富民强县计划申报材料.docx

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富民强县计划申报材料

十团科技富民强县专项行动计划

申

报

材

料

新疆生产建设兵团一师十团

二00八年十月

目录

摘要………………………………………..……………………………….…........1

一.申报县基本情况………………………………………..……………….…........2

1.支柱产业发展情况…………………………………………..………..…….…....2

2.近三年来承担各级科技、农业等部门科技项目情况…..……………………….4

3.县科技乡镇管理机构设置及其工作基础…………………………………..…...5

4.省、地（市）、县加强县域科技进步的政策措施和投入情况………………...5

二.项目概述…………………………………………….…….………………..…..8

1.意义和必要性………………………………………….….…………………..…8

2.工作基础和优势……………………………………………………….…….…12

3.总体目标和任务………………………………………………….…….………15

4.预期效果…………………………………………….….……………....……....16

三.具体任务…………………………………………….………….…....………..18

1.有机红枣种植技术体系建设………………….….........................….........18

2.产地环境建设………………………………………..……………....………19

3.有机红枣加工质量体系建设………………………………....…...…………..20

4.科技服务与保障体系的建设…………………………………..…...………...20

四.技术内容和指标…………………………………..……….………....………21

1.技术来源和依托单位…………………………………....……………...……..21

2.技术可行性分析………………………………………………………......…..22

3.技术路线………………………………………………..…………………..…22

4.重点示范技术内容………………………………………..………………..…23

5.技术、经济指标………………………………………..……………………..24

五、市场与效益分析…………………………………….…………………..…24

1.市场分析……………………………………………………………….…..….24

2.风险分析…………………………………………….………………………...25

2.效益分析…………………………………………….………………………...25

六、组织实施及保障措施…………………………………….……………..…27

1.组织管理………………………………...………………………………….…27

2.保障措施…………………………….……………………………….....….….28

七.进度安排………………………………………………...….….......................28

八.经费需求…………………………………………………...…………………30

九.审核意见………………………………………………..………………..……31

十.批复意见………………………………………………..……………….….…32

十一.附件

十团有机红枣产业化示范基地建设

摘要

关键词：

科技有机食品产业化红枣

十团位于新疆南部的塔克拉玛干沙漠西北边缘，隶属新疆生产建设兵团一师阿拉尔市，属阿克苏红枣国家地理标志保护区。

十团有35年红枣种植历史，常年种植面积约2.7万亩，总产量3600吨左右，占全团经济总量的13％。

师市和团场高度重视红枣产业化开发，团场已于2008年启动实施红枣产业化建设工作。

本项目是在现有产业基础上，走引进-消化-吸收-再创新的路子，即引进红枣新品种，推广有机标准化种植技术、节水灌溉技术，新建1万亩高效有机红枣生产基地；依托龙头企业以红枣为原料，应用有机食品生产技术，加工生产干枣、红枣浓缩汁、速溶枣粉等有机食品，解决团场在红枣生产上品种杂乱、粗放种植、商品率低、红枣产品单一、产业链短、经济效益差的问题。

本项目实行科研单位、团场和企业相结合，培植红枣产业链。

在技术上依托新疆兵团环境保护科学研究所、塔里木大学、石河子大学农学院园林系、十团农业技术推广中心等，培育壮大团场的加工企业和销售公司，建成产前、产中、产后全程化服务体系，形成优良种苗-有机红枣生产基地-产品收购-有机红枣加工-销售综合开发利用的产业化经营模式。

本项目建成后，扩大红枣种植面积，建设有机红枣基地1万亩，优质红枣品种覆盖率达到100％以上，有机产品率100%，项目区职工增收4000元，团场年增纯利润3000万元以上，实现富民强县的目标。

一、申报县基本情况

申报县名称

新疆生产建设兵团农一师十团

GDP（亿元）

3.72

一般预算收入

（亿元）

1.12

产业结构比例

（%）

75:

6.2:

