技术标监理大纲.docx

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技术标监理大纲

第二章：

技术标部分

3.2.2进度控制的原则

4.1投资控制的监理工作容、原则、方法和程序…………43

5.合同管理、信息管理的措施和方法…………………………50

6.文明、安全控制的措施和方法………………………………58

7.工作协调的措施和方法……………………………………64

7.1工作协调的监理工作容、原则、程序、方法

7.2工作协调的监理技术、组织、经济、合同的措施

8.保证旁站监理措施…………………………………………68

9.根据本工程特点有针对性的措施及合理化建议…………72

10.对本工程重点监理保障措施………………………………73

（五）、监理工作制度…………………………………………74

㈠、工程概况

本工程为市第二人民医院门诊楼、病房楼。

门诊楼主楼框架五层，局部六层，其中地下一层；病房楼工程主楼十一层，地下一层。

本项目位于市东路2号。

㈡、监理工作围及目标

监理工作围

施工图所含容的施工及工程质量保修期阶段监理。

我公司将采用科学的管理方法和技术经济手段，对项目进行动态管理，使该工程的建设的各项目标（质量目标、进度目标、造价目标、管理协调工作）得到有效控制和实现。

具体控制目标如下：

质量监控目标

通过监理工程师在对原材料和施工过程中的事前、事中、事后的严格控制，使本工程达到“合格”标准。

进度监控目标

协调设计、施工和材料设备供应单位和计划，使工程实际进度严格控制在计划进度围之（施工合同工期）。

造价监控目标

公正、科学、及时核算工程实物量，实事按规定审核工程签证，把工程造价控制在概算额之。

安全监控工作

通过严密的过程控制，尤其注意控制用电和高空坠物，力争不出现死亡事故，月千人负伤率控制在1.2‰以

管理协调工作

高标准、高效率、电脑化、科学地做好合同及信息管理和组织协调工作。

㈢、监理组织方案

1、现场监理组织结构图及公司对现场监理部的监督管理

1.1现场监理组织结构图

为履行施工阶段委托监理合同，我们成立了“市第二人民医院门诊楼、病房楼工程项目监理部”，委派总监理工程师代表本公司全面负责该工程施工监理业务及行政管理工作。

根据本工程特点和我们以往工程管理的经验，本工程项目监理组织采用直线职能制组织形式。

该组织形式的优点是分工明确、指挥得力，能够充分发挥各专业监理工程师的积极性，提高工作效率。

派驻工地项目监理机构由总监理工程师负责，全面负责委托监理合同的履行工作，总监代表、各专业监理工程师及监理部的其它人员，具体实施监理工作，以监理规划和监理细则为中心，实现项目建设的监理目标。

