）等，均为合同的依据。
五、结算方式
机车车辆维修费通过送修单位验收合格后，凭正式发票、验收清单由送修单位支付；送修单位必须保证资金到位，否则维修厂有权拒修。
六、违规淘汰处理
为加强定点维修厂的监督管理,确保定点协议严格履行,政府采购监督管理部门将根据《芦溪××县政府采购定点供应商___分考核制度》进行考核,在公务车维修定点期间，违规维修厂将被淘汰出局，取消维修资格，下一年度不得参加政府采购小车维修定点。
第四章附件
附件一、投标函（投标申请及声明）格式：
投标函（投标申请及声明）
致：
××县公共资源交易中心
根据编号为的公务车定点维修招标，投标人代表____________（全名、职务）经正式授权并代表投标方____________（投标方名称）提交投标文件文本正本一份和副本一份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
投标方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
投标方已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。
我单位主厂房面积为————平方米，停车场面积为————平方米。
与本投标有关的正式联系方式为：
地址：
电话：
传真：
开户银行：
银行账号：
投标人授权代表姓名（签字）：
投标人名称（章）：
法定代表人联系电话（手机、座机）
日期：
……年…..月……日
附件二：
方案一：
维修车辆报价表
工时单价（元）
材料管理费率（%）
备注
投标人名称（公章）：
方案二：
维修车辆报价表
特约维修车辆品牌
工时单价（元）
工时费用
优惠率%
材料配件
优惠率%
备注
厂家工时单价
投标工时单价
投标人名称（公章）：
日期：
年月日
填报说明：
1、方案一：
车辆维修报价要求。
（1）工时单价不超过__元。
（2）维修工时定额执行《______省机动车辆维修工时定额标准》。
（3）材料配件价格不得高于同期市场平均价。
（4）材料管理费率不高于25%。
材料管理费率指实际购进材料价格与销售价格的差价。
方案二：
车辆维修报价要求。
（1）工时单价不得高于特约维修厂家在萍乡当地市场价格。
（2）维修工时定额执行特约维修厂家统一规定。
（3）材料配件价格在特约维修厂家统一规定的基础上，优惠率不低于2%。
（4）工时费用优惠率不低于6%。
2、未设立特约维修站的投标人，按方案一填写报价。
3、设立了特约维修站的投标人，可以选择方案一或方案二填写报价，但具有特约维修站的投标人如果同时还修理非特约维修车辆，则必须填写方案一和方案二两个报价。
4、实行明码标价，优惠公开。
维修企业一旦被确定为定点维修企业，则应当在其营业结算室醒目位置以固定形式张贴公布计价公式、工时单价、材料管理费率，并提供机动车辆维修工时定额标准供车主查询。
维修企业公务车维修计价公式为：
维修费总金额=工时定额×工时单价＋材料进货价×（1＋材料管理费率）。
5、在定点维修企业进行修理的非政府公务用车的市场维修价格更优于政府采购定点维修报价时，维修厂、站应主动按更优惠的价格进行维修费用核算。
6、定点维修企业举办统一的汽车维修、保养优惠活动，应优先通知和保障政府公务用车享受优惠活动，不得隐瞒活动内容，故意排斥政府公务用车参加类似优惠活动。
7、定点维修企业允许维修单位在政府定点维修优惠报价的基础上，根据维修单位的维修资金安排状况、市场行情、维修车况等因素再进行协商议价。
2018年-2019年定点维修厂违规情形及扣分标准表
序号
违规情形
扣分标准
1
不允许维修单位在政府定点维修优惠报价的基础上，根据维修单位的维修资金安排状况、市场行情、维修车况等因素再进行议价的，每发现或投诉一次。
__分
2
非政府公务用车的市场维修价格更优于政府采购定点维修报价时，维修厂、站未主动按更优惠的价格进行维修费用核算的，每发现或投诉一次。
__分
3
零配件以次充好或使用非正规厂家生产零配件造成损失的，每发现或投诉一次。
__分
4
任意扩大维修范围或车辆维修质量没有达到采购办规定标准的，每发现或投诉一次。
__分
5
车辆维修保质期内返修车辆再次收费的或返修率超过2%以上的，每发现或投诉一次。
__分
6
对大修项目没有进行跟踪服务及时解决问题的，每发现或投诉一次。
__分
7
承接车辆维修费用在__万元及以上的项目，没有履行政府采购手续，采取分解开票、虚开发票或向非定点维修企业提供发票的，每发现或投诉一次。
__分
8
工价超出承诺价没达到优惠率、工时定额超过行业标准及重复计算工时的，每发现或投诉一次。
__分
9
材料进出库差价率超过承诺进出库差价或没达到优惠率的，每发现或投诉一次。
__分
10
义务施救范围（50公里）内收取费用的，每发现或投诉一次。
__分
11
未进行明码标价或定点维修优惠价格公示的，每发现或投诉一次。
__分
12
利用不正当手段拉客户或服务态度恶劣粗暴的，每发现或投诉一次。
__分
13
定点维修厂家举办统一的汽车维修、保养优惠活动，不通知或保障政府公务用车享受优惠活动的，每发现或投诉一次。
__分
14
没有按时完成或无故拖延维修时间的，每发现或投诉一次。
__分
15
未建立维修车辆的档案记录或车辆维修结算未实行公务用车定点维修管理系统电脑打单的，每发现或投诉一次。
__分
附件三：
从业人员及其技术资格一览表
投标单位（公章）：
序号
项目
姓名
性别
职位或
职称
持何工种
资格证件
发证
时间
从事本专业时间
1
管理
人员
2
3
4
5
6
质量
检验
人员
7
8
9
10
维修
人员
11
12
13
14
注：
本表格式仅供参考，在填写时，如本表不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行画表填写。
附件四：
规章管理制度目录一览表
投标单位（公章）：
序号
具体规章管理制度名称
备注
说明：
（1）规章管理制度含本单位的生产管理、质量检验、安全管理、材料管理、微机管理等方面的管理制度。
（2）各管理制度的具体内容须另行提供。
附件五：
主要维修设备一览表
投标单位（公章）：
序号
设备名称
数量
性能状况
购买时间
购买金额
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
升级会员 