18.8

人均可支配财力

（万元）

0.8

人口数

（万人）

总人口数

2.08

农民人均纯收入（元/人）

10196

其中：

农业人口

1.4

城镇居民可支配

收入（元/人）

10196

财政科技拨款占财政支出比例（%）

1.3

（一）支柱产业发展情况

1、概况

农一师十团地处天山南麓，塔克拉玛干沙漠西北边缘，位于阿拉尔市垦区塔北灌区下游，是以农业为主，工、交、建、商相结合的综合性团场。

场部距阿克苏市东南130km，南部与阿拉尔市城区接壤，具有发展特色林果经济的独特地缘优势。

十团所在地区属暖温带极端干旱荒漠气候，受天山和塔克拉玛干大沙漠影响，冬季寒冷，夏季酷热，昼夜温差大，干旱少雨，蒸发量大，日照长，光热资源丰富，对红枣生长十分有利。

水资源较充足，也适合发展棉花、蔬菜种植和家庭养殖业生产。

十团成立于1958年，占地面积1.08万公顷，土地规划面积2.44万公顷，地理位置为东径81°21′，北纬40°37′，海拨高度为1009.5m。

土地面积为2.44万公顷，其中：

耕地7861公顷，园地371公顷，林地614公顷，水域2408公顷，居民点及工矿用地499公顷，水利设施用地1466公顷，未利用地10981公顷，土壤有机质

含量0.9—1%，质地较轻，透水性强，易脱盐，宜耕性好。

地下水资源量为6341万立方米，可采量3805万立方米。

十团是国营农场，经过50年的努力，已初步建成农、林牧、副多种经营综合发展的农场。

“十五”期间，经济得到快速发展。

近几年加大了科技投入。

加大了农业生态环境建设农业产业结构调整和招商引资的力度，加强了政策和外部环境条件的建设，为经济发展提供了良好的环境，经济运行良好。

十团现有人口2.05万人，下辖39个基层单位，2007年国内生产总值3.72亿元，利润1262万元，职均收入10196元。

按照十团“十一五”规划发展思路和战略构想，到2010年末，团生产总值以年均12.8%速度递增，到“十一五”末，三次产业结构比重将由目前的75.4:

8.5:

16.1调整为69.7:

12.7:

17.6。

2、种植业发展情况

种植业在十团社会经济发展中所占比重最大，种植业产值占总产值的78％，从事种植业的人口占总人口的22％，其中从事棉花生产的人口占20.8％。

2007年，全年总播面积亩，其中棉花面积11.6万亩，总产（皮棉）18900吨，产值35480万元；粮食面积1.752万亩，总产8910吨，产值1476万元；大棚蔬菜种植面积达500余亩，年产蔬菜40万公斤，产值4000万元。

种植业总产值37617万元。

3、特色林果业情况

以红枣为重点的特色林果业是十团的另一支柱产业，其产值占全团产值的12.7％，涉及全团4.3％的人口。

目前全团果园面积3.53万亩，其中红枣2.7万亩，结果面积1.2万亩，年产红枣3600吨，产值4159万元；梨0.7万亩，产值1800万元；其他林果0.13万亩，产值401万元。

十团有35年的红枣种植历史，享有“红枣之乡”美誉，所产的“大漠”牌红枣，2000年在全国红枣交易会上获得金奖，目前正在做有机红枣基地认证工作。

十团将启动5万亩红枣基地建设和防护林生态建设，按照“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的原则，制定了相关的优惠政策，激发了承包职工的积极性，全团广大职工勇跃参加“退耕还林”承包，使红枣果林畜牧业生产保持持续发展势头。

到2010年果园面积将达到5.6万亩，其中红枣种植面积达到5万亩；果品产量14000吨，其中红枣产量11600吨；生态防护林面积2万亩。

4、畜牧业发展情况

畜牧业是十团又一支柱产业。

以庭院畜禽为主的自营经济是团场畜牧业生产的特点，全团1.9％的人口在从事各种规模的畜禽庭院养殖，年产值4179万元，占总产值的8％。

2007年，全团生猪存栏1.13万头，羊5.84万头，肉类总产量828吨，禽蛋总产量41吨。

2007年全团新增畜养殖户20户，禽养殖大户15户，已建起畜禽养殖小区10个，发展畜禽专业户400余户，户均收入达到5200元，庭院畜禽养殖已成为职工增收的重要途径。