现场监理组织结构图如下：

1.2公司对现场监理部的监督管理

针对本工程的特点，我公司将组成由总公司直接领导的高层顾问组，对工程重大技术问题进行监督、研究和指导。

公司领导不定期对工程进行巡视、检查，听取业主对监理工作的意见，对现场工作给予指导。

1.2.1对项目监理部人员组织的管理

⑴监理委托合同签订或业主口头承诺后，人力资源部要根据监理围、工程规模及复杂程度，组建项目部，工程部、行政部做好其他资源的配置；具体见公司《监理进点暂行规定》。

⑵根据此前报名时所提交业主的总监理工程师，由总经理任命总监理工程师；

⑶工程部负责按《人力资源管理控制程序》对项目部全体人员实施岗前培训，主要容为结合本项目特点，学习质量体系程序文件和相关的作业文件。

1.2.2对监理项目部计量检测设备的管理

⑴总监理工程师应提出本项目部计量检测设备使用计划，由行政部负责落实配置；

⑵检测设备在使用前，由工程部按《测量装置控制程序》进行校准，并对校准和鉴定后的状态进行标识；

⑶监理项目部不得使用无标识和标识不合格的设备；

⑷专业监理工程师应负责对检测设备的正确使用和维护，使用过程中应填写《计量检测设备使用履历表》。

1.2.3对监理项目部文件资料的管理

⑴总监理工程师应提出本项目部所需文件、资料清单，由行政部、工程部负责落实配置；

⑵工程部负责提供法规性文件、技术性文件和质量体系文件目录供选用；

⑶文件和资料按我公司《文件控制程序》执行。

1.2.4监督措施

1.2.4.1组织措施

A、将工程质量领导责任制落到实处，，由公司监督，加强对该项目的管理。

B、成立本工程项目监理部，实行“总监负责制”。

按照投标文件中申报的监理人员派遣并保证按时到位。

C、公司保证为项目监理部提供足够的办公设备、影像设备、检测工具、通讯工具、交通车辆和其它生产、生活设施，满足现场需要。

作为项目监理部的坚强后盾，公司将提供强大的各项支持。

D、实行岗前培训、监理部交底和职业道德教育培训，熟悉监理合同、与工程建设管理有关的法律、规、标准、制度等，明确监理目标，合格者上岗。

严肃纪律，杜绝不按规定要求行使监理职责、到位差、服务意识差、遇事推委、拖拉等现象发生。

对职业道德差、业务工作不适应者，坚决予以更换。

E、监理部在“各级监理人员岗位职责”的制度下分解监理职责，将责任落实到岗、到人，同时明确岗位替代和替代交接程序。

对本岗位的服务质量承担终身责任，“凡事有人负责”。

F、公司领导每季度、各业务部门每月到工程现场考核评价监理部工作，征求业主和承包商的意见和建议，不断提高监理水平，保证做到让业主满意。

1.2.4.2技术措施

A、建立监理和工程目标动态控制系统。

充分发挥监理工程师的知识与才能，对工程目标进行全面、细致的考察，对实现工程目标的影响因素进行判断和分析，制定有针对性的、具体的预控措施。

全面、及时、准确的掌握工程的动态数据并与计划数据比较，采取有效、得力的措施及时进行动态纠偏和整改，圆满实现监理的服务目标。

B、建立健全现场质量管理体系，加大对现场质量检查和审，实现监理单位质量体系与承包商质量体系的协调运作。

C、制订用于本工程的“监理部部管理制度”，并根据实际情况，补充编写有关制度，报公司审批执行。

确保工程监理服务“凡事有章可循”。

D、在本工程监理工作中，使用智通建设工程监理计算机管理软件，实现监理工作数字化管理。

E、为项目监理部配置现代化的办公设备和检测设备，用先进手段来提高监理服务水平。

F、针对工程的特殊问题随时制定特殊措施。

G、建立可追溯的服务质量的记录体系，严格执行现场服务信息记载检查的有关要求，做到监理服务质量“凡事有据可查”。

H、项目监理部的一切活动均做到事先有要求，事中有检查，事后有结果，不留空白，闭环运行。

I、质量回访。

在服务期，按公司质量体系文件要求，每半年一次向业主发出“业主监督建议卡”，征询业主对我公司服务的意见，不断改进和提高服务质量水平。

J、监理合同签订后3日，项目监理部将正式挂牌。

我公司关于“监理部部管理制度”在现场印发执行。

1.2.4.3经济措施

A、建立公司各部门经济责任制，将服务质量目标层层分解，各部门收入与本工程质量和业主评价挂钩。

B、总经理与项目总监签订本监理标段服务质量奖罚责任书，加大总监理工程师的责、权、利。

C、项目监理部实行半年初评、年终总评、考核评价每个人监理人员服务质量，建立奖罚分明和优胜劣汰的激励机制，调动每个监理人员的积极性。

D、监理人员严格遵守公司《监理工程师守则》和公司《廉政建设责任制实施细则》，坚决杜绝向承包商借钱和吃、拿、卡、要行为。

1.2.4.4合同措施

A、签订质量、进度、安全、投资目标责任书。

B、签订廉政建设责任书。

2、各级监理人员岗位职责

2.1总监理工程师岗位职责

项目监理部实行总监理工程师负责制，项目总监理工程师负责全面履行项目监理合同义务，负责质量保证体系在本项目的实施。

⑴以工程建设监理在工程项目的代表身份，与建设单位、承包单位及政府监督机关和有关单位协调沟通有关方面的问题；

⑵确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程；

⑶选择确定监理各部门负责人员，并决定其任务和职能分工；

⑷对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配；

⑸主持制定工程项目建设监理规划，审批项目监理实施细则,并全面组织实施；

⑹提出工程承发包模式，为建设单位发包提供决策建议；

⑺协助建设单位进行工程招标工作，参与编写招标文件，进行投标人资格预审、开标、评标，为建设单位决标提出决策建议；

⑻参加合同谈判，协助建设单位确定合同条款；

⑼审核确认分包单位；

⑽主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；

⑾在规定的时间及时对工程实施的有关工作做出决策；

⑿审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划；审核并签署停工令、复工令，付款证明，分部工程、单位工程质量检评资料、竣工资料，监理文件和报告等；