（二）近三年来承担各级科技、农业等部门科技项目情况

2005－2007年，团结农场承担完成师市级科技项目1项，“皮棉单产200公斤以上棉花超高产综合栽培技术试验示范”，通过项目建设，建立和完善棉花高产栽培技术规程，形成2006年250亩;2007年250亩;2008年430亩的高产规模。

2005－2007年，承担科技项目7项，分别是：

1.棉花优质高产栽培综合配套技术推广150公斤以上，棉花优质高产栽培综合配套技术推广180公斤以上；2.测土配方平衡施肥及微机推荐施肥专家决策技术推广；4.棉花精量播种技术推广；6.机采棉农艺配套技术示范与推广；5.主要农作物优良品种及高产综合配套技术推广；6.皮棉单产200公斤以上棉花超高产综合栽培技术试验示范；7.特种经济作物（茴香）规模化种植技术示范。

承担项目详细情况见附件3：

十团近三年来承担各级科技、农业等部门科技项目情况一览表（2005-2007）。

（三）县科技行政管理机构设置及其工作基础

随着兵团精准农业的不断发展，十团于2003年成立农业技术推广中心。

现承担着团场及周边的良繁，病虫预测预报，土壤化验，种子检验，新品种新技术推广应用等基础性工作，推广中心现有2300余亩试验田技术及管理人员11人（其中中级职称6人，初级职称2人）。

团场还与塔里木大学、师农科所等科研单位保持紧密联系。

十团农业技术推广中心现有试验站，中心化验室、病虫测报站、种子站、职工培训办等部门，有比较先进的设备，完全可以胜任团场的各项农业基础工作（如中心化验室就是在中心团场十团成立后由原九团化验室，十团化验室合并而成，拥有化验土壤大量及微量元素的分光光度计，频谱仪、卫星定位仪器等设备），相信随着团场产业结构的进一步的调整优化，将会为有机红枣种植提供有力的技术服务保障。

（四）省、地（市）、县对加强县域科技进步的政策措施和投入情况

兵团党委高度重视科技工作，作出了建设创新型兵团的战略决策，出台了多项激励科技创新、推进科技进步的政策措施，大幅度增加了科技创新投入，激发了广大科技工作者的积极性和创造性。

先后制定、出台了《兵团党委兵团关于增强自主创新能力促进兵团经济社会又好又快发展的意见》、《兵团科学技术发展第十一个五年规划》、《兵团中长期科学和技术发展规划纲要（2005－2020）》。

做出了建设社会主义新型团场的决定。

并且积极按照中央部署，加快推进农业节水示范基地，农业现代化示范基地，农业机械化推广基地三大基地建设工程。

兵团提出，以实施全民科学素质行动计划为抓手，在培育新型职工上实现突破。

要认真贯彻落实国家《全民科学素质行动计划纲要》，以促进人的全面发展为目标，全面提高兵团全民科学文化素质。

“十一五”以来，兵团在科技投入方面有了重大突破和提高。

2007年安排科学支出预算比上年增长16.5%，兵团本级科学支出预算增长23%，其中拟安排应用技术研究与开发支出（即原科技三项费）1500万元，增长25.5%，该项费用"十一五"期间每年按不低于15%的速度增长。

通过多方面的努力，要使兵团全社会科学研究与开发投入占国内生产总值的比重，到2010年达到1.0％以上，到2020年达到2.5％以上。

农一师阿拉尔市党委高度重视科技工作，紧密围绕师市“农业产业化”、“新型工业化”和“城镇化”三大战略开展科技工作，实施了党政领导干部科技工作目标管理、岗位责任与政绩挂钩等考评制度，加强对科技工作的领导，健全科技组织机构，增加科技投入，成为兵团首个“全国科普示范市”。

农一师紧密结合当地农业产业结构调整的实际和区域特色经济的优势，以科技项目为主线，促进科技与经济协调发展。

坚持推广矮化密植、节水灌溉、综合防治管理等技术措施，扩大红枣等特色林果种植面积，建设优质果品基地，加快特色林果业发展。

2007年，全师精品示范果园建设面积达到2.01万亩。

兵团农一师在科技项目、农业综合开发等专项工作中给予了十团倾斜式支持。

特别是在十团特色林果红枣种植和棉花种植，给予政策和资金上的大力扶持，确定十团为全师优质红枣基地，还要求师农科所为十团对口提供积极地技术服务支撑。

为促进科技进步，十团先后出台了《十团科技工作“十一五”规划》、《十团基层党政领导科技进步目标责任制考核办法》、《十团科技计划管理制度》、《十团科技成果管理办法》、《十团人才引进管理暂行办法》、《农一师十团引进全日制本科以上学历毕业生优惠政策暂行规定》。

十团每年的科技三项费（科技、科研经费）新技术实验费，都在70-80万元。

2006年十团投资150万元建成科技楼（地处科克库勒镇中心地带），原属林牧科的林业工作站，兽医工作站等进入科技楼，农技推广体系得到进一步完善和发展。

二、项目概述

通过实施十团有机红枣产业化示范基地建设科技富民强县专项行动计划（以下简称专项行动计划），解决红枣种苗供应、有机红枣种植生产管理、有机红枣加工等关键技术，在十团建设有机红枣产业化示范基地；依托龙头企业，以有机红枣为原料，开发生产干枣、红枣浓缩汁、速溶枣粉等有机食品，带动有机食品业、运输业、包装印刷业等相关产业发展；建设科技支撑服务体系，提高科技进步对经济增长的贡献率。

以有机农产品市场为导向，以团场和职工的经济效益为中心，以有机红枣种植、有机红枣加工为重点，优化组合各种生产要素，实现区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成产加销、农科教一体化红枣经营体系，使团场红枣产业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道。

达到提高职工收入、稳定职工队伍的良好效果，形成团场基层科技服务能力提升、团场增收的推动力增强的良好局面，实现科技富民强县和维稳固边的目的。

（一）意义和必要性

1、实施科技富民强县专项行动，是新疆兵团顺利履行屯垦戍边历史使命的有力保障

成立和发展新疆生产建设兵团，是中央治国安邦的战略性决策和重要举措。

兵团经过55年的努力，在开发建设边疆、稳定边疆、巩固国防中作出了不可磨灭的历史性贡献。

在全面建设小康社会，构建和谐兵团，巩固屯垦戍边千秋大业的重大战略时期，兵团具有更加突出的地位，更应加快建设和发展，发挥更大的作用，为党和人民再作新的贡献。

团场是兵团履行屯垦戍边使命的基础和主要载体，团场职工是兵团屯垦戍边事业的主力军，肩负着“屯垦”与“戍边”双重任务。

本项目的建设，符合科技富民强县专项行动计划的主要目标，体现了国家对新疆兵团的重视和支持，有利于不断增强团场科技实力、经济实力；有利于铸就一支科学素质高、数量足够、相对稳定的职工队伍；有利于提高团场的凝聚力和战斗力，从而确保兵团始终成为“稳疆兴疆、富民固边”的坚强柱石和坚固堡垒

2、培育特色支柱产业，增强团场科技实力和带动农民增收致富能力

目前，新疆林果面积1300多万亩，计划“十一五”发展到1500万亩。

其中，完成认证有机生产基地超过60个，产品约60个，近40个县市（含30多个企业或单位）通过了有机产品认证，但不到整个林果面积的1％。

新疆提出要努力实现由林果业大区向林果业强区转变，到2015年，优质林果面积稳定在1500万亩以上，果品产量达到1500万吨，加工率达到35％以上；林果业在农民人均纯收入中的比重达到30％以上，主产区达到45％以上。