⒀调解建设单位与承包单位的合同争议,处理索赔,审批工程延期；

⒁定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理；

⒂主持工地例会；

⒃审查和处理工程变更；

⒄主持或参与工程质量事故的调查；

⒅组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结报告和项目监理工作总结；

⒆主持整理工程项目的监理资料；

⒇负责本监理项目保修阶段的监理服务。

2.2总监理工程师代表岗位职责

⑴负责总监理工程师制定或交办的监理工作；

⑵组织各专业监理人员认真熟悉消化施工图及有关设计说明、资料，了解设计要求，明确土建与设备、安装等相关部位工序之间的关系，根据施工组织设计制定监理目标控制的具体对策；

⑶负责协调和处理监理工作中出现的有关技术问题,协调各施工单位的工作；

⑷核准详细的施工进度计划，并检查施工单位的执行情况，每周向总监理工程师汇报施工进度完成情况；

⑸及时汇总土建与设备安装已完成的实物工程量，督促投资控制人员及时复核后上报总监审核；

⑹负责现场施工安全的检查与监督；

⑺按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；

⑻负责起草每周监理情况工作报表，起草每月监理报告和阶段监理总结报告；

⑼带领监理人员深入施工现场进行旁站监理及质量检查与验收。

2.3专业监理工程师岗位职责

专业监理工程师是各专业部门管理机构的负责人，在各自的部门有局部决策职能，在全局监理工作围具有规划、执行和检查的职能。

⑴组织制定各自专业或相应子项目的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施；

⑵对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统；

⑶建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定工作流程，确定方法和手段，制定控制措施；

⑷协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作；

⑸定期提交本目标或本子项目目标控制例行报告和例外报告；

⑹根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作；

⑺根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作；

⑻审查有关施工单位提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等；

⑼检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理；

⑽组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作；

⑾及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；

⑿及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题；

⒀主持有关检验批,分项工程的检查和验收工作；参与有关的分部工程、单位工程等分期交付工程的检查和验收工作；

⒁参加或组织有关工程会议并做好会前准备；

⒂协调处理本部门管理围各专业施工单位之间的有关工程方面的矛盾；

⒃提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防索赔当作本部门份工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作；