到2020年，建成绿色、有机林果业大区，主产区的林果业总产值占农业总产值的40％以上，林果业在全区农民人均纯收入的比重达到35％以上，主产区达到50％以上。

为实现这一目标，新疆先后出台了《新疆维吾尔自治区发展有机食品产业的实施意见》和《新疆维吾尔自治区有机食品发展规划》。

对新疆未来10年有机食品发展目标、有机食品县及示范基地建设等进行了全面的规划。

十团水土光热资源丰富,气候独特,工业污染少,土壤环境、水环境和大气质量符合有机食品生产条件,具有发展有机食品生产得天独厚的自然条件和优势。

目前已形成结果面积1.2万亩，年产3600吨的规模,在南疆地区享有一定的市场声誉，这为发展有机食品奠定了基础。

目前,只要对现有的生产加以指导和有序地整合,并对其生产过程和管理方式进行有机食品认证,该产品即可转换成有机食品,增加农业产品的附加值。

能够有效的加快团场农业产业结构调整步伐，促进团场经济发展，早日实现富民强团的目标。

农一师党委和团场党委根据现状，提出的大力发展十团红枣产业，建设南疆有机红枣基地的思路，是调整该团农业产业结构、培育和扶持新的经济增长点的重要举措。

同时能够有力推动项目区林果业生产力水平的大幅度提高。

本项目建设对夯实发展基础，促进职工增收，拉动全团经济发展具有积极意义。

3、提高团场转化推广科技成果能力，为团场经济的快速发展提供强有力的科技支撑。

近年来，虽然林果业在十团的发展很快，但林果业生产力水平不高，发展基础比较弱、多数职工的观念还没有完全转变过来，市场、体制、科技和管理水平等诸多方面还制约着团场的林果业业发展。

十团林果业业发展缓慢，红枣产业规模没有大的发展，现有的2.7万亩红枣，仅有1.2万亩为结果面积，对职工增收和团场致富的贡献份额较小，辐射范围小，带动作用不明显，加上产业链不配套，设施建设不到位，经营模式粗放。

并且栽培管理新技术推广速度慢，没有做好整体规划和各产业的统筹协调。

严重制约着团场科技水平提高和整体经济的发展。

本项目通过建立有机红枣生产基地，将重点示范推广优质良种苗木繁育，矮化密植栽培，花果管理，整形修枝，配方有机施肥，节水灌溉，有害生物防治，储藏保鲜，精深加工，分级包装等一系列新技术，提红枣种植和加工生产的科技水平。

通过项目建设，建立起具有一定生产规模和优良品质的红枣基地，并推广普及高产栽培模式和种植技术。

通过培养专业技术人才，全员培训生产职工，建立行业协会等技术服务体系，完善生产管理制度，整体推动项目团场林果业上一个新的台阶。

为项目团场的长远发展注入活力，增强发展后劲。

4、提高职工依靠科技增收致富的能力，提高专项行动重点科技项目辐射区职工人均纯收入的水平

目前,国际市场有机食品占全部食品2%以上的份额,而我国的有机食品占全部食品份额不到0.1%。

近年来,随着人民生活水平的不断提高,有机食品因其符合健康、环保标准,需求量不断增长,现在我国的有机食品需求量年均递增50%以上,市场前景广阔。

为此,国家将通过5—10年的努力,力争使我国有机食品产量提高5～10倍。

有机红枣基地建设作为一种可持续发展的经济发展模式，在十团有着广阔的发展空间。

新疆通过认证的有机产品平均价格高于常规产品30％左右。

依据师、团“十一五”规划要求，团场将进一步加大红枣种植的建设力度，在“十一五”期间完成5万亩红枣基地建设的任务。

发展有机食品产业对推动农业产业结构升级，提高食品质量和安全水平，减少农业生产造成的环境污染，保护和改善农业与农村生态环境具有重要意义。

本项目通过扩大规模和增产增收，可显著提高种植业的经济效益。

对促进职工增收，促进团场经济发展具有积极意义。

项目建成后，可使种植红枣职工户均增效4000元以上，团场林果业年增产值3000万元。

十团是典型的绿洲经济,保护生态环境是确保农业经济持续健康快速发展的关键.发展有机林果产业，减少了农业生产中使用农药、化肥等化学合成物质的总量．同时不允许使用基因工程技术，强调遵循作物生长的自然规律，利用生物、物理方法提高作物产量和增强抵抗病虫害能力，合理使用有机肥料，从而使农业生产中排放影响环境的污染物减少，减少农业面源污染，保护农业和农利生态环境，实现农牧业生态系统的良性循环，维护生态平衡。

显著的经济、生态、环境效益对促进边境团场早日致富奔小康，稳定职工队伍，增强团场戍边兴边功能，发展壮大屯垦戍边事业具有重要的现实意义。

（二）工作基础和优势

1、经济基础与自然资源

十团是以农业为主，工、交、建、商相结合的综合性团场，地处天山南麓，塔克拉玛干沙漠西北边缘，位于阿拉尔市垦区塔北灌区下游，场部距阿克苏市东南130km，南部与阿拉尔市城区接壤，具有发展特色种植业经济的独特地缘优势。

十团所在地区属暖温带极端干旱荒漠气候，受天山和塔克拉玛干大沙漠影响，冬季寒冷，夏季酷热，昼夜温差大，干旱少雨，蒸发量大，日照长，光热资源丰富，对红枣生长十分有利。

水资源较充足，也适合发展棉花、蔬菜种植和家庭养殖业生产。

十团所在区域处欧亚大陆腹地，受天山和塔克拉玛干大沙漠影响，属暖温带极端干旱荒漠气候，冬季寒冷，夏季酷热，昼夜温差大，干旱少雨，蒸发量大，日照长，光热资源丰富，对作物生长十分有利。

年平均温度10.7°C，≥10°C活动积温为4113°C，≥20°C活动积温为2237°C。

平均无霜期192天。

平均日照2991.8小时，全年太阳总幅射量148.22千卡/平方厘米。

年降雨量42毫米，年蒸发量2044毫米，空气相对湿度50%。

十团水源是由阿克苏主河道通过胜利王渠引入多浪河水库，转由塔里木河总干渠引入，年引水量12315立方米。

地下水位一般在1.6―3.3米，化学成分主要是硫酸盐氯化物，阳离子以钠为主，PH值7.2—8.4，属碱性矿化水，矿化度3—8G/L。

地下水资源量为6341万立方米，可采量3805万立方米。

十团占地面积1.08万公顷，土地规划面积2.44万公顷，地理位置为东径81°21′，北纬40°37′，海拨高度为1009.5m。

土地面积为2.44万公顷，其中：

耕地7861公顷，园地371公顷，林地614公顷，水域2408公顷，居民点及工矿用地499公顷，水利设施用地1466公顷，未利用地10981公顷，土壤有机质含量0.9—1%，质地较轻，透水性强，易脱盐，宜耕性好。

2007年，全团总人口2.08万人，其中农业工人1.4万人，各类专业技术人员580人。

农业技术人员63人。

土地规划总面积54.6万亩,其中耕地面积11.5万亩,林业总面积达4.73万亩，其中红枣2.7万亩，结果面积1.2万亩，年产3600吨，梨0.7万亩，其他0.13万亩。

国内生产总值3.72亿元，利润1262万元，职均收入10196元。

2、已开展工作

十团党委以发展壮大团场经济，致富各族职工群众为目标，坚持“兴林强团”方针，把特色林果业发展摆到经济发展的主导地位。

团场积极建立新的经济发展平台，拓宽职工增收渠道，在“万亩果林”种植工程、“退耕还林”工程和“有机红枣”申报等项目的推动下，林果业特别是红枣产业取得了长足的发展，已成为团场最具特色的支柱产业之一。

十团现有红枣面积总计2.7万亩，结果面积1.2万亩，年产红枣3600吨。

团场成立了红枣协会，将职工组织起来，形成合力，申请注册“大漠牌”商标,实行统一种植技术，统一产品质量标准，统一产品包装，统一销售渠道，形成批量，扩大