⒄检查、督促并认真做好监理日记、参与监理月报编写等，建立本部门监理资料管理制度；

⒅定期做好本部门监理工作总结。

2.4监理员的岗位职责

监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、旁站监理。

监督和跟踪工作，行使检查和发现问题的职能。

⑴负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量；

⑵检查承包单位人、机、料使用运行情况，并做好记录；

⑶负责工程量原始数据的收集并签署原始凭证；

⑷检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正；

⑸检查确认工序质量，进行验收并签署；

⑹实施跟踪检查，发现问题及时报告；

⑺做好填报工程原始记录工作，填写旁站记录表；

2.5见证取样员岗位职责

取样是按有关技术标准、规的规定，从检验（测）对象中抽取试验样品的过程；送样是指取样从现场移交给有检测资格的单位承检的全过程。

取样和送样是工程质量检测的首要环节，其真实性和代表直接影响检测数据的公正。

⑴取样时，见证人员必须在现场进行见证。

⑵见证人员必须对试样进行监护。

⑶见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位

⑷有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样。

⑸见证人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”。

⑹见证人员对试样的代表性和真实性负有法律责任。

2.6安全员岗位职责

⑴负责监督施工单位月千人负伤率控制在1.2‰以，杜绝重大伤亡事故、交通事故、火灾事故、中毒事故，确保安全生产。

⑵负责监督施工单位作业场所空气中的粉尘浓度控制在2mg/m3，粉尘浓度合格率要求达到85%以上，督促有关人员做好防毒、防寒、防暑工作。

⑶每周组织安全大检查，及时组织力量整改事故隐患，进行伤亡事故、火灾事故的调查分析，负重伤以上的伤亡事故写出分析报告，并及时上报各种报表。

⑷贯彻执行各项规章制度，制止违章和危险作业，经常督促教育职工坚持使用各种劳保用品。

⑸经常深入施工现场，观察机械设备、设施和作业方面安全情况，并及时向主管部门报告，采取措施处理，消除事故隐患。

⑹经常进行安全生产的宣传教育，及时总结推全生产中的先进经验，协助领导组织开展好各项安全生产活动，坚持安全日学习制度。

2.7工程信息管理员岗位职责

⑴监理信息的收集：

✓工程项目建设前期的信息收集；

收集计划任务书及其有关资料；

设计文件及有关资料；

招标投标合同文件及其有关资料。

✓施工中的信息收集

收集业主提供的信息；

收集承建商提供的信息；

建设项目监理的记录；

收集工地会议信息。

✓工程竣工阶段的信息收集

⑵监理信息的加工整理和储存：

✓依据进度控制信息，对施工进度状况提出意见

✓依据质量控制信息，对工程质量情况提出意见

✓依据投资控制信息，对工程结算情况提出意见

✓依据合同管理信息，对索赔提出意见

3、监理人员职业道德和纪律

⑴不准向承包单位透露应的项目信息；

⑵不准向业主和承包单位介绍、推荐施工单位；

⑶不准向业主和承包单位介绍、推荐建筑材料；

⑷不准向承包单位吃、拿、卡、要，损害监理单位形象；

⑸不准接受承包单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴；

⑹不准参加承包单位组织的旅游、休假和娱乐活动；

⑺不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动；

⑻不准徇私情，袒护影响监理质量的任何行为和个人；

⑼不准私自承揽监理项目围以外的监理业务，搞非法“合作”监理；

⑽不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具。

⑾执行有关工程建设的法律、法规、规、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

⑿努力学习专业技术和工程管理知识，不断提高能力和监理水平。

⒀不以个人名义从事监理业务。

⒁不同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。

⒂不泄漏所监理工程各方认为需要的事项。

⒃坚持独立自主开展工作。

我公司工程部长期以来一直坚持对项目监理部的定期检查和对业主的回访，以监督项目部监理人员廉洁自律、认真负责工作。

根据我公司《监理工作廉政守则》（恒基建设监理企业标准—公司运作守则ZY/GZ001—02），定期对项目部工作情况进行考核，考核情况报公司考核委员会，经审查决定对项目总监的奖惩。

项目部实行总监负责制，总监对整个项目部负责，有权力决定项目部人员的聘任和解职，以及工资、福利待遇标准，通过这种责权利分明的层次式管理，激励员工积极性的发挥。

在公司工程部对项目部检查期间，将会同业主、施工单位对项目部的工作进行综合考评，经查违反上述规定者，由当事人做出书面检查并视情节轻重给予调离、辞退直至开除的处分，触犯党纪、政纪者，按规定从严处理。

㈣、目标控制方案

1、施工准备阶段监理工作

1、参加图纸会审及设计交底，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

2、监督落实各项施工条件，审查施工单位的施工组织设计或施工方案，并报业主备查。

3、审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。

4、审查施工单位选择的分包单位的资质。

5、对在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是控制桩是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题。

对重点工程部位的轴线、水平控制进行复查。

6、审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令，并报建设单位。

2.质量控制的措施和方法

2.1原材料质量控制的措施和方法

2.1.1原材料质量控制的措施

2.1.1.1技术措施

⑴在材料定货前，承包单位必须事先经监理工程师认证同意；

⑵对于工程的主要材料；监理工程师在进场时必须检查其正式的出厂合格证和材质化验单；如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验；

⑶对主要装饰材料及建筑配件，监理工程师应在定货前要求厂家提供样品或看样定货；

⑷监理工程师应对以下材料进行抽检：

Ø标志不清或监理工程师认为质量有问题的材料；

Ø对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；

Ø由工程重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料；

Ø需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料。

⑸监理工程师对进口材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料进行全部检验；

⑹监理工程师按《建筑材料质量标准与管理规程》对材料质量进行抽检和取样；对于重要构件或非匀质的材料酌情增加采样的数量；

⑺监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求；经试配检验合格后方能允许承包单位使用；

⑻对于高压电缆、电压绝缘材料进行耐压试验；

⑼对新材料的应用，必须通过试验和鉴定；代用材料必须通过计算和充分的论证；并符合结构构造的要求。

⑽合理组织材料使用，减少材料的损失。

2.1.1.2组织措施

⑴组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要求对材料质量作进行严格的监控；

⑵协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输；建立计划、调度、管理体系；

⑶健全现场材料管理制度；按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作。

2.1.1.3经济措施

⑴对进口材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。

⑵对进场材料进行分析，严格控制材料价格。

对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。

2.1.1.4合同措施

⑴监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理；

⑵监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；

⑶监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行。

2.1.2原材料质量控制的方法

工程材料的质量好坏，直接影响着整个建筑物质量等级、结构安全、外部造型和建成后的使用功能等。

在实际工作中做好原材料的质量控制是项目监理工作中一个至关重要的容。

⑴建立健全质量保证体系，加强合同管理

由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补和修复的，因此，工程中必须尽力避免发生此类问题，防患于未然。

在材料的质量监理中，首先要求施工单位建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。

在我们的监理委托合同中有关材料监理的容是相似的，即：

监理方有权对材料进行必要的抽检，施工单位要在监理方的监督下，同时取样和试（化）验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方的检验结果如与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。

在项目实施过程中，严格按合同办事，加强合同管理，以合同为依据，始终坚持施工单位自检和监理方独立抽、复检相结合，以施工单位自检为主，以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还坚持目测和检测相结合，抽检和监测相结合，直接控制和间接控制相结合。

改变过去只有施工单位自检为准，而没有第三方监督管理的状况。

这样可以防止不合格的材料用于工程，保证了工程建设质量。

⑵明确材料监理程序，制定材料监理细则

监理制度在我国许多地方尚不太规，因此要在工程项目实施监理的过程中要使参建各方明确监理工作的性质、方法以及监理工作程序。

具体做法就是针对本工程实际具体情况，中标后监理部将制定详细的材料监理规划和细则，明确材料监理程序。

在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。

项目监理部配备专职的专业监理工程师及经过培训考核合格的材料见证员，全面负责本项目工程材料等的管理。

在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，使材料监理工作逐步走向正规化的轨道。

材料见证员：

负责工程原材料、成品、半成品的见证取样和送检工作，包括核对进场材料的出厂编号、炉批号、包装和标识等，合理确定各种材料的检验批次，防止少复试和漏复试；负责收集和统计工程材料/构配件/设备审核所需的合格证明文件（包括质保书、准用证、交易凭证等）、工程材料的复试报告和现场试块等试验合格文件；并及时准确的填写“工程材料、（半）成品审核工作台帐”。

专业监理工程师：

负责对所分管工程使用的工程材料/构配件/设备报审资料和工程现场制作试块等试验报告进行审核，并签署审核意见；负责处理或协助处理在监理工作中发现的不合格工程材料，工程材料的不合格使用以及不合格的工程实物，并复查整改结果；在组织分项工程验收时，负责阶段性审核该分项所使用的全部质保资料。

总监理工程师：

定期检查工程材料/构配件/设备审核监理工作质量，原则上每周不等少于一次，在地基基础和结构施工关键阶段，每周应不少于两次；在分部和单位工程质量验收前核查工程实物质量现场试验结果；负责处理需要返工处理或加固补强的工程材料上的质量事故。

⑶审核施工单位材料计划

如果我单位中标，在监理部进场开展工作后，首先要了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出改进建议，使材料总体计划与施工进度相干致。

在此基础上，每月25日前，要求施工单位应向监理方提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。

⑷材料采购的质量监理

由于建筑材料市场供求关系变化较大，个别特殊建材供不应求，有可能出现以次充好的现象，因此，凡是对计划进场的材料，监理方都要会同施工单位对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品样品要求其提供质保书，根据质保书所列项目对其样品质量进行再检验。

样品不符合规、标准的，不能订购其产品。

⑸进场材料的质量监理

在材料监理实施细则中，要明确提出加强现场原材料的试（化）验工作。

例如：

对工程中使用的钢筋、水泥要求有出厂质保书，砂石、砖等要具有材质试验单，施工用